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昨日，美国国会华裔议员赵美心在接受访问时表示，奥巴马政府将要推行的全面移民改革，而这一改革亦使移民美国的华人受惠。
在前段时间刚结束的美国大选中，作为民主党众议员的赵美心获得连任。她表示，在刚刚结束的美国大选中，有更多华裔女性进入美国国会。这对华裔美国人而言意义重大。
在奥巴马总统的首个任期内，他未能兑现全面实行移民改革的诺言。赵美心说，明年1月奥巴马总统宣誓就任后，将实行全面移民改革。国会民主党人将对此予以积极推动。
据美国移民专家了解，在这次美国大选中，有73%的亚裔选民投票支持奥巴马，有70%的拉美裔选民支持奥巴马。这使得美国民主党看到了不容忽视的民意和极大改革机遇。现在就连共和党人也在移民改革问题上改变了腔调。在加利福尼亚州，一些不支持移民改革的共和党议员因此落败。
赵议员表示，美国全面移民改革也将使中国移民受惠。她认为美国现有移民制度“已经崩溃”。根据现有的美国移民政策，每年给予来自中国的移民配额人数与其他诸多小国一样，“考虑到中国有十几亿人口，这种配额极不合理”。她表示，现中国移民为取得美国合法公民身份需等待很长时间，而家庭成员取得美国公民身份的需要等待时间更长，这些都需要得到解决。
延伸阅读
爱尔兰推行税制改革鼓励创业
爱尔兰投资发展局首席执行官MartinShanahan曾在记者采访中提到，“如果说我们（爱尔兰）有什么经验可以分享的话，我认为重要的一点是将你的国家打造成为一个容易做生意的地方。”移民爱尔兰的投资者选择爱尔兰，正是由于其极具活力的经济环境。近日爱尔兰商业组织IBEC希望下一任爱尔兰政府推行税制改革，激励更多的人进行创业，将重心聚焦在支持本土企业上。
IBEC指出,爱尔兰本土公司关系到43%的国内生产总值,36%的商业投资,25%的公司税,15%的出口额,占了企业户数的98%。IBEC的一份报告提出,应该推出更多的激励措施,鼓励民众进行创业投资,以便产生更多的工作岗位,并创造更多的社会财富。
报告指出,下一任政府应该适鼓励个体经营者和私营管理者在发薪时扣除税收。应该建立适度的个人所得税信用机制,废止针对个体经营者所征收的3%的一般社会收费。报告建议引入简化版的税收抵免,改革税收分配比例占比,让小企业减轻负担。
重磅：美国1.6万亿学生贷款或免除，4500万人受惠！
美国2020总统大选参选人之一、民主党参议员伯尼·桑德斯24日提出一项立法：取消美国1.6万亿美元学生债务，并向华尔街征收交易税来抵消这一成本。
该提案还将为各州提供每年480亿美元的资金，用于取消公立学院和大学的本科学费和杂费。
今年较早时，另一位民主党总统候选人、参议员伊丽莎白·沃伦也提出了一项类似计划，对富人征税，用来减免数千万美国人的学生贷款债务，并取消公立大学的学费。
无门槛免除1.6万亿学贷
桑德斯表示，他提出的法案能 * 所有美国人接受大学教育或是职场培训，无论这些人收入多少，都能藉由减免学费、债务进而获得好工作的机会。
这个项目以桑德斯先前的高等教育计划为基础，能使两年制或4年制的大学达到免学费、免债务的目标。
只要你有学生贷款，全部免除，不需要高GPA，不需要家庭是低收入，没有任何条件限制!
4500万人受惠，美国教育偏向“自己人”!
据分析，这项法案如果通过，将取消4500万美国本科生和研究生的学生贷款，共计1.6万亿美元!将给数千万通过贷款上学的美国毕业生解开枷锁，让他们能够有机会去投资房屋和汽车等。
其实，美国教育已有的优惠政策也不少!
