移民新西兰经验。
人民网北京9月4日电，新西兰中华新闻网消息 NZ华新社奥克兰9月4日电：英文媒体Stuff网站消息，随着20世纪的到来，麻风病曾在新西兰社区里造成了一阵恐慌。这种传染性极强的皮肤病除了隔离并没有什么其他的疗法。而惠灵顿地区，在这个时期也曾出现过一阵强烈的“恐华”风潮。本地人认为移民都是吸毒者、罪犯和流行病患者。
1903年7月11日，Newtown的百货商人Kim Lee成为为了这两股风潮的受害人。他的脸上出现红色的病变，两腿失去了知觉，随后被送往卫生部。
在卫生部的官员赶到时Lee曾试图逃跑，但是最终被抓获并被送到了位于Matiu/Somes的传染病隔离站。
当时的Lee已经来到新西兰11年了，起初在Hutt Valley从事市场园丁工作，1903年因吸食鸦片而面临指控，隔离期间法院判罚Lee需要交纳?23（约00）的罚金。
随后卫生部对Lee的店铺进行了烟熏消毒，店里的水果、蔬菜以及个人用品均被销毁。之后的事情让Lee更加绝望。Somes岛上的病人向官员投诉说Lee是麻风病人需要隔离。随后Lee就被赶到了Mokopuna岛上去了，说是岛其实就是一块与世隔绝的大石头。
上岛之后，Lee只收到一个工具箱，家具和房屋都需要他自己来建造。晴天时，灯塔的工作人员会给他提供食物和补给；而在恶劣天气里Lee只能通过缆道来接收米饭和水果。
1904年，当地报纸The Post曾报道称，“Lee在Mokopuna岛上生活的很好，而且麻风病的症状正在消退，看起来很快就能痊愈”。
然而3月14日，Lee在岛上生活了9个月后死去，随后被埋葬在Mokopuna岛。
根据Lee的死亡证明显示，造成Lee死亡的原因是心脏衰竭、肝脏肿大以及急性肾功能衰竭。当代医学专家表示，Lee所得的传染病并非麻风病；相反，他所得的可能是肺结核或一种自身免疫性疾病。
2004年，历史学家Lynette Shum在惠灵顿华人社区的一个仪式上表达了自己对Kim Lee的尊敬之情。并表示：“种族歧视才是真正的杀手”。
“你能想象在严冬里被驱逐到一个无人岛的那种绝望吗？如果他不是中国人那么事情的发展可能不会变的如此糟糕”。
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澳洲移民陷劳工种族歧视又一例：塔州酒店克扣华人薪水
近期又发生一例针对华人澳洲移民的劳工种族歧视，澳大利亚一联邦巡回法院法官裁定，两名持澳大利亚临时签证的华裔马来西亚籍工人因为他们的种族被塔斯马尼亚的一家酒店经营者故意剥削、支付低薪及受到歧视。公平工作调查专员首次针对澳洲移民种族歧视诉讼的这一具有里程碑意义的结果，令这位前酒店经营者被处于总共211,104澳元的罚款。这一事件被形容为对持457签证的外来工人进行剥削的“一个令人不安的事实”。
关键看点
持457签证的厨师每周工作六天，并且工资比应该支付的少20,550澳元
持配偶签证的厨房帮工工资比应该支付的少8,775澳元，并因工作繁重而辞职
前酒店经营者因这对夫妇的种族而歧视他们被罚款211,104澳元
在此案中，申诉专员证实，在2014年前拥有塔州东海岸斯堪门德海滩度假酒店（Scamander Beach Resort Hotel）的张叶长（音译Chang Yen Chang），以不同的工资水平对待马来西亚雇员卢可胡（音译Kien Hoong Loh）和刘佳永（Kah Yoon Low）夫妇，比对待澳大利亚员工少支付他们28,000澳元。
法院认为，作为总经理，张叶长利用了这对夫妇的脆弱及语言技能不佳，违反了“公平工作法”中有关种族歧视的规定，强迫他们无薪工作额外时间，并且没有记录他们的工作时间。
在为期四天的听证会上，有证据表明，这对夫妻的华裔种族背景和马来西亚血统是张先生及其公司歧视他们的“实质性和操作性原因”。
法院在聆讯中获悉，张先生利用他与这对夫妇共同的华裔文化背景，称他们为“一家人”，以向他们施压，让他们为他努力工作。
张先生否认了这些说法，但芭芭拉·贝克（Barbara Baker）法官发现张先生及其公司“有意地决定对待这对马来西亚夫妇与其他雇员不同。”
“张先生很清楚自己有义务向他们支付他们在相关条款下的权利，因为他们来自马来西亚，并且是华裔澳洲移民，而被占便宜了，”贝克法官说。
贝克法官发现张先生从马来西亚招募员工的“部分原因是他知道马来西亚人会接受一周六天的工作，他知道在马来西亚通常工作六天或七天”。
公平工作调查专员娜塔莉·詹姆斯（Natalie James）说，该案凸显了剥削澳大利亚外来劳工的隐性种族歧视，这是“非法和完全不可接受的”。
“法院在这件事上的判决传达了一个信息，那就是专挑外来劳工剥削是严重的非法行为，将面临重大的处罚。
“我们正在积极寻求消除这样一个神话，即向海外劳工支付一笔低于澳大利亚使用的最低合法工资标准的”低于预期的工资水平“是可以的。”
公平工作委员会将这对马来西亚夫妇的情况与另外15名高加索种族和澳大利亚公民的临时工的处理情况进行了比较，在那些例子中，[经营者的]违规行为被要求进行处罚。
