同为传统主流移民国家,近年加拿大与澳大利亚对于新移民的态度截然不同

2020-12-04
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根据加拿大CIC新闻分析报道,虽然移民对加拿大和澳大利亚的经济健康至关重要,然而加拿大和澳大利亚近年来采取了完全不同的移民计划,并且这一趋势在冠状病毒危机期间一直持续。

最近几十年来,澳大利亚和加拿大都越来越依赖新的永久居民和临时签证持有人来支持其人口,劳动力和经济增长,其中国际留学生每年为加拿大经济贡献约220亿加元,直接或间接创造170,000个工作岗位,他们每年为澳大利亚经济贡献390亿澳元,并提供24万个就业机会。加拿大的3,800万人中,约有22%是移民,而澳大利亚的2,550万人中,有30%是移民,这些数据无一不在告诉我们,每个国家的800万移民对经济和创造就业机会的影响更大甚至更积极。自1980年代后期以来,加拿大一直在稳步提高其移民水平,近年来一直在积极地提高移民数量以支持其经济。澳大利亚在1990年代后期也开始提高其水平,但在过去几年中已经改变了方向。

在受到冠状病毒危机严重打击的几天前,加拿大联邦政府官宣,移民目标是到2020年将有340,000个永久居民到来(按人均计算,占其人口的0.9%),并在2021年和2022年达到更高水平。加拿大以前一直平均每年有26万永久居民到来,直到2016年,加拿大决定将每年至少300,000的目标定为目标。在即将到来的34万新移民中,其中经济类移民占比58%,团聚类移民占比27%,难民和其他人道主义占比15%。

同时,澳大利亚去年宣布,它将到2023年之前将其年度永久居民目标每年减少30,000至160,000移民(占其人口的0.6%),并且在宣布降息之前,澳大利亚已连续八年将其目标定在大约190,000名移民手中。根据澳大利亚目前的计划,将有70%的移民属于经济类,有30%的移民属于团聚类。冠状病毒大流行已经影响到两国的移民系统,这是完全可以理解的,但是加拿大仍在努力实现其移民水平计划中概述的经济类目标。仅仅在4月份加拿大发出了11,700个根据联邦快速通道EE申请管理系统申请永久居留的邀请,上个月为7,800个,2月份为8,000个,除此以外在此期间加拿大各个省份继续为移民候选人提供永久居民通道。但是在同为传统主流移民国家的澳大利亚,却导致了经济类移民邀请大大减少。上个月澳大利亚在其SkillSelectEOI系统下发出了100份邀请,而3月为2,050份,2月为1,500份,与加拿大形成了鲜明对比。WwW.ym16.Com

其实由于人口老龄化和低出生率,加拿大和澳大利亚都欢迎移民。加拿大的平均年龄为41岁,而澳大利亚为38岁;加拿大的出生率为1.5,而澳大利亚为1.7。在这两种情况下,出生率均低于简单地替代人口所需要的出生率(每名妇女生育2.1个婴儿)。在2018-19年度,加拿大人口增长了1.4%(531,000人),其中82%的人口增长是由于永久和临时居民的到来,而18%的人口是自然增长(出生减去死亡);在2018-19年度,澳大利亚人口增长了1.5%(371,000人),其中62.5%的人口增长来自永久和临时居民,而37.5%的人口自然增长。事实证明,移民对于两国支持劳动力增长的能力至关重要,而劳动力增长是经济增长的两种方式之一,另一种方法是更高效的使用新移民劳动力。此外,移民有助于缓解两国因人口老龄化而面临的财政压力,因为移民产生的经济活动有助于支持政府的收入,而这些收入是为诸如医疗保健等重要的社会服务提供资金的,而这只会变得越来越昂贵由于人口迅速老龄化而无法提供。由于COVID-19危机,澳大利亚的一些政治领导人已经要求进一步削减该国的移民水平,迄今为止,加拿大关于大流行后加拿大移民政策的政治讨论很少,但是加拿大移民部长最近建议联邦政府继续致力于欢迎移民帮助加拿大的经济复苏。

鉴于冠状病毒危机多发,没人能预测加拿大和澳大利亚移民政策的未来,但是加拿大上个月决定邀请更多快速入境移民申请人的实际行动表明,加拿大渴望维持高水平的移民以支持其经济。

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澳大利亚每年的移民配额总计19万左右,而每年申请移民澳大利亚的海外人士则远远超过了这个数字。为什么每年澳大利亚移民申请人如此络绎不绝?实际上,这与很多因素有关,其中澳大利亚自身的吸引力无法忽视!

