新西兰总理:或考虑放宽熟练技能劳动力入境政策

2020-10-29
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据新西兰天维网编译报道,新西兰总理阿德恩证实,自3月份进入边境封锁以来,新西兰政府正在首次考虑放宽新西兰边界和严格的签证制度。

政府渴望使本地企业有更多机会接触必要的熟练工人,以帮助发展经济并为当地的新西兰人创造机会。

自从疫情封锁以来,依赖于各类熟练工人的企业一直在苦苦挣扎,因为入境人员已被严格限制为几乎仅限于公民/居民及其伴侣。

阿德恩告诉一个选举播客节目称:“尽管有些行业付出了更高的代价,而不仅仅是旅游业,还有一些依赖国际技能才能继续运作的行业。”

“边境关闭并不意味着我们不能继续允许访问该劳动力。因此,就在8月6日,我打电话……关于我们如何在平衡边境控制的同时仍然提供熟练的劳动力,实际上又可以被利用来在新西兰创造其他工作。”

“目前我们已经建立了一个豁免制度,你不必是现有的签证持有人,但是如果你被认为可以创造就业机会,或者某个部门没有你就得关门,那么你就可以得到入境豁免。”

如果放宽政策,这将标志着开放劳动力市场迈出了重要的一步。自封禁以来,劳动力市场已将绝大部分非本国工人拒之门外。

“可能我们需要做的就是开始考虑数字。我们的容量(隔离和检疫设施)大约有7000个,我们的公民和永久居民占用其中的很大一部分。那么用来保持新西兰经济繁荣的合理比例应该是多少?”

总理说,允许部分技术工人返回新西兰并不会以牺牲新西兰人作为代价,但政府正在研究如何管理入境人流。(Frank)

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首先,我们应该给悄然背叛自己反新西兰移民大选承诺的新西兰优先党和工党点赞。这两个政党在2017年大选时都将反移民作为了自己纲领的一部分。但在刚过去一年中,他们的政策都没有得到落实——而这是一件好事情。

工党政府确实收紧了移民设定,尤其是毕业后工作签证类别。低学历的国际学生在毕业后变得更难在新西兰找工作。关于毕业后工签的另一改革是签证无需再和单一雇主绑定,从而减少以了移民剥削的可能性。

虽然政策变化带来了移民数量的减少,但无论如何也不可能达到工党在大选时宣称的减少到2万-3万人的目标,更不可能像优先党宣传的那样从61751人暴跌到1万人。——当然,我们都知道长期坚持民粹主义的优先党很可能是在作秀。 但如果把政治因素放在一边,仅仅关注移民的自然变化,我们就会发现年度净移民人数正在从2017年的72000人高峰坚定而有效的滑落。这个过程几乎没有受到任何外力干扰。 回顾这些年可以看到:国家党政府在2008年全球金融危机之后,通过简单的吸引更多移民来支持经济增长。但这种粗放型的招人方式没有提高移民的技术含量,尤其是满足新西兰可持续发展所需的各种技能。 在短短八年里,新西兰从地广人稀的国家变成了人口集中性聚居的国家,大城市的住房、交通、教育各个领域都开始承受压力。吊轨的是,我们现在需要吸引更多匹配人才,才能有效的缓解这些压力。 单纯削减移民可能给经济带来灾难性后果,而如何引入正确的人才组合将是对工党政府最大的考验。 已经有很多数字证明,政府不应该采取过多行动来关闭移民的水龙头: 新西兰当前的失业率是十年来最低水平3.9%,劳动参与率接近历史最高水平。 根据储备银行预测,未来几年的就业增长还将超过劳动力增长,这意味着失业率在2019-2020年还将进一步下跌。 储备银行的产出缺口指标已经接近为零,换而言之,在没有带来高通胀的基础上,国民经济生产的和它的产能上限已经没有差别。 来自财政和货币的双重刺激政策意味着更大的政府支出和更低的借贷利率。加上更高的净出口,中期新西兰的产能还将进一步发力。包括政府KiwiBuild在内的住房建设活动都是增长的证明。 事实上,财政部报告称截止6月创造了高达55亿纽币的年度盈余,部分原因恰恰在于本届政府无法像自己预测的那样尽快把钱花出去。 而在奥克兰以外的广大地区,存在着太多需要为技能人才短缺而发愁的小镇。在南岛的阿什伯顿(Ashburton),雇主正在疯狂招人,整个地区工作缺口超过500个,根据新西兰经济研究所的报告,2018年劳动力短缺将让阿什伯顿至少损失1600万纽币。 但国家党南岛区域发展发言人Andrew Falloon表示:“由于缺乏申请人,雇主已经停止投放广告。” 当优先党的地区经济发展部长Shane Jones看到这些数据后,是否还会站到自己政党的一方,号召把每年的净移民减少到1万人? Jones对优先党的态度做出了澄清。他说优先党反对的是太多低价值的非熟练工人来到新西兰,将优先党的移民政策描绘为“反移民”是不恰当的。 他说在那些无法获得足够工人的行业和公司,最终都将看到生产效率的提高,因为人们将不得不依赖技术而非低价值劳动力。但在短期/中期,新西兰需要扩大认可雇主担保的季节工作签证计划,在雇佣高峰期允许更多的季节性工人来新西兰工作。 谢天谢地,本届政府终于在新西兰移民政策上恢复了理性和务实。

澳洲移民高就业,改善澳洲劳动力市场结构!