然而，法院获悉，张先生雇佣的高加索族裔的工作人员不需要工作很多小时，并根据酒店业薪金水平被支付最低工资、加班费和额外费用。
卢先生于2007年通过马来西亚的一家报纸招聘广告被雇佣，张先生的公司以457技术工人签证为他提供赞助，以担任酒店餐厅主厨一职。
劳工被欠逾8000澳元
法院获悉，卢先生被要求每星期工作六天，有时一个星期的工作时间达到57小时，他经常在餐厅午餐时间开始时工作，直到餐馆在晚餐后打烊为止。
卢先生的年薪为45,240澳元至46,280澳元，法院裁定这不足以支付他应得的周末、公众假日、晚班和加班费的补贴，少支付的款额达20,550澳元。
他的妻子刘女士获得了配偶签证，并在餐厅担任厨房帮工，她被要求每周工作35到51个小时。
刘女士每周获得446澳元至594澳元的固定收入 -- 约为她应得的一半 -- 导致她在四个月期间内少获得了8,775澳元。
刘女士告诉法庭，她在发现工作量过多后辞职不做了。
张先生被罚款35,099澳元，他的公司雅尼达有限公司（Yenida Pty Ltd）被罚款176,005澳元。
詹姆斯女士说，她的办公室将要求对那些种族歧视和低薪支付的[人及公司]进行处罚，并在必要时采取法庭行动。
根据公平工作法，公平工作调查专员可对雇员因怀孕、种族、肤色、性别、性取向或年龄受到歧视展开调查。该法案还包括调查针对身体或精神残疾、婚姻状况、家庭或照顾者责任、宗教信仰、政治见解、民族血统或社会出身的歧视。澳洲移民在遇到种族歧视问题时，可利用该法案维护自身利益。
拒给中国移民实习机会 澳洲地方政府被判种族歧视
中新社1月21日电 据澳洲新快网报道，1名51岁的中国移民虽然持有神经学的硕士学位，而且有17年的专业经验，但在首都领地(ACT)申请一份实习工作却遭到拒绝。首都领地已经因此被判种族歧视罪名成立。
据报道，王庆林(Qinglin Wang，音译)曾是天津一家医院神经内科的主治医师。在2001年移民到澳大利亚之后，他想在澳大利亚继续专业工作，但按要求必须先完成1年的实习医师工作，不过他却始终无法获得这个至关重要的实习机会。
根据递呈首都领地民事行政仲裁庭(CAT)的文件 ，王庆林除了没有实习经验之外，“满足在澳大利亚注册成为医师的一切条件。”
2013年向堪培拉医院提交的实习申请被拒绝之后，王庆林联系了人权委员会并提起法律诉讼，称他“因为自己的种族和年龄而受到不利对待”。
在上周五（16日）公布的一份判决书中，首都领地民事行政仲裁庭高官安福思称，首都领地政府通过自动降级他的申请，“直接及间接地因为其种族的原因而对他有所歧视”。
在2013年，堪培拉医院对申请实习的人士按就读大学所在地及教学质量进行排名，澳洲国立大学(ANU)的学生获优先考虑，而海外毕业生则自动排在最后。堪培拉医院的实习机会向来以“一位难求”著称。在王庆林递交申请那一年，首都领地政府一共收到463份申请，但实习机会只有96个。其中有78个都分配给了澳大利亚国立大学的医科毕业生，余下的18个机会都给了澳大利亚本地毕业生。
但首都领地政府的律师否认了王庆林的说法，还说申请人的国籍和毕业大学的地点是不同概念。
安福思说首都领地的甄选政策可能有合理理由，但这些与是否存在歧视无关。他说排名系统以及拒绝实习申请的做法无疑伤害了王庆林，不仅给他造成经济损失，还带来身心压力。
首都领地民事行政仲裁庭正在等待双方的进一步回应，以确定判决是否合理以及是否要就判决上诉。
哥斯达黎加移民信息 哥国拟推新法严惩种族歧视和暴力
据哥斯达黎加移民专家了解到，为了对那些在体育赛事期间参与种族歧视和暴力行为的人实施严厉制裁，哥斯达黎加儿童和青少年问题常设委员会正在努力争取让20.159号法案在15日内通过立法大会的批准。
哥斯达黎加《号外报》10月16日报道，上述法案旨在通过对《预防和惩治体育赛事中的暴力行为》（第9.145号）和《哥斯达黎加体育娱乐事业管理局的成立》（第7.800号）这两项法律进行修改，从国家层面上针对体育赛事活动中的种族主义和暴力行为建立教育、预防和制裁机制，将那些扰乱公共秩序、宣扬种族歧视、散播仇外言论，以及携带武器、毒品和酒精饮料的人阻拦在体育赛场之外。
按照新法案，无论是观众、运动员，还是体育官员，只要在体育赛事开场前后3个小时内表现出种族歧视或煽动暴力，都将被禁止再次进入赛场最长达4年，体育团体会则被要求最多停赛5天或禁赛。如果体育管理部门纵容上述行为，相关官员须接受罚款，金额在200万科朗至450万科朗之间（行政罚款基准的5倍至10倍）。有上述行为的运动员或裁判员则会被禁赛1年至4年，重犯可能遭到终身禁赛。
在职业体育赛事中参与种族主义和暴力行为并对个人或团体造成伤害的，将被处以450万科朗至900万科朗罚款（行政罚款基准的10倍至20倍）；在业余体育赛事中有上述行为的，则将被处以200万科朗至450万科朗罚款；如果是运动员，那么将可能被终审禁赛。