吸引力一:环境气候

澳大利亚地处南半球,虽然时差与中国只有2-3小时,但是季节却完全相反。12月至2月为夏季,3月至5月为秋季,6月至8月为冬季,9月至11月为春季。澳大利亚的地形很有特色,沿海地区到处是宽阔的沙滩和葱翠的草木,那里的地形千姿百态:在悉尼市西面有蓝山山脉的悬崖峭壁,在布里斯本北面有葛拉思豪斯山脉高大、优美而历经侵蚀的火山颈,而在阿德莱德市西面的南海岸则是一片平坦的原野。

移民澳大利亚,以大城市悉尼为例,气候宜人。夏季平均气温25度,由于接近海洋,因此日间可以享受清凉的海风,可以尽情的参加一些海上运动;而晚上则较温和,最适合在露天的环境下轻松地品尝美食。最冷的冬天,平均温度也在10度左右,即使在户外也不会感到寒冷。

吸引力二:教育水平

澳大利亚的教育具有世界一流的水准,中小学及职业学院由各州或领地的教育部负责管理,联邦政府拨款资助,大学则由联邦政府统一管理。凡澳大利亚的公民和获得永久居民身份的澳大利亚移民,均享受免费的中小学教育。各学校的学历文凭各州相互认可,澳大利亚的学历资格被世界各国广泛承认。所有的澳大利亚学校教育都是根据个体的需要、能力与兴趣而设,使得每个学生都得以发挥其个人各方面的潜能,并能运用于各行各业。

澳洲赫赫有名的八大院校,吸引了不少世界各地的留学生。2017年高等教育智库QS世界大学排名澳洲排名前十位的高校包括:澳洲国立大学(22位)、墨尔本大学(42位)、悉尼大学(46位)、新州大学(49位)、昆士兰大学(51位)、莫纳什大学(65位)、西澳大学(102位)、阿德莱德大学(125位)、悉尼科技大学和卧龙岗大学。澳洲八大几乎全部进入世界前一百,而且分布在澳洲不同的州,留学生们和澳洲移民可根据自己的喜好和生活习惯来选择自己喜欢的高校。

吸引力三:生活品质

澳洲连续3年成为OECD成员国中生活品质最好的国家!OECD对生活质量和民众生活幸福感的调查数据包括11个方面:住房条件、家庭收入、工作、社区环境、教育、自然环境、公民参与、健康、生活满意度、安全度以及工作生活平衡度。据调查指数显示,澳大利亚人的生活满意度指数为7.2,澳大利亚家庭每年的可支配收入平均为31588美元,家庭金融净资产平均为47657美元。在生活满意度上,80%以上的澳大利亚人认为每天经历的正面事情要高于负面事情(轻松自在、有成就感、快乐)要高于负面事情(痛苦、悲伤、焦虑、无聊)。

吸引力四:收入水平

澳大利亚是一个高度发达的资本主义国家,农牧业发达,自然资源丰富,有“骑在羊背上的国家”,“坐在矿车上的国家”和“手持麦穗的国家”之称,是唯一发达国家中连续25年每年保持持续增长,到2017年,澳大利亚应该就能摘得发达国家最长时间经济扩张的金牌。截止2016年,澳洲的通胀率为1%,利率为1.5%,失业率为5.7%。

根据SEEK的数据,2017年全澳洲的税前平均工资是80196澳元(约40万人民币)。在最新出炉的全澳薪资排行中,IT类架构师收入高居榜首,以平均年薪近14万澳元力拔头筹。其次工程管理部门和矿业资源和能源紧随其后。各区域平均薪资排名及年度增长率分别为:首都领地,.5655万,1.1%;新州,.3571万,1.2%;西澳,.2696万,3.7%;北领地,.1127万,2.3%;维州,.1073万,2.4%;昆州:.8721万,1.9%;南澳,.5957万,2.2%;塔州,.1665万,2.8%。也正是澳洲标准较高的时薪水准让澳洲旅游度假签证越来越受欢迎。

