【www.ym16.com - 难民移民条件】
据德国《明镜周刊》报道，在发动全国通缉两天后，德国警方10日宣布已在莱比锡抓获与“伊斯兰国”（IS）有关联的22岁叙利亚人亚伯•艾巴克。该嫌犯是一名难民，有相关线索显示其计划中的袭击目标或为柏林机场。由此可以看出，在难民中混入了极端分子，而这场危机并没有简单的解决方法。
2015年2月18日，亚伯•艾巴克以难民身份进入德国，两周后即获得德国当局的庇护许可，并于6月中旬被认定为难民，可在德国居住3年。所有证据都表明，亚伯•艾巴克想对这个为他提供庇护的国家发动恐怖袭击。虽然现在还不清楚，他是入境之前就已经谋划好，受恐怖组织“伊斯兰国”（IS）指使，还是到德国之后才极端化。
该事件之后人们又一次将目光聚焦在这一问题上，在德国和欧洲的上百万难民中，依然混杂着恐怖分子。
在过去的几个月里发生了很多这样的事。警方在对位于石勒苏益格-荷尔斯泰因州一处难民营的突然检查中，抓获了疑似IS成员。安斯巴赫的袭击者在德国提交过避难申请。今年夏天在维尔茨堡市附近的区域火车上持斧袭击的阿富汗青年，是以无人陪同的青少年难民身份进入德国的。2015年9月份大部分的巴黎袭击者都是由巴尔干半岛以难民身份进入欧洲的。
结果就是，为了防止恐怖分子混入，安全机构不得不修正长期以来的认识，即难民路线不会遭到IS的利用。
如何避免在大规模移民后恐怖危机的发生，是值得讨论的现实问题。基社盟呼吁，相关部门能够对难民申请进行更严格的筛选和审查。
基社盟指出了相关部门的管理不善，即在2015年难民危机中对难民的登记审查出现混乱。有的人在欧洲多国以不同的身份进行多次登记。如果安全部门能够建立多国甚至国际层面的数据交流系统，这种情况将不会发生。
两种方法识别可能的袭击者
从亚伯•艾巴克的案例可以看出，全面严格的审查并不意味着能够识别出像他这样的极端分子。目前来看，这位来自叙利亚的恐怖分子使用的就是其真实的名字和有效的护照。安斯巴赫的袭击者也通过了身份审查。维尔茨堡袭击者的指纹由于技术干扰没能在欧洲同步匹配。
这些事件表明，只要他们之前和极端组织有关，这些极端分子在入境时就能被德国当局识破。简单来讲，只要在叙利亚是IS的一个小的支持者，就不会得到入境允许。
另一种识别极端分子的方法就是细化避难申请审理程序，对身份和来源进行更加仔细严格地审查。亚伯•艾巴克事件指出，在2015年他提出申请时，也仅仅是需要提供一份避难理由。虽然之后又进行了一次个人调查，但这并不意味着当局了解了申请者真实的思想方向。在实际调查中如果发现申请者和恐怖组织有任何的瓜葛，都不能允许其入境，这需要警方和反恐部门的密切配合。
当然也可以通过其他难民提供的线索来识别潜在的恐怖分子，比如这些人有没有在叙利亚加入过恐怖组织或有没有参加过恐怖活动。
总之，隐藏在难民中的恐怖分子是真实存在的，对德国社会来说毫无疑问是一场巨大的挑战，需要各安全部门甚至国际间的通力合作。
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澳洲移民局：恐怖极端分子将被剥夺公民身份
联邦政府正在考虑剥夺极端分子的澳洲公民身份。对于那些同时拥有他国国籍的恐怖分子，澳洲移民部长（内政部）达顿希望找到方法将他们驱逐出去。
“我们可以剥夺一个人的公民身份，只要不导致他变成无国籍人士就行。”达顿周四接受2GB电台采访时表示，“我们取消的签证数量已经创新高了，很多罪犯都被踢出去了，我们也应该取消恐怖分子和那些想伤害我们的人的公民身份，因为我们不想他们留在这里。”
很明显，这一强硬政策可能违宪，因为致使某人变成无国籍人士是非法的。有些国家是不认可双国籍的，但有些国家在公民被剥夺澳洲身份后则自动接纳他为公民。