仅在费用方面13年 * 公立基础教育;
每年美国企业和组织会提供名目繁多、数亿美元的大学奖学金;
18岁以上的学生可以申请各种类型的学生贷款，这些贷款可暂不偿还，待申请人找到工作后分年还清即可;
……
如今，连这些学生贷款，都有望无条件、无门槛的免除了!
但是，美国教育一贯偏向“自己人”，绝大多数教育优惠必须有一个前提条件：你是美国公民或绿卡持有人!
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美国移民改革 或间接影响美国历史发展
美国大选之后，成功连任的奥巴马就职之后马上就提出移民改革法草案，意在向1100万非法移民提供合作居留的途径，以此履行他的大选诺言。在这1100万非法移民中，绝大多数是拉美人，他们曾在大选前公开向奥巴马呼吁—“给我们合法身份，我们把选票给你！”本周二奥巴马选在内华达州的拉斯维加斯做移民改革的讲话，也是因为奥巴马在内华达州赢得竞选，拉美裔选民的支持起到了决定性的作用。
而出乎意料的是，共和党此次不仅没有异议，还抢先奥巴马一步公布了移民改革计划，态度与大选之前相比大相径庭。原因非常实在，共和党在大选中失去了大量的拉美裔的人心，导致“失人心者失天下”的结局。
正如参议员麦凯恩在电视节目上表示，美国移民政策是导致共和党在去年的总统大选中败北的一个重要因素。共和党在大选中失去了拉美裔的支持，而他们曾一度是共和党的票仓。在去年的大选中，代表民主党的奥巴马总统赢得了69%的拉美裔选票，而共和党总统候选人罗姆尼只获得了29%的选票。
尽管此番做法显得共和党人十分“马后炮”，但为了2014年的中期选举和2016年的大选做准备，共和党必须全面调整移民政策以重新赢取拉美裔选民的支持，否则，2016年的拉美人记得的只是奥巴马为他们争取到了手中的选票。就连舒默也在发布会上毫不掩饰地宣布“这是第一次，反对改革将会更具政治风险。”
为经济复苏带来强大的促进作用更是奥巴马极力推进移民改革的原因。早在2011年奥巴马就表示，“为美国21世纪的经济而修复移民系统”，“移民改革有助于加强美国在全球经济的竞争力。”
奥巴马此话并非空穴来风，美国教育部长邓肯最近算了一笔账美国到2018年将会有260万个高技能职位需要，针对年轻移民的“梦想法案”有望创造1.4万亿美元至3.6万亿美元的经济效益，并减少财政赤字14亿美元。
同时，有美国移民专家预测，促进非法移民合法化和合法雇工，可在未来10年内，为美国经济增加1.5万亿美元的效益，这将为年度经济增长提升0.8个百分点。
在两党公布的移民改革法草案中，皆提出非法移民合法化需要向政府登记在册、补交税款、交纳罚款等条件，美经济学家认为，这将提高住房市场的销售、增加税收、并有助于降低预算赤字。而美国在恢复制造业的进程中需要大量的低薪劳动力，受教育程度不高的部分移民将会填补这项空白。
移民改革草案也将包括留住和吸引具有科学、技术、工程和数学背景人士，锁定对象包括到美国进修的外国留学生，以及海外高科技人才，成为众多留美工作的高科技人才的福音。有媒体也明确指出，留住中国、印度和巴西等国的部分杰出科学家和工程师，使他们成为美国的高科技人才，是具有战略意义的一步。这将有助于促进高科技创新、降低产品价格、提高需求和生产力，从而提升经济净效益。
从上也可以看出，美国移民不但影响了美国的政治，对美国经济的作用也不容忽视。相信在未来美国移民会渗透到美国的方方面。
参考：美国总统川普政府全面移民改革目标及时间表曝光
