难民移民条件。
【欧洲时报林湉报道】近两日，一段血腥暴戾的凶杀视频在德国各大社交网站和新闻网站上传播。
视频画面。
视频中，一个穿着黑色T恤的光头男人双手握着一把剑，对着一名一动不动躺在地上的男子不停刺去，现场血流成河，极为残忍。在歹徒行凶过程中，还有一名女性路人驾车经过并试图阻止他的暴行，可是歹徒并未因此停下，他举起手上的剑狠狠砍向地上的受害人，将他的左臂砍下后仓皇逃跑。
据《图片报》报道，这场血腥残暴的屠杀发生在周三（7月31日）晚间的斯图加特Fasanenhof城区街头，凶案发生时，居住在附近的数十名居民都目睹了那极为血腥的杀人场景，其中有几个人用手机录下了当时的案发过程，并上传到网络上。
经斯图加特当地警方初步调查，行凶男子名叫Issa Mohammed（28岁），案发当天下午，受害人WilhelmL带着他11岁的女儿回家时，遇上了一早蹲守在家门外的Mohammed。据周围目击人称，当时，凶手Mohammed在受害人门前高声怒吼，之后两人便发生了激烈的争吵。
▲受害人WilhelmL。
附近的居民闻声都从自家窗户探出头，不料却看到了血腥的一幕：凶手Mohammed不知从哪儿拔出来一把剑，对着受害人刺去，受害人的女儿被吓得尖叫着跑开。
根据目击者提供的图片资料显示，受害人WilhelmL在受伤后试图钻进车内以躲避凶手的攻击，但凶狠的Mohamme并没有放过他。据目击人称，凶手将被害人从车里拖出来，推到地上，之后对着他的肚子连刺数刀。
根据现场视频，凶手Mohammed在行凶过程中曾大吼：“你为什么这么做？”而受害者瘫在地上苦苦哀求：“不要杀我！”
然而凶手并未停手，就在附近的居民都被吓得目瞪口呆的时候，一名54岁的目击者AnsariI用阿拉伯语向凶手喊话，希望他停下来，但是凶手并没有理会她。
图片来源：Privat/Bild.de
当警察与医护人员赶到案发现场时，受害人已经死亡，凶手也已经逃之夭夭。斯图加特警方迅速派出大量警力对附近区域进行地毯式搜索，出动直升机对凶手进行追捕。经过2个多小时，凶手在离案发现场约4公里远的地方被警方逮捕。
据了解，受害人WilhelmL今年36岁，此前与凶手曾是室友关系，直到数个星期前，他们两人还一直合租在同一个公寓内。他们的邻居向警方反映，他们住在一起的时候也常常发生争吵。
凶手Issa Mohammed在2015年来到德国，之后以叙利亚难民的身份在勃兰登堡Eisenhüttenstadt市政厅注册并获得合法居留，他还曾因抢劫商店和损害他人财产遭到警方逮捕，最终在Neuruppin地区法院接受判决。
据《斯图加特人报》报道，警方怀疑凶手Issa Mohammed目前的叙利亚难民身份是伪造的，他的真实身份极有可能是一名30岁的巴勒斯坦人。目前，当地警方还在调查凶手的作案动机。
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严冬致黎巴嫩境内叙利亚难民困境
据外媒报道，中东十年来最猛烈的冬季风暴之一迫使几十万难民苦苦寻找取暖的燃料。这些难民有的在贝鲁特街头的临时帐篷里栖身，有的流落在黎巴嫩山地的安置营内，有的生活在黎巴嫩北方农村地区的简陋住宅内。
据悉，超过一百万人为了逃离叙利亚的战火而进入黎巴嫩，如今，这些背井离乡之人又面临另一种死亡威胁。在黎巴嫩贝卡地区，难民们饱受严冬的煎熬。在难民营内，帐篷顶上覆盖着白雪，人们每天都要为生存而苦苦挣扎。
