爱尔兰推行税制改革鼓励创业

2021-04-25
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创业移民爱尔兰条件。

爱尔兰投资发展局首席执行官MartinShanahan曾在记者采访中提到,“如果说我们(爱尔兰)有什么经验可以分享的话,我认为重要的一点是将你的国家打造成为一个容易做生意的地方。”移民爱尔兰的投资者选择爱尔兰,正是由于其极具活力的经济环境。近日爱尔兰商业组织IBEC希望下一任爱尔兰政府推行税制改革,激励更多的人进行创业,将重心聚焦在支持本土企业上。

IBEC指出,爱尔兰本土公司关系到43%的国内生产总值,36%的商业投资,25%的公司税,15%的出口额,占了企业户数的98%。IBEC的一份报告提出,应该推出更多的激励措施,鼓励民众进行创业投资,以便产生更多的工作岗位,并创造更多的社会财富。

报告指出,下一任政府应该适鼓励个体经营者和私营管理者在发薪时扣除税收。应该建立适度的个人所得税信用机制,废止针对个体经营者所征收的3%的一般社会收费。报告建议引入简化版的税收抵免,改革税收分配比例占比,让小企业减轻负担。

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美国税制


美国税制(tax system in USA)

美国税制概述

美利坚合众国税收法规和稽征管理制度的总称。是以所得税为主体的税制体系。

美国税制沿革

1775年英属北美13个殖民地人民进行争取民族独立的革命战争,次年宣布独立。1783年英国承认美国独立。1781~1787年这13个州组成邦联国会。此时这一松散的州际联盟尚没有征税权。部分州只对有些船舶征收吨税或限制关税。在全部财政收入中,税收比重极低。1787年,美国制定新宪法,规定联邦政府享有独立征税权。关税成为联邦的主要收入来源,此外还征收少量消费税及一些直接税,各州政府主要课征财产税和人头税等。19世纪中后期至20世纪初,美国联邦政府实行扩大消费税和提高税率的政策,消费税比重急剧上升,关税退居次要地位。

至1902年,消费税占联邦税收总额的比例高达95%。在州一级税收收入中,财产税仍居于主导地位。1913年,美国第16次宪法修正案赋于联邦政府以所得税征收权,美国税制开始向以所得税为主体过渡。这以后,所得税法几经调整和完善,税收收入增加很快,到1982年,在联邦全部税收收入中,个人所得税收入占47.6%,具有所得课税性质的社会保险税收入占32.9%,公司所得税占7.5%,形成以上述三种所得税为主体的税制格局。

美国税制的结构

联邦税以个人所得税、社会保险税、公司所得税为主,此外还有遗产税与赠与税、消费税(包括一般消费税及专项用途消费税)暴利税、印花税等。关税是由关税署负责的税种各州一级税制不完全一致,一般有销售税、所得税、财产税、遗产税和继承税、机动车牌照税、州消费税等。地方主要以财产税为主。此外有对旅馆营业供电电话使用征收的营业税、许可证税等。美国各级政府的税收总收入在80年代占国内生产总值的比重稳定在26~28%。各级政府税收收入占财政总收入的80%以上,联邦政府税收收入则占财政收入90%以上1988年,在联邦税总收入中,个人所得税占45.36%,公司税占10.68%,社会保险税占37.26%。在州一级税收总收入中,1986年对货物、劳务征税占59.62%,个人所得税占28.97%,公司税占1.83%;在地方一级税收总额中,财产税占70.04%,对货物、劳务征税占20.01%,个人所得税占5.89%。

个人所得税

个人所得税的纳税义务人为美国公民、居民外国人和非居民外国人。美国公民指出生在美国的人和已加入美国国籍的人。居民外国人指非美国公民,但依美国移民法取得法律认可有永久性居住权的人。其他外国人即为非居民外国人。美国公民和居民外国人要就其在全世界范围的所得纳税,而非居民外国人仅就其来源于美国的投资所得与某些实际与在美国的经营业务有关的所得交纳联邦个人所得税。