吸引力五:福利制度

澳大利亚是福利制度最健全的国家之一,移民澳大利亚后可享受的福利种类繁多,包括:免费医疗、免费公立教育、失业补助、奶粉金、幼儿园补助、养老金等等。对于大多数澳大利亚移民来说,最主要看重的福利制度莫过于:教育、医疗和失业、养老这四个方面。澳大利亚实行12年公立学校免费教育制度,大学可以申请贷款和奖学金,还在通勤方面对学生有很大的优惠。而全民医疗是澳大利亚最有特色的福利之一,免费看病、免费治病、买药打折。澳大利亚同样会帮助所有本国居民渡过失业的难关,提供资金补助。澳大利亚养老体系则主要由三部分组成,雇主必须交纳的退休养老金、个人自愿交纳的部分和政府的养老金。

都是传统主流永居身份移民国家,为什么加拿大的移民体系更胜一筹


西方世界的国家,无论是日本还是德国,澳大利亚或奥地利,都需要更多的移民来帮助抵消人口老龄化和低出生率所带来的负面经济影响。然而,近年来,在整个西方世界,反移民情绪日益高涨。由于新移民可能正在占用本地工人的工作,因此有一种担心,欢迎移民会损害当地经济。另一个担心是,移民过度依赖社会服务。也有人争辩说,来自世界某些地区的新移民可能拥有与西方价值观不相容的价值观,因此代表着文化威胁,不规则的迁移也会引起安全问题。其实这种担忧在加拿大也一直存在,但是公共调查始终显示加拿大人在很大程度上支持移民。根据民意测验公司Environics Institute的研究,加拿大80%的人同意移民对经济有利。当被问及对加拿大移民水平的看法时,大多数加拿大人倾向于援引他们希望该国保持原状或降低移民水平的愿望,然而,这种观点对选举时间影响不大。在加拿大2019年联邦大选期间,加拿大最大政党许诺欢迎更多移民,这是四个因素的作用。

对加拿大移民的支持归结为以下因素:历史,地理,政策和政治。加拿大有移民史。除了该国的土著人民外,所有加拿大人都是移民或移民的后裔,因此加拿大能够在该国大部分地区成功容纳各种不同背景的人。情况并非总是如此,因为加拿大的过去也以不容忍为特征,但自第二次世界大战结束以来,加拿大对多样性更加开放,现已成为世界上多元文化最多的社会之一。

加拿大的地理环境对其移民制度也非常有利。与美国,欧盟成员国和其他西方国家经常经历着大量的非正常移民潮不同,加拿大在地理上是孤立的,这意味着它能够对谁进入该国实行严格控制。近年来,非正常移民到加拿大的情况有所增加,在某种程度上削弱了公众对移民系统的信心,但是,人们普遍认为加拿大的移民系统受到控制,从而减少了对构成安全和金融风险的移民的担忧。良好的公共政策是加拿大人支持移民的主要原因。通过确定有效的政策并根据需要进行改革以服务于公共利益,加拿大一直是移民前沿的一座璀璨城市,这个国家运营者着80多种经济类移民试点计划,使具有各种技能的移民可以从其经济中受益。加拿大在移民安置服务(如就业支持)方面的投资也超过世界上任何其他国家(每年超过15亿加元),以帮助新移民在经济和社会上融入社会。

加拿大高于其他国家的第四个原因是政治。超过20%的加拿大人是第一代移民,无论是第一代,第二代还是第三代移民,他们都倾向于居住在加拿大最大的城市:多伦多,蒙特利尔,卡尔加里和温哥华。政党如果想有机会组建政府,就必须诱使这些选票丰富的城市中的移民。随着加拿大欢迎更多的移民,加拿大的移民人口份额将增加,这将进一步增加移民选民的影响力,并进一步减少政党在反移民平台上竞选活动的动机。加拿大的移民故事大多是正面的,但与此同时决不能忽视公众对移民的信任始终是一件微妙的事情,作为一个主流移民大国,决不能固步自封,应继续确定如何提高加拿大人和移民的生活水平,确保其边界牢固,并寻求改善其移民政策,以确保移民继续为公共利益服务。

移民国家比较——加拿大与澳洲


加拿大——世界最大的华人聚集地

安大略省有五个大湖,多伦多市就是建于安大略湖边。因此,多伦多

虽然处于美洲大陆中心部份,却到处都是森林湖泊,没有丝毫大陆性气候

象征,是爱好自由自在人士接近大自然的最好地方。沙龙香烟,那泛舟湖

上,葱绿森林广告片段不就是取材于安大略湖景?

