美国:宽带成为普遍服务新重点

2020-12-21
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美国是普遍服务的滥觞之地。普遍服务早在美国1934年《电信法》中就占了重要的一席之地。美国1934年《电信法》第一条第一款就明确指出:电信运营者要以充足的设施和合理的资费,尽可能地为合众国的所有国民提供迅速而高效的有线和无线通信业务。而后又对普遍服务进行了重新定义:“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务,而且业务质量和资费标准一视同仁。”自那时起,普遍服务政策推动了电话业务的普及。如今,FCC认识到高速的互联网是21世纪的基础通信技术,因此在继续推动电话普及的同时,又开始推动宽带的普及。

在1976年美国公布的消费者通信改革法中规定:要达到普遍服务的目标,统一的电话网一直是而且继续是基础。法律规定,电信运营实行内部交叉补贴,即长途部门付接入费给本地电话公司,本地电话公司用这笔钱支付普遍服务。

1996年美国新电信法扩充了以往的普遍服务目标,除了继续为所有消费者以合理和可承受的费率提供电信接入外,还将增加高速互联网等先进服务纳入其中。新电信法确立的普遍服务原则特别关注为农村和海岛地区消费者以及低收入消费者提供先进服务。此外新原则还呼吁为全国的学校、图书馆和农村卫生保健机构提供高速互联网连接。对学校、图书馆、农村医疗纳入安装费补贴、话费补贴、交叉补贴、公益事业局贷款补贴范围,对高成本和农村地区进行减价和货币支援。FCC为此设立了4个普遍服务基金项目:

1.针对农村地区的“连接美国”(ConnectAmericaFund)计划。

2.“针对低收入消费者的生命线”(Lifeline)计划。

3.针对学校和图书馆的E-rate计划。为全国的学校和图书馆提供电信服务、互联网接入

4.针对农村卫生保健机构的RuralHealthCare计划。

普遍服务基金由电信服务提供商的最终用户收入按比例收取。参与缴费的企业包括电信运营商(包括有线运营商和无线运营商)、VoIP业务提供商(包括提供语音服务的有线电视公司),FCC为此建立了一个专门的普遍服务基金管理公司(USAC),负责管理以上四个项目的实施并征收普遍服务基金,对提供普遍服务的电信公司进行补偿。

2011年2月,FCC通过了改进普遍服务基金(USF)的提案,该提案建议拓宽普遍服务基金的职责范围,将普及宽带服务纳入其中。

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为了教育移民美国越来越普遍,如何取得美国绿卡呢?


去美国留学的留学生可以通过获得H-1B签证的形式拿到美国绿卡,但每年的签证数量有限,通过抽签的方式发放签证,有了H-1B签证,也不是一定可以申请绿卡。在H-1B签证到期后还没有成功转为绿卡的话,那么就要停止美漂生活,只能选择“回老家”了。过程漫长,需要运气,总之,操作起来不太容易。想落户北京的话,并不是来北京留学,而是出国留学毕业后,拿到国家承认的硕士及以上学位,回国两年内找到北京公司上班,就可以到留学中心办理集体户口。但并不是所有的公司都可以给留学生办户口。所以去美国留学不管是留在美国还是落户北京都是比较困难的。

美国配偶移民不受配额限制,也不需要排期。一般情况下配偶在3至6个月能够拿到临时绿卡,如果不离婚,两年后可以申请正式绿卡。而在北京,有一条硬性条件是“结婚满10年,申请者年满45周岁,随迁子女不满18岁”。不过对于很多夫妻来说,考虑更多的是下一代。在美国不管你是哪的人,生在美国孩子就是美国人,而在北京,需要夫妻中有一方是北京户口,未来子女才能落户北京。

为了教育移民美国越来越普遍,那么,如何取得美国绿卡呢?

美国永久居民卡俗称"绿卡”,绿卡持有人可以在美国合法的定居和工作,居住满5年后可申请归化入籍、成为美国公民(Naturalized Citizen)。要想移民美国、拿到绿卡,有以下几种常见方式EB-1A杰出人才移民、EB-1C跨国企业高管移民、EB-2/3专业技术人才移民、EB-5投资移民等等。

在所有的移民途径中,EB-1A是无语言要求、无需办理劳工证、无需雇主担保、不需要投资的优质途径。

EB-1C是美国职业移民第一优先C类,称为跨国企业高管移民签证。周期短、风险低、一步到位获得绿卡等优势,是非常受欢迎的方式。

从移民人群来看,美国EB-2/3是移民美国广受欢迎的方式,费用合理、材料简单、全家享有永久绿卡,吸引了更多申请者。

美国EB-5项目由于申请条件宽松,对工作经验、英语水平以及对学历都没有任何要求,受到了社会各界的广泛关注。

美国移民咨询服务公司兴起 帮助新移民解决生活难题


近几年,随着投资移民的兴起,越来越多的中国人通过投资的方式移民美国。然而,因为语言和文化的障碍,许多投资移民赴美的中国人在融入社会等方面面临众多挑战,而新兴的高端移民服务,却可以让新移民缩短融入美国社会的时间,而且在服务的项目上,这些新兴的服务行业可深入到每位客户生活的各个细节。