继EB-5投资移民新规11月21日生效之后，川普计划制定一套更加全面的新移民法规。这些法规一旦颁布，将对雇主，国际学生，H-1B和L-1签证持有人，EB-5投资者，寻求庇护者等产生深远影响。政府即将发布的国土安全部（DHS）统一议程中详细介绍了拟议的规则。
美国移民选择何去何从？
今年5月川普总统在白宫答记者问 图源：美联社
H-1B签证审核或更加严格
针对H-1B工作签证持有者，国土安全部即将出台的H-1B规则的摘要指出：“修改专业职业的定义，以确保H-1B计划是优中选优，并修改就业和雇主的定义与雇员的关系，以更好地保护美国工人利益。此外，国土安全部将提出其他要求，以确保雇主向H-1B签证持有人支付适当的工资。” 据悉，发布拟议规则的目标日期是2019年12月。
针对H-1B配偶签证，政府继续将取消持H-4签证的配偶工作权利列入监管议程。拟议规则的目标日期是2020年3月。
由于川普政府更为严格的移民政策，近期H-1B申请的拒签率显著提高，从2015财年的6％上升至2019财年第三季度的24％。根据美国国家政策基金会最近的一项分析，新的H-1B法规将使雇主和高技能的外国人的生活变得更加困难。
川普拟议的新规则可让联邦政府免受来自公司的诉讼，这些公司主张美国移民局针对H-1B申请采取的许多行动均违反了《行政程序法》。美国移民局前首席法律顾问Lynden Melmed在接受采访时说：“毫无疑问，政府想要突破限制，致力于对H-1B签证类别进行长期的结构调整。”
美国移民局试图收紧L-1签证类别
目前L-1签证的拒签率也大幅提高。根据监管议程: “国土安全部将提出修改专业知识的定义，阐明就业和劳资关系的定义,并确保雇主支付L-1签证持有者适当的工资。” 公布拟议规则的目标日期为2020年9月。
对L-1签证工资水平的监管可能会使USCIS陷入法律困境。弗拉格曼律师事务所的合伙人凯文·迈纳在一次采访中表示，”我们希望看到针对L-1工人的工资水平提出了哪些具体的监管建议，因为国会在L-1法规中并没有明确规定普遍的工资要求。增加国会没有列入法令的要求将是该机构的越权行为，让人对新条例的法律可行性产生疑问。”
EB-5新规提高最低投资额
11月21日颁布的EB-5新规定提高了该项目的最低投资额，目标就业区(TEA地区)的最低投资额将从50万美元增至90万美元，非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额将从100万美元增至180万美元。这是该项目自1990年创建以来首次提高最低投资金额。
亲属移民规定将更严格
针对亲属移民，川普提出了两项措施，1) 2019年10月4日的总统公告(暂时被法院阻止)将禁止新移民在没有医疗保险的情况下进入美国；2) 更改公共负担规定，将公共福利的范围扩大。
一项关于“加强支持宣誓书的完整性”的提议表明，政府想要限制美国人担保亲属移民。据一份摘要，“国土安全部打算更新8 CFR 213a的规定，将相关要求与法定条款进行调整并修改担保要求，以确保担保人有支持亲属移民的资产和资源。”
国土安全部拟修订有关条文，让公共福利资助机构更容易从美国移民局取得资料，以便向保证人索偿。
新规拟改革留学生OPT及停留时间
而针对留学生，议程规则提案的摘要指出：“ ICE将修订现有法规，并修订针对F和M签证的非移民学生的OPT规则。”据悉，2020年8月是拟议的目标日期。
具有讽刺意味的是，川普政府的国务院官员最近称赞了OPT政策。“OPT是我们最大的优势之一，”国务院副助理国务卿卡罗琳·卡萨基德在周一的国际学生新闻发布会上表示。
哥伦比亚大学毕业典礼上留学生挥舞各国旗帜 图源：美联社
经济学家马德琳·扎沃德尼表示，“没有证据表明，参加OPT项目的外国学生影响了美国工人的就业机会。”