10月15日，哥斯达黎加立法议员接待了哥斯达黎加职业足球协会（Asojupro）主席亚历杭德罗?塞盖伊拉（Alejandro Sequeira）和该协会成员、足球运动员唐尼?格兰特（Donny Grant）。
“该法案一经批准，携全家人到现场看比赛的日子就又能回来了。在采取必要措施之后，人们就可以安全无忧的进入赛场。”塞盖伊拉说。
联合国：消除一切形式种族歧视国际公约
（1966年3月7日订于纽约 1969年1月4日生效）
本公约缔约国，
鉴于联合国宪章系以全体人类开赋尊严与平等之原则为基础，所有会员国均担允采取共同及个别行动与本组织合作，以达成联合国宗旨之一，即不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守，
鉴于世界人权宣言宣示人皆生而自由，在尊严及权利上均各平等，人人有权享受该宣言所载之一切权利与自由，无分轩轾，尤其不因种族、肤色、或原属国而分轩轾，
鉴于人人在法律上悉属平等并有权享受法律之平等保护，以防止任何歧视及任何煽动歧视之行为，
鉴于联合国已谴责殖民主义及与之并行之所有隔离及歧视习例，不论其所采形式或所在地区为何，又1960年12月14日准许殖民地国家及民族独立宣言〔大会决议案一五一四（十五）〕已确认并郑重宣示有迅速无条件终止此类习例之必要。
鉴于1963年11月20日联合国消除一切形式种族歧视宣言〔大会决议案一九○四（十八）〕郑重宣告迅速消除全世界一切种族歧视形式及现象及确保对人格尊严之了解与尊重，实属必要。
深信任何基于种族差别之种族优越学说，在科学上均属错误，在道德上应予谴责，在社会上均属失平而招险，无论何地，理论上或实践上之种族歧视均无可辩解，
重申人与人间基于种族，肤色或民族本源之歧视，为对国际友好和平关系之障碍，足以扰乱民族间之和平与安全，甚至共处于同一国内之人与人间之和谐关系，
深信种族壁垒之存在为任何人类社会理想所嫉恶，
怵于世界若干地区仍有种族歧视之现象，并怵于基于种族优越或种族仇恨之政府政策，诸如阿拍特黑特(apartheid)，隔离或分离政策，
决心采取一切必要措施迅速消除一切种族歧视形式及现象，防止并打击种族学说及习例，以期促进种族间之谅解，建立毫无任何形式之种族隔离与种族歧视之国际社会，
念及1958年国际劳工组织所通过关于就业及之歧视公约与1960年联合国教育科学文化组织所通过取缔教育歧视公约，
亟欲实施联合国消除一切形式种族歧视宣言所载之原则并确保为此目的尽早采取实际措施，
爰议定条款如下：
第一部分
第一条
一、本公约称“种族歧视”者，谓基于种族，肤色、世系或原属国或民族本源之任何区别、排斥、限制或优惠，其目的或效果为取消或损害政治、经济、社会、文化或公共生活任何其他方面人权及基本自由在平等地位之承认、享受或行使。
二、本公约不适用于缔约国对公民与非公民间所作之区别、排斥、限制或优惠。
三、本公约不得解释为对缔约国关于国籍、公民身份或归化之法律规定有任何影响，但以此种规定不歧视任一籍民为限。
四、专为使若干须予必要保护之种族或民族团体或个人获得充分进展而采取之特别措施，以期确保此等团体或个人同等享受或行使人权基本自由者，不得视为种族歧视，但此等措施之后果须不致在不同种族团体间保持个别行使之权利，且此等措施不得于所定目的达到后继续实行。
第二条
一、缔约国谴责种族歧视并承诺立即以一切适当方法实行消除一切形式种族歧视与促进所有种族间之谅解之政策，又为此目的：
（子）缔约国承诺不对人、人群或机关实施种族歧视行为或习例，并确保所有全国性及地方性之公共当局及公共机关均遵守此项义务行事；
（丑）缔约国承诺对任何人或组织所施行之种族歧视不予提倡、维护或赞助；
（寅）缔约国应采取有效措施对政府及全国性与地方性之政策加以检讨，并对任何法律规章之足以造成或持续不论存在于何地之种族歧视者，予以修正、废止或宣告无效；
（卯）缔约国应以一切适当方法，包括依情况需要制定法律，禁止并终止任何人、任何团体或任何组织所施行之种族歧视；
（辰）缔约国承诺于适当情形下鼓励种族混合主义之多种族组织与运动以及其他消除种族壁垒之方法，并劝阻有加深种族分野趋向之任何事物。
二、缔约国应于情况需要时在社会、经济、文化及其他方面，采取特别具体措施，确保属于各该国之若干种族团体或个人获得充分发展与保护，以其保证此等团体与个人完全并同等享受人权及基本自由。此等措施于所定目的达成后，决不得产生在不同种族团体间保持不平等或隔别行使权利之后果。
第三条 缔约国特别谴责种族隔离及阿拍特黑特并承诺在其所辖领土内防止、禁止并根除具有此种性质之一切习例。
第四条 缔约国对于一切宣传及一切组织，凡以某一种族或属于某一肤色或民族本源之人群具有优越性之思想或理论为根据者，或试图辩护或提倡任何形式之种族仇恨及歧视者，概予谴责，并承诺立即采取旨在根除对此种歧视之一切煽动或歧视行为之积极措施，又为此目的，在充分顾及世界人权宣言所载原则及本公约第五条明文规定之权利之条件下，除其他事项外：
（子）应宣告凡传播以种族优越或仇恨为根据之思想，煽动种族歧视，以及对任何种族或属于另一肤色或民族本源之人群实施强暴行为或煽动此种行为者，又凡对种族主义者之活动给予任何协助者，包括筹供经费在内，概为犯罪行为，依法惩处；
