加拿大移民资讯:康尼表示未来移民制度将大改革

2020-05-03
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加拿大移民资讯据最新报道,加拿大联邦移民部长康尼近日在一个午餐例会发表演说指,未来数月联邦移民制度将有重大改革,当中包括两方面,针对目前劳工短缺的市场如建筑业,联邦政府会加强及加快吸纳一些抵加前已有工作安排的移民;至于高学历如需要领取专业执照的移民,则会仿效澳洲,在移民前须先得到资历认证。

此外,加快处理海外留学生及雇员移民申请,计划将加拿大经验的类别从过去两年下调至一年,加强雇主在挑选移民过程中扮演的角色。

康尼同时又承认,各省的提名技术移民计划,比联邦政府的技术移民方法更有效,能直接吸纳劳工严重短缺的技术移民,值得借镜。然而,由于部分省份在吸纳移民时失去焦点,为免各类移民比例失衡,故暂不会进一步放宽各省自行选取移民的配额。

他指出,由于过去联邦移民制度呆板﹑效率慢及被动,导致大量移民申请个案积压,亦令加国出现“有人没工做﹑有工没人做”的情况。改革移民制度,才能解决此问题,并配合联邦政府的经济行动计划。他期望加国可逐步过渡至产生一个“效率高﹑富弹性及主动”移民系统。

至于联邦政府会否增加移民数量,解决加国劳工市场短缺的问题,康尼则表示,除非成功改革移民制度,确保高学历移民能找到合适工作;否则,暂不考虑增加移民数量。

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澳洲移民喜迎重大改革,Council将获雇主担保资格!


最近几年,澳洲的人口问题都是一个热门话题。上财年永居移民数量被大幅削减的消息公开后,全国又掀起了新一轮的热烈讨论。但其实很多人都指出,澳洲的问题不在于人多而在于分布不均。政府也在考虑如何将新移民往偏远地区引流,并有可能在年底推出新政,强制延长他们在偏远地区的居住时间。

虽然具体政策现在尚不清楚,但根据澳媒刚刚曝出的消息,政府这次可能会效仿雇主担保劳工协议的安排,将签证与特定雇主捆绑在一起,只是这个雇主不是以往的企业或者企业,而是地方政府-Council,我们通常也称之为区政府,区议会。

根据当前的改革计划,地方政府将获得雇主担保资格。即由各区政府出面以雇主身份招聘护士、技工和农民等人才,让他们去偏远地区工作生活。区政府可以担保多种职业的海外技工,并负责本地区的市场和招募工作。但同时也会实行严格的条款以确保新移民会长期居住在偏远地区,而不是拿到签证后转头就跑到悉尼或墨尔本等大城市。这个其实就是雇主担保劳工协议下的指定地区移民协议(designated area migration agreement)分支,原来只在北领地实施,现在政府开始积极在其他地区推广了。

公民与多元文化事务部部长 Alan Tudge称,所有被确认有人才短缺的行业和职位都会进入DAMA。只要区政府和其他法律团体能够证明本地有劳工短缺,就可以申请这类协商性协议。这么来看的话,这个改革是将州担和雇主担保融合在了一起,意味着以后成千上万的申请人将与特定地区捆绑在一起,而非某个特定的雇主。

昨天,澳洲人口突破2500万人,其中移民人口增长远超自然增长。其中90%的新移民都集中在悉尼和墨尔本。上财年的11.2万技术移民中,87%选择在这两个城市生活。而拿到187签证的新移民,18个月后有十分之一都搬到了大城市。所以澳洲现在的问题不是人口过多而是分布不均。

1. 有利于地方发展和提高移民配额

如果政府的政策改革奏效,能够有效引导新移民去到非人口密集城市长期居住生活的话,一方面可以促进大城市以外的地区发展,另一方面也有利于改变近期频现的“移民过多”言论,从而可以大幅提高移民配额!这对于澳洲和想要移民来这个国家的人来说是一个双赢的局面。

