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除了改变两轮抽签规则之外，美国公民及移民服务局也提出了“电子注册项目”(electronic registration program)，以简化美国H-1B签证抽签过程。
美国公民及移民服务局指出，该项目将不再要求所有H-1B的申请人在递件时提交所有申请材料和相关信息，而只需要雇主通过电子注册的方式，向美国公民及移民服务局提交申请人的H-1B申请意向。
美国公民及移民服务局将根据收到的电子注册信息进行抽签，抽中的申请人在得到中签通知后，再由律师准备和递交所有申请材料和相关信息即可。美国公民及移民服务局表示，此举旨在减轻雇主和申请人的经济负担。
根据美国公民及移民服务局当前公布的信息，电子注册的确可能大大减少美国公民及移民服务局工作人员在收件之后准备抽签的工作量，但是否能对雇主和申请人带来实际益处，目前还言之过早。
例如，电子注册的起始和截止时间、等到收到中签通知再联系律师准备申请材料是否会延后整个申请的审件时间等。wWW.Ym16.cOM
电子注册项目的实际操作性还有很多细节有待探讨，有意申请H-1B的人士仍先按照当前规定准备自己的申请材料，无需过分担忧。
计划明年4月抽签之前通过新提案
新提案已向白宫管理与预算办公室(White House Office of Management and Budget)递交审核，计划在明年4月新一财年美国H-1B签证抽签名额收完件之后、开始抽签之前得到通过和实施。
根据美国公民及移民服务局公布的数据显示，截至今年4月6日，2019财年的美国H-1B签证共计收到94213份常规名额(Regular Cap)和95885份硕士及以上(Master’s Exemption)名额，上述两种名额类型的实际收件数量均分别超过了6.5万和2万个名额限制。
延伸阅读
重磅：美国H-1B抽签模式未来将大改
近日，美国移民政策公布新上任美国移民局长弗朗西斯·西斯纳(Francis Cissna)致函15位国会议员表示，他建议特朗普总统“重新考虑”其撤销H4签证工作许可证的计划。
新局长Cissna提议的 ** 项政策改革就是实施H-1B申请人电子注册计划(Electronic Registration Program)。Cissna表示“这条规则旨在让USCIS更有效率地管理H-1B申请的提交和抽签过程”。其实，新局长在信中所提及的电子注册计划并不是一个新的提案。早于2011年3月3日在联邦公报(Federal Register)公布的《H1B抽签注册要求》中，H1B 申请人电子注册计划就已经被提出，并且在2011年5月2日完成了公众舆论收集，只是当时缺少有力的施行以及敲定 ** 后的法案，所以被拖到了现在。
想必关注H1B签证的小伙伴们都知道，现在的H1B抽签制度大部分靠“人力”。每年的4月1日，数以万份的H1B申请包裹都通过各大快递邮寄到移民局的各个处理中心，再由工作人员来加以分类、录入以及编码。此工程之浩荡，很大程度降低了审理的效率。说到这，有的同学想要举手提问了 “什么是电子注册计划呢” ?
首先，H1B电子注册计划与常规申请 ** 大的改革如下：
网上注册
提前抽签
中签才能递交纸质料
也就是说只有中签者才能像现在一样向劳动部申请LCA，并递交纸质申请和辅助材料给移民局。
美国移民政策中提到：雇主需要在4月1日以前(目前还不知道准确的时间)先在网上为申请H1B的雇员进行网上注册。移民局有在提案中提出允许注册的时间窗口为三月的某两个星期。在注册时，雇主需要提供的基本信息如下：
· 公司名称
· 联邦税号
· 公司地址
· 律师信息
· 雇员姓名
· 雇员生日
· 雇员出生地
· 雇员国籍
· 性别
· 护照号码
· 以及其它移民局要求的信息等
移民局将使用以上信息来防止恶意的重复注册，占用名额，并在申请人中签后递交纸质申请材料时，与电子记录进行匹配。以下是来自移民局通告的截图：
在此提醒雇主及雇员们，将来在使用此系统注册时需要注意的几点：
1. 雇主只能为员工注册一个有效的账号，重复注册将导致账号被注销;
2. 注册成功后，雇主会收到一张回执说明移民局已经接受了您的电子注册(值得注意的是，此回执并非中签回执);
3. 重中之重!为了杜绝所谓的“黄牛党” ，移民局在提案中明确规定，中签名额 ** 不可转让，只能用于注册记录上的雇员。为了防止恶意倒卖中签名额，从中谋其利益;
4. 除此之外，电子注册系统还增添了后补名单。如果申请人的总数超过了配额数，移民局在随机抽签出65,000和20,000的学士以及硕士及以上的名额之外，还将在硕士学位的申请人里多抽取5%-10%;以及在学士学位申请人中多抽取15%-20%作为候补名单。候补名单具体的名额要根据移民局的统计数量来决定，名单顺序将随机排序。上了候补名单的申请人，移民局将会通知雇主，如有多余名额，(如中签申请人没有提交纸质材料等)将会由候补名单上的申请人替换。
H1B电子注册系统早在2011年5月就已经结束公众评论，再加上目前新局长的大力支持，电子注册近期内成为Final Rule的可能性极大。对于各位留学生来说，如果实施提前抽签，虽然在中签率来看并没什么变化，但找工作的时间实际上变得比之前更有限了。
移民局还计划重新定义 “专业职业”(specialty occupation)，并称H-1B签证应当只发给那些符合“专业职业”定义的人。另外移民局还将提出额外要求，确保雇主向H-1B签证持有者支付恰当的工资。换句话说，移民局可能提高获得H-1B签证的 ** 低工资标准，这将会让很多中小型企业在选择启用H1B雇员上更为慎重。