在最近的强烈降雪和风暴期间，至少有三名难民死亡。最近的这场风暴过后，政府与非政府组织合作，派出急救医生，试图帮助住在这些最简易的栖身所里的家庭。不过，仅在贝卡地区就有至少40万难民，救援工作杯水车薪。
附近一所临时营地情况同样恶劣。据统计，黎巴嫩境内有1400多处这样的难民营。而且，对许多人来说，这已不是在这种情况下度过的第一个冬天。
联合国儿童基金会(UNICEF)在当地与“超越协会”(Beyond Association)等地方组织联手为孩子们提供急需的衣物。在这些恶劣的条件下，人们重新呼吁国际社会加大援助力度，帮助那些饥寒交迫的家庭。
中国向在黎叙利亚难民儿童提供援助
新华社贝鲁特５月１２日电（记者李良勇）中国政府向联合国儿童基金会提供了１００万美元的现汇援助，以帮助在黎巴嫩的叙利亚难民儿童更好地接受教育。
１２日，中国驻黎巴嫩大使王克俭参加了在黎巴嫩东部贝卡谷地一所学校举行的援助物资发放活动。他说，在２０１６年９月举行的联合国难民会议上，中国政府承诺向有关国家和国际组织提供１亿美元的人道主义援助。其中，向联合国儿童基金会提供１００万美元，用于援助叙利亚难民，以帮助他们克服当前困难。
王克俭说，后经联合国儿童基金会建议，决定将这项援助用于向在黎巴嫩的叙利亚难民在校儿童提供学习用品，以“帮助他们尽快恢复学业、尽快过上正常的学习生活，尽量减少战争带给他们的负面影响”。
联合国儿童基金会黎巴嫩办事处副代表卢西亚诺·卡莱斯蒂尼对新华社记者说，黎巴嫩全国各地的学校中共有大约２０万叙利亚难民儿童，中国的这批援助将惠及其中近半数人，包括一些正常的在校学生以及接受“速成学习项目”培训的失学儿童。
“速成学习项目”是黎巴嫩政府指导下推出的一个培训计划，利用黎巴嫩的学校资源，让年龄介于７岁至１７岁、失学超过两年的叙利亚难民儿童能再次接受教育。
近年来，中国政府通过多种渠道，向接收了大约１５０万叙利亚难民的黎巴嫩政府以及在黎巴嫩的叙利亚难民提供了多批援助。
叙利亚难民到加拿大后创业成功的故事
2015年8月，作为叙利亚难民，塔雷克·哈达德（Tareq Hadhad）来到加拿大新省的小镇安蒂戈尼什（Antigonish），经过4年多的努力，现在的哈达德不仅是Chocolate by Peace的首席执行官，而且还是新省投资局的董事会成员，同时是一位专业演讲者，他曾游历过欧洲多国，牙买加，美国和几乎每个加拿大省份，下周他将正式成为加拿大公民。哈达德在哈利法克斯（Halifax）达尔豪斯大学（Dalhousie University）举行的TEDx演讲中分享了他们一家一路走来的故事。2011年叙利亚内战爆发后，哈达德家族在首都大马士革的巧克力业务全部被摧毁，他们被迫逃往黎巴嫩。当被难民营管事的用数字来称呼他时，他回应道“我不仅仅是一个号码，在叙利亚时，我也有我的梦想。”
哈达德说，当时他正在为成为一名医生而努力，而且他的父亲拥有中东第二大巧克力公司，战争使他们失去一切，在难民营度过了3年的艰苦岁月。后来难民申请被加拿大接受，于2015年8月抵达加拿大新省的安蒂戈尼什（Antigonish）时，我身无分文，只有一腔热血，要为接纳我们的社区贡献我们的一切。”
哈达德回忆，当时他们最为关切的是如何从头开始，他们花了20年的时间在大马士革创建了一个巧克力王国，但如何重新在加拿大开始这份事业，他们毫无头绪。