2. 新移民会促进非人口密集城市的商业活动和消费,从而增加就业机会。

2011年至2016年,近8成新增劳动力都是20多岁的年轻移民。澳洲新增的73万就业人口中,有60万都是新移民。在澳洲人口老龄化的今天,移民承担了大量工作任务,创造了就业机会。比如很多移民从事小生意,而调查发现,人们在小生意上每消费1澳元,平均就有42分通过各种途径回到了当地社区中,比如做慈善,赞助学校或当地的体育活动,雇佣本地人或与本地供应商达成合作等。

3. 担保权利下放到council以后会更好地迎合当地职业短缺和劳工市场。

比起州政府高高在上制定一成不变的州担职业清单肯定更合理。同时相比较普通雇主提名担保类的工作签证,council担保可以不锁定任何雇主,杜绝了一直被人诟病的非法买卖雇主现象,也避免了某些压榨情况。

4. 给悉尼和墨尔本足够时间完善市政建设。

移居到悉尼和墨尔本的老移民这些年肯定愈发感觉到堵车严重,而且是不分上下班高峰期一样堵,成了两座名符其实的“堵”城。与其抱怨移民过多,不如学习亚洲城市合理规划和发展好公共交通及市政建设,从而可以吸纳更多居住人口。比起世界其他知名大城市如纽约,伦敦,东京,上海等,悉尼和墨尔本理论上可以吸纳更多人口,目前存在最根本的问题就是城市规划建设跟不上!

据悉现在联邦政府已经收集了各种各样的建议,正在与地方政府进行协商,尤其是因老龄化严重而对人才极度渴望的南澳。比如国家党议员David Gillespie就提出可以效仿海外医生项目的做法,将签证与医保一起捆绑在偏远地区长达10年。因此从医保方面入手,将新移民限定在特定区域是一个选择。毕竟医疗被视为是判定居民生活所在地的一个最可靠的指标之一。

澳洲工商会(ACCI)行政长官 James Pearson称,悉尼和墨尔本的集中化并非移民问题而是基础设施不足。放眼全球,很多发达经济体的大城市都比悉尼和墨尔本的规模大很多,也没见人家有这么严重的人口问题。

工党交通与基建发言人Anthony Albanese称,有必要在墨尔本、堪培拉、悉尼和布里斯班之间修建快速铁路,这样可以在沿线发展宜居的卫星城市。他同时指责谭宝政府没有在扩张城市的同时,做好公共交通投资。“随着人口的不断增长,公共服务变得越来越重要”。

重磅:美国H-1B抽签模式未来将大改


近日,美国移民政策公布新上任美国移民局长弗朗西斯·西斯纳(Francis Cissna)致函15位国会议员表示,他建议特朗普总统“重新考虑”其撤销H4签证工作许可证的计划。

新局长Cissna提议的 ** 项政策改革就是实施H-1B申请人电子注册计划(Electronic Registration Program)。Cissna表示“这条规则旨在让USCIS更有效率地管理H-1B申请的提交和抽签过程”。其实,新局长在信中所提及的电子注册计划并不是一个新的提案。早于2011年3月3日在联邦公报(Federal Register)公布的《H1B抽签注册要求》中,H1B 申请人电子注册计划就已经被提出,并且在2011年5月2日完成了公众舆论收集,只是当时缺少有力的施行以及敲定 ** 后的法案,所以被拖到了现在。

想必关注H1B签证的小伙伴们都知道,现在的H1B抽签制度大部分靠“人力”。每年的4月1日,数以万份的H1B申请包裹都通过各大快递邮寄到移民局的各个处理中心,再由工作人员来加以分类、录入以及编码。此工程之浩荡,很大程度降低了审理的效率。说到这,有的同学想要举手提问了 “什么是电子注册计划呢” ?