据媒体报道，澳洲安全情报组织监控的400名恐怖分子中的大多数要么是双国籍，要么可以依据他们父母或祖父母的出生地变成双国籍。但是，澳洲只有6个双国籍恐怖分子被剥夺了澳洲身份。
移民事务委员会负责人，自由党议员Jason Wood表示受够了这一切，“如果你已承诺享受澳洲公民身份的权利并履行义务，但下一秒又转头去谈论圣战，你就必须离开。”
自由党议员Michael Sukkar也认为，撤销那些“对我们的价值观有威胁”的人的公民身份应该变得更容易。“首先可以扩大驱逐范围，将恐怖分子的支持者都包含在内。包括那些在安全部门监控名单上的人，以及多次与已知的恐怖分子联系的人。”目前这一决议尚在澳洲移民局讨论之中。
西班牙购房移民强势崛起 国内移民队伍不断壮大
在欧洲各国为了吸引外资与人才进驻力挽国内经济颓势，而纷纷推出移民政策吸引投资移民者的目光。作为欧洲的一大强国，西班牙自然不甘落后。在2013年9月正式推出《创业法》之后，该法案中的西班牙投资移民政策，该法案也为西班牙吸引了众多投资和人才。有公开数据显示，中国投资移民者便是购房移民西班牙一支主要的队伍。那么，西班牙购房移民具备哪些优势足以吸引这么多人的追捧呢？
西班牙购房移民优势
首先是由于西班牙的移民条件宽松，审理速度快，无语言要求，无需证明资金来源。对比主流移民国家的移民手续繁琐、审理周期漫长，并且移民要求众多，西班牙移民可谓简便快捷；
其次是西班牙移民并无移民监的要求，在取得西班牙签证之后便可以自由往返25个欧洲申根国家，无双重收税，避税条件容易。这对需要经常外出公办、经商人士而言是一大优势；
西班牙国家政治环境稳定安全，法律制度健全，信用制度完善。房产商诚信度高，购房风险低;在买卖过程中有西班牙专业律师全程陪同，维护与保障投资人的切身利益。投资移民的最佳选择便是能够安全稳妥，而西班牙移民显然符合这些要求；
申请人可以携带配偶及子女(30周岁以下的未婚子女)，共同享受西班牙的所有福利待遇，包括子女的免费教育和医疗保障；
西班牙投资房产手续简单，拥有产权后立刻可获得1年的多次入境签证，在拥有房产后3-6个月内可拿到居留许可；
最后一个强有力的优势便是西班牙目前房产价格已经到达底部，是抄底的绝佳时机，出租回报率非常高。
因此专家向您推荐西班牙投资移民。
安提瓜小国异军突起 壮大投资移民队伍
除了主流传统移民大国、欧洲各个国家移民之外，一些小国移民也在逐渐崛起，成为投资移民市场上不容忽视的一支力量。越来越多投资移民者也开始关注到这些投资移民小国，投资移民选择越趋于多样化和个性化，也为不少中产人士提供了更加划算和便利的移民途径。其中，不得不提到安提瓜和巴布达投资移民项目。
安提瓜和巴布达位于加勒比海小安德烈斯群岛的北部，由安提瓜岛、巴布达岛、雷东达岛组成。总面积441.6平方公里（安提瓜岛280平方公里，巴布达岛160平方公里，无人居住的雷东达岛1.6平方公里）。首都圣约翰，属西4区，比北京晚12个小时。年平均气候为27℃，5-10月是最热的季节，气温达到33℃。安提瓜和巴布达人口总量8.5万，主要语言为英语。
安提瓜移民项目的优势明显申请快速、便捷，直接拿护照先批准，后投资，无风险持安提瓜和巴布达护照可免签多国（100多个国家）无所得税、资本利得税、净资产税、遗产税及赠和税等。而更加让人心动的是，由于安提瓜政府想要吸引更多外资和人才，将投资移民政策一再放宽。目前安提瓜投资移民正在优惠期间（2014年6月4日前的优惠），投资额度原本需要25万美金在优惠期间只需要20万美金，过了优惠阶段就不再有如此低廉的入场费了。专家认为，花低价购买国外身份这是机会难得的投资，应抓住最佳时机，实现利益的最大化。
如果有
应对移民潮 各国忙出手
资料图片：在美华人组织大规模游行，呼吁推动合法移民改革。