个人所得税采用对综合所得计征的办法。课征对象包括:劳务与工薪所得、股息所得、财产租赁所得、营业所得、资本利得、退休年金所得。从所得中应剔除的不征税项目有:捐赠、夫妇离婚一方付给另一方的子女抚养费、长期居住在国外取得的收入、军人与退伍军人的津贴和年金、社会保险与类似津贴、雇员所得小额优惠、州与地方有奖债券利息、人寿保险收入、小限额内股息等。可扣除项目有:在国外、州、地方缴纳的税款、医疗费用、慈善捐赠、付借款的利息、意外损失、取自政府储蓄计划的利息等。可以抵免的项目有:家庭节能开支、抚养子女及赡养老人费用、已缴外国所得税。从总所得中扣除这些项目后的余额即为实际应税所得。依差额累进税率计税,按年计征,自行申报。家庭可以采用夫妇双方共同申报办法。

公司所得税

公司所得税的课税对象包括:利息、股息、租金特许权使用费所得,劳务所得,贸易与经营所得,资本利得,其他不属于个人所得的收入。实际应税所得是指把不计入公司所得项目剔除后的总所得作法定扣除后的所得。将应税所得乘以适用税率后,再减去法定抵免额即为实际应纳税额。其中,可扣除项目主要有:符合常规和必要条件的经营支出与非经营支出,如经营成本、雇员工薪报酬、修理费、折耗、租金、利息、呆帐、法定可扣除的已缴税款、社会保险集资、广告费等;公司开办费的限期摊提;折旧;亏损与意外损失;法人间的股息;研究与开发费用等。可抵免项目有:特定用途的燃料与润滑油抵免、研究与开发费用增长的抵免、国外税收抵免、财产税抵免等。

公司所得税的纳税人分为本国法人和外国法人。本国法人指按联邦或州的法律在美国设立或组织的公司,包括政府所投资的法人。本国法人以外的法人为外国法人。本国法人应就其全世界范围所得纳税,而外国法人则就其在美国进行贸易、经营的有关所得,以及虽然与其应纳税年度内在美国的贸易、经营无关,但来源于美国的所得纳税。公司所得税采用累进税率。

社会保险税

社会保险税的目的主要在于筹集专款以支付特定社会保障项目。其保险项目包括:退休金收入;伤残收入;遗属收入;医疗保险纳税人包括一切有工作的雇员雇主、自营业者等。对雇员的税基为年工薪总额,包括奖金、手续费、实物工资等。对雇主的税基则是其雇员工薪总和。采用比例税率(酌情按年调整)。对超过规定最高限额的工薪额不征收。

失业保险税

失业保险税是以雇主为纳税人,采用比例税率。税基由雇员人数及支付雇员工薪数决定。失业保险税也在各州征收,允许在州征税额中抵扣已交联邦失业保险税部分。州的失业保险税纳税人为雇主,但也有少数州同时对雇员征收。所征税款主要为失业工人建立保险基金。此外还有专门适用于铁路工人的“铁路退休保险税”和“铁路失业保险税”。

州消费税

州消费税美国各州税制不尽相同,大多以一般消费税为主,也有选择单项消费税,如对汽油、烟、酒等征收的多在商品零售环节对销售价按比例税率课征,又称销售税或零售营业税。

美国的税收管理体制

美国的联邦、州、地方三级政府根据权责划分,对税收实行彻底的分税制。联邦与州分别立法,地方税收由州决定。三级税收分开各自进行征管。这种分税制于美国建国初期已开始形成。联邦一级税收的基本法律是1939年制定的《国内收入法典》,1954年、1986年分别作了修订。

美国负责联邦税收法规管理事务的机构,是财政部内所设负责分管税收政策的助理部长办公室。这一部门协助部长、副部长拟订和执行国际税收政策,就税收法案负责同国会联系,对影响税收的经济形势进行分析,为总统的预算咨文提供未来税收的估计,并参与国际税务协定谈判。税收立法权在参议院和众议院,由财政部提出的税收法律、法令经国会通过,总统批准后生效。

税收征管机构为国内收入局与关税署,国内收入局负责联邦国内税征收及国内收入法案的执行。关税署负责关税征收。国内收入局局长由总统任命,直接向财政部长报告工作在局长领导下设行政与法律两大部门三位副局长分别领导行政部门的三类工作;主管业务副局长领导对纳税申报的审计与检查,税款征收,监督免税以及在税收犯罪调查中与司法部门合作;主管政策与管理的副局长负责建立长期的财政管理计划,研究处理国内收入署的安全机密,监督税收出版物发行以及雇员培训;主管资料处理的副局长负责处理纳税申报资料,收集并统计背景资料,设计信息流通系统,监督检查国内收入局的计算机系统。法律部门由主任顾问负责,该部门根据国会通过的法令起草细则,对税法的特别案件发布公开或不公开的裁定,代表国内收入局在全国各地的法院参与诉讼。国内收入局总部只对征收工作给予概括性指导与指示,实际征收工作由在全国分设的7个地区税务局负责。地区税务局有权对征管中的问题作出决定而无须总局批准。地区局下设若干区局,直接进行税收征纳管理工作。由于美国实行主动申报缴纳个人所得税为主的税制,所以地区局以下实际工作主要是对纳税申报表予以审查。

