魁北克缩减加拿大移民遭质疑,新研究建议恢复移民名额

2020-09-22
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加拿大魁北克经验移民。

2019年,加拿大魁北克缩减了该地区的加拿大移民目标,目的是魁北克内部认为大量的移民有碍于移民融合,带来更多分歧,然而一项新的研究反对了此说法,并呼吁魁北克政府恢复每年50,000名新移民的移民目标。

加拿大独立社会经济学研究所(IRIS)的研究认为,魁北克政府将2019年的移民目标由50,000减少到40,000名额的理由是太多的新移民没有融入魁北克社会,这种理由站不住脚,不是在科学统计的基础上发表的观点。

这项研究紧跟着魁北克政府一系列有争议的移民举动,包括其最近的行动——推出第9法案,取消了超过18,000个待处理的魁北克技术移民的积压申请。wWw.ym16.COm

这项研究由研究员Julia Posca撰写,提供了指标的统计快照,包括掌握法语的人群比率,教育水平和就业率,以评估魁北克政府(简称CAQ)关于移民在这些领域不足的说法。

在语言方面,该研究指出魁北克省移民部和魁北克省统计研究所的统计数据显示,从魁北克省入境的移民中有近60%在抵达该省时已经能够说法语,或能够同时使用法语和英语。

研究员Julia Posca写道,与非移民相比,魁北克移民的受教育程度更高。在25至54岁的魁北克人中,42%的移民拥有证书certificate,文凭diploma或大学学位,而在加拿大出生的魁北克居民中这一比例仅为24.9%。

就就业而言,研究员Julia Posca表示,移民与加拿大出生的魁北克居民之间存在差异,但差距正在缩小。加拿大出生的魁北克人的就业率在2018年为86.6%,而移民为78.9%,Posca指出,魁北克移民的就业比例略高于安大略省78.5%的移民就业率。

研究员Julia Posca写道:“总之,来魁北克的加拿大移民从未像现在这样掌握法语,受过高等教育并大量参与魁北克劳动力市场”。

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英国应对新欧洲移民潮推出限制措施 遭多方质疑


国际在线报道 从2014年1月1日起,包括英国在内的欧盟9个国家将取消对罗马尼亚和保加利亚公民在本国工作的限制。为了应对由此可能产生的大量外来移民,英国政府准备推出新的限制措施。这一做法遭到各方普遍质疑。

2007年罗马尼亚和保加利亚加入欧盟后,两国公民可以免签进入英国等欧盟成员国,但他们的工作机会受到了限制。只有少数人在得到许可之后,能够以自主创业、医生护士或季节性农工的方式或身份在英国工作,对于某些低技能工作还有配额限制。

英国政府担心,有关限制措施的取消会引发大批罗马尼亚和保加利亚公民蜂拥而至并且引发偷盗、乞讨以及骚乱等社会现象。首相卡梅伦因此提出了一项新的议案草案提交议会讨论。这份议案草案规定,从明年1月1日起,新移民进入英国的头3个月里,不能享受失业救济等福利待遇。如果在半年之后仍然没有明确的工作机会, 就将停止支付福利补贴。如果发现移民从事乞讨或露宿街头的情况,就将遭到遣返,如果他们没有工作许可等充足的理由,在一年内不允许再次进入英国。其他措施还包括了对移民享受医疗服务的限制,而且房主、雇主、银行和交通管理部门都有责任确认非法移民身份。议案草案意在打击非法移民,限制他们开设银行帐户、租用房屋,不能免费享受公共医疗服务。

这份方案草案目前正在议会进行讨论,并且引发英国各界的广泛质疑。首先是对于即将到来的移民人数存在争议,政府社区及地方政府大臣皮克尔斯预测说每年可能会达到1.3万人。“移民观察”组织则预测说,到2019年为止,每年来英国的两国移民都会有5万人之 多。但罗马尼亚驻英国大使金加指出,罗马尼亚7年前就加入了欧盟。那些想到海外工作生活的人早就那么做了。只有极少数人选择到英国来工作。保加利亚驻英国大使则估计,每年会有8000名保加利亚人前来英国寻找工作机会。