不过，美国移民政策无论是电子注册系统还是重新定义“专业职业”的优先级均为“其他”(other significant)，因此移民局可能不会过于着急做出什么动作。目前来看，移民局的议程对于2018年上半年的H-1B签证不会产生过多影响，至于明年这个新的H-1B抽签电子注册计划能不能 ** 终实现，倒可以看出移民局在对H-1B签证的改革决心。
美国移民H-1B签证
签证简介
美国签证的一种，指特殊专业人员/临时工作签证Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas (H-1B)。
H-1B签证系美国最主要的工作签证类别，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，属于非移民签证的一种。
持有H1B签证者可以在美国工作三年，然后可以再延长三年，6年期满后如果签证持有者的身份还没有转化，就必须离开美国。
申请要求
H-1B为短期性的工作签证，签发给来美国、为获得移民局批准的美国雇主从事各项专业性工作的外籍人士。
美国雇主所提供的职位必须被美国法律认可为“特殊专业性工作”，例如：电脑程序师、工程师、律师、会计师、建筑师、理疗师、药剂师、医疗技师、教授、教师、医生、图书管理员、管理顾问、饭店经理、模特儿、经济学家、农学家、生物学家、化学家、地质学家、园艺学家、营养学家、数学家、物理学家、科学家等等。
H-1B的配额是65,000，除去其中基于双边自由贸易协定留给智利和新加坡的6,800个配额，事实上，只剩下了58,200个名额給其他国家的申请人使用。另外，根据2004 年11月20日通过新的法律，每年增加了20,000 个名额供获得美国硕士或硕士以上学位的人才申请。
申请条件
申请人必须属于具有“特殊才能”或“专业知识”的外籍人士：
大学专业学士学位以上（4年以上专科教育，加上5年以上实际工作经验）
或有相当于大学专业水平工作经验（通常3年专门领域的工作经验相当于1年的大学专业水平）
关于特殊才能的简单解释
根据美国移民法，特殊才能指的是在科学，艺术，教育，商业或体育方面具备非凡才能。该才能要在全国以及世界得到认可，并有大量文件记载。申请人必须是本专业领域内的领先分子。例如：申请人获得过一个世界认可的奖项，例如诺贝尔奖（或同类别奖项），或者奥林匹克竞赛的前三名，或者奥斯卡奖等。
美国雇主在向移民局提出申请之前。必须首先向劳工部申报“劳工情况申请表”（ETA-9035表Labor Condition Application），由劳工部背书后，美国雇主方具备了雇用资格，才能向移民局提出雇用外国员工I-129表的申请。
H-1B签证要求准备雇佣申请人的美国公司，首先必须获得可以雇佣外国员工的“移民局批准书”（即I-797表，Notice of Action）。可由美国雇主为其填妥“非移民雇员申请表”（I-129表，Petition for a Non-immigrant Worker）及H类补充表格，向移民局提出“雇用外地员工”的申请。随同配偶或未满21岁的未婚子女可申请H-4签证，配偶不能在美国工作，但女子可以在美国公立学校学习。
H-1B签证申请人不能直接向领事馆提出申请。申请人通常要等到美国领事馆收到移民局的批准书（I-797表和I-129表）后，才受理其签证申请。在中国的美国领事馆要求申请H-1B签证者，必须等到获得领事馆的预约日期通知书后，才能向领事馆提出申请签证。所有申请人必须在面试时出示批准书的原件，详细说明在美国将从事的工作的文件，以及以前的工作证明和学历证明。
美国H-1B签证或将改电子登记，明年3月1日开放
H-1B签证对于想留在美国的留学生来说是非常重要的一个环节，有关H-1B签证的内容，有感兴趣的可以关注下。
公民及移民服务局(USCIS)6日宣布，H-1B签证的电子登记试验阶段业已完成，即将开始实施;凡是申请2021年度有名额限制的H-1B签证的雇主，包括符合高学历豁免的人，都必须先上网进行电子登记，并缴纳10元登记费。
电子登记可优化H-1B签证的处理过程，大幅降低纸本作业，同时降低申请企业和USCIS的成本。
根据新的电子登记程序，申请H-1B签证的雇主应首先完成电子登记，这一过程只需填写雇主和员工的基本讯息;USCIS将在2020年3月1日至20日开放登记，如需进行抽签，将以电子登记为基础进行，只有电子登记的申请人才有资格申请H-1B签证。
以前雇主申请H-1B签证是直接向USCIS提出，然后USCIS通过抽签选出哪些申请符合条件，但这一过程产生大量不必要的纸本作业，申请人的递交和USCIS的回复也都需要花费大量邮资。
USCIS副局长寇曼斯表示，采用新的电子登记系统简化了H-1B签证的遴选程序，既节省费用也提高效率，只有被选中的申请人方可提交全面申请。
USCIS将在网站公布电子登记的指南，随着初步登记的来临，USCIS还将注明电子登记的流程与关键时间点。如果收不到足够的登记与申请，USCIS也可能继续接受更多的登记，或延长登记时间。
国土安全部1月31日公布对H-1B签证实行电子登记的要求，今年4月1日起生效。
联邦公报未来数周将刊登国安部的通知，宣布H-1B签证登记体系正式开始实施，并提供有关登记的更多讯息。
国土安全部11月8日宣布对电子登记收费10元，12月9日起生效。
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