没有足够好的英文去开展业务；家庭的宗教信仰禁止他们为贷款支付利息，从而限制了他们的启动资金的来源；从大马士革这样的大都市来到安蒂戈尼什小镇（拥有约5,000人口的大学城）所带来的的文化冲击。这一切对于这样一个叙利亚家庭都是一个艰巨的挑战，而他们所能做的就是坚定信念，尽可能多建立与当地的联系。他们在加拿大重新开展巧克力业务的动力始于一次社区举办的百乐餐（potluck），社区的居民首次品尝了哈达德带来的巧克力，并在短短10分钟内全部消灭。
之后，他们开始小规模的销售自制巧克力，发展到后来需要购买专业设备，批量生产。而这中间，也得益于当地社区的资金支持，使他们有了第一笔创业资金，而原本规定6个月偿还的借贷，他们也在短短1个月还清。2016年，一家名为“和平的巧克力” (Peace by Chocolate)的巧克力店在安蒂戈尼什（Antigonish）开业，而这其中也有来自当地志愿者的帮助。
巧克力店开业后不久，加拿大西部阿尔伯塔省麦克默里堡发生了火灾， 哈达德一家把巧克力店几个星期的利润都捐了出来。哈达德说，作为逃离家园的难民，我们非常理解那些流离失所的人。今天，Peace by Chocolate现在在加拿大拥有64家专业供应商，其产品可在Sobeys，Foodland和Safeway等大型超市购买，并且哈达德回应“和平巧克力点”会将其利润的一部分捐赠给世界各地的和平建设项目。他们还与Paqtnkek土著民族合作，每销售一次“ Nitap”巧克力都将支持社区项目。他们还计划到2022年，在加拿大各地雇佣50名叙利亚难民，并帮助10名难民创业。哈达德说到，成为加拿大公民对他来说是他从登陆那一刻就一直觉得会发生的事，而他也已即将成为加拿大公民而感到自豪。
联合国难民署：保护难民之“公约加”
什么是公约加?
公约加是由联合国难民署发起并协调的国际社会共同行动。它的目标是改进全球难民保护，并通过多边特殊协议促进难民问题的解决。它将通过和各国以及其它合作伙伴的讨论和协商来促进对这个计划的支持，以及推动各国更加坚定地履行公约。
为什么为难民保护和持久解决提供新工具?
1951 年公约和它的1967 年议定书规定了各国对于难民的责任。这些文献仍然是国际难民保护的基石。
尽管他们持续的相关性，公约和议定书无法论及当今世界所有难民保护方面的紧迫的问题。这包括怎么更有效的为难民问题提供持久解决的方法，以及如何更好的分担难民入境和保护的责任。
因此，联合国难民署发动了"公约加" 计划。"公约加" 将是"本着国际合作的精神为了处理好当今和未来难民问题挑战而制定的一系列特殊协议。"
什么公约加是提出的新工具?
以前，UNHCR 频繁地和各国签订特殊协议。这样协议一般都有关和政府合作的操作安排方面的内容，常常关注某一部分难民或一个具体情况。这些协议大多有关自愿遣返。根据这些经验，公约加计划将扩展特殊协议的应用范围，并提升各国和其他相关方面的参与级别。
这些协议将关注那些领域?
联合国难民署致力于在三个优先领域达成普遍性的协议：
使重新安置成为保护的工具之一，并且成为责任共担的有效形式之一的策略； 在庇护国和返回地为支持难民问题的持久解决而更有效的利用发展援助的方法； 在难民和寻求避难者二次移动，即当难民以不规律的方式字一个庇护国迁移到另一个国家时，各国之间责任的明晰。
这些普遍性协议将设定一系列基于原先的应对某一特殊难民形势而达成的多边协议之上的共识和承诺，同时也将促进和支持这些协议的改进。
多边特殊协议如何被改进?