据美国《星岛日报》报道，美国众院司法委员会2月5日首次就移民问题进行讨论，移民改革方案有望于本月12日公布。据悉，移民政策改革，作为美国总统奥巴马就职演说中的重点之一，可能会出现新的变化。
新政策日趋开放
中国社科院2010年的《全球政治与安全》报告就已显示，“中国史上第三次移民热已经发生，中国正在成为世界上最大的移民输出国家。”
专家分析指出，中国人选择移民海外的一个重大原因，在于美国等国家日益开放的移民政策。
据美国《世界日报》报道，美国全面移民改革法案开跑，给了奥巴马总统73%选票的亚太裔也不缺席。全美预计有无证移民1100万人，而亚裔无证人士有100万人。数据显示，2/3的亚裔支持全面移民改革。
奥巴马曾于1月30日指出，他有信心在今年通过移民改革案，而移民政策应向理工科人才和在美投资创业者倾斜。
加拿大联邦公民移民部长康尼1月24日宣布，加移民部将从4月1日起设立一项着眼延揽海外高端精英人才和企业家的新“创业”移民计划，这将是加国企业家移民制度的重大改革之一。
另外，澳大利亚移民部长宝文此前表示，澳政府正建立可靠的劳动力及移民小区和谐，希望与亚洲，尤其中国，发展紧密关系。
新移民直面困难
大部分中国移民都在尽最大努力，试图从文化上融入移民所在地的新环境、让自己被社会接受。可惜，这并不容易。
对于移民海外的中国移民来说，语言关常常是难以逾越的困难，这极大限制了他们的社交圈。美国移民政策研究所通讯与公共事务部的调查报告显示，美国的中国内地移民以英语为主要沟通语言的人仅占7.6%。
据加拿大《明报》报道，加拿大联邦移民部近日公布了全新的联邦技术移民计分筛选方案，对现行的联邦技术移民评分制度进行改革，其中包括大幅提高对语言能力的要求。另外，适合华裔移民的专业工作难找，“本地工作经验”这个要求就把很多人挡在门外。
纵观各国移民新政策，并不是所有的国家都张开双臂，以多多益善的态度对待移民。
英国内政部1月28日宣布，将改革原有面向移民的英国生活知识考试。不少媒体吐槽称，这让考试更像一场“精英学校的入学试”，让外来移民融入英国时绕了远路。
而据《世界日报》的分析，美国2013年移民改革虽然有希望，但却不会一帆风顺。
全球迁徙新时代
综合媒体报道分析，近年来，随着经济的发展，全球化的深入，全球迁徙时代已经悄然来临。2012年末发表的“华侨华人蓝皮书”指出，随着全球化进程加快，中国海外移民数量不断增加，华侨华人如何在异国他乡自强发展，与所在国人民和睦相处等，都已经成为中国未来发展的重要课题。
蓝皮书还指出，随着新移民人数的增加，华侨华人从业范围开始走向多元，他们不再局限于餐饮、商品批发与零售、超级市场等劳动密集型的行业，开始涉足金融、医疗卫生、文化创意及房地产等智力密集型产业。“纽约移民联盟”执行总监洪贞和说，合法华裔移民数量的增加，将会大大加强亚裔在美国的声音及力量。
越来越多的华裔移民也开始改变所在国的社会、经济、政治乃至文化。越来越多出手阔绰的买家，越来越多的中文标识和服务，越来越多中式的生活习惯和风俗文化，越来越多华人面孔的议员……华裔移民正在不知不觉中改变着世界。（雷蕾）
香港投资移民队伍不断壮大 内地投资客扮演主力军角色
自从2003年香港政府开拓移民通道以来，香港以其独特的魅力以及强大的优势吸引了来自全球各个国家的移民者，而大多数投资移民者便是来自于香港一衣带水的内地。内地投资移民者是香港移民的中坚力量，每年为香港引入可观的资金和人力，为香港的发展起到了重要的推动作用。
香港投资定居一直以其独有优势，吸引着众多投资者。香港投资移民规定，申请人在推出申请的前两年里必须连续拥有1000万港币的资产，可以是申请人名下的房产、存款、股票、公司股份等。申请获批后，需投资1000万港币于香港的股票、基金和债券等金融产品，投资期7年，直至7年后可申请成为香港永久居民。