其次,英国社会能否吸收这些移民,有关措施能否起到作用?英国移民事务国务大臣哈珀称,法案将阻止移民滥用他们不应得到的公共服务,降低吸引非法移民前来英国的诱因,并使驱逐非法移民变得更加容易。但是移民专家认为,如果政府能够采取一些措施,解决移民对当地社区带来的压力,还是能够很好地消化移民的。英国国会家庭事务委员会警告说,这一措施意在创造一种敌视移民的环境,歧视所有的移民。实施后,数以百万计的房主有可能会拒绝向移民出租住房。而要求难民及因为人口走私来到英国的移民为医疗等服务付款更是大错特错的事情。工党影子内政大臣琼斯女士表示,她担心英国少数族裔公民有可能会因此遭到银行和医生的针对性检查。联合国难民署高级专员古铁雷斯对英国移民政策表示严重关切。联合执政的自由民主党也对保守党的移民政策提出了严厉批评。

英国舆论在质疑政府作法合理性的同时,也对移民对经济发展所做的贡献做出了公正评 价。多份研究报告都指出,移民岁数低于全国平均水平,能够填补英国人口老化空出的岗位,提高生产效率和税收,而且他们在医疗、福利及教育等公共领域享受的服务低于英国公民。英国预算责任办公室指出,如果没有每年26万移民的付出,到2060年,英国的公共债务占GDP的比例将达到100%,难以支付大幅增 长的养老及健康费用。英国全国经济和社会研究所最近公布的一项研究称,到2060年,如果政府实现了既定目标,把移民人数控制在10万以下,将给英国经济带来巨大负面影响。国内生产总值(GDP)增长受损程度会达到11%,而人均GDP增长受损程度将达到2.7%。为了保证政府收支平衡,就需要把收入税率调高2.2个百分点。这意味着2060年工资水平将因此降低3.3%。伦敦大学学院教授达斯特曼进行的研究表明,移民的增加实际上使英国变得更为富足而不是贫穷。经合组织11月公布的报告称,移民对英国经济的贡献占到了GDP的1.02%,为163亿英镑。舆论呼吁保守党要么接受经济增长受损的可能,要么放弃这种移民政策。

外籍配偶移民受阻 德国语言门槛过高遭质疑


日前一对德、越夫妻的故事引起欧美媒体的关注,因德国男子的越南籍配偶无法通过德国设给外籍移民的语言测验,让夫妻俩迟迟无法“修成正果”。号称“全欧洲最困难”德国语言测验,被批评是偏袒高学历与财力雄厚者,光是2012年就有1.4万人申请签证遭拒。

“我以为婚姻最至高无上的权利就是能让两个心爱的人结合,但没想到德国政府却借着高门槛的语言测验拆散我们。”43岁的德国看护助理古尔在越南一处偏远小渔村观光时,与当时正在路边卖海产的未婚妻恋爱,他将所有的积蓄都花在来回德、越的机票钱与旅游经费上,最终抱得美人归,没想到德国语言测验的门槛太高竟让他的妻子迟迟无法入境。

古尔本打算于2006年在德国登记结婚却无故遭拒,因此他们在2007年于越南举办传统婚礼,没想到德国政府规定:自2007年起每位欲嫁进德国的外籍配偶或是任何想要获得签证的外来的移民,都必须经过德国的语言测验。从此古尔与越籍妻子便陷入漫长、耗资数千欧元却又一无所获的德语测验地狱。

美联社指出,在大部分的欧盟国,包括法国、意大利、西班牙、瑞典等都没有要求外籍配偶必须接受语言测验才能嫁进来的规定;少部分的国家如奥地利、英国、荷兰等有要求外籍配偶必须具备基本的语言能力,但专家指出,德国的语言测验几乎是全欧洲“最艰涩刁钻”的。

据报道,德国的语言测验不仅困难,且每接受一次测验都必须另外缴费,对于许多人而言是可怕的负担。尽管德国内政部声称,此法是为了让外籍人士能够更容易适应德国的生活环境,并避免人口走私集团以婚姻做为非法入境的手段。德国外交部也指出,有不少外籍人士都通过德国语言测验作为屏障,来避免强迫婚姻,且语言测验的内容不过是简单的阅读与写作技巧。

