特朗普拟美国移民新政:年入30万以下休想得美国绿卡

2020-09-24
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移民美国入海关经验。

据美国《世界日报》报道,特朗普政府拟为申请绿卡的合法美国移民设下更高门槛,估计数十万已婚的绿卡申请人将受影响;依照研拟中的新标准,已婚外籍人士申请永久居留权时,两口之家年收入至少4.1150万元(美元,下同),四口之家年收入则为6.275万元,才较有希望拿到绿卡。

这项年收入最低标准,是以美国家庭贫穷线收入的2.5倍计算而得。

贫穷线1.25倍 辨别是否仰赖福利

今日美国报(USA Today)称,特朗普政府研拟中的最新改革,两口之家的家庭年收入至少要在贫穷线的1.25倍以上、也就是年收入2.575万元,四口之家年收入要在3.1375万元以上,以判断申请者是否会仰赖福利补助。

不过,如果要顺利取得美国永久居留权,家庭年收入至少要有贫穷线的2.5倍以上,则是“具有重大加分效果的正面因素”。

为了不让移民人口成为仰赖税金资助福利计划的“公共负担”(public charge),特朗普政府推出一系列移民政策革新;绿卡申请者最低年收入标准的法规提案,已于上个月提出,草案10日在“联邦公报”(Federal Register)公告后,即依程序展开为期60天的公众咨询期,如有任何意见,必须在今年12月10日前提出。

由于这是行政部门的法规,国会部门并没有参与条文内容的拟订。

即使收入达标 也不保证申请获准

非党派智库组织“移民政策研究所”(Migration Policy Institute)资深研究员葛林博格(Mark Greenberg)指出,其实这个家庭年收入最低标准并不是一道明确指标,“就算你的收入超过贫穷线的2.5倍以上,也无法确保申请时不会被打回票,只是说申请获准的希望比较高一些而已。”

移民申办顾问机构“无限移民”(Boundless Immigration)则指出,如果把特朗普政府这套最低年收入的标准,套用于该机构数据库内的大约600名客户身上,会发现其中53%的客户不符合家庭年收入要有贫穷线2.5倍以上的新标准。

“无限移民”创办人兰德(Doug Rand)分析,如果用这个比率来计算,美国每年核发包含配偶入籍在内的40万张绿卡,未来可能有20万名申请者因为年收入标准不符而遭驳回。

这项联邦公报的“公共福利规定”(public charge regulations)也指出,曾经使用或随时可能使用医疗照顾(Medicaid)、医疗保险处方药D计划(Medicare Part D)、粮食劵(Supplement Nurtrition Assistance Program, SNAP),以及Section 8、房租津贴等房屋补助计划等福利者,在申请签证,或调整合法居留身份(绿卡)时,移民局可将其视为“公众负担”,认定资格不符拒发。

根据联邦公报,这项新规适用于三类人,第一种是申请美国签证者(Applicants for Admission):任何这类申请人,如被认定可能在任何时候成为公众负担,将可予以拒签。

第二类为申请延长在美国的停留期限及申请改变身份者(Extension of Stay and change of status applicants),必须证明以前及现在没有使用公共福利,且以后也不会使用到这些公共福利。

第三类则是人已经在美国要申请调整身份者(Adjustment of Status Applicants):在申请合法居留时,美国移民局有权检视并决定他们提出的文件,是否足够证明其等不会成为公共负担。

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美国移民新政:拒知情人士表示,特朗普政府预计将在未来几周内出台一项美国移民新政,旨在令合法移民拿到美国绿卡或成为公民变得更困难。这项美国移民新政是白宫高级顾问斯蒂芬·米勒推出的限制合法移民政策的一部分,将不需要国会批准。

美国移民新政的详细信息仍在最终确定,但基于上周的草案,在美国合法移民或其家庭成员曾经使用过奥巴马医改、儿童健康保险、食品券和其他福利可能会阻碍他们在美获得永久公民身份。

移民律师、权益人士及公共健康研究人员表示,这将是几十年来合法移民制度的最大变化,预计可能会有超过2000万移民受到影响。他们表示,对于那些无法负担家庭生活费用的移民来说,将尤为困难。

过去,使用像“社安福利”这样的公共福利已经阻碍移民获得合法身份,但这项计划草案可能意味着家庭收入是贫困线2.5倍的移民也会被拒绝。

有消息称,该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室,这是在公布规则之前的最后一步。路透社首先报道说,白宫2月份就开始考虑实施这样的计划。

美国国土安全部发言人说:“政府致力于执行现有的移民法,这显然是为了保护美国纳税人,确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。任何提案都旨在确保政府善用纳税人资金,并依法裁定移民福利申请。”

米勒以及现在特朗普政府中担任要职的几位前国会同事一直在指定法规,试图减少每年在美获得合法身份的移民人数。在规则出台前,政府就已经开始限制移民获得绿卡和绿卡持有者获得公民身份。