多伦多街区宽敞,空气中带着浓浓的草木味道。多伦多也像其他大城

市一样,高楼大厦林立。入夜以后,办公大楼仍然灯火通明,原因是电费

便宜,用户不需太计较省钱之道。

未到过加拿大的人,最担心的是气候问题。一听到多伦多天气,冬季

气温会下降至零下20度,心头便为之打颤,不过多伦多冬季并非每日都是

零下20度的。在多伦多居住,冬天零下十度,外出也只是羽绒褛一件,便

够御寒。家居有着完善的暖气设备,虽是冬季,也没有什么不方便之处。

香港、澳门、台湾华人聚居最众。多伦多拥有全球最大的唐人街。华人人

口接近五十万,比伦敦、三藩市、纽约、等地聚集得更多华人。多伦多有

五、六个唐人街,最大的唐人街位于登打士街。纵横数条街道,面积大过

整个香港中环区。区内猪牛内脏、海鲜、海味、蔬菜瓜菜、蒜头豆豉、土

产杂货、参茸燕窝、沙锅瓦罐无一不备。华人无虑买不到中国食品。有时

怀旧要吃中国菜,多伦多就有二百多间中式食肆。悉尼市最多数得出十间

八间,纽西兰只有3至4万唐人,莫提也罢。

从唐人街的大小,及食市之多寡和饮食要求,也可以看出当地华人的

收入是否安定,生活素质是否仍保存中港水准。

多伦多的华语电视,有分广东话和普通话播放,主要是咨讯和港式剧

集。新闻和金融行情,通过人造卫星即日传送。坐移民监者毋须担心恒生

指数上落,一个电话,一个FAX即日做妥股票买卖,咨讯方面比落后的悉

尼市快而准。

拿澳纽来和加拿大作一个比较,究竟那一个国家在政治、经济、文化、

就业、前景、资源,以至天气、山川秀丽,和比较接近华人生活,澳纽无

一不是第二,第三流,“NO FIGHT”。

多伦多市之特色:

——人口近11,000,000占加拿大人口40%,距美国底特律市约6小时车程。

——安省在七大工业国中排名第六,仅次于日本。是美国的第三贸易伙伴,

1996年的贸易额高达1,400亿加元。

——是加拿大的主要制造业省份占全国的55%。

——具有现代化运输网络,全世界排名第三。

——安省的经济平衡和多元化,高科技产品如电脑、软件、医学技术等是

其中经济增长最迅速行业。

——60%全国最大规模股票市场位于多市。

——多伦多股票位列世界十大。

——拥有19所大学或高等教育水平学院。

——54%劳动人口具大学或学院教育水平。

——安省享有全世界最佳之全面性医疗保健服务。

澳洲

澳洲与纽西兰,同属大英帝国联邦集团。处于南半球,好像与其他国

家完全隔绝。表面看来,澳洲好像有大块土地。但中部地域,差不多全属

沙漠地带。矿产及天然资源量甚少,水利不足,可供农作及畜牧的土地,

只占小部份幅圆。而澳洲本地市场狭细,外销品种少得可怜;地理上又与

各贸易强国相距太远,无形中增加货运成本,成为发展贸易上最大障碍。

澳洲白人,一向俭朴知足。一半由于本土只拥有限的资源,要发展工

商业,条件不足,劳动力缺乏,工资高昂,简直没法和亚洲诸国,如日本、

南韩、台湾、中国等地作竞争。在地理环境上,澳洲与欧美各国相距太远,

增加货运上成本。工业落后,年年入超。出口制品,除羊毛外,绝无仅有。

邻近澳洲的国家,如纽西兰、新几内亚、马来西亚、新加坡等国,又不能

提供任何利用价值。本销市场呆滞。

1973年以前,澳洲和纽西兰不论在商业发展及外交方面都很倚重英国。

及至英国加入欧洲共同市场时,这两个国家才如梦初觉,急谋改善国势,

不再依赖英国。而且澳洲每年外流人数,约有二万人。流失量令政府引为

恐慌,急谋办法之下,唯一生路就是吸纳亚裔有钱人。澳纽都是没有制造

业国家,不可能提供大量就业机会。国势不可能强盛起来。人才流失,贸

易额差愈来愈大,经济只有愈来愈糟,国家地位愈来愈差。

从1986年起,澳洲政府放宽移民限制,企图吸纳亚裔投资者及专业人

士发展彼邦工商业。移民条例规定,永久居民要在5年内至少在澳洲住满2

年。香港人、新加坡人、马来西亚人,渴望移民澳纽。而澳洲人却急急脚

走人,外流往欧、美、加拿大等地。

若在无其他选择之下,移民澳纽,没话可说。否则,你今天的抉择,

可能简接扼杀第二代生存机会。港人的第二代,在澳纽的发展上肯定有困

难。最弊是习惯成长於温室内,没有甚么磨练机会,将来回流香港也非一

件容易的事。移民子弟从美、英、加回流香港的青年人,不少人在就业上

顺遂,获雇主重用。

相比之下,在澳纽受教育的人,回流香港好像缺少一些在工商业内有

出类拔萃表现的人。

以往,香港人保送子弟往外国留学,多以英国为第一选择,美加次之。

澳纽在入学取录标准方面,似乎较为轻松,一些考不上英美加的学子,唯

有转往澳纽继续学业。

澳大利亚进入华人十大移民国家排行之首 投资移民澳大利亚需多少


澳大利亚今年在华人移民的国度里璀璨无比,受欢迎程度无可厚非,进入“福布斯”华人最受欢迎的十大移民的国家排行榜,并列入首位,一点也不谦虚,澳大利亚移民正是因为其宽松移民方式与移民之后的福利生活及政府对移民的爱待而让人向往。

澳洲早已出名,记得读书学英语时就知道澳洲的气候与中国的不同,四季刚好相反,当时萌生了一个想法,就是夏在中国冬到澳洲似乎是不错的选择,明事理才知,实现这个想法不是一件很简单的事,唯有移民澳洲才有可能。移民的优势岂仅是如此,当然不乏其他好处。

1. 获得澳大利亚投资移民资格之后,就可获得绿卡的保障以及获得4年的临时居民签证,而且主申请人不一定得在澳大利亚居住,配偶在澳大利亚居住满了年同样可以转拿绿卡,主申请人同样可以放心在国内或其他地区做好自己的生意。

2. 拥有澳洲护照之后可以自由进入西方许多国家免签。

3. 一人申请全家移民,可以一家移民的包括配偶及25岁以下的未婚子女,澳洲对移民子女有另一个福利就是可以免费就读澳洲公立学校。

4. 澳大利亚投资移民对申请人的范围是不限定的,无论是股票期货外汇的投资者还是企业股东、高级管理人员和个体经营者,都可以采用此种方式移民。

5. 此种移民方式不会对移民申请者的学历背景和英语以及资产来源作要求。

6. 一般12—14个月即可申请成功,移民速度较快,而且在2014年澳洲政府更是放宽了政策,使华人移民更为宽松,特别是投资移民方式。

移民澳洲的好处如此,那么想移民又该花费多少钱呢?不同的移民方式花费的钱是不一样的,其中188项目很受欢迎,公司办理较多的也属此类方式。188类项目中有三类移民类别,其中创新组金额要求不高,只要申请人在过去四年中有两年公司净资产达澳币20万元以上以及拥有合计净资产达80万澳币。而第二类则是投资组,需要投资150万澳币。

以上两类申请门槛相比第三类来说虽然较高,但第三类的资金要求更高,为巨额投资组。这类方式也是全国最受欢迎且在澳洲投资移民申核中最易通过的类别。这类方式需要申请人对州/地区政府的政府债券投资、澳大利亚证券投资、投资委员会监管基金下投资澳大利亚的任务或直接投资澳大利亚公司至少500万元澳币。

传统移民国家中,哪个国家更适合移民?