德国外配联盟执行长札法力指出,此语言测验的规定已经先把“有大学学历者”和“企业创投者”排除在外,明显传达了不希望穷人与教育水平低的人进入德国。他认为,如果真的是要让外籍人士更容易适应环境,并避免违法事宜,德国政府大可以更便宜、简易的方式进行测验。

据报道,虽然没有正式的官方统计究竟有多少伴侣因受语言测验折磨而被拆散,但光是2012年,4万名申请入境的外配与移民中就有1.4万人因没有通过语言测验而无法拿到签证,相当于有35%的移民申请都因无法达到语言标准而被驳回。

澳洲移民配额大幅度缩减?遭联邦财长反对


每年的澳洲移民配额都是移民申请者们最关注的问题,而据SBS报道,前总理艾伯特最近在演讲中宣称,澳洲政府应该将每年吸纳的永久移民配额从现在的19万减少到11万人,以便让澳洲的基础建设、住宅房源能跟得上移民增长的步伐,而且能让移民更好地融入社会。

除艾伯特之外,新上任的联盟党议员Jim Molan首次在参议院发表讲话就提到削减移民,而内政部部长随即公开表示如果真的符合澳洲的利益,政府会减少移民的纳入量。虽然还没有具体决定,但是也表示澳洲移民配额要有大幅度缩减的迹象了!

因此此番话题也引起了广范的热议,尤其是遭到了联邦财长的反对。

现任财长Scott Morrison同时也是前任移民部长,他立即反驳了艾伯特将移民和澳洲人生活成本联系起来的说法。

这位老伙计一上来就掀老底,“19万的数字已经保持了很多年,当年艾伯特执政的时候也是19万,我可不记得当时有讨论过用减少移民来降低房价这个做法。而且澳洲人口增长更重要的推动力是临时移民,而不是永久移民。”

他认为如果削减移民,首当其冲的受害者就是技术移民,一旦减少了为澳洲经济做出贡献的技术移民,更加依赖澳洲福利的家庭移民占总的比例就会上升,其实更不利于艾伯特所说的减少基础设施和服务的负担。技术移民是根据澳洲经济需要来进行调整,有技能短缺就会需要技术移民来填补,所以要想减少技术移民,首先要给出事实依据,确定了真的不缺人,才会考虑!

财长大人最后也没有忘记他的本职工作,“真像艾伯特所说的减少8万的PR数量,那我的预算案咋办,这会影响到我们未来四年减少赤字重大目标!”

加拿大魁北克省宣布将放开移民数量,恢复至原来水平!


今年魁北克宣布要将移民数量降低20%,但在近日魁省新政府又宣布决定要将移民数量恢复到原来的水平,根据魁省政府在6月7日提出的移民改革方案,到2022年,每年接收的移民数量将在4.95万到5.25万人之间,也就是说,从2020年开始,每年接收的移民会增加3,000到4,000人。

关于降低移民数量的措施其实是2018年魁北克选举期间,政党Coalition Avenir Quebec (CAQ)提出的建议,该党赢得多数党政府后,就履行承诺将2019年的移民数量从5.2万人减少到4万人。但是现在又决定增加移民,真的是让人捉摸不透。

魁北克省移民、多元化和包容性厅长巴雷特(Simon Jolin-Barrette) 的解释是当初竞选时说要减少移民人数是暂时性的政策,因为前自由党政府接纳的移民群体很多最终都离开了魁北克省,或者长期失业,或者没学法语。当时临时减少移民的政策只是为了改变这一现象,从而使更多移民能真正融入魁北克省社会。

此外他还表示政府提出的第9号法案,是为了修复移民系统,希望该法案在这次议会休会前能获通过。魁北克省政府认为,目前先到先得的挑选系统积累了很多申请个案,不适合劳工市场的需求。

大家还记得前段时间魁省一刀切掉了18000个移民申请案件吗?其实就是因为这个第9号法案提出的新系统。这次新的移民挑选系统将允许雇主在候选人还在原住国时就开始选人,确保所选的移民资历符合魁省劳工市场的需求,以免他们登陆该省后改行去“开出租车或洗碗”。