首先,H1B电子注册计划与常规申请 ** 大的改革如下:

网上注册

提前抽签

中签才能递交纸质料

也就是说只有中签者才能像现在一样向劳动部申请LCA,并递交纸质申请和辅助材料给移民局。

美国移民政策中提到:雇主需要在4月1日以前(目前还不知道准确的时间)先在网上为申请H1B的雇员进行网上注册。移民局有在提案中提出允许注册的时间窗口为三月的某两个星期。在注册时,雇主需要提供的基本信息如下:

· 公司名称

· 联邦税号

· 公司地址

· 律师信息

· 雇员姓名

· 雇员生日

· 雇员出生地

· 雇员国籍

· 性别

· 护照号码

· 以及其它移民局要求的信息等

移民局将使用以上信息来防止恶意的重复注册,占用名额,并在申请人中签后递交纸质申请材料时,与电子记录进行匹配。以下是来自移民局通告的截图:

在此提醒雇主及雇员们,将来在使用此系统注册时需要注意的几点:

1. 雇主只能为员工注册一个有效的账号,重复注册将导致账号被注销;

2. 注册成功后,雇主会收到一张回执说明移民局已经接受了您的电子注册(值得注意的是,此回执并非中签回执);

3. 重中之重!为了杜绝所谓的“黄牛党” ,移民局在提案中明确规定,中签名额 ** 不可转让,只能用于注册记录上的雇员。为了防止恶意倒卖中签名额,从中谋其利益;

4. 除此之外,电子注册系统还增添了后补名单。如果申请人的总数超过了配额数,移民局在随机抽签出65,000和20,000的学士以及硕士及以上的名额之外,还将在硕士学位的申请人里多抽取5%-10%;以及在学士学位申请人中多抽取15%-20%作为候补名单。候补名单具体的名额要根据移民局的统计数量来决定,名单顺序将随机排序。上了候补名单的申请人,移民局将会通知雇主,如有多余名额,(如中签申请人没有提交纸质材料等)将会由候补名单上的申请人替换。

H1B电子注册系统早在2011年5月就已经结束公众评论,再加上目前新局长的大力支持,电子注册近期内成为Final Rule的可能性极大。对于各位留学生来说,如果实施提前抽签,虽然在中签率来看并没什么变化,但找工作的时间实际上变得比之前更有限了。

移民局还计划重新定义 “专业职业”(specialty occupation),并称H-1B签证应当只发给那些符合“专业职业”定义的人。另外移民局还将提出额外要求,确保雇主向H-1B签证持有者支付恰当的工资。换句话说,移民局可能提高获得H-1B签证的 ** 低工资标准,这将会让很多中小型企业在选择启用H1B雇员上更为慎重。

不过,美国移民政策无论是电子注册系统还是重新定义“专业职业”的优先级均为“其他”(other significant),因此移民局可能不会过于着急做出什么动作。目前来看,移民局的议程对于2018年上半年的H-1B签证不会产生过多影响,至于明年这个新的H-1B抽签电子注册计划能不能 ** 终实现,倒可以看出移民局在对H-1B签证的改革决心。

白宫发言人:奥巴马将推动移民制度全面改革


据外电报道,美国白宫发言人卡尼26日表示,总统奥巴马将开始推动移民制度全面改革。

卡尼在新闻发布会上对记者说,现在具有了推动移民制度改革的真正机会,总统准备致力于进行移民制度改革,他认为全面的移民制度改革是可以实现的。

他说,在11月6日总统大选投票日,大量西班牙语裔选民投票给奥巴马,帮助奥巴马成功连任,这有助于创造两党共同支持移民制度改革的氛围。

奥巴马4年前竞选期间即承诺他在上任的第一年便会提出移民改革法案,但结果是民主党未与共和党达成共识,国会连“梦想法案”都通不过。美国反非法移民浪潮不断,各州并分别通过反非法移民法。