香港投资移民1000万港币的资本投资者入境计划，可供投资人选择的金融产品非常多，且金融市场相当成熟和稳定，相较于国内证券市场的风险更小。移民专家分析，通过投资符合香港资本投资者入境计划规定的金融产品，实现香港移民定居，吸引了越来越多的投资者。
香港作为世界知名金融中心，本身便具有非常多优势足够吸引投资移民者。香港是中西文化荟萃的交融点，一方面具有中国传统文化与语言的背景，让投资移民者能够适应香港移民生活，一方面又与国际接轨，具有先进的教育体系、医疗体系以及完善的社会福利。香港的社会治安稳定，经济发展发达，法律制度健全，免签上百个国家，是子女教育，拓展事业，享受公民身份的首选地。而香港移民的投资方式也让移民者可以优化自己的资产，实现盈利。可谓一举多得，面面俱到。
德国如何应对战后三波难民潮？
近年来，德国因应对难民问题被推上风口浪尖。最新消息是，9月18日，德国难民局局长曼弗雷德·思密特因“个人原因”辞职。此前的9月14日，德国宣布重启边境管制，宣告了数星期以来无条件接受难民政策的终结。
对比此前默克尔的表态，如此逆转让很多人都疑惑不解。实际上，从第二次世界大战以后，德国政府对难民的态度一直在“接纳”与“限制”之间变化，政策也时紧时松。这种变化与德国国内外政治、经济和社会状况的变化分不开。可以说，德国难民政策的每次调整，都有其复杂的背景。
二战后的第一次难民潮：曾欢迎战争难民“回归祖国”
二战后，来自东欧的难民沿着火车路线向柏林迁徙
二战期间，欧洲的约500万难民不堪法西斯迫害，在全世界八十多个国家和地区流亡，寻求庇护。
二战结束后，德国被一分为二，随后迎来了第一次难民迁徙潮：约140万来自东德和东欧国家的“战时被驱逐者”浩浩荡荡涌入。两德政府不约而同地接纳了这些战争难民，他们的涌入被认定为“被驱逐者对祖国的回归”。这部分难民背景多少都跟德国有关，能很快参与到战后两德重建中，比较自然地实现了与德国社会的融合。
1949年，出于对纳粹大屠杀历史的愧疚心理，难民庇护条款第一次出现在西德的宪法中。其基本法第16款a条规定：“所有被政治迫害的个人受到政治庇护。”这也是当时基本法中唯一一条涉及外国人的条文，仅有一句话。据此条款，外国人只需证明在自己的祖国受到政治迫害，就可以申请在德国的合法居留。
如此宽松的难民政策，曾被视作为发展经济提供劳动力的绝佳途径。很多人因此获得居留权。而在当时，受冷战思维影响，申请政治庇护的难民常被看作反抗社会主义制度的英雄，很轻松就被西德社会主流舆论接受。西德此时接纳了很多苏联、东欧、南欧甚至东德的难民（后者占数量不多的“政治难民”申请者的大多数）。与此同时，从非洲、亚洲迁徙来的“环境难民”“经济难民”申请者明显增多。
在此期间，东德也接受了很多二战期间流亡到希腊、西班牙、智利的德国人，以及来自东欧的政治难民。但从1950开始，东德政府对“难民”“移民”“外国劳工”话题讳莫如深，在公开讨论中也鲜少提及，同时严格限制东德人前往西德。
鉴于日益增多的难民申请数量，1973年，西德政府出台了第一个限制难民申请的政策。通过减少申请通过数、缩减难民福利开支、限制难民工作权利等手段，西德政府试图让申请者知难而退。但政策并未达到预期效果：1978年，西德难民申请总人数为3.3万；两年后，达到战后第一个峰值——10万。
1982年，西德政府难民署颁布“难民审核程序法”，进一步加大对难民的限制。这主要体现在医保上：难民接受医生的常规和手术治疗会受限。四年后，西德政府开始对难民实行5年的工作禁止。同时，难民甄别及其材料审核变得异常严格。西德外国人管理局开始减少对外国人发放的签证，以防后者坐飞机来德国申请当难民。