美国政府提供的EB-5项目,提供了换得美国绿卡的机会,加上美国教育体系的吸引力,不少富裕的中国人都愿意尝试。

洛杉矶某咨询公司的工作人员介绍说,他们的客户大部分都是投资移民者,这些人来自中国各个地方,在中国的生活都很安逸,想把孩子送到一个更好的生活环境。然而,她指出,新移民刚来美国最大困难是语言问题,所以他们会对这些移民在安家方面进行一些帮助。例如:新移民在小孩子上学方面有困难,他们就帮助新移民家庭的小孩到学校注册,有时甚至帮助他们解决在学校遇到的问题。

工作人员表示,一些新移民来到美国之后,生活落差较大,突然来到一个陌生环境,语言又不通,压力可以想象。她说,这些新移民来到美国之后适应所需的时间因人而异,有的人性格比较内向,所以融入社会的速度就比较慢。他们公司的目的就是尽量帮助新移民缩短生活走上正轨的时间。

因为语言和文化障碍,许多来美的新移民无法及时了解相关规则及法律,结果造成经济损失。为这些新移民服务的咨询机构则积极拓展服务,帮助新移民解决生活问题。

一直以来,让新移民最关心的,莫过于孩子的教育问题,一些刚到洛杉矶的新移民家庭因为不会沟通,造成孩子险些遭到退学,这也使得帮助新移民适应生活的各种咨询服务公司成了大热门。

某华人移民咨询公司的工作人员透露,其公司服务的一个新移民家庭客户在小孩的教育上遇到了麻烦。

李太太的小孩在洛杉矶上初中,其公司帮助小孩在学校报了名,孩子上学之后,学校顾问和老师发现,这名来自华裔新移民家庭的孩子在语言、生活和与同学之间交往方面有问题,学校认为他的行为有点奇怪,于是给李太太发了三封邮件,可都没有得到回信。就算李太太接到了电话,但也因为是英文,听不懂,所以也不会回答。长此以往,学校觉得这位家长很奇怪,老师也很生气,因而产生了一些误会。

工作人员说,李太太一家人对孩子期望非常高,他们有能力给孩子提供好的环境。然而,因为学校多次联络李太太都没有回音,便觉得这位家长不礼貌,表示希望李太太的儿子去别的学校上学,家长为此非常着急。李太太一家后来找到该华人移民咨询公司,让公司和学校进行沟通和联络。后来,在刘女士公司的帮助下,学校理解了李太太一家人的情况,才让她的儿子继续留在了学校。

新移民到一个陌生的国家,想必很多事情都无法自己解决,该类型的移民咨询公司的兴起,不但能帮助新移民解决一些生活中的问题,也能帮助新移民更快融入当地生活。美国移民专家建议,如果碰到很急又难以解决的问题可选择信誉比较好的移民咨询公司帮助自己解决问题。

美国“租个朋友”服务兴起


刚移民美国的生活难免会因为生疏的生活环境而倍感孤独,而当下“租个朋友”的陪伴服务在美国迅速兴起,呼应了现在人的全新需求。陪伴服务的出现呼应了现代人的全新需求。社交媒体的勃兴能够关心人们相互联络,但无法提供身体接触,更无法代替现实生活中的友谊。在这种背景下,一个能够确实提供情感所需、又不会带来任何负担的生疏朋友就显得十分有吸引力了。

美国“租个朋友”网站不仅服务于美国,更在全球范畴内广泛拓展其业务,人员规模已进展得十分庞大。截至目前,“租个朋友”可以提供陪伴服务的人员多达52万名,平均收费标准是每小时23美元。

“租个朋友”的许多客户都是商务旅行者,厌倦了在生疏都邑里每次都是一个人吃饭。他们期望晚上在酒吧间里饮酒时有个伴侣,即便吃商务简餐时,也能有人陪同而不孤单。“租个朋友”的另一个重要客户源是刚搬到一个新地方工作、生活的人们,他们人生地不熟,同样亟需情感寄予。

过去数年里,陪伴服务机构在全美各地迅速涌现,有些还收入不菲。如设在新泽西州的“依偎伙伴”有125名在册登记的员工可以提供拥抱服务,据其创立人伊万·卡普透露,“依偎伙伴”每个月的营业收入高达1.6万美元。“租个朋友”的创始人斯考特·罗森鲍姆则表示,这个网站今年的营业额更是将“达到7位数”。

拥抱服务乍一听荒唐可笑,甚至会让部分人觉得反感,但在美国,对此类服务有需求的人群为数众多。两项最近的调查发觉,大约40%的美国成年人表示他们感到孤单,而在20世纪80年代同样的调查中,只有20%的人这样觉得。另有些客户罹患某些身心疾病,拥抱疗法能够关心他们更好地恢复健康。一名半裸的侍者进行按摩理疗已经为现代社会广泛接受,即便双方互相不熟悉。与之相比,正常穿着的人员提供拥抱服务又有什么突兀呢?