（丑）应宣告凡组织及有组织之宣传活动与所有其他宣传活动之提倡与煽动种族歧视者，概为非法，加以禁止，并确认参加此等组织或活动为犯罪行为，依法惩处；
（寅）应不准全国性或地方性公共当局公共机关提倡或煽动种族歧视。
第五条 缔约国依本公约第二条所规定之基本义务承诺禁止并消除一切形式种族歧视，保证人人有不分种族、肤色、或原属国或民族本源在法律上一律平等之权，尤得享受下列权利：
（子）在法庭上及其他一切司法裁判机关中平等待遇之权；
（丑）人身安全及国家保护之权以防强暴或身体上之伤害，不问其为政府官员所加抑为任何私人，团体或机关所加；
（寅）政治权利，其尤著者为依据普遍平等投票权参与选举——选举与竞选——参加政府以及参加处理任何等级之公务与同等服务公之权利；
（卯）其他公民权利，其尤著者为：
（Ⅰ）在国境内自由迁徙及居住之权；
（Ⅱ）有权离去任何国家，连其本国在内，并有权归返其本国；
（Ⅲ）享有国籍之权；
（Ⅳ）缔结婚姻及选择配偶之权；
（Ⅴ）单独占有及与他人合有财产之权；
（Ⅵ）继承权；
（Ⅶ）思想、良心与宗教自由之权；
（Ⅷ）主张及表达自由之权；
（Ⅸ）和平集会及结社自由之权；
（辰）经济、社会及文化权利，其尤著者为：
（Ⅰ）工作、自由选择职业、享受公平优裕之工作条件、免于失业之保障、同工同酬、获得公平优裕报酬之权；
（Ⅱ）组织与参加工会之权；
（Ⅲ）住宅权；
（Ⅳ）享受公共卫生、医药照顾、社会保障及社会服务之权；
（Ⅴ）享受教育与训练之权；
（Ⅵ）平等参加文化活动之权；
（巳）进入或利用任何供公众使用之地方或服务之权，如交通工具、旅馆、餐馆、咖啡馆、戏院、公园等。
第六条 缔约国应保证在其管辖范围内，人人均能经由国内主管法庭及其他国家机关对违反本公约侵害其人权及基本自由之任何种族歧视行为，获得有效保护与救济，并有权就因此种族歧视而遭受之任何损失，向此等法庭请求公允充分之赔偿或补偿。
第七条 缔约国承诺立即采取有效措施，尤其要讲授、教育、文化及新闻方面，以打击导致种族歧视这偏见，并增进国家间及种族或民族团体间之谅解、容恕与睦谊，同时宣扬联合国宪章之宗旨与原则、世界人权宣言、联合国消除一切形式种族歧视宣言及本公约。
第二部分
第八条
一、兹设立消除种族歧视委员会（以下简称“委员会”）由德高望重、公认公正之专家十八人组成，由本公约缔约国自其国民中选举之，以个人资格任职；选举时须顾及公匀地域分配及各种不同文明与各主要法系之代表性。
二、委员会委员应以无记名投票自缔约国推荐之人员名单中选举之。缔约国得各自本国国民中推荐一人。
三、第一次选举应自本公约生效之日起六个月后举行。联合国秘书长应于每次选举日前至少三个月时函请缔约国于两个月内提出其所推荐之姓名。秘书长应将所有如此推荐之人员依英文字母次序，编成名单，注明推荐此等人员之缔约国，分送各缔约国。
四、委员会委员之选举，应在秘书长于联合国会所召开之缔约国会议中举行。该会议以三分之二缔约国为法定人数，凡得票最多，且占出席及投票缔约国代表绝对多数票者当选为委员会委员。
五、（子）委员会委员任期四年。但第一次选举产生之委员中，九人之任期应于两年终了时届满，第一次选举后，此九人之姓名应即由委员会主席抽签决定。
（丑）临时出缺时，其专家不复担任委员会委员之缔约国，应自其国民中指派另一专家，经委员会核准后，填补遗缺。
六、缔约国应负责支付委员会委员履行委员会职务时之费用。
第九条
一、缔约国承诺于（子）本公约对其本国开始生效后一年内及（丑）其后每两年，并凡遇委员会请求时，就其所采取之实施本公约各项规定之立法、司法、行政或其他措施，向联合国秘书长提出报告，供委员会审议。委员会得请缔约国递送进一步之情报。
二、委员会应按年将工作报告送请秘书长转送联合国大会，并得根据审查缔约国所送报告及情报之结果，拟具意见与一般建议。此项意见与一般建议应连同缔约国核具之意见，一并提送大会。
第十条
一、委员会应自行制订其议事规则。
二、委员会应自行选举职员，任期两年。
三、委员会之秘书人员应由联合国秘书长供给之。
四、委员会会议通常应在联合国会所举行。
第十一条
一、本公约一缔约国如认为另一缔约国未实施本公约之规定，得将此事通知委员会注意。委员会应将此项通知转知关系缔约国。收文国应于三个月内，向委员会提出书面说明或声明，以解释此事，如已采取补救办法并说明所采取方法。
二、如此事于收文国收到第一次通知后六个月内，当事双方未能由双边谈判或双方可以采取之其他程序，达成双方满意之解决，双方均有权以分别通知委员会及对方之方法，再将此事提出委员会。
三、委员会对于根据本条第二项规定提出委员会之事项，应先确实查明依照公认之国际法原则，凡对此事可以运用之内国补救办法皆已用尽后，始得处理之。但补救办法之实施拖延过久时不在此例。
四、委员会对于收受之任何事项，得请关系缔约国供给任何其他有关资料。
五、本条引起之任何事项正由委员会审议时，关系缔约国有权遣派代表一人于该事项审议期间参加委员会之讨论，但无投票权。