新西兰移民新政策:创业移民将改革,中国申请多被拒


新西兰移民新政策:新西兰移民部长确认创业工签将进行调整。此前媒体多次报道这一新西兰移民新政策,创业移民已经形同虚设。大多数人按照新西兰规则玩,一样被玩死。去年底已了解到,创业移民这条路不好走,是公开的事实。

当时新西兰移民局透露,创业移民的工签拒签率已达80%,居民签证的拒签也达一半(2017年底统计)。

为何是两个数据呢?因为新西兰创业移民是针对那些想在新西兰做生意的创业者。一般需要先申请创业移民工签,然后来新西兰生意满2年后,再申请创业移民的居民签证。近年来,不少华人是走这条路移民新西兰。

当时移民局开了一个会,其中最引人注目的包括企业家签证类别中,存在高拒签率现象。

按照移民局提供的数字推算,80%的工签拒签率意味着每10个创业移民申请人有2个可以拿到工签,而创业后的居民签证拒签率为50%,意味着这2个人只有1个人能够拿到PR。

这就等于每10家人申请创业移民,只有1家人能够最后成功。

针对这一新西兰移民新政策,移民局也特别提到,中国加强外汇管制后对创业移民资金转移带来的影响,及部分2013/14年度获得创业工签或长期商务签证的申请人,其后申请居民签证失败的原因。

接着我们了解到,创业移民这条路上,卡死最多的是中国申请人。

虽然我们没有拿到2017年最新统计数据,但创业移民申请主要是中国申请人递件没有什么异议。

我们可找2016年数据证明——去年新西兰的创业移民工签申请中,中国籍占比70%,大大超过任何一个国家。

数据显示上年度(2015-2016年中)共386人获创业工签。其中70%来自中国,美国和英国办理此类签证的均不到6%。

2016年排在创业工签前十名的国家依次为:

中国: 277

英国: 11

印度: 10

美国: 10

马来西亚: 6

日本: 6

俄罗斯: 6

韩国: 6

德国: 4

越南: 3

然而尽管中国申请人占大多数,现在却遇到多个难点,导致拒签率居高不下,甚至让人失去希望。

“(移民局)给我的感觉是,‘我只喜欢你的钱,不喜欢你来新西兰。你的钱已经投到了,你可以走了’。”

接着,就是最后摊牌了……

等到大家都已经了解到了创业移民的艰辛之后,就可以正式呼吁,请更改这个政策吧。

于是,他先致信现任移民部长Iain Lees-Galloway和商务部长Kris Faafoi以及总理,要求重新他代理的这几人的移民申请。

然后又通过媒体呼吁,要求更改现行的政策。

也许是为了让政府好下台阶,大家还达成共识:“这些政策都是前任国家党政府残留下的、没有效果的政策”,所以我们现在改“是应该的”。

于是,现任部长Lees-Galloway在4月份开始表态了:政府将“采取行动”,已经了解到外界对创业工签的担忧。

“这算是上届政府留下的移民问题中的一个,我们决定正确处理。”——这算是一个比较光明的表态。

然后,到今天终于确认了,创移政策就会改……

于是,今天的消息出现了:

移民部长Lees-Galloway确认:将重审创业移民工签政策。

他已责成商业、创新和就业部(MBIE)针对这些政策“不如预期有效”的状况“做做工作”。

报道称,这也是对Tuariki Delamere申诉信要求的回应。

这位老哥在申诉信中,直接要求移民部长Jacinda Ardern,把现在的创业移民政策和其他的"anti-Chinese”(反华人)政策对比对比。

移民部长Lees-Galloway只能承认:他部分同意Delamere前辈的意见。

“前任政府处理创业签证真的很差,都没有起到应有的效果。”