首先来定义一下所谓的“传统移民国家”,这主要包括了美国、加拿大、澳洲、新西兰。认为, * 适合移民无非从移民政策、移民花费、移民福利等方面来看。因此在美加澳新这几个传统移民国家中,移民加拿大有着较大的优势。

移民政策

和美国、英国、澳大利亚这样的国家相比,加拿大有着更多选择性的移民项目。根据加拿大各省省份再加上移民项目,排列组合下来,有多达几十种移民政策,可供移民者灵活选择。

加拿大移民政策宽松,尤其是去年底提出的“百万移民”计划,更是显示出其扩大移民的决心。例如魁省投资移民、各省的技术移民,都是可以一步到位获得加拿大枫叶卡的项目。并且加拿大的移民监相对并不是很严格,一般来说每5年住满2年可以续签加拿大永居,在5年内累计住满3年可以申请入籍加拿大。

移民花费

在传统移民国家中,加拿大的移民费用是相对较少的。魁省投资移民是 * 受中国移民者欢迎的项目之一,其投资要求虽然在今年有所增加,但依旧是目前市场上性价比高的投资移民项目。而加拿大的雇主担保移民则不需要任何投资,也没有资金要求,只需要满足一些简单的条件便可以带全家人获得加拿大枫叶卡。

移民福利

加拿大是一个超级福利大国,其完善的社会福利贯穿加拿大公民的一生。移民加拿大可以享受加拿大免费完善的医疗体制,享受12年免费的义务教育,并且对于妇女、儿童、失业者、伤残者以及退休老人都有着方方面面的照顾与补贴。

移民加拿大享受 * 高品质生活,在美国移民排期、英国移民太贵和澳大利亚移民太困难的时候,加拿大移民以其独特的优势被很多移民者看作传统移民国家中 * 适合移民的国家。

传统移民国家——美国的移民历史进程


被称作“种族大熔炉”的美国是个典型的移民国家,其移民历史最早可追溯到1620年。近400年来,美利坚民族已成为由100多个民族组成的混合体,就连矗立在纽约的“自由女神像”也是在1886年从法国“移民”到美国的。移民们怀着各自的梦想,远涉重洋来到这片理想中的土地,在美国历史上曾经掀起几次大的移民潮。可以毫不夸张地说,是移民造就了美国,是移民发展和改变了美国。

吸引移民曾是美国最重要的外交任务

在美国建国之初,美国国内总人口仅有390万。除了大约76万黑人外,其余几乎都是清一色的白人,并且绝大部分来自西欧。出于对欧洲拿破仑战争以及国内就业环境的担心,美国开国之初的几届政府在移民政策上疑虑重重,曾制定过一些限制移民的政策。1796—1815年间,到美国的欧洲移民平均每年只有大约3000人。

拿破仑战争结束后,欧洲重获和平。随着大批军人的复员,欧洲各国失业现象愈发严重,移民美国的人数逐年增加。此时,美国也因国内建设需要,改变了限制移民的政策。1848年欧洲革命后,移民美国的浪潮更是一浪高过一浪。从1820年到1920年的100年间,美国一共接纳了大约3350万移民,形成美国持续百年的移民潮。

被美国历史学家称之为“伟大的人类迁徙运动”的第一次移民高潮发生在1820年至1860年,这期间移民总数高达500万。移民主要来自西欧和北欧,其中爱尔兰人大约200万,德国人大约170万,还有大量被贩卖到美国的非洲黑奴。同时,移民中也有少数来自亚洲,主要是来美国淘金的中国人。

第二次移民高潮是从1861年到1880年,约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。为了吸引欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》。国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项最重要的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还组团赴欧洲招聘。它们在欧洲许多报纸上刊登广告,印发小册子,对有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还对愿意移民美国的欧洲人提供所需的路费。

第三次高潮从1881年到1920年,移民人数猛增到2350万。移民顶峰是1907年,达到128.5万人。这一阶段,美国政府多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,但来自意大利、俄国等东南欧国家的“新移民”却增长迅速。

经过这三次移民高潮,1920年美国的人口总数首次超过1亿。在1820到1920年的100年间,移民数量占美国人口年增长数的20%以上。

移民改变了美国的命运

美国历史上的这三次移民潮不但对美利坚民族性格的形成产生了深刻影响,而且使得美国在短短一百多年里能够迅速崛起,取代英国成为世界头号经济大国,并为以后成为世界超级大国打下基础。可以说移民潮铸就了美国的强大。