第十二条
一、（子）委员会主席应于委员会搜集整理认为必需之一切情报后，指派一专设和解委员会（以下简称“和解会”），由五人组成，此五人为委员会委员或非委员会委员均可。和解会委员之指派，须征得争端当事各方之一致充分同意，和解会应为关系各国斡旋，俾根据尊重公约之精神，和睦解决问题。
（丑）遇争端各当事国于三个月内对和解会之组成之全部或一部未能达成协议时，争端各当事国未能同意之和解会委员，应由委员会用无记名投票法以三分之二多数票从其本身之委员中选举之。
二、和解会委员以私人资格任职。和解会委员不得为争端当事各国之国民，亦不得为非本公约缔约国之国民。
三、和解会应自行选举主席，制订议事规则。
四、和解会会议通常应在联合国会所举行、或和解会决定之方便地点举行。
五、依本公约第十条第三项供给之秘书人员，于缔约国间发生争端，致成立和解会时，应亦为和解会办理事务。
六、争端各当事国依照联合国秘书长所提概算，平均负担和解会委员之一切费用。
七、秘书长于必要时，有权在争端各当事国依本条第六项偿付之前，支付和解会委员之费用。
八、委员会所搜集整理之情报应送交和解会，和解会得请关并国家供给任何其他有关情报。
第十三条
一、和解会应于详尽审议上称事项后，编撰报告书，提交委员会主席，内载其对于与当事国间争执有关之一切事实问题之意见，并列述其认为适当之和睦解决争端之建议。
二、委员会主席应将和解会报告书分送争端各当事国。各当事应于三个月内通知委员会主席是否接受和解会报告书所载之建议。
三、委员会主席应于本条第二项规定之期限届满后将和解会报告书及关系缔约国之宣告，分送本公约其他缔约国。
第十四条
一、缔约国得随时声明承认委员会有权接受并审查在其管辖下自称为该缔约国侵犯本公约所载任何权利行为受害者之个人或个人联名提出之来文。来文所指为未曾发表此种声明之缔约国时，委员会不得接受之。
二、凡发表本条第一项所规定之声明之缔约国得在其本国法律制度内设立或指定一主管机关，负责接受并审查在其管辖下自称为侵犯本公约所载任何权利行为受害者并已用尽其他可用之地方补救办法之个人或个人联名提出之请愿书。
三、依照本条第一项所发表之声明及依照本条第二项所设立或指定之任何机关名称，应由关系缔约国交存联合国秘书长，再由秘书长将其副本分送本公约其他缔约国。上述声明得随时通知秘书长撤回，但此项撤回不得影响正待委员会处理之来文。
四、依照本条第二项设立或指定之机关应置备请愿书登记册，此项登记册之正式副本应经适当途径每年转送秘书长存档，但以不得公开揭露其内容为条件。
五、遇未能从依本条第二项所设立或指定之机关取得补偿时，请愿人有权于六个月内将此事通知委员会。
六、（子）委员会应将其所收到之任何来文秘密提请据称违反本公约任何条款之缔约国注意，但非经关系个人或联名个人明白表示同意，不得透露其姓名。委员会不得接受匿名来文。
（丑）收文国应于三个月内向委员会提出书面说明或声明，解释此事，如已采取补救办法，并说明所采办法。
七、（子）委员会应参照关系缔约国及请愿人所提供之全部资料，审议来文。非经查实请愿人确已用尽所有可用之内国补救办法，委员会不得审议请愿人之任何来文。但补救办法之实施拖延过久时，不在此例。
（丑）委员会倘有任何意见或建议，应通知关系缔约国及请愿人。
八、委员会应于其常年报告书中列入此种来文之摘要，并斟酌情形列入关系缔约国之说明与声明及委员会之意见与建议之摘要。
九、委员会应于本公约至少已有十缔约国受依照本条第一项所发表声明之拘束后，始得行使本条所规定之职权。
第十五条
一、在大会1960年12月14日决议案一五一四（十五）所载准许殖民地国家及民族独立宣言之目标获致实现前，本公约各项规定绝不限制其他国际文书或联合国及其各专门机关授予此等民族之请愿权。
二、（子）依本公约第八条第一项设立之委员会应自处理与本公约原则目标直接有关事项而审理托管及非自治领土居民或适用大会决议案一五一四（十五）之一切其他领土居民所递请愿书之各联合国机关，收受与本公约事项有关之请愿书副本，并就各该请愿书向各该机关表示意见及提具建议。
（丑）委员会应收受联合国主管机关所递关于各管理国家在本条（子）款所称领土内所实施与本公约原则目标直接有关之立法、司法、行政或其他措施之报告书，表示意见并提具建议。
三、委员会应在其提送大会之报告书内列入其自各联合国机关所收到请愿书与报告书之摘要及委员会对各该请愿书及报告书之意见与建议。
四、委员会应请联合国秘书长提供关于本条第二项（子）款所称领土之一切与本公约目标有关并经秘书长接获之情报。
第十六条 本公约关于解决争端或控诉之各项条款之适用，应不妨碍联合国及其专门机关组织法或所通过公约内关于解决歧视方面争端或控诉规定之其他程序，亦不阻止本公约缔约国依照彼此间现行一般或特殊国际协定，采用其他程序以解决争端。
第三部分
第十七条
一、本公约听由联合国会员国或其任何专门机关之会员国、国际法院规约当事国及经联合国大会邀请成为本公约缔约国之任何其他国家签署。
二、本公约须经批准。批准书应送交联合国秘书长存放。