公约加过程由高级专员和难民署国际保护部的负责人共同主持的。他们为公约加处的工作提供指导。公约加处设立在难民署日内瓦总部，该处负责和各国一起研究普遍性协议的内容。同时也为难民署内部制定针对特殊情况的多边协议提供帮助。 普遍性协议的工作由五个“发起国”领导：加拿大负责重新安置问题，丹麦和日本负责发展援助的优化问题，南非和瑞士负责二次移动问题。他们的作用是和难民署一起，改进各特殊协议。每个发起国协调其他感兴趣各国之间的讨论，同时确保非政府组织有充分的机会表达他们的意见。
具体特殊协议的改进由难民署地方局带领，并由公约加处支援。
其他还有谁参与?
高级专员每年两次召开由执行委员会成员国和常务委员会观察员参与的论坛，同时高级专员也会邀请其他可以对论坛作出正面贡献的人参与。
论坛的会议将关注公约加各个方面取得的进展。执行委员会将收到定期的公约加进展和论坛工作情况更新。
联合国难民署驻各国办公室的作用是什么?
公约加是全难民署致力于的努力。虽然很多讨论需要在日内瓦举行，但是各个地方办公室员工的意见和支持对于鼓励各国政府的积极参与至关重要。大多数的宣传和联系工作其实是在地方一级开展的。
115岁高龄叙利亚难民为与家人团聚 踏上逃难路
参考消息10月19日报道 西媒称，2011年，埃达一家逃离了叙利亚。那是叙利亚战争爆发的头一年，埃达一家决定在局势恶化前逃离叙利亚。所有家人都离开了，唯独115岁的埃达决定留守在叙东北部哈塞克的家中。在这位已过百岁的老人出生时，奥斯曼帝国仍在，世界尚且和平。
据西班牙《消息报》网站10月17日报道，六个月前叙利亚战火再次升级，埃达与一对同住的夫妇朋友踏上了无数难民曾经走过的前往希腊的征途。
对于高龄难民埃达来说，到德国的寻亲之路还很长。在希腊莫里亚难民营，埃达说：“我唯一的愿望就是再见到我的孩子们。”
照顾埃达的这对夫妻已有四个孩子，圣诞节前后他们将再添一子，这促使他们克服了在土耳其遇到的重重阻碍，买通人贩坐上小船到达希腊莱斯沃斯岛。现在埃达仍在等待政府批准她继续前行。
埃达在德国的一个孙子对记者指出他们正在焦急等待与家人相聚的这一天。与此同时在雅典，埃达奶奶还在漫漫寻亲之路上为继续旅程寻找下一个落脚点。（编译/徐蕙卿）
联合国报告称，叙利亚难民人数突破500万人
联合国难民署30日称，叙利亚内战爆发6年来，其难民人数突破500万人，当前急需国际社会提供救助。
总部设在日内瓦的联合国难民署当日通报，截至今年3月，逃离叙利亚的难民人数超过500万人，另有630万人在叙利亚境内流离失所，总计1100多万人饱受战火的煎熬。
自2011年爆发内战，叙利亚成为全球难民危机最严重的国家。2016年叙利亚难民人数为480万人，其中大多数难民逃往土耳其、黎巴嫩、约旦、伊拉克等邻国寻求庇护。
美联社援引联合国难民署发言人巴洛赫的话说，今年2月以来，逃往土耳其的叙利亚难民人数增加近5万人，总计达297万人，占叙利亚难民人数的一半以上。
为妥善安置难民，联合国难民署于2016年3月在日内瓦召开高级别会议，磋商各国如何分担责任接收叙利亚难民，当时拟定的目标是到2018年，国际社会应至少安置10%的叙利亚难民。
联合国难民署30日表示，经过一年的努力，现在安置叙利亚难民的场所达25万处，相当于完成2018年目标的一半，但鉴于形势严峻，相关国家应加快步伐，尽早兑现安置难民的承诺。
