人口大爆炸:人类与地球的博弈

2020-11-04
爱尔兰移民条件与七大优势解读 生态移民的经验与启示 移民与经商经验

爱尔兰移民条件与七大优势解读。

热气腾腾的街道上挤满满摊贩、行人和标志性的大使牌出租车。加尔各答活跃着约1600万人口,每天还有更多的人从小地方蜂拥而至。1975年,世界上还只有三个人口超过千万的城市。如今,已经出现了21个这样的大城市,而且大都在发展中国家,那里的城市吸引了地球上日益增长的大量人口。

灼热的火炉在夜里闪亮。以煤为动力的工业革命催生了地球人口的激增,伦敦在那时也成为了世界最大的城市。富裕国家人均使用资源比贫穷国家高许多倍,但是,随着全球收入的增长,越来越高的消费给地球施加的压力可能比人口的增长更大。

类似出现在巴塞罗纳锡克教节上这些印度人的移民正在充实欧洲停滞的人口增长率。在世界各地,年轻妇女的生育决定将确定全球人口增长率是否稳定。研究显示,受教育程度越高的妇女,要的孩子可能越少

核心提示:人类的寿命在不断增加,且育龄妇女有18亿之多,全球人口至少将会在以后的数十年中一直保持增长。到 2050年,全世界总人口将会突破105亿,但也可能在到达80亿时停止增长。这将是一场持续的博弈。

1677年秋天,荷兰代尔夫特一位名叫列文虎克的织布商人在与妻子的房事进行到一半时,突然自行中断冲到工作台前,此人一直醉心于显微观察,他此举是为了在自制的小小放大镜下检查自己的精液,这个镜头和雨滴差不多大的显微镜能将物体放大数百倍。当伦敦的一些博学人士还在试图证实他先前所宣称的一滴湖水或法国红酒中就生活着无数不可见的“微动物”的说法时,列文虎克已经开始在人类精液中寻找类似的小动物了。通过自己的天才发明,他看到了来自自己体内的微动物摆动着长长的尾巴在游泳。

最初的人口是如何估算出来的?

自那以后,列文虎克开始对此有点乐此不疲,他花费了大把的时间去观察精子。然而某一天,反复的观察激发列文虎克突然想到一个问题:能不能去估计一下地球上到底生活着多少人?

列文虎克先从祖国算起,他估计约有100万人生活在荷兰。利用地图和一些球面几何知识,他计算出地球上宜居的陆地面积是荷兰国土面积的13385倍。但不可能整个地球上的人口密度都跟荷兰一般稠密,那太拥挤了,于是列文虎克自信满满的作出推断:地球上的人口不可能超过133.85亿——这个数目相比一滴鳕鱼精液中的1500亿个精子来说,简直是不算什么!列文虎克这个有趣的小算术也许是对现今日益紧迫的人口问题的第一次定量解答。

现在的历史学家估计,在列文虎克时代地球上只有5亿人左右。过了150年以后,当另外一位科学家报告发现了人类的卵细胞时,世界总人口已经翻番为10亿多了。再过了一个世纪,即1930年,人类的数量又增长了一倍,达到20亿。从那以后,地球人口的增长速度快得惊人。据联合国人口司的估计,到2011年底,世界总人口将达到70亿。

人口爆炸远没有终点

人类的寿命在不断增加,且育龄妇女有18亿之多,全球人口至少将会在以后的数十年中一直保持增长。到 2050年,全世界总人口将会突破105亿,但也可能在到达80亿时停止增长——这取决于是不是每位妇女只生一个孩子。联合国的人口学家采取折中的估算比较准确,他们认为全球人口会在2045年达到90亿。不过最终的数目还要取决于每对夫妻的具体选择。

随着全世界人口以每年8000万的速度增加,警报已经拉响。地下水位在下降,土壤退化,冰川融化,渔业资源枯竭。每天有10亿人在挨饿;未来的数十年将有20多亿嗷嗷待哺的新人类降世,且大部分都是在贫穷国家;而且还有数十亿人希望也应该摆脱贫困,但如果他们再重复富裕国家曾经走过的老路——砍伐森林,燃烧煤和石油,随便抛洒化肥和杀虫剂,地球上的自然资源将无力维持。人口问题将何去何从?