他再次确认:MBIE的政策重审工作就要开始,一做完工党政府大选前承诺的几件事之后马上就开始。

关于创业工签的新西兰移民新政策,我们将继续追踪,更多消息请关注网站。

爱尔兰:什么造就了欧洲第一创业国


本月,英国《金融时报》报道称,华为完成了在爱尔兰的首笔收购,买下了Amartus公司旗下的电子通信网络管理业务,以此打入爱尔兰电信市场。而早在2013年初,华为就在爱尔兰设立了研发中心。

事实上,包括中兴、腾讯、联想等在内的科技巨头也早已进驻爱尔兰。优惠的税收政策,相似的法律体系,高素质的劳动力等因素使爱尔兰成为中国投资者理想的海外投资目的地。

当然,爱尔兰也备受其他国家投资者的青睐。据爱尔兰美国商会最新发布的《2015年爱尔兰-美国经济关系报告》显示,爱尔兰不仅成为美国对外直接投资头号目的地,还成为美国企业在海外最赚钱的投资地。

那么,这个曾经是欧洲最贫穷国家之一的爱尔兰,是如何一步步“翻身”的?

2008年,受全球金融危机的影响,政府采取了一系列的政策,比如花纳税人的钱进行紧急财政援助,以确保银行业有充足资金提供贷款;实行严厉的紧缩政策,严格控制公共财政支出;同时政府也加大了创新的投入。爱尔兰经济在政府长期一致性的背景下奇迹般复苏了。

爱尔兰经济已持续两年实现稳步增长。2014年,评级机构标普公司发布爱尔兰经济评估称,鉴于就业市场的持续好转,爱尔兰国内失业率或将在未来两年内降低到10%以下。

今年一季度,爱尔兰银行收到3.4万份商业银行信贷申请,比去年同期高出18%,且通过率与去年保持一致;与此同时,普华永道报告称,爱尔兰企业CEO都信心满满,八成企业高管对企业发展保持乐观态度,大部分都想增加员工数量,进一步拓展市场。

是什么推动着爱尔兰的创业热潮?

两年前,《福布斯》杂志将爱尔兰评为全球最适宜经商的国家;去年,Oracle Capital Group公布“2014年全球最适宜创业的国家”排行榜,爱尔兰排名全球第七,欧洲第一。很多人开始将这个人口只有460万的小国当作是“欧洲硅谷”。那么,究竟是什么推动着爱尔兰一片欣欣向荣的创业热潮?

1)爱尔兰政府实施低税率政策,且这项政策保持长期一致性和确定性。

爱尔兰的企业所得税税率长期保持12.5%,而在美国,这一税率要超过30%;此外,爱尔兰政府一直落实着一项名为“双层爱尔兰”的税制,即允许跨国公司将其主要市场的利润经由爱尔兰转到税率很低的国家。

这项税务漏洞吸引着全球各地的公司前来避税,这也引发了美国和欧盟的强烈反对。爱尔兰政府去年底宣布会废除这项税制,但不会即刻执行,已采用“双层爱尔兰”税制的国家可等到2020之后再执行新规。

更关键的是,即便是在国际舆论对爱尔兰税率政策颇有言辞或经济不景气时,爱尔兰政府仍然实施对企业的利好政策,始终开绿灯而不是红灯,这种长期稳定性的政策大幅度提升了投资人的信心。因为投资人想知道他们进入这个市场后未来是确定的,无需担心万一什么情况发生了怎么办?

2)专门成立一个“局”,支持全民创业

爱尔兰政府认为,大批初创公司的崛起能增加就业机遇,带动出口,从而促进整体经济的发展。所以政府成立爱尔兰企业局,扶持高潜力增长的公司。这支有着超700人次的团队目前已在三十多国设立分支机构。

爱尔兰企业局在高校召开青年创业大赛,管理着一笔基金专门投资海内外优秀的初创公司。同时,今年还增加了投资A轮和B轮的基金,助推爱尔兰企业实现规模化。

3)教育和跨国公司催生高素质人才

早在六、七十年代,爱尔兰政府就开始实施免费义务制教育;到了九十年代,爱尔兰劳动力素质得到了大幅度提升。微软、谷歌、Facebook、Twitter、PayPal等科技巨头都将其总部设在都柏林,这一定程度上有助于培养高端技能人才。

在爱尔兰这个小国,30岁以下的人口占了总人口的一半。爱尔兰创业者普遍年轻化,他们灵活、开放、包容、且具备全球化视野,因为他们明白,本土市场小,如不进军全球市场,就会变得无足轻重。

当然,上述三点是爱尔兰创新创业崛起的关键,但也别忽视其他一系列的因素,比如爱尔兰是欧洲唯一一个母语是英语的国家,美国企业借爱尔兰拓展欧洲市场,同时,蓬勃兴起的孵化器、加速器、研发中心等都是爱尔兰创业生态体系发展的源泉。

下一个谷歌能否诞生在爱尔兰?