在此类限制下，1987年，西德申请难民人数只有5.5万余人。但在随后几年，受政局影响，德国难民的数量开始飙升。
两德统一后的难民潮：国内排外情绪导致政策收紧
1990年，来自罗马尼亚的难民申请者在柏林
冷战结束后，两德实现了重新统一。德国人沉浸在民族统一的巨大喜悦中，却忽视了苏联解体和东欧剧变后，大量移民和难民涌入带来的社会融合问题。从1989年至1990年，德国的难民申请数从每年十几万增至二十几万，1992年，这一数字达到近44万。
大量难民的涌入，导致了德国部分居民的排外情绪。起初人们只是担心犯罪率升高、治安恶化，慢慢的，这种情绪升级成针对外国移民和难民的暴力行为。1993年5月，1万名前南地区的战争难民来到德国寻求庇护。德国极端右翼分子在其难民营制造了多起纵火事件，社会影响极坏。
继续攀升的难民申请量、民众日益高涨的排外情绪，迫使德国政府在1993年大幅减少难民权利。德国外国人管理局一度关闭难民申请程序，难民法恢复至二战后初期内容——只接受政治难民。现有难民的福利也被进一步限制，通过劳工法获得工作的难民必须出具雇主证明，证明德籍公民及其他申根国公民无法胜任其工作。
与此同时，德国政府开始重新审视自身难民政策，各党派就此展开激烈辩论，最终以三分之二的多数票，通过了基本法第16款a条修正案，以及新的难民审核程序法。
新的修正案对“政治庇护权”只字未动，但重新对“政治迫害”的范围进行了详细限定，同时指出，取道局势安全的第三国入境的难民，其庇护申请将被驳回。修正案还详细列出了相对安全、无政治迫害的国家名单——这些国家的公民将无法申请难民。
新的难民审核程序法，则在保护难民人权的基础上，进一步加快了审核时间，缩短了审核步骤。而德国对修正案和难民审核程序法的增订修改，至今仍在进行。
1990年代后期，波黑战争、海湾战争及阿富汗战争产生的战争难民（多来自伊拉克、伊朗、阿富汗、以色列，还有因宗教冲突外逃的土耳其库尔德人）、第三世界国家的经济难民，也开始涌入德国。亚洲国家如越南、中国、印度的难民数量，在这一时期也有增长，但比重依旧很小。
2005年，德国颁布了新的移民法，其中的难民政策指出：应在保障难民基本权利的前提下，放宽对难民找工作的限制，协助其更快地融入德国社会。同时，“政治庇护”的定义被进一步放宽：除政府外，被非政府组织（如宗教组织）迫害者也可申请。
新的移民政策，使当年德国的难民申请数降至22年来最低。不过，这也与难民来源国情况好转有关。
2013年至今的难民潮：官方与民间的应对更加从容
2015年抵达德国的难民
从2013年开始，受战乱影响，越来越多叙利亚、科索沃、俄罗斯、伊拉克及北非的难民涌入欧洲。截至2014年底，有二十多万人向德国申请难民保护，德国政府这一次的应对似乎从容许多。
政府方面，2015年9月7日，德国执政党联盟发表声明：政府将在明年拨款60亿欧元用于难民安置，在联邦州和乡镇修建难民住所；为减低安全隐患，防止难民被袭击，未来三年，政府将增加3000名联邦警察，提供1万社会服务志愿者职位。
声明内容还包括：部分难民法案将实行紧缩政策，科索沃、阿尔巴尼亚和黑山共和国被列入“国内局势安全”国家名单，这些国家的移民将被迅速甄别；申请难民者的补助将从钱款变成实物；难民“暂不遣返”的收容期限从6个月减至3个月……
对已收容的符合难民资格者，声明称：外交部将在2016年增加4亿欧元拨款，协助解决难民来源国的困难；将增加德语教育及社会职业培训系统，帮助难民迅速融入德国社会；禁止工作期限将从6个月减至3个月；将增派人员辅助难民进入就业市场。
此项声明一出，很多学者认为，相比1993年的难民潮，这一次德国政府的应对显得更胸有成竹。虽然还有不少人持怀疑态度，但民众对政府的信赖感无疑加强了，很多人对这次危机的解决抱积极态度。