事实上,对于人口问题的关注由来已久。就在列文虎克发现精子之后不久,英国皇家学会的奠基者威廉·佩蒂爵士就撰写了几篇人口学领域的奠基性论文。他估计全世界人口在2000年的最后审判日之际将会增长六倍,即超过200亿,此时将超出地球所能承受的极限。

法国人口学家埃尔韦· 勒巴斯认为,正如宗教预测的世界末日一样,人口增长本身就相当于替代性的现代启示录。1798年,英国神父兼经济学家托马斯·马尔萨斯提出了人口的基本规律:除非遭遇战争、疾病和饥荒,不然人口的增长速度总会快过食物的供应速度。而在马尔萨斯作出这一论断的同时,一场使全球人口增长陷入低潮的大瘟疫的发生也直接证明了他的观点。历史学家们认为,自14世纪黑死病结束之后,世界总人口就没有下降过。

在马尔萨斯人口理论出现后的两个世纪中,全球人口的增长就不曾停止过。诸如玉米和土豆等新世界农作物的传播,再加上化学肥料的发现,让饥荒逐渐远离欧洲。从19世纪中叶开始,随着城市不断发展,排污管越来越完善,饮用水过滤和氯化过程相继出现,大大降低了霍乱和伤寒的传播。

同在1798年,马尔萨斯的同胞爱德华·詹纳发明了天花疫苗,一系列疫苗和抗生素的问世,再加上营养和卫生条件的改善,工业化国家的国民平均寿命得以翻番,从原来的35岁猛增到今天的77岁。以致于斯坦福大学的人口生物学家保罗·埃利希在1968年沮丧的写到:“医学科学的发展是压垮骆驼的最后一根稻草。”

埃利希的《人口爆炸》一书让他成为了最著名的现代马尔萨斯主义者。在上世纪70年代,埃利希曾预测,将会有成千上万的人饿死,采取任何措施都为时已晚。他认为,如果自愿的方式行不通,必须得采取强制措施以除去人口增长的毒瘤。但事实证明,人口炸弹是颗哑弹,高产种子、灌溉、农药和化肥的多管齐下让粮食产量增长了一倍,绿色革命如火如荼。当下的确还有很多人生活在营养不良之中,但大规模的饥荒已经很少发生了。

埃利希说得没错,医学科学的发展的确挽救了无数人的生命。二战以后,在世卫组织和联合国儿童基金会等组织的帮助下,预防性医学得以快速灌输到发展中国家。一时间,青霉素、天花疫苗、DDT纷涌而至。印度人的平均寿命由1952年的 38岁提高到64岁;而中国,则从41岁飙升至73岁。这就是为什么地球人口会暴涨的原因:因为从死神手中被拉回来的人越来越多。

当然,这也和某一段时间妇女们的生育率较高有关系。在18世纪的欧洲或20世纪早期的亚洲,平均每位妇女都曾生育过六个孩子,但大多数孩子活不到成年。随着儿童死亡率的下降,夫妇们生育的孩子越来越少——但这一转变通常至少要耗费几代人的时间。在今天的发达国家中,育龄妇女平均要生育2.1个小孩才能维持人口稳定;而在发展中国家,这种所谓的“生育等值替换”甚至更高。一旦出生率与死亡率达成新的平衡,人口爆炸便随之开始。

人口学家将这种演变称之为人口转变,所有的国家在特定时期都会经历这一阶段,它是人类进步的标志。全球人口激增是一种不可避免的负面效应,以致于人类文明能否幸存还悬而未知。但实际上,世界人口的增长率在埃利希发出预警时正好达到顶峰。从上世纪70年代末开始,全世界人口出生率的下降速度越来越快。从那时起,人口增长率下降了 40%以上。