国土安全部的监管议程上的一项内容指出:“ICE提议对所有指定的学校官员进行审查，以确保ICE能够通过学生和交流访问者信息系统(SEVIS)获取学生的准确数据。”
一项仍在监管议程上的内容显示，川普政府计划在明年2月公布一项改革，更改国际学生在美最长停留时间。
新规也计划提高外国人获得庇护资格的门槛，同时继续提高移民申请费用。
美国雇主担保移民，低门槛高成功率
美国EB-3移民即美国雇主担保移民，是移民栏里的第三类，是美国移民法sec.203(b)(3) 规定认可，只要获得美国雇主长期的就业担保许可，就可以获得劳工卡并申请移民。所以只要是美国任何一个有规模的雇主作出长期工作的担保许可，提交移民局审批通过，即可获得移民签证。
就一般人而言，美国EB3雇主担保移民是最佳的选择，对申请人无需语言、学历、投资、经商要求， 身体健康无犯罪即可申请。
*美国EB-3非技术移民申请条件 *
1. 年龄在20-50岁，身体健康
2. 无学历和英语能力要求
* 美国EB-3非技术移民优势*
1、实力强大的雇主担保
2、对申请人的资格要求低
3、申请人只需要提交个人及家庭信息材料
4、签证成功率高
5、一人申请全家移民
6、一步到位拿永久绿卡
7、办理流程透明化，可通过官网跟踪查询
美国移民局：6月1日起将取消索取表格专线业务，全面推行在线提交！
美国移民局正式发布通知，称通过拨打移民局专线电话索取相关表格的服务将从今年6月1日起停止。
作为“信息服务现代化计划”的一部分，美国移民局鼓励人们通过网上工具完成相关移民或非移民申请。
不过，美国移民局表示，部分通过邮件索取相关表格的服务仍然在进行。
而美国移民局官网上也表明，“邮寄表格”并不适用于所有移民申请。
首先，只有个人申请者可以申请纸质表格邮寄，专业移民服务提供者只能通过网上下载方式获取表格。
还有，美国移民局已经不再提供纸质的I-90“更换绿卡”表格、N-400“入籍”表格、N-565“替换归化与入籍文件”表格、N-336“要求举行归化程序决定听证会表格”和N600、N600K“公民证申请”表格等。
民众可以从网上免费下载这几种表格，同时移民局鼓励申请者从网上递交申请表的电子版本。
从2018年3月起，美国移民局推行“信息服务现代化”计划，同年11月将试点推广到全国。
除了多种移民相关申请表可以在线提交电子版本外，移民局还取消了申请者了解申请案件情况的预约面谈，把大部分服务转为“在线可达”。民众可以使用各种网上工具获取服务。
申请者在美国移民局官网上申请个人账号成功后，就可以获取在线提交移民申请、在线提问、在线更改地址、在线查询案件进展、在线缴费等多种服务，大大提高了效率，也减轻了移民局官员的工作负担。
但需要各位移民申请者特别注意的是，移民申请相关文件还是需在移民专家的指导下准备妥当，切勿重复递交无用、不标准的文件，移民官有权利立刻否决移民申请。
哥斯达黎加移民动态 华人移民全面渗透哥国生活
年初以来，随着各大国移民政策的收紧，越来越多的华人选择移民哥斯达黎加。哥斯达黎加移民中介公司也表示，华人在哥斯达黎加已经有160多年的历史，目前占其总人口的1%～1.5%，有的华人已经走入了当地政坛，有政府官员，也有驻外大使。在当地还有华人律师、华人商人、华人艺术家等。可以说，旅哥侨胞在当地是一支很重要的力量。
中哥两国正式建交时间虽然还不是很长，但是当地侨胞在两国友好往来中的重要作用已经开始显现。“四海同春”在哥国家大剧院的演出，进一步拉近了华人与哥国人们的距离。