罗森鲍姆的创业灵感来源于日本,在那里感到孤独的人口比例比美国还高。在日本,孤独人士可以进到一种特殊的咖啡馆,里面有玩具小动物陪伴。罗森鲍姆想到,相关服务经过改进,在美国也一定会有市场,于是他便创办了“租个朋友”网站。

赫斯在开始从事拥抱服务时曾经预想,她的大多数客户都会是老年丧偶的鳏寡人士,因承担不了长年陪伴自己的伴侣的离去,遂求助于她。但在实际工作中她发觉,客户的背景千差万别,男女都有,上至70多岁的古稀老者,下至20来岁的年轻人。大多数人在拥抱的过程中,还会向赫斯透露深藏于心底的隐秘之事。

贝基·罗德里格斯是“依偎伙伴”的员工,她的客户以男性居多,大多数是四五十岁已婚或未婚的男性,也有20来岁的小伙子,因为宗教信仰等原因羞于与人接触。在谈到为什么女性求助者比较少时,罗德里格斯觉得,女性密友之间的身体接触更轻易为社会所接受,而两个男人拥抱在一起的情形便显得怪异得多。

为了确保服务人员的安全,卡普要求罗德里格斯等员工在开展服务前后都要进行登记,“依偎伙伴”的数据库中也会录入客户的信息,以防服务过程中有不测事件发生。罗德里格斯自称在服务过程中十分警觉,一旦顾客有非礼举动,她都能迅速察觉并禁止。

赫斯期望陪伴服务有朝一日能够成为一种正式的疗法。研究发觉,人际接触能够使人们感到轻松、增加催产素分泌,并降低血压。赫斯接待过的某些顾客遭遇了身心的重大摧残,他们或是经受过躯体虐待,或是受困于自闭症、脑瘫,以及霍金罹患的肌萎缩性脊髓侧索硬化症等疾病,她期望陪伴服务能够有助于这些人生活得更好。

美国青少年紧跟时代潮流 智能机越来越普遍


据国外媒体报道,昨日公布的皮尤(Pew)2012年度调查报告显示,仅1年时间美国青少年(12-17岁)使用智能手机上网的比例就大幅增长至37%左右。

据美国移民专家了解。这份皮尤研究中心《互联网和美国人生活项目》的调查显示,23%的青少年主要通过手机上网而不是台式机或笔记本电脑,而成年人的比例为15%。78%的青少年有手机,其中47%的人有智能手机,37%的青少年有智能手机,而2011年的比例还只有23%。

皮尤的研究人员表示,如同在社交媒体和短信领域一样,由于青少年通常代表着互联网使用的趋势,这些智能手机的数字非常重要。该工作人员称:“我们认为这是今后发展的重要指示剂。”智能手机有内置的应用程序和互联网连接。

据悉,在14-17岁的青少年中,使用智能手机的比例上升到44%,与成年人45%的比例相当。约3/4的青少年或74%的人表示,他们在手机、平板电脑和其他移动设备上访问互联网。调查显示,93%的青少年有电脑或家里有电脑。

低收入家庭和受教育程度低的青少年使用互联网的比例更低,无论是无线还是有线。但年收入在3万美元以下家庭里的青少年,30%主要使用手机上网。这个比例超过年收入5万美元以上家庭的青少年。

皮尤是在2012年7月26日至9月30日调查了802对父母和他们的802个子女。调查的误差率在4.5%。

建议,全家办理美国移民项目后,对于孩子使用手机、平板电脑和其他移动设备上访问互联网家长应给予正确指导,让孩子健康成长。

葡萄牙里斯本完善公交体系 服务新移民


近日,里斯本副市长Carlos Manuel Castro表示,大家交通关系来百姓的亲身生活,衣食住行乃生活之本,为了干好百姓的“行”,作为市政府部门有必要及早猜度,调配资源,有利于更好的为市民服务。有学者拿出,近年来里斯本市人口增长,购房租房者比拟以往增长不少,整个都邑也有向西方扩展,在大家交通方面是否要应对如此较快的变化。Carlos Manuel Castro副市长表示,题目是肯定的。全管地铁的扩建的成本较高,但公交汽车有必要应对当前都邑的扩展。

近年来,中国投资者一直占据移民葡萄牙的人数的首位。葡萄牙也从促进投资移民政策的过程中,得来了很多益处。此次葡萄牙政府改造扩建大家交通细碎,正是为了适应人口增加对大家交通带来的冲击,并且相信很快葡萄牙会有更多完善的各种设施体系,来迎合增长的新移民的需求。

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