目前正在席卷全球的生育率下降曾在不同时间起始于不同国家。法国是第一个被波及的国家。18世纪早期,法国的贵族妇女沉湎于肉体享受,但生育的孩子却不多,她们依靠的是列文虎克式的避孕方式:中断性交或体外射精。这一习俗渐渐传至乡村,到了19世纪末期,法国的生育率下降到平均每位妇女生养三个孩子。其中的关键革新是观念上的,而非是避孕措施。启蒙运动以后,人们认为生育孩子的数量是由上帝决定的。

其他西方国家最终也步入了法国的后尘。随着二战的爆发,在美国和欧洲的某些地区,生育率已经下降到接近更替水平。之后便是令人口学家们猝不及防的婴儿潮时期,于是有学者揣测是不是存在某种本能,它驱使妇女保持足够的生育率以确保人类这个物种的延续。不过,随着一些国家进入发达时代,生育率逐渐下降到更替水平之下。上世纪 90年代后期,欧洲的生育率降到了1.4。

婴儿潮的终结会对一个国家的经济产生两个方面的巨大影响。其一是“人口红利”,在生育高峰中出生的婴儿成长为劳动力的几十年中,年幼者和年长者的数量相对较少,国民收入可以用作其他支出;随后便是第二个效应开始初露峥嵘:婴儿潮一代开始退休。在美国围绕社会保障的尖锐争论和去年因为延迟退休年龄而引发的法国大罢工都是对发达国家人口问题的直接反应,如何去支持一个人口老龄化的社会的确是个大难题。

生育极端化:持续降低和人口爆炸

令人口学家感到惊讶的是,在某些国家,生育率降低至更替水平或之下的速度快得不可思议。以占世界人口五分之一的中国为例,虽然它的人口还在保持增长,但近 20年以来,其生育率一直保持在更替水平之下,其部分原因要归咎于从1979年开始施行的独生子女政策。在伊朗,穆斯林政权的支持让生育率从上世纪80年代早期开始下降了70%之多;而在天主教盛行的巴西,四分之一世纪的时间中妇女们的生育率下降了一半。这种在不同社会,不同文化和不同宗教中同时发生的生育率下降让人口学家们感到迷惑不解。

但联合国人口司的总干事哈尼亚·佐劳尼克表示,世界上仍有16%的人口遭遇高出生率的困扰,大部分是在非洲。在撒哈拉南部,生育率依然维持为5;而尼日尔是7。另一方面,这一地区的17个国家国民的平均寿命为50或更低;他们的人口转变刚刚开始。尽管如此,在世界大部分地区,家庭规模都急剧萎缩,联合国专家估计全世界人口将在2030年达到更替生育率。佐劳尼克表示,这意味着全球整体人口将朝着非激增性迈进——这是个好消息。

坏消息是2030年还有二十年才能到来,且史上最大规模的青少年一代即将进入他们的生儿育女阶段。即便每位妇女只生两个孩子,人口激增的势头还是要维持二十五年才能慢慢消退。不管未来的人类文明如何前行,有一点是肯定的,那就是:将近六分之一的人口都集中在印度。

埃利希曾用夸张的语言描述过他1966年的印度之行,当时只有5亿人口的印度已经让他觉得拥挤不堪了,而现在这一数字飙升至12亿。在印度北部城市德里,人们从小城镇和乡村洪水般的涌到城里,挤进无序扩张的贫民窟,导致那里的人口增长速度居印度之首,达到了2200万之巨。相比于埃利希笔下那座破败不堪的城市,今日的德里要兴旺得多,但某些方面却依然出奇的一致。

事实上,在将近六十年的时间中,印度政府一直与人口增长作着斗争。1952年,五年前从英国人手中刚获得独立权的印度就成为第一个实施人口控制政策的国家。从那时开始,印度政府就在重复设定野心勃勃的目标——但无一成功。其2000年制定的一项国家政策号召国民在2010年之前将更替生育率降低至2.1,但现在看来,这一目标在下一个十年也完成不了。联合国专家估计,2050年印度人口将上升至16亿,2030年将超越中国。