在移民潮中,美国坐享其成,无需教育和培训就从欧洲得到成千上万的熟练工人。据统计,1871—1892年间,来自西欧和北欧的移民中,有大约23%是熟练工人,他们带来了钢铁、纺织等工业技术,成为美国工业革命的重要技术力量。

曾被美国第7任总统杰克逊誉为“美国制造业之父”的塞缪尔•斯莱特移民美国后,凭借其盗取的英国纺织业的秘密,在美国成功复制出了高效棉纺机,并办起棉纺厂,吹响了美国工业革命的号角。电话发明家亚历山大•贝尔和电报之父萨缪尔•莫尔斯等人也是移民或移民的后裔。此外,亚洲的中国、日本和菲律宾等国移民带来了农业和园艺技术,意大利移民则在煤气、电力、自来水等市政建设技术方面功不可没。

在这些移民中,85%的人年龄在14岁到44岁之间,并且以男子居多。这些移民正值年富力强之时,为美国的棉纺织业、采矿业、建筑业等提供了劳动力。在美国东部的隧道和铁路工程中,爱尔兰人、德国人、意大利人和北欧人是主力。在改变了美国早期政治格局和社会面貌的“西进运动”中,中国劳工的作用同样不可小视。

在这场以铁路建设为中心的运动中,中国劳工用血汗和生命为代价,在极其艰苦恶劣的条件下,出色地完成了横贯美国东西的太平洋铁路西段工程的建设。至今,在加利福尼亚州的铁路沿线还可以看到一个中文题字的金属牌匾,上书“加州铁路,南北贯通。华裔精神,血肉献功”。诚如招募华工的倡议者克罗克尔所说的那样:“这条铁路能及时完成,在很大程度上要归功于贫穷而受鄙视的中国劳动阶级——归功于他们的忠诚和勤劳。”这句话后来成为美国移民史上著名的“一句话历史”。

外来移民还在美国南北战争时为拯救联邦、废除黑奴制度做出了贡献。欧洲1848年革命后,大批富有军事经验的德国移民来到美国,这些被称为“1848年志士”的德国移民中,有许多人成了支持共和党和林肯的中坚分子。他们帮助组织联邦军队,誓死保卫共和制度。其中最著名的是卡尔•舒尔茨少将。他在德国革命失败后于1852年移居美国,积极投身反奴隶制运动。1861年他被任命为美国驻西班牙公使。南北战争爆发后,他主动要求领兵打仗,为了鼓动德国移民支持林肯,他还穿梭于美国各州进行旅行演说,总行程竟达近4万公里。

移民浪潮引发排外逆流

在持续100多年的移民潮中,外来移民都经历过这样或那样的排斥。就美国政府来说,其移民政策也并非一成不变。1815年到1882年间,美国政府实行完全自由的移民制度。但是从1882年开始,美国移民政策发生了很大变化。限制和排斥外来移民的法律一个接一个出台。其中的规定更是千奇百怪,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境。1920年以后,美国彻底结束了自由移民的时代,开始实行有配额的限制性移民政策。

由于在就业、宗教和民族问题上的矛盾,1880—1920年间美国排外主义发展到了登峰造极的地步。华人、日本人、犹太人、意大利人和匈牙利人等都成为美国本地工人和西北欧移民肆意排斥和迫害的对象。更有甚者,1882年5月,美国国会通过了一个专门禁止华工入美的排华法案,该法案直到61年后才被废除。在这一时期,由美国本地人和先来的西北欧移民新教徒组成的“美国爱国者联盟”、“美国联盟”等排外组织应运而生。其中,影响最大的首推1887年成立的“美国保护协会”,该协会到处煽风点火,把这一时期美国社会出现的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升和人民生活水平下降等问题都归咎为新移民的到来。

二战结束后,随着美国民众对移民态度的理性化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人所承认。正如美国劳工部长赵小兰所说:“美国要感谢移民的贡献。巨大的移民浪潮给美国带来了丰富的文化遗产,也给美国的发展提供了动力。”

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