第十八条
一、本公约应听由本公约第十七条第一项所称之任何国家加入。
二、加入应以加入书交存联合国秘书长为之。
第十九条
一、本公约应自第二十七件批准书或加入书送交联合国秘书长存放之日后第三十日起发生效力。
二、本公约对于在第二十七件批准书或加入书交存后批准或加入公约之国家，应自该国交存批准书或加入书之日后第三十日起发生效力。
第二十条
一、秘书长应收受各国于批准或加入时所作之保留并分别通知本公约所有缔约国或可成为缔约国之国家。凡反对此项保留之国家应于从此项通知书日期起算之九十日内，通知秘书长不接受此项保留。
二、凡与本公约之目标及宗旨抵触之保留不得容许，具效果足以阻碍本公约所设任何机关之业务者，亦不得准许。凡经至少三分之二之本公约缔约国反对者，应视为抵触性或阻碍性之保留。
三、前项保留得随时通知秘书长撤销。此项通知自收到之日起生效。
第二十一条 缔约国得以书面通知联合国秘书长退出本公约。退约应于秘书长接获通知之日起一年后发生效力。
第二十二条 两个或两个以上缔约国间关于本公约之解释或适用之任何争端不能以谈判或以本公约所明定之程序解决者，除争端各方商定其他解决方式外，应于争端任何一方请求时提请国际法院裁决。
第二十三条
一、任何缔约国得随时以书面向联合国秘书长提出修改本公约之请求。
二、联合国大会应决定对此项请求采取之步骤。
第二十四条 秘书长应将下列事项通知本公约第十七条第一项所称之一切国家：
（子）依第十七条及第十八条所为之签署、批准及加入；
（丑）依第十九条本公约发生效力之日期；
（寅）依第十四条及第二十条及第二十三条接获之来文及声明；
（卯）依第二十一条所为之退约。
第二十五条
一、本公约应交存联合国档库，其中文、英文、法文、俄文及西班牙文各本同一作准。
二、联合国秘书长应将本公约之正式副本分送所有属于本公约第十七条第一项所称各类之一之国家。
为此，下列各代表秉其本国政府正式授予之权，谨签字于自1966年3月7日起得由各国在纽约签署之本公约，以昭信守??
注释：
* 1981年12月29日中华人民共和国政府向联合国秘书长交存加入书，同时声明，台湾当局的签字、批准是非法的、无效的；并对化约第二十二条持有保留。本公约于1982年1月28日对我国生效。
美国：弗格森骚乱一周年：种族歧视仍存 枪支问题严重
中新社11月24日电 一年前的今天，美国密苏里州大陪审团判决枪杀无辜黑人青年布朗的白人警察免于起诉，在全美170个城市引发大规模示威活动。美国警察暴力执法、司法不公和种族歧视等问题被暴露无遗。然而，一年多来，黑人被枪杀事件仍未停止，示威骚乱也时有发生，种族歧视仍根深蒂固，弥合种族鸿沟仍是美国面临的长期挑战。
黑人青年之死：怒火仍在延烧 莫让骚乱成为“惯性”
一年前的11月24日，美国密苏里州大陪审团最终决定不起诉枪杀无辜黑人青年布朗的白人警察威尔逊，此举在全美引发了大规模的抗议示威活动。“美国从中西部到两岸，人们的愤怒已经沸腾”。
这不是第一起白人杀黑人案，不是第一次种族怒火延烧，当然，也不会是最后一次，但该案却把美国仍存在的众多种族不平等的问题暴露无遗。
从纽约黑人小贩遭锁喉死亡事件，到弗格森黑人青年被枪杀事件，再到巴尔的摩事件，最近一年来，美国接连爆出警察杀死黑人事件，并引发全美范围的激烈抗议浪潮。
最新报告显示，美国每年约有400人在警民冲突中死亡，1/4涉及白人警察和非裔人士，而其中非洲裔死者比白人警察要多两倍以上。平均每隔28小时就有一名黑人青年死在警察或其他武装执法人员枪下。
自去年8月弗格森骚乱以来，美国地方当局治标不治本的处理方式实际上进一步加剧了种族抗争，为下一次冲突埋下种子，让美国的种族骚乱成为一种“惯性”。种族问题在美国犹如一座活火山，“随时都会爆发”。
然而，怒火不可能无休止地燃烧，暴力终究无法解决问题，不论对抗议者还是对治理者而言，更重要的还在于冷静之后的思考和下一步行动。
距离真相只差一个摄像头？司法不公是关键
在弗格森案中，白人警察枪杀无辜黑人青年，最后竟被免于起诉，这是引爆大规模抗议的关键。让示威者无法抑制怒火的，是判决传递出的司法不公和种族歧视问题。真相只有一个，然而多位目击证人却向陪审团提供了相互冲突的现场证词，致使核心事实模糊不清。
对此，美国一些官员和民众透明执法呼声日渐高涨，他们要求警署大范围配备佩戴可穿戴摄像机，以便在日后的类似弗格森案的事件中，可以帮助还原真相。
然而，仅靠一个摄像头就能遏制住警察暴力执法的势头，并填平美国的种族鸿沟吗？答案是否定的。有专家指出，美国的种族主义是系统性的，摄像头并不能根除种族歧视，仍会有新的冲突。
接二连三的警察枪杀黑人事件让警方执法中过度使用武力的行为广受诟病。而在案件审理过程中，拥有司法“话语权”的一方往往也会在审理过程中掺入过多主流社会潜意识中的“种族”因素，造成强者继续横行、弱者喊冤无门。
分析称，由弗格森事件引发的对种族歧视和执法不公的广泛关注已成为美国社会生活的一个“新常态”。一年来，美国媒体针对非洲裔的警察暴力事件超越常规的关注并未改变司法不公，警察暴力仍不时上演。