绝育手术是当前印度更主要的计划生育手段,且主要是女性绝育。现在印度政府正在尝试改变这一局面;非手术的输精管切除术比女性输卵管结扎手术更廉价,且更容易实施。德里一位从事输精管切除术的医生表示,这种手术的针刺过程就像被蚂蚁咬了一口那样轻微,基本无痛,也不需要输血,手术时间不到七分钟,病人甚至不需要护理,马上就可以行走。此外,政府还会为医生提供25美元的奖励,在德里这相当于普通工人一周的工资。

在上世纪70年代,印度政府对于人口的忧虑达到了顶峰,于是尝试推行输精管切除术。当时的总理英迪拉·甘地和她的儿子桑杰利用国家力量迫使绝育手术的实施数量剧增。从1976年至1977年,这类手术的数量翻了两番,800万例手术中有600万例是输精管切除术。计划生育的工作人员利用各种手段以满足额定的手术人数。

这些过激手段为计划生育观念安下了恶名,于是后来的政府再也没有动过类似的念头。虽然与中国相比,印度的生育率降低不算什么,但总归是降了一些。印度现在的平均生育率为2.6,比埃利希访问德里的1966年降低了一半多。南部和北部的几个省已经达到了更替生育率或在其以下。

在印度西南部沿海的喀拉拉邦,健康和教育投资让生育率降低至1.7。其关键在于女性受教育程度的提升,比起文盲女性,那些接受过一定教育的女性生儿育女的时间更迟,且对避孕抱有更开明的态度。

但目前这一措施还没有被广泛推广至印度北方的贫穷省份。印度新增人口的一半都集中在北方的几个邦,那里的生育率依然维持在3到4之间。在北印地语带,一半以上的妇女都没接受过教育,很多人未满18岁就结婚。她们通过生育来获得社会地位——不停的生,直到至少生育一个男孩。

从某种程度上看,安得拉邦走的是与喀拉拉邦截然不同的一条节育途径,它依靠上世纪70年代引进的绝育“集中营”措施来控制人口增长。从90年代开始的十年时间中,该邦的生育率从3降低至不到2。但和喀拉拉邦不同的是,安得拉邦几乎一半的妇女仍然得不到受教育机会。WWw.yM16.cOm

印度国家人口稳定基金会的执行理事阿玛吉特·辛格表示,如果北印地语带的四个最大邦效仿安得拉邦的做法,那么将会少生育400万人。如果全印度都能采取高效规划,鼓励国民进行绝育,到2050年,印度人口将会增长到14亿,比原本预期的16亿将整整少了两亿。

但也有一些专家对安得拉邦节育措施持批评态度,他们认为印度国民需要更高的医疗保健,尤其是在偏远地区。对于政府迫使公务员以各种奖励措施去动员公民节育的做法,这些专家们也持反对意见,他们认为这只是纯粹的数字化目标,没有实际意义。

而在印度的城市中,很多夫妇的生儿育女选择与欧洲人无异。很多职业女性都只有一个或两个孩子,而且并无再生育计划,这样的城市独子家庭虽然不是很多,但却在不断发展壮大。观点的改变促使生育率不断降低。印度儿童的平均受教育程度要比他们的父辈高出许多。

然而有识之士认为印度的当前目标并不是降低生育率或人口数量,而是让农村能真正养活人。由于人口众多,增长奇快,对人口的恐惧已经成为了思维定势,政府的所有焦点都集中在减少人口数量上,而以人为本的理念却渐渐退居幕后。

美国人口学会年会是全球人口学者每年聚集的盛会之一。在去年四月份召开的年会上,全球人口激增并没有列入议事日程。“这个问题现在变得有些落伍了,”埃尔韦· 勒巴斯说。人口学家通常认为,到本世纪的下半叶,人类将会结束人口爆炸时代,进入人口持平或下降状态。

2045年地球上会有多少人口?