受叙利亚、阿富汗、索马里、利比亚等国难民潮影响，全球难民人数近年屡创新高。去年6月联合国难民署发布的统计数据显示，2015年全球难民人数较2014年增加580万人，总人数首度突破6000万人，相当于平均每分钟就有24人沦为难民，每113人当中就有1名难民。
难民危机下的德国社会撕裂
导读： 从根本上解决移民、难民问题，应该加强整个国际社会的团结与合作，消除种族主义、殖民主义等政治根源，共同分摊保护和援救的负担，而不应该忽略这些群体的感受与权利，仅仅把他们当作争抢民众选票的工具。
德国联邦统计局日前公布的数据显示，由于移民数量攀升，截至2018年年底，德国人口升至约8300万人，略高于上一年的8280万人，人口数量为1990年两德统一以来最高。
据统计，尽管自1972年以来，德国人口自然增长率一直为负。但近年来，德国人口的长期下降趋势被移民潮扭转。联邦统计局估计，2018年净移入德国的人口数量（即移入超过移出的人口数量）达34万至38万，与2017年相比有所下降，不过移民数量依然高于负增长数。根据数据，移民似乎是在一定程度上解决了德国的人口危机，然而，事实却不仅仅是加减法那么简单。
屈指算来，2010年“阿拉伯之春”造成的欧洲移民潮已经持续了9年，自2015年德国爆发难民危机至今也已4年。这些年，移民是否成功融入了欧洲，他们的生活如何，这些难民的到来又怎样改变了欧洲，值得关注。
融入困难 德国加速遣返
众所周知，德国放手欢迎难民，除了政治上的考虑和德国国际形象的塑造，更加务实的目的便是希望适当引入年轻人口补充劳动力。尽管德国经济在欧洲一枝独秀，但是快速的经济增长速度和出口需要廉价劳动力的补充，难民成为德国政府弥补老龄化的理想人选。因此，2015年难民潮高峰时，共有89万人提出避难申请。但截至目前看来，这些难民仍然很难及时作为可用劳动力补充。据德国《世界报》此前的报道，德国联邦移民与难民局的最新统计数据显示，在为移民和难民提供融入支持方面，德国政府没有实现原定年度目标。原定为43万移民提供的融入课程，最终只有28万人接受了培训，毕业与否尚未可知。面向就业的德语课程上座率更是只有一半。不过，德国政府仍在不遗余力地宣传难民的工作价值，呼吁各家企业使用难民员工。
然而，一方面，能够逃往欧洲的难民，并非表面意义上的困难人群，反而是中东地区的富裕阶层居多。他们来到欧洲为的是更好的生活，所以充当廉价劳工的意愿并不大。另一方面，由于文化的差异，许多中东难民即使来到德国，也并不愿意受本地社团的管理。为此，德国政府已经计划将每年接纳移民人数下调，控制在18万至22万之间。
此外，德国政府还加大了遣返力度。此前由于德国政府负责难民事务人手紧缺及遣返国政府的消极应对等因素，遣返被拒难民的工作一直缓慢。大量难民在申请避难失败后长期滞留在德，滋生不少社会问题，一些人还伪造身份再次申请避难。不久前，德国联邦政府制定了更严格的遣返规定，一旦在德国有违法行为，庇护申请人就必须立即被遣送。2018年上半年，约有12300人被遣送出德国。德国联邦议院也于18日表决通过法律修正案，将阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、格鲁吉亚划为“安全国家”，上述四国公民在德国申请难民身份遭拒后将被加速遣返。按照德国内政部长泽霍费尔的说法，法律修正案通过后，将有助加快“安全国家”公民申请难民身份被拒后遣返的速度。
社会撕裂 暴力事件频发