罗伯特·博世基金会调查显示，与1993年相比，对于这次难民潮，德国民众的接受度普遍增高。三分之二的民众认为，德国应接受因战争、宗教等原因被迫逃亡的难民。5%的民众和难民有过直接接触，并愿意参与援助活动。42%的民众对与难民接触感兴趣。只有不到四分之一的民众对修建难民居住地投反对票——在1992年的类似调查中，这一数字是37%。绝大多数民众都表示，不能忽略难民对促进德国社会经济发展带来的潜力。
此外，对德国政府即将调整难民政策的消息，59%的公民表示，严格的难民政策有助于杜绝“淘金者”，更好地帮助真正需要帮助的人。
社会各界在以不同方式表达善意。以柏林为例，从2014年以来，在难民营地连续服务3个月以上的社会志愿者，从25人增至1500余人，总数达到了5000余人。现在每天有100-150人申请当志愿者。柏林各难民收容点每天平均得到300人次的捐助。柏林公交运输集团免费接送难民营难民，为其适龄子女提供车票。
在学界，关于难民问题的讨论从2013年就一直在进行。随着难民数量的增多，争论焦点渐渐从如何接纳、安置难民，到如何让已被接受的难民融入德国社会，顺利实现“同化”。“解决难民问题不是完成对他们的收容就好了。难民的医疗、语言、教育和就业问题，才是我们未来亟待解决的重点。”柏林自由大学政治学家博恩特·拉德维希说。
目前的普遍观点认为，加速难民与德国社会的一体化进程，要从学习德语开始。德国总理默克尔不止一次在公开场合说，难民申请者即使只在德国生活一天，也要学德语。德国政府目前正在提供成年难民针对就业的语言培训，以及难民儿童的教育措施。
经济学家认为，需要放宽对难民就业的限制，让其尽快进入就业市场。德国目前有54万多个职位空缺，难民正好可以填补这些空缺。但《柏林时报》最新统计显示，难民中，受过高等教育的不超过15％。（德文媒体也曾报道“难民普遍学历较高”现象，但报道时会强调两个前提：一、调查范围只是叙利亚难民。二、有关难民学历的状况，都是难民在登记时自己上报的，未经核实。）《柏林时报》的最新统计还显示，15％到20％的难民拥有高中学历，但没有从业经历；还有55％-70％的难民在本国未受过任何职业培训。如何让这一部分人迅速转化成合格劳动力，是一大难点。
为数量巨大的难民提供相应的医疗保障，尤其是提供心理治疗，也是德国政府努力的重点。德国境内注册的精神科医生数量不少，但很能满足“精通语言”这一条件的寥寥无几。以柏林为例，会说阿拉伯语又拥有精神医生执照的医生只有一名，这对为难民提供心理治疗是巨大挑战。
目前，德国收容的难民总数已经超过40万。他们首先必须在难民临时收容所（注：临时搭建的处所，非难民营）生活三个月。为此，仅柏林就已征用两处体育场馆和一处废弃军营。政府还在积极为他们寻找私房房源，以备三个月后确定身份的难民能拥有自己的住处。
在德国难民审核机构，工作人员每人每天要接纳60名左右的难民，审查其材料，倾听其诉说，决定是否接受其避难申请。听证过程经常会被叙述者的泪水打断，有时甚至要紧急召唤医生。为加快审核速度，对于叙利亚难民，审核机构有时会直接跳过听证环节。但由于难民数量庞大，对每个难民身份的审查程序，保守估计在9个月左右。
柏林副市长柴亚在9月16日表示：“对于德国这个有能力举办世界杯、奥运会的国家，解决难民问题根本不存在什么经济上的困难。”但解决这一问题，并非有强大的经济后盾就够了。在“同化”这波难民，使他们真正融入社会方面；在消解不同文化、宗教碰撞带来的社会隐患方面，德国面临不小的挑战。迎接这波汹涌的难民潮，只是考验的开始。
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