对此,美国人口学会年会给出了一个估算,如果德克萨斯州的人口居住密度和纽约市相同,那么它可以容纳当前全球的所有人口。这样的类比不禁让人开始以列文虎克式的计算方式开始思考:如果到了2045年,全世界六个宜居大陆共有90亿人口,那么其人口的密度只比法国今日人口密度的一半要多出一点点。在很多人眼中,法国可是个宜居的地方,那相比之下,2045年的全世界又会如何呢?

这也许不能一概而论,有些地方可能还不错,但还有些地方现在已经如同地狱一般。目前已有21个城市的人口数量超过了1000万,到2050年还会有更多。印度的德里每年都会有成千上万的新移民涌入其中,居住和卫生条件极为糟糕。而孟加拉首都达卡和民主刚果首都金沙萨的人口数量都比上世纪50年代增加了近40倍。贫民窟中塞满了为了摆脱农村贫穷生活而来到城市的绝望贫民。

孟加拉是世界上人口密度最大的国家,而且受气候变化的影响最为直接;不断上升的海平面让数百万孟加拉人流离失所。卢旺达的国家境况同样令人担忧,1994年的种族大屠杀曾夺去了80万人的生命,这场屠杀爆发的原因不光是种族仇恨,人口过度增长也是导火索之一——农民们分到的土地越来越少,无法养活家人,马尔萨斯的理论得到了实例验证。

于是,有很多人开始担心马尔萨斯的理论会不会在全世界得到应验——地球无法养活90亿人。世界观察协会的创始人兼华盛顿地球政策协会的主席莱斯特·布朗就认为,食物短缺将会引发全球文明的崩溃,侵蚀的土壤和不断消耗的地下水来不及得到补偿,粮食产量很快就会萎缩。他表示,人类必须通过稳定气候和修复生态破坏来挽救文明,如果我们不能通过减少生育将世界人口维持在80亿,死亡将会替我们行使职责。

2050 年80亿人口相当于联合国估算的最低下限。如此乐观看来,孟加拉届时的生育率为1.35,但总人口数量要比今天多出2500万;卢旺达的生育率也会降低至更替水平,但总人口仍是屠杀发生之前的两倍左右。如果这样的局面都能算乐观估计,那世界的未来前景的确是惨淡无比。

但也有另外一种截然不同的结论。那些生活在贫民窟中的人的确需要帮助,但需要解决的问题在于公共设施的缺少,而非人口过多。最激进的人口控制措施也无法将孟加拉从海平面上升的困境中挽救回来,或使卢旺达免于另一场屠杀。

全球变暖是个很好的例证。来自发达国家的碳排放导致了气候变化,而人口增长迅速的撒哈拉以南的非洲地区,其人均碳排放量还不及美国人的零头。美国国家大气研究中心的布莱恩·奥尼尔计算后发现,如果全球人口在2050达到74亿,而非是先前计算的89亿,碳排放量将会减少15%。不管人口如何增长,我们都要寻找替代燃料,以制止全球变暖。

未来人类和地球面临的主要挑战是如何使大多数人摆脱贫穷,同时减少对地球环境造成的冲击。世界银行预测,到 2030年,发展中国家约有10亿以上的人口将会迈入“全球中产阶级”。要使如此之多的新兴人类都过上美国式的生活的确有些困难,但从目前开始改变我们的消费和生产习惯还为时未晚。

地球能支持多少人?