当地时间11月7日凌晨,奥巴马7日在胜选演说中再度承诺移民改革。

帮助奥巴马留在白宫的西语裔团体于7日上午举行联合记者会,开出条件要求奥巴马回报。他们敦促奥巴马邀请共和党籍国会议员,共商移民改革法案。

参议院多数党领袖雷德7日在国会举行选后记者会强调,移民改革法案将是极优先议题,明年新国会将表决移民改革法案。雷德并呼吁共和党支持。

加拿大移民条例或重大改革:54岁以后无需再考英


最新消息,联邦移民部长麦家廉近日表示,年长的新移民虽然英文不佳,但同样也对加拿大贡献良多,不应给他们增添无必要的负担,因此要将入籍英语考试的年龄上限由64岁下降至54岁。

加拿大移民部昨日上午在多伦多大学礼堂内举行规模较大的公民入籍仪式,有多达500位新移民宣誓入籍。

麦家廉在仪式上再次郑重承诺,已经获得加拿大国籍的新移民,再不会被褫夺加拿大国籍,所有的加拿大公民都享有平等的权利,没有哪一个人是二等公民。

对于大家关注的入籍英语水平测试问题,麦家廉表示,“这是一个平衡问题。没错,学好英语(或法语)很重要,因为这样新移民才能在加拿大这个社区工作和生活。”

“但另一方面也不能做得太极端,给新移民增添无必要的负担。所以我们现在正在做的事情之一,就是把必须接受英语考试的入籍者年龄段,下限保持不变仍是18岁,上限则从64岁降至54岁。”

“我们认为,虽然的确有一些新移民长者的英文不佳,但他们仍然对这个国家有贡献,他们的儿孙能说完美或近乎完美的英语,在这样的情境下,我们的国家也运转良好。所以,面对一位已对加拿大贡献多年的62岁移民,我不能因为他/她的英文不像一位英语教授那样好,就剥夺他成为加拿大公民的权利。”

美国或将全面改革移民制度 投资移民需早作准备


据美国投资移民公司了解,白宫发言人在11月26日表示,总统奥巴马将开始致力于美国移民制度全面改革。他说,在11月6日总统大选投票日,大量西班牙语裔选民投票给奥巴马,帮助奥巴马成功连任,现在已经具备了推动移民制度改革的真正机会。因此,奥巴马在11月7日胜选演说中再度承诺移民改革。美国参议院多数党领袖也表示,移民改革法案将是极优先议题,明年新国会将表决移民改革法案。

业内人士认为,考虑到美国当前的经济形势与就业状况,奥巴马政府在推进移民制度全面改革时,很可能会对美国投资移民项目进行调整,加之各主要移民国家的投资移民政策都在提高投资额和申请条件,移民市场涨声一片。但美国目前仍为50万美元,提高投资移民门槛将是未来的一个必然趋势。据悉,已有美国议员提出将投资移民金额从现行的50万美元上涨至75万~100万美元。与此同时,2012财年美国EB-5移民申请人数暴涨,尤其是中国籍投资者占到了80%,美国移民局最早有可能于2013年上半年启动“国家配额”管理机制。这不仅会使得移民签证审批趋于严格,趋于缓慢,甚至有可能在将来出现等候排期的情况,届时申请人等待的时间可能会变长。

美国移民专家也介绍,EB-5投资移民是通过投资美国企业或基金项目、创造就业机会从而取得美国永久居留权的方式,在移民法上的代号为EB-5。目前该类型的移民不用等排期,深受中国、韩国等国投资者的青睐。尤其是成功率最高的“区域中心”项目,申请人满足在美投资50万美元的要求,并能证明资金的合法来源,投资者本人及其配偶和未满21周岁的未婚子女就有机会同时取得绿卡。

表示,如有意向办理美国投资移民项目,一定要提前做好相关准备,提前申请,以减少潜在风险。

加拿大对入境体检做出重大改革,中国移民者受益!