黑人能当总统的国家，能不能消除种族歧视？
美国通过《解放奴隶宣言》已有150多年，路德•金发表“我有一个梦想”的演讲已有50多年，美国人选出第一位黑人总统也有6年，然而种族矛盾仍未解决，种族歧视仍然根深蒂固，“黑与白”的问题仍是美国社会最敏感的神经。
作为美国历史上第一位非洲裔总统，奥巴马的当选，被认为是美国黑人在平权道路上取得的伟大成就。奥巴马就任之初，很多美国人，都希望种族问题也随之消失。然而，弗格森发生的事件显示，数百年来的种族矛盾不能指望由一个人，或者一个总统就可以解决。
如今，一年多过去了，“布朗之死”并未让美国社会改变多少。美国此起彼伏的种族问题，仍引人深思。有分析称，在种族问题上，美国只是针对症状，简单地头痛医头脚痛医脚，却没有下决心从根本上解决问题。
多数分析人士认为，种族歧视与社会不平等已在美国社会存在一百多年，根除这些问题并非易事。如何弥合种族鸿沟，将是美国继续面对的长期挑战。
有分析称，只要美国政府不从根本上解决底层黑人在就业、收入、受教育等方面遭遇的不公平待遇，美国社会“黑白分明”的现实就无法改变，下一起类似弗格森、巴尔的摩的骚乱就随时可能发生。
痛心！都是新西兰移民，华人何苦歧视华人！
身在海外，尤其是在新西兰这样一个种族多样化的移民国家，作为华人，我们常常遭遇各种形式的种族歧视。然而，谁都不会想到，在异国他乡，自己居然会被同样身为黄皮肤黑眼睛的华人新西兰移民同胞歧视。Daniel来自中国，目前也是新西兰永久居民。据Daniel讲述，上周五下午（23日）5点左右，Daniel一行四人从皇后镇返回奥克兰，上了一辆奥克兰机场Park&Ride大巴，准备去停车点取自己的车。当时，大巴上一共载着五名乘客。在半路上，Daniel一行坐在大巴车中部的座位上聊着天。突然，当大巴在等红灯时，司机扭过头来说了一些话。Daniel称，由于司机的口音很重，英语讲得也不是特别好，他们一行人无法完全听清楚他在说什么，只能隐隐约约听到他用英语在说。"I am Hongkongnese, I speak Cantonese（我是香港人，我讲广东话）""Do you speak English? Even simple English? （你们讲英语吗？简单的英语都不会？）""You cannot speak mandarin in public.... That is why people don't like Chinese.... （你们不能在公共场合里讲普通话……这就是为什么人们不喜欢中国人……）"Daniel特别强调说，他们一行人聊天的声音并不大。由于当时他们不能百分百确认司机的讲话内容，所以并没有在车上与司机争论。当大巴到达车辆停放区时，司机打开了门。当时在大巴外的站台上站着另一名Park&Ride的员工。Daniel清楚地听到大巴司机出言不逊，对着他的同事说：“I took some rubbish（我载了些垃圾），” 而且同一句话说了两遍。听到这话Daniel和朋友相当生气，于是便立即上前用英语问司机说： “Can I please have your name（请问您叫什么名字）?” Daniel强调说，“我还特别对他说了please。”然而，那位司机的态度并不好，他说：“I don’t want to talk to you, ask my manager（我不想和你说话，去问我的经理）。”听到这话，Daniel忍不住了，他用英语再次回应说：“让我告诉你吧。从政治上来说，你是中国人；从种族上来说，你也是中国人。没有哪个种族是叫做香港人的。”司机一听这话后就怒了，突然间靠近Daniel，一副好像要打人的样子。这时，涉事司机的其他同事走近来缓和气氛，才让事情平息下来。争执期间，Daniel曾拍摄两段视频，但在涉事司机的同事们的劝说下删除了视频。下午5点15分左右，争执双方离开现场。在发给奥克兰机场及人权委员会的投诉邮件中，Daniel指出，奥克兰机场每年都会迎来许多中国游客，他有理由相信这名司机可能曾用同样态度对待过其他中国游客。Daniel希望该司机能够向他和朋友道歉，并表示此人并不适合做此类服务工作。针对此事，人权委员会表示不能就任何特定情况发表评论。委员会的一名发言人提醒说，任何认为自己遭遇了种族歧视或骚扰等的人员（包括新西兰移民）均可以向人权委员会提出申诉。委员会提供公正的争议解决服务。任何人如欲了解有关人权委员会的投诉服务的更多信息，可前往委员会官网查询。
欢迎包容or种族歧视，移民到加拿大、马耳他正是好生活的开始
移民一直是个备受争议的话题，有人认为，移民后就可以过上好日子了，然而也有人认为，移民后，种族歧视问题会严重影响自己的生活，在那里会有格格不入的感觉。但不论这两种声音怎么争辩，每年选择移民的中国朋友依然很多。大家选择移民的目的各不相同，那么移民后能否简单快乐的生活呢？今天大家就随移民一起来聊一聊澳大利亚移民的生活吧！