2018年年底，发生在巴伐利亚东部小城安贝格的一起事件震惊了德国社会：4名喝了酒的难民青少年周六晚在街上袭击路人，造成12人受伤。伤者中，最年轻的只有16岁。4名作案者来自阿富汗、叙利亚和伊朗，年龄最小的17岁，年龄最大的也只有19岁，他们目前被拘留。这起事件也再次引发德国对难民群体暴力问题的关注。
在过去的一年，难民群体暴力事件频发。2018年5月，在短短一周内发生两起难民集体袭警事件。同月，14岁的德国少女苏珊娜失踪，两周后，她的尸体在一个难民营附近被发现，凶手是一名来自伊拉克的难民。自2016年密集发生多起难民暴力袭击事件以及性侵案后，具有极端主义倾向的难民带来的不稳定因素和安全威胁不断挑动德国人的敏感神经。一方面德国民众不断呼吁政府严查具有极端思想的难民，甚至对默克尔接纳难民的行为持全盘否定态度；另一方面，仇外情绪也不断在德国社会蔓延，莱比锡极右主义和民主制研究中心11月公布的一项调查显示，在德国东部地区，持有仇外立场的人比例超过30%；在德国西部，该比例为22%。2017年，德国共发生2219起针对难民的袭击事件，造成313人受伤。持续发酵的难民危机不仅威胁德国人安全，还造成德国社会的不断撕裂。
去年8月底，一名德国男子在开姆尼茨被刺身亡，警方随后逮捕了分别来自叙利亚和伊拉克的两名嫌疑人。德国极右翼团体利用此事在网络上制造谣言，煽动仇恨，该市随后连续爆发排外游行。难民问题俨然已成为欧洲极端民粹主义思潮、流派和政党抬头的诱因。近两年来，欧洲各国反对移民输入的党派，从政坛边缘逐渐走向前台甚至中央。其中，不仅有法国国民阵线这样的老牌极右翼政党，更有德国另类选择党这样的新党派。
政治困境 争夺选票的工具
难民问题削弱了民众对于默克尔这种传统建制派的信任，还滋养了一批政敌。最直接的一个结果，就是在2015年难民危机前被誉为“西方旗帜”的默克尔提早退出了下届德国大选争夺，并放弃了党主席职务。当年凭借坚持开放国门、接纳大批中东和非洲难民的举动被全世界媒体所称赞的默克尔，肯定没有想过自己“成也难民，败也难民”。随着一系列移民问题的发酵，默克尔支持率持续下降。在欧洲盟友之间也是反对声音频发，一时间，默克尔和德国人对难民问题前后反复的态度也成为西方舆论口诛笔伐的对象。
的确，这几年涌入欧洲的近300万难民给欧洲各国，尤其是希腊、意大利等欧盟前线国家以及德国等主要接受国，带来了沉重的经济负担和社会压力，引发相关国家和地区民众的不满和反对。自难民危机爆发以来，欧盟各国尽显“各人自扫门前雪”的心态，比如关闭边界阻止难民入境，拒绝难民分配配额等。移民问题不仅影响到默克尔个人的声望，甚至危及欧洲一体化前景和欧盟团结。今年的欧洲议会选举，势必有许多政客依然拿移民问题做文章，争夺选票和席位。在以默克尔为首的坚持开放的移民政策政治家权力、口碑式微的背景下，未来的欧洲政坛仍将面临愈加激烈的左右路线之争。
人们批评默克尔过高地估计了欧洲的接纳能力和难民的整体素质，才造成如今进退维谷的尴尬局面。而随着默克尔即将退出欧洲主流政坛，如何让这些真正需要帮助的难民真正融入欧洲，防止有暴力倾向的极端分子威胁民众安全，避免半途而废，做好难民安置和融入工作才是欧洲政坛和民众需要思考的问题。从根本上解决移民、难民问题，应该加强整个国际社会的团结与合作，消除种族主义、殖民主义等政治根源，共同分摊保护和援救的负担，而不应该忽略这些群体的感受与权利，仅仅把他们当作争抢民众选票的工具。
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