根据美国公民及移民服务局的数据,2016财年度是奥巴马政府最后一个完整财年,那年有120万移民成为合法永久居民,753060人入籍成为美国公民。

2018财年第一季度的数据显示,政府有望将获得绿卡的移民人数减少20%,与2016财年相比,入籍的人数将在10月底下降10%。

在马萨诸塞州、弗吉尼亚州、田纳西州和加利福尼亚州的四名移民律师表示,他们的客户在申请绿卡和申请入籍时,被拒绝的数量激增。

移民局发言人迈克尔·巴尔斯在一份声明中称,“移民局对所有申请都会进行公平、高效、有效地评估。”

与移民权益人士和律师得出的结论相反,巴尔斯称:“USCIS没有改变审批入籍申请的方式,因为法律通常要求入籍申请人必须已获得永久居留权……我们拒绝了那些虚假和不准确的申请,这些申请希望美国对非法移民、欺诈、人口贩运、帮派活动和毒品扩散等案件视而不见而牺牲公共安全、法律完整性和忠实执法。”

尽管新计划的影响十分深远,但这项提案似乎并不需要国会批准。正如克林顿政府在1999年所做的那样,特朗普政府将重新定义“公共负担”一词,这一说法最初出现在19世纪的移民法中,目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。

支持这项举措的NumbersUSA执行总监詹克斯(Rosemary Jenks)表示,新规则以及对绿卡和入籍申请日益严格审查都是DHS的新焦点。

她说:“之前向政府提交的续签或调整身份的申请都在被重新审查,为了揭露欺诈行为。”

鉴于此,移民律师都会提醒那些希望申请入籍的移民客户。

赫南德斯(Rose Hernandez)是田纳西州移民和难民权利联盟的律师。她说,鉴于打击行动,该机构的运作模式已完全改变。在她建议客户申请入籍之前,她会向政府机构发出六条信息请求,以检查绿卡持有人的背景。如果政府发现她没有查出来的东西,申请人恐怕会失去绿卡并被送回本国。

其他移民律师正准备对这项公共负担规则进行猛烈抨击。国家移民法律中心在一份声明中说:“数百万家庭要在身份申请被拒和食物或医疗福利之间做出选择,任何这样的美国移民新政都会加剧严重问题,如饥饿、健康需求得不到满足,儿童贫困和无家可归,对家庭福祉及社区繁荣都会造成持久影响。”

特朗普政府实施新政策,美国绿卡获得难度愈发困难!


很多人都想要获得美国绿卡,不仅是为了得到移民身份,更是为了享受美国的各项福利。本月初,特朗普政府公布了最新的消息,将延长申请人申请绿卡的期限。由于申请人时间被严格限制,申请绿卡将会变得更加困难。那么,该如何申请美国的绿卡呢?

一:通过直系亲属申请

美国法律规定,在美国出生的任何孩子都将自动拥有美国公民身份。当一个人在长大成人三年以后,他或她可以为自己的父母申请绿卡。但是这种方法可能会花费太多的时间,不适合急需绿卡的人。

二:与美国人结婚

美国移民法规定,有纳税申报表的美国人可以在结婚后为自己的伴侣申请绿卡。这种方法非常有效。但毕竟,婚姻需要一个情感基础,与外国人结婚,只是为了获得绿卡,未免太过微不足道了。

三:收养孩子

如果在美国领养16岁以下的孩子,可以在领养两年后主动申请绿卡。但是美国收养制度有着非常严格的审计标准,你会发现通过这种方式获得绿卡将会变得更加困难。

四:投资移民

这种方法很好理解,如果你在美国的某个地方投资100万美元,并帮助美国解决10个工作岗位,美国自然而然会给你绿卡。然而,这种方法只适合土豪,很多贫穷的人并不会考虑这种方式。

五:出国留学移民

出国留学移民是许多人目前采用的移民方法之一。出国留学比较简单,但是太贵了。你需要有足够的钱来完成学业,然后才能获得美国绿卡。但是,在11月的新政改革后,美国政府对出国留学的移民审查将会变得更加严格。

六:优秀人才移民

美国非常重视人才,毫不夸张地说,美国实力与移民政策不无关系。美国甚至将优秀人才移民当做未来移民政策的首选。因此,无论美国的移民政策如何改革,优秀人才都是美国最受欢迎的群体。只要有雇主愿意为你担保,就能轻松获得美国绿卡。

美国有EB-1和EB-2两种优秀人才移民方法。后者主要面向受过高等教育的人,一般来说,申请人的学历至少要达到研究生级别。如果学位低,则需要五年以上的工作经验。EB-1的范围更广,几乎所有行业都可以申请,最重要的是,该类申请并没有什么学历要求,只要你足够优秀即可。目前,这种方法是移民美国最快的方法,不需要排期,最快半个月左右就能通过申请,获得美国绿卡。因此,EB-1A类移民已经成许多人移民美国的首选。

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