数据显示,过去5年里,澳洲移民正在改变澳大利亚劳动力市场,近8成澳大利亚新增劳动力为澳洲移民,且大多数澳洲移民的年龄普遍较为年轻。尽管近年来,海外移民为澳大利亚劳动力市场注入了一股年轻的力量,改善了劳动力市场的年龄架构。然而,新增澳洲移民数量仍引发了诸多社会问题。

一、新增澳洲移民数量惹争议

随着澳洲移民的高就业率表现,外来移民抢占澳大利亚本地人工作机会的言论也甚嚣尘上。然而,从澳大利亚技术移民项目中不难看出,澳洲移民与失业人士所在的劳动市场不同。虽然澳洲移民与非移民人士在某些领域有一定的竞争,但从整体上讲并非如此,两者之间并不存在对立竞争关系。

事实上,澳洲移民劳动力以青年为主,年龄段偏小,属于高技术导向型工种。而澳大利亚本地劳工的年龄偏大,属于经验导向型工种。此外,大多数澳大利亚失业人口均为低技术含量型人士。他们大部分缺乏技能,早早辍学,主要从事体力工作,与澳洲技术移民的就业竞争较少。

但是,澳大利亚移民接收量依旧引发了新一波的争议。澳洲联邦政府于2017年4月开始实施一系列举措来优先保障澳洲本地人的工作权益,在“澳人优先”(Australian jobs for Australians)的移民政策框架限制下,海外求职和移民澳洲的难度逐渐提升。

二、澳洲移民改善劳动力市场结构

在2011至2016年间,澳大利亚的就业人数增加了73万人次,其中澳洲移民就业人口就高达60万人次。目前,海外年轻移民已占过去5年澳洲劳动力市场总增长值的80%。

墨尔本研究所统计学家称,“若没有澳洲移民,过去5年间就不会出现低于55岁的年轻劳动力增长。”他表示,原本所有新增就业人员的年龄将在55岁或以上。新移民澳大利亚的年轻移民改变了劳动力的年龄构成,其余新增劳动力多为年纪稍长的妇女,年纪较大的人口正不断增加。

哥斯达黎加移民信息:媒体综述哥国劳动力资源情况


据哥斯达黎加移民专家了解到,哥媒体《金融家》周刊报道过,面对外国直接投资收缩的现状,金融家周刊以世界经济论坛的数据为基础,从哥投资促进局(CINDE)提供的竞争对手清单中选取了一小部分国家,并比较了哥国与这些竞争对手在高附加值服务业和制造业的人力资本关键指标,以了解本国劳动力在吸引高附加值业务方面的竞争力。服务业中选取的竞争对手为智利和巴拿马,制造业中选取的对手为泰国和墨西哥。结果表明,在服务业人力资本指标的比较中,哥国表现不佳;但对于制造业,该国具有优势。

如果一个国家拥有更多有资质的劳动者,更少的基础工人,就能够提高吸引尖端业务的可能性。在高附加值服务业的比较中,智利和巴拿马受过大学教育的劳动者比例以及高级职工(专业人员和技术人员)比例均超过哥斯达黎加。其中巴拿马受过大学教育的劳动者的比例为30%,高级职工比例为13%,高于哥国的21%和11.3%。在世界经济论坛公布的人力资本指数排名中,智利在总计120个国家中排名45位,位居拉美第一。巴拿马排名49位,哥斯达黎加排名53位,名列拉美第五。芬兰在世界人力资本指数排名第一,远超哥国。其20%的员工为高附加值服务业的高级专业人员,比哥国高了将近10%,而在制造业人力资本的比较中,墨西哥和泰国大学学历的劳动者比例较哥国更低,其人力资本排名也均低于哥国,但这三国的表现均远逊于芬兰。在芬兰制造业的劳动力中,4.2%为管理人员,专业人员和技术人员,而哥、泰刚刚超过2%,墨西哥最低。相对的,墨国基础工人比例最高,达3%,而在芬兰该比例仅为0.5%。

拉丁美洲及加勒比海经济委员会(CEPAL)2015年报告指出,2014年哥外国直接投资(FDI)为21.06亿美元,同比减少21%,是中美洲外国投资唯一降低的国家。哥60%的劳动力没有完成大学学业,在17到21岁的年轻人中,46%没有完成高中学业。从某种程度上说,哥国缺少高级人才,其比例不足以迎接挑战,增强竞争力。前教育部长认为造成该问题的部分原因在于八十年代教育投入的下降,但他认为,过去十年中教育水平、质量、覆盖面及专业性的提高,将会对未来二十年内的劳动力质量产生积极影响,高级人才的数量以及劳动者的专业化水平都将进一部提高。哥投资促进局(CINDE)认为免税区制度下成立的外国公司的影响被低估了。根据新公式,在四年内,上述公司出口额的附加值可能提高20%,目前每出口1美元的附加值为0.43美元,而在2018该数字有望提高至0.60美元。

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