而把中哥两国人民联系在一起的不仅只是“四海同春”。2012年大年初一当天，由31位中国厨师和20位助手共同在哥斯达黎加烹饪出了世界上最大的可供6000人享用的“中国风味”炒饭。制作这份炒饭的锅直径就超过了2.5米。该活动是协会联合使馆与圣何塞市政府共同举办，也标志着圣何塞唐人街建设正式启动。
“那天真是盛况空前，有华人也有当地人。”一位现场的华人移民至今说起来依然兴奋不已。
在即将过去的一年中，《中国-哥斯达黎加自由贸易协定》正式生效、中国援建哥国家体育场移交启用、中国海军“和平方舟”号医院船访哥开展医疗服务等等，都让两国友谊更加深厚。虽然即将到年底，但我们相信中哥之间的友好往来必将继续，而移民哥斯达黎加的华人也必将继续发挥他们在两国友好往来中的重要作用
白宫发言人：奥巴马将推动移民制度全面改革
据外电报道，美国白宫发言人卡尼26日表示，总统奥巴马将开始推动移民制度全面改革。
卡尼在新闻发布会上对记者说，现在具有了推动移民制度改革的真正机会，总统准备致力于进行移民制度改革，他认为全面的移民制度改革是可以实现的。
他说，在11月6日总统大选投票日，大量西班牙语裔选民投票给奥巴马，帮助奥巴马成功连任，这有助于创造两党共同支持移民制度改革的氛围。
奥巴马4年前竞选期间即承诺他在上任的第一年便会提出移民改革法案，但结果是民主党未与共和党达成共识，国会连“梦想法案”都通不过。美国反非法移民浪潮不断，各州并分别通过反非法移民法。
当地时间11月7日凌晨，奥巴马7日在胜选演说中再度承诺移民改革。
帮助奥巴马留在白宫的西语裔团体于7日上午举行联合记者会，开出条件要求奥巴马回报。他们敦促奥巴马邀请共和党籍国会议员，共商移民改革法案。
参议院多数党领袖雷德7日在国会举行选后记者会强调，移民改革法案将是极优先议题，明年新国会将表决移民改革法案。雷德并呼吁共和党支持。
美国使领馆今起推行新赴美非移民签证申请程序
据中国之声《央广新闻》15时08分报道，从今天开始，我国所有非移民类赴美签证申请人都将使用DS-160电子申请表，以代替现有的DS156、DS157和DS158三种非移民类签证申请表。
非移民签证主要为“短期”签证，只允许你在美国做临时短期停留，非移民类签证的类别主要根据申请人访美的首要目的进行划分。一般的非移民类签证包括：商务及旅游签证、学生签证、交流访问学者签证、短期工作签证、家属签证、媒体工作者签证等。
尤其是学生签证，以前要填三个表，很麻烦，但现在简单了，只需要填DS160就可以了，新表格有几个变化：首先是根据性别选择，后面需要填写的信息是不同的：女表比较简单，问题更集中在家庭成员的简单信息上；男表信息要求更多，除了家庭成员，还要求前任雇主信息、教育背景、反恐问题等。
其次是照片问题：用于签证申请的相片一定是电子版，照片也可以采取扫描的形式。网站有详细规格说明。开始申请前先看“参考的照片样本”，这个步骤帮助大家检查自己的照片是否合格，通常可以填完表再上传你的照片，注意没有照片就不算填完这个表格，没有办法生成最后的文件。
还有一个特别注意的就是关于保存的问题。填这个表有时间限制，如果20分钟内不输入信息，就要进入重新申请页面，所以要随时保存，这样还可以恢复已保存文件，恢复已存信息不用再重新填写。
而且，DS160表格，在正式提交签证材料前设置了重新阅读确认的功能，让申请者确认信息再提交。表格顺利提交后将生成confirmation page（编者注：确认页面），形成条形码页面，要携带这个页面前往领事馆申请签证。