加拿大当地时间4月16日,联邦移民部宣布对“由于健康原因导致不得入境(medical inadmissibility)”的政策做出重大改革。此举被认为是对移民者的重大利好,加拿大移民大门更为敞开。

什么是“由于健康原因不得入境”?“由于健康原因导致不得入境(medical inadmissibility)可能发生在任何人身上,无论你是主申请人,还是家属,无论你是申请临时居民签证还是永久居民签证。一般包括以下三种情况:1、1、对加拿大的公共健康造成影响;2、对加拿大的公共安全造成威胁;3、对加拿大的卫生和社会服务造成过大需求(excessive demand)。前两种情况比较好理解,一些重大传染病会落入此范畴,比如未治愈的肺结核等。第三种情况主要发生在一些有慢性病或伤残的人士身上。如果他们的情况被认为会给加拿大医保系统和社会福利服务造成较大负担,也会被拒绝入境。什么样的负担算“excessive demand”呢?这个标准是按照过去5年间加拿大人平均每年的医疗和社会服务开支水平算出来的——当前为6655加元。也就是说,如果你得的病需要相关的医疗和社会服务,一年给加拿大造成超过6655加元的负担,你会落入第三种情况,被签证官拒绝入境。新改革对经济类移民是大利好!

“由于健康原因导致不得入境(medical inadmissibility)被认为是一种歧视,不符合加拿大社会的价值观和包容政策。对一些团聚类和难民类申请人来说,这一规定尚有例外,但对广大经济类移民来说,尤其受此约束。联邦政府此次终于在呼声中做出重大改革,给很多人吃了一颗定心丸!改革内容包括:1、将“excessive demand”的标准提高三倍,也就是从当前的6655加元提高到近2万加元。2、对社会服务的定义做出修改,将特殊教育、社会和职业康复服务和一些个人支持服务移除。也就是说,这些服务的开支水平不必用于excessive demand计算。3、将“由于健康原因导致不得入境”的判定集中于一个办公室,有望形成更一致的分析。尽管目前相关细节未完全公布,但这一步为移民部未来在体检问题上做出更重大改革打下基础。目前联邦移民部与各省健康和社会服务有关部门的磋商还在进行,未来有望看到更多改革。

加拿大总结移民制度改革:国家经济获改善


加拿大联邦移民部对于过去12个月以来的工作做出回顾,移民部长康尼表示,移民制度系列改革措施推出之后,移民的生活和加拿大经济都将得到改善。

移民部24日指出,随着新移民抵达加拿大数量创历史新高,联邦政府在过去一年推出多项移民改革措施,加强移民系统的完整性,并随加拿大经济变化不断做出相对调整。

在增强移民系统完整性方面,去年通过“保护加拿大移民系统法案”,改革难民申请和审批系统,并允许政府搜集签证申请人的生物特征辨识信息;通过“2012年振兴经济计划”,令经济类移民申请更快,并消除技术移民申请严重积压情况;提出“加快遣返外国罪犯法案”,堵住外国罪犯为拖延遣返而所钻空子。

此外,移民部还做出许多规管方面改变,例如推出父母和祖父母超级签证,推出后6个月已经有3700人获得超级签证,同时减少父母和祖父母移民申请积压;为打击假结婚现象,移民部推出禁止被担保的配偶在五年内担保另外一个新的配偶,也计划规定给予某些担保配偶两年的有条件永久居民身份;打击非法移民顾问;推出一个新的举报热线电话,检举移民公民诈骗案件;改革联邦临时健保计划,确保健保不被被拒难民申情人滥用;禁止发放工作签证给从事脱衣舞、按摩院和伴游业工作的外国人。

联邦移民部认为,移民对于加拿大做出重要贡献,在加拿大某些地区出现日益增长的劳工短缺现象,移民部在过去几年做出以下改变:

改变甄选技术移民条件,挑选能更快进入加拿大劳工市场的申请人;将2008年2月27日之前开始积压的技术移民申请个案,从64万件减少至15万件;计划新设一个联邦技工移民申请类别;改变加拿大经验类别移民申请规定,让那些在加拿大受教育,英语或法语流利,已有加拿大工作经验者更易移民;改进住家保母计划,加快颁发开放式工作签证,令他们可以在其它工作领域工作,安家立业;增加省提名移民名额;与各省合作,提高对省提名移民申请人的语言要求;扩大埃布尔达省一试点计划,帮助亚省公司招募熟练技术外国工人去填补该省严重短缺人手;为吸引和留住具博士学位的国际学生,推出一个新的移民申请类别;要求联邦技术移民申请人必须由指定机构将其外国学历比照加拿大教育标准做出评估;自从2005-2006年度以来已经向除魁北克以外的全国各地增加三倍移民安置拨款,确保各地得到公平拨款,用于提供诸如免费语言课之类的服务;推出一个新网站,鼓励采用创新方法评估和承认国际学历。

父母团聚类担保——康尼:对不尽责者失去耐性


联邦移民部日前宣布父母和祖父母团聚移民新规,当中较大的变革为将担保父母和祖父母时间从10年一口气提升至20年。移民部长康尼(Jason Kenney)明确表示政府要确保担保人有经济实力负担父母或祖父母生活,而非把责任推给加拿大的纳税人。对于时限一到就放弃责任,令长者需要申请福利的人已「失去耐性」。

父母祖父母团聚移民上限缩紧在移民圈引起不小讨论,有人抱怨联邦政府不近人情,但也有人认为符合公平原则。康尼说政府注重的就是「公平性」,担保人既然把亲人请来加拿大安度晚年,就要有足够经济能力负担父母或祖父母的生活,减少社会成本和全体纳税人负担,说简白就是「纳税人没有义务要帮忙奉养邻居的父母」。

数据显示一名65岁至84岁的加国居民平均健保花费为20万元,65岁以上人士占省健保支出约44%,但父母或祖父母经担保来加后多为安享晚年,即使工作的平均年收仅有约1.6万元,假若担保者未负担父母生活,? 让他们享受福利,会对其他纳税人造成负担。

根据移民部资料,父母或祖父母类别移民者来加后获取社会援助比例约为1.7%,10年上升至约9.6%,但10年担保期限一过立刻飙涨,在第11年上升到25% ,涨幅逾倍。约14年时涨至30%,虽然之后略有下降,但至第20年仍达到26.5%的水平。

康尼认为此一数据证实担保期规定有其效果。他指着图表中10年担保期后飞涨的红线,明确表示自己对此现象「失去耐性」,直言不论是本地人或是移民,在加拿大就是要安居乐业,享受低税生活,但这群人伤害了加国其他纳税人,增加了税务负担,强调如果担保者无法照顾自家长者,就不应该把他们请来。

康尼解释福利申请者资格审核是由省府负责,非联邦责任,但如果有担保者的父母或祖父母在20年时限内申请援助,则担保者要补偿省府所支出的福利成本,但此类情况也有例外,例如担保人在担保期限内不幸亡故,则担保将会豁免(released)。

康尼强调新的规定决非故意将父母或祖父母条件缩紧,而是必须反应现实。例如查核收入的期间从一年增至三年和担保人收入增加三成。他解释假如一名单保者仅能证明一年的收入合于高于贫困线水准之规定,实在很难让人想像可以负担父母或祖父母的晚年,移民部为了不让这些申请者伤害其他纳税人,因此做出了三年的规定。

对于加国公民申请时间长,据传已超过四年。康尼对于申请积压,表示近年来申请公民者数量增加,仅在2012年即有34万份申请,当中有多项可能因素,包括申请者赶在第三方语言认定标准生效前提出升请。

此外移民部也发现多起公民申请者提供假资料,因此移民部需要投入资源,检查申请者是否果真符合家国住满期限等规定,所幸移民部在联邦春季推出的预算案中或得更多资源,包括两年4400万,雇用更多人员并加快程序。

康尼强调如果担保家中长者来加,担保者就必须有能力负担长者的生活,决非把责任推给全体加拿大的纳税人。

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