魁北克省的改革将增加经济移民的比例,从今年的59%增加到65%,其它改革建议包括:优先挑选有魁北克省学位、满足该省劳动力市场需求且已居住在该省的临时居民;

优先挑选具有市场需求技能,或有符合短期劳工市场需要的工作安排的人;

加快经济移民登陆魁北克省,更快地响应劳工市场的需求。

目前魁北克省正面临严重的劳动力短缺,估计有12万个职位难找到雇员。魁北克省政府的这项移民改革方案,将在今年夏季在议会讨论。对公众的咨询过在8月12日开始。但是综合看来魁省移民还是比较适合哪些具备一定的法语能力和拥有魁省工作经验的人群。

英国重磅出击打击假留学生 新规公平性遭质疑


英国《华闻周刊》13日报道,在最近一段时间,英国内政部曾爆出有关“假留学生”的新闻。根据该报道, 2011年,在持有学生签证而入境的移民当中,约有63,000名的签证持有者其学生身份并不真实。近日,为了解决“假留学生”的问题,移民局推出了一项最新举措——派出英国移民局的工作人员来测试外国学生的英语能力。

根据该措施实施的相关规定,如果未能通过移民局官员对其的英语能力测试,即便是已经拿到学校的入学通知,并且已经取得了相关语言证明的“准留学生”,同样会被拒绝入境。

通过这一举措,可见英国移民局在打击、杜绝“假留学生”方面的决心。此次,移民局将留学生的“去留大权”授予给世界各地的英国移民局工作人员。此项规定将于 2012年7月30日起正式生效并开始执行。但由于绝大部分的移民局工作人员都没有受到过语言测试方面的培训,测评结果的可靠性与准确性也令人生疑。作为打压“假留学生”的重要举措之一,人们对语言测试的客观性表示出了担忧和质疑。

上月初,在英国移民局公布语言测试的实施意向时,内政部负责移民事务的大臣达米安·格林(Damian Green)就曾表态说,“随着我们在打压‘假留学生’投入越来越多的时间和经历的同时,我们同样要避免和杜绝某些人利用这一机会,钻规则的空子,滥用自己手中的权力。”

对于这项举措,英国边境署(UKBA)表示他们预计会面试14000名申请了下一年度学生签证的准留学生。而面试的主要对象也锁定在那些在留学生真假身份上经常出现问题的国家,以及那些所申请的学校没有被列入英国边境署方面“高度信任的担保机构”(Highly Trusted Sponsor)名单的学生。

根据移民局方面透露,工作人员所要询问的问题主要包括:学生的移民史和教育史,学习计划和毕业之后的打算,以及他们的财务状况。

接受面试的学生必须能够在没有他人帮助和翻译的情况下,清楚的回答出上述问题,以此来证实他们确实已经达到了英语测试证书上的语言水平。如果未能通过,或者未能前来参加这次测试,他们的签证都可能会因此而遭到拒绝。但是英国边境局方面并未回答,这种测试将如何进行,以及移民局的工作人员会为此而接受何种形式的培训。

剑桥大学考试委员会的相关负责人迈克·米拉诺维奇(Mike Milanovic)认为,移民局的工作人员需要接受专业的培训。“在语言的听说读写四项技能中,口语能力可能是最难以去测评的。即便是对于那些经验丰富的老师,在口语测评前,仍要接受专业培训,并且给予具体指导。”米拉诺维奇还补充道,“同时,你还需要一套完备的监管体系来支撑这一测试,否则,想要得到一个公平可靠的测评结果,几乎是不可能。”英国边境局建议工作人员可以向当地的英国文化协会办事处(British Council Offices)寻求帮助,征求意见。但是在文化协会方面,他们也没有表示是否能为这些移民局的工作人员提供相关的语言评测培训。

自2009年以来,语言能力就一直是Tier4学生签证申请时所要重点考查的条件之一。在2010年,英国边境署还提高了语言成绩“最低分数”的标准。同时,格林先生也是一直在强调语言成绩的重要性。

世界教育服务研究中心(World Education Services)的负责人拉胡尔·周大涵(Dr Rahul Choudaha)博士认为,语言测评中很难完全避免权力滥用的情况发生。

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