三年前,爱尔兰就业、企业和创新部部长理查德·布鲁顿(Richard Bruton)倡导,吸引下一个谷歌或微软进驻爱尔兰;今年,他更是雄心壮志地提出爱尔兰公司也要有成为下一个谷歌微软的愿景。那么,爱尔兰创投生态究竟是否足以培育出下一个谷歌?

1)难以实现规模化的瓶颈

目前创业热潮在全球蔓延,很多人可能会简单地将创业等同于创业精神,但要牢记的是,创业是一个完整的历程和体验。说爱尔兰是个创业国度,因为在这创办一家公司容易,但如何使其持续成长值得深思。

在爱尔兰,种子期融资环境在不断完善,但企业若要赢得A轮或B轮融资仍然困难重重,企业难以实现规模化已经成为一个难以突破的瓶颈。很多优秀公司选择早期就退出,被收购,能走到IPO的企业少之又少。

另外,值得注意的是,尽管有苹果、谷歌、Facebook、Airbnb、Dropbox等知名企业入驻至爱尔兰,我们却很难看到国际化风投机构或私募基金的影子,红杉资本、微软创投、谷歌风投等这些相对国际化的风投机构并未进驻爱尔兰。

2)资本利得税过高让人才望而却步

爱尔兰远低于其他国家的企业所得税税率令人艳羡,但其高达33%的资本利得税税率让大批优秀人才望而却步,要知道这一税率在美国也仅仅是10%而已。

这一政策的结果是,部分公司选择在北爱尔兰(属于英国)注册,在南部地区经营,因为因为英国的资本利得税也比爱尔兰低很多。此外,对于年收入超过七万欧元的员工,其统一社会费也更高。

3)过于专注高新技术公司

2006年,爱尔兰政府定下目标,旨在2013年将爱尔兰打造成“世界一流的知识经济体”,但这个愿望落空;今年政府提出了最新目标,到2020年,将爱尔兰打造成世界上科研方面影响力最大的国家。

爱尔兰政府寄望于大学研究,创造更多的就业岗位,政府期望都柏林圣三一学院(Trinity College Dublin)成为“爱尔兰的斯坦福或麻省理工学院”。但正如PayPal创始人,硅谷知名风投家彼得·蒂尔(Peter Thiel)所言,模仿硅谷永远成不了硅谷。

另外,政策制定者专注创新无可厚非,但仅仅把目光投向高新技术公司,认为它能促进就业,而对其他有高增长潜力的公司置若罔闻是有问题的。宣传高科技创业精神对带动整体经济,就业增长的效果并不明确。

由此可见,按目前爱尔兰的创投生态,谈论下一个谷歌似乎还为时过早。

爱尔兰创业企业家移民计划介绍


创业企业家移民计划

创业企业家移民计划是针对非欧洲经济区(EEA)居民提供创新的经营理念的高潜力项目,启动资金为7.5万欧元,即可获得爱尔兰居留许可,以便开拓他们的生意。对创造就业机会不设定最初的目标要求,让企业可以通过一段时间启动起来。该计划将有助于创业者与爱尔兰建立永久关系。

该计划的目的是要支持有潜力的初创企业

有潜力的初创企业是指

• 引进一个创新的产品或针对国际市场的服务。

• 有能力为爱尔兰创建10个工作机会,并且能在三到四个年实现销售收入1百万欧元潜力。

• 由经验丰富的管理团队领导。

• 核心总部设立于爱尔兰。

• 少于六年历史。

该计划不适用于零售、个人服务业、餐饮业其他类似行业性质的企业。此类提案仍然可通过爱尔兰移民局现有的“商业许可计划”申请。

成功申请居留许获得者

成功的申请人可以获得5年居留许可。第一次将被授予为期两年,之后将审核申请者是否持续满足该申请计划的条件,申请人将被再延长授予3年居留许可。5年之后,申请人将自由获得申请5年居住的权利。

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