从目前来看，这次签证措施的变化主要是签证程序的变化，DS160之前已经在24个美国驻外使领馆试点成功。美国国务院计划在美国驻全世界的所有领事馆使用DS160表格，新表格刚开始可能需要适应一下，但是全电子化文件是大势所趋，整个流程也会随之简化。据说，这仅仅是美领事馆工作流程的变化，不会对签证成功率产生任何的影响。
采用DS160表格，刚开始可能会让学生觉得比较困难，但是全电子化文件是大势所趋，整个流程也会随之简化。不过这仅仅是美领事馆工作流程的变化，不会对签证成功率产生任何的影响，大家只是需要注意新表格有哪些新的填写注意事项。专家表示“三合一”并不意味着填写表格变得简单了，相反，美国出于种种考量，将此表设计得更为细致和完善，填表人或将花更多心思和功夫来琢磨如何填妥这张新签证表。
美国移民法或将改革 非法移民有可能获取合法身份
据美国移民专家了解，美国总统奥巴马将在内华达州拉斯韦加斯就全面移民改革问题发表讲话。此前，美国国会参议院8名两党重量级参议员联合推出全面移民改革立法建议。在奥巴马第一个总统任期内，国会两党罕有跨党派推动改革之举。此次，立法机构先于白宫发出改革之声，更是鲜见。通过什么样的途径使美国境内的上千万非法移民获得“绿卡”或美国国籍，成为关注的焦点。
上述移民改革立法建议堵疏兼顾，堵优于疏。其达成的共识主要为为已在美国的非法移民创造最终成为合法公民的路径，但首先应确保边界安全，并改善出境跟踪核查制度；改革合法移民制度，包括为在美国大学中取得科学、数学、技术或工程学位者发放“绿卡”；创建有效的就业者身份核查系统，以防未来雇主雇用非法移民；允许更多的低技能工人进入美国，如果雇主能够证明无法雇到美国公民，允许雇主雇用移民，并建立一个农业工人雇用项目。
为防止更多的非法移民偷渡到美国，上述立法建议应对美墨边界加强管控，并使用包括无人机在内的高新技术装备。此外，还要加强签证跟踪制度。目前，美国仅在机场和海上通道有出境跟踪管理制度。加强边境安全的措施得到落实以后，有关部门将着手解决已在美国的非法移民的永久居留问题。非法移民向政府登记、通过背景调查、支付罚款和补交个人所得税等步骤后，就有望获得在美国合法居留和工作的临时身份，随后还要排队等候永久居民身份即“绿卡”。
据了解，在美国的很多非法移民基本都是为了寻找更好的工作机会偷渡至美国，全靠打零工过活。有调查显示，目前在美国，这样的非法移民有1100多万人。
非法移民问题一直撕裂着美国社会，民主、共和两党在此问题上向来各执一词。民主党主张采用从“疏”的办法，逐渐化解非法移民难题；共和党则一贯将更为强硬的“堵”作为对策。2007年，一项关于移民改革的法案在美国国会参议院遭搁浅。囿于在党派政治中捉襟见肘，奥巴马在第一任期内未能兑现其实现移民改革的承诺。
自去年总统选举以来，美国国会参议院两党议员已就移民改革问题会晤5次，搁置多时的移民改革问题再次进入美国政治日程。去年以来，美国的民主、共和两党能够就移民改革问题达成一些共识，与美国的人口政治格局的变化有关。
据美国官方统计，最晚到本世纪中叶，美国白人将成少数民族。目前，拉美裔族群人口已超过美国黑人，进而成为美国选民中不可忽视的重要政治势力。2008年共和党总统候选人麦凯恩不久前接受媒体采访时说，“我们失去了大量拉美裔选民的支持，我们必须想想这到底是为什么”。他认为，现有移民法律不可持续，必须予以改革。这一反思渐成共和党的共识。
无论是奥巴马所宣布的移民改革思路，抑或是8位参议员的动议，都将遇到重重障碍，最大的立法障碍来自共和党人控制的美国国会众议院。
表示，这次美国移民法是否能够成功改革，还要等待最终结果，而到时也将及时发布相关信息。
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