据澳洲网消息，最近，SBS公布的一项调查显示，超过82%的澳大利亚人都很喜欢移民。What？？？喜欢移民？在很多人看来，这简直是一件不可思议的事情，前段时间不是还说移民带给他们的只有住房，交通等公共设施的负担，预备削减年度永久移民配额吗？其实移民政策是一回事，澳大利亚联邦政府不得不从国家现状来考虑问题，减少移民是最实际的做法，但这并不能完全代表澳大利亚民众的意愿。就像这超过82%的澳大利亚人就很喜欢移民。
那么既然他们喜欢移民，为何还存在种族歧视呢？根据SBS报道，部分受访的移民者表示，他们曾因为宗教信仰，肤色或种族而遭受过歧视。尽管澳大利亚一直强调要了解亚洲（Asia literacy），但对亚洲、对中国的了解仅停留在语言、文字和艺术上，缺乏对文化以及精神内涵的了解，有时甚至过分渲染差异，这实则是基于种族、文化的歧视。
种族歧视问题在澳大利亚并没有消失，也许是因为生活方式，习惯的差异造成的。但既然移民已是既定事件，双方就应该学会相互包容，并相互交流学习，移民朋友们也应该适当的学会改变自己的生活方式，逐渐融入到当地的生活中去。
也许大家会认为，种族歧视问题在哪里都会发生，这很正常。其实并不是这样的，有些国家的人们就很友好，对待国外的移民朋友也尽显包容欢迎的态度。什么？大家不知道是哪些国家吗？快随移民一起去了解吧！
加拿大魁北克投资移民
申请条件：
1、拥有超过200万加币的净资产；资产是通过合法商业努力所得；
2、近5年中有2年以上企业管理经验，承认部门经理的管理经验；
3、融资投资额35万加币（一次性支付不返还）；
4、申请人全家符合体检要求及安全背景调查要求，且全家没有犯罪记录；
5、随行子女年龄需小于22周岁，且没有配偶或事实配偶；或22周岁以上，因身体或精神状况需依靠父母的经济支出；
加拿大是世界上少有的移民接收大国，今年其接纳移民的人数更是创下了历史新高。加拿大在对待移民的态度上，也表现的非常友好大度。选择加拿大移民，以后的生活简直不要太高哟！
马耳他永久移民
申请条件：
1.年满18周岁；提供年收入超过10万欧元或固定资产超过50万欧元的声明；
2.持有符合政府要求的房产（买房或租房）超过5年；
3.同时持有符合政府要求的投资（国债）超过5年；
4.提供无犯罪证明；
5.通过尽职调查；
6.购买医疗保险（覆盖全球不低于三万欧元保额的健康保险）；
7.申请人必须是非欧盟公民。
马耳他被称为“欧洲后花园”，其知名度自然是很高的。每年都有许多人慕名前去旅游，大家看重的不仅是马耳他的美丽风景，美味食物，还有当地人豪爽热情的性格，热情待客是这里的人们一贯的作风。并且生活在这里的人们只懂得如何享受生活，根本不知压力为何物。羡慕吗？那就移民去马耳他生活呀！
希腊购房移民
申请条件：
1.有效护照
2.购买医疗保险
3.申请人必须年满18周岁
新西兰对华人的态度到底怎样？会歧视移民吗？
移民新西兰，可以欣赏优美风光、游玩知名景点、呼吸清新空气、挑逗可爱的羊驼……在蓝天白云的国度里，开启全新的生活。在当地生活，经常与当地人打交道，所以难免就会有人担心“新西兰对华人的态度是什么?”“新西兰人歧视华人吗?”“新西兰是不是一个友好的国度?”
国土面积小的新西兰，每年都会迎来无数海外劳务申请者。当地人心态好，对待华人不会傲慢，甚至非常热情，常常以友好的态度对待海外人士。有时候在路上遇到了，他们会主动和华人打招呼，在华人遇到困难时，也会伸出援助之手。在新西兰生活得时间久了，也会结交很多新西兰好友，他们会邀请海外人士前往家中做客。如果遇到新西兰人没有打招呼，那也不要以为他们对你有偏见，他们可能是正在想事情或者没有注意你!
当然，很多华人有时会不和当地人打招呼，他们也不会生气，不会认为华人不礼貌。在与新西兰人相处时，了解他们的一些基本生活习俗和禁忌，这样才能够更快地融入他们当地的生活。总之，新西兰人对中国人温和、友好，也不会觉得华人不礼貌!
有些华人在当地工作生活时间久了，有时候也会感觉到被歧视，其实并非如此。新西兰是个移民国家，每个当地人的想法不一样，虽然大多数新西兰人友好，但是仍然有极少数人会有不同的想法。尽管如此，遇到不友善的新西兰人概率还是极低的。了解人们在新西兰的生活，就知道被歧视的概率是微乎其微的。
无论生活在哪个国家，都会遇见不同的阶层。同时，歧视也会出现不同的阶层。一个普通的服务生小妹和一位资深的中国律师会受到不同程度的对待，所受到的社会待遇也是不一样的。
在新西兰，很多人会问起人们在当地的生活感受，那就是大多数新西兰人很尊重当地华人。他们温和、热情，愿意为华人提供帮助。他们热衷中国食物，对中国文化非常感兴趣。在很多人眼中，中国是一个历史悠久的神秘国度，令他们心驰神往。
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策，帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《新西兰早期华人移民被种族歧视》的内容由移民知识小编2024精选编辑整理而成，希望对您的移民有所帮助，欢迎您通过移民新西兰经验专题访问更多精彩移民内容。