以人类现有的知识水平,可能还无法回答,而且决定答案的因素太过复杂。我们无法预测未来,它取决于我们的选择和思想境界。在马尔萨斯论人口一书的结尾处,这位人口学家宣称:人口的基本规律好的一面在于它会促使人类不断改头换面,不断征服世界。马尔萨斯写到,人类是“惰性、拖沓且厌恶劳动的,除非为必然性所迫。”正是这种必然性维系着人类的希望。70亿的人口即将来到,90亿的人口也将会在2045年来临。在此,我们衷心希望马尔萨斯关于人类创造性的论述是正确。

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瑞 士:移民的历史进程、人口、移民与发展


对外移民

十九世纪,人口增长和饥荒是成千上万的瑞士人被迫对外移民的两个重要因素。1816年到1817年、1845年到1855年和1880年到1885年之间,曾出现过三次移民浪潮。

尽管,多数瑞士人移民到南美洲,但瑞士的“殖民地”遍布世界各地。

同一州的瑞士人倾向于一起上路。有些州将“不需要的公民”输送到海外。很多城镇,特别是很多美国城镇,是由创建者原所在州的州名命名。

移居海外的瑞士人并非都是为了逃避贫困。很多人到其它国家传授技术,有时是受到当地政府的邀请;有时是出自个人的意愿。

外来移民

移居海外的瑞士人被外国移民,特别是来自德国、意大利和奥地利的移民所平衡。

移民中的政治避难者多受过高等教育。1830年,瑞士邻国的革新运动失败后,瑞士迎来了第一次移民浪潮;第二次浪潮出现在1848革命之后。德国移民在瑞士找到了教师的工作。1833年,苏黎世大学建立之时,几乎所有的教师都是来自德国的移民。其它学校和大学也由德国避难者执教。其它移民为瑞士带来了工业企业技术。

此外,很多移民,特别是意大利移民,为大型工程的建造来到瑞士,如修建圣哥达隧道。

外籍人口

十八世纪末期法国入侵时,各地瑞士人之间的主要不平等被忽略,但部分群体仍缺乏政治和社会权利。

犹太人:几个世纪以来,犹太人的权利一直严重地受到限制。有时,他们甚至在瑞士联邦(如西欧的其它很多国家一样)受到刑罚。从十四世纪中期开始,犹太人首先被赶出了城镇;之后,又被限制只能在特定的区域内活动。

十八世纪时,犹太人受到更多的限制。他们只能在现代阿尔高州的两个村庄中生活:即兰格瑙(Lengnau)和安汀根(Endingen)。

1798年,在海尔维第共和国的统治下,犹太人取得了自由选择居住地和职业的权力;1803年的调停法案签订后,犹太人又再次受到限制。直到19世纪60年代,瑞士犹太人才取得了选举权,并且可以自由居住和工作。1874宪法最终保证了他们的信仰自由。

无家可归者:所谓的“无家可归者”指的是那些没有在地方登记的公民,且被迫过着流浪的生活。

出于多种原因,人们可能失去属于地方政府的公民权利:例如疏忽照管孩子;以“罪恶”的方式生活(即未婚同居);未服兵役;或出于其它政治及宗教等原因。

1850年,针对“无家可归者”的一条法律出台,其目的在于防止流浪汉增多,并保证所有人能享有公民权利。在该法律行使之前,各地区都想尽办法将“无家可归者”赶出各自的管地。为了避免村民去他乡乞讨,乡镇政府在法律的强迫下,不得不为他们提供帮助。

当代总人口与外籍居民

瑞士人口约为七百四十万。外国居民占居民总数的20%。瑞士人口老龄化问题日益严重,老人越来越多,儿童和青年越来越少。

2001年,外籍人口入籍占瑞士总人口的十分之一;但与欧洲其它国家相比,取得瑞士国籍的外国人口比例仍然比较低。在1992到2005年之间,瑞士每年入籍人数翻了三倍。2005年,四分之三的入籍外国人来自欧洲各国,其中三分之一在瑞士出生。

瑞士居民中的外籍人口比例相较高,2006年达到20.7% 。外籍人口的分布也十分不平均。欧洲国家中,只有卢森堡和列支敦士登的外籍人口比例高于瑞士。

外籍儿童比率特别高。2000年人口普查表明,25.8%的六岁以下的儿童没有瑞士国籍;在瑞士五大城市中,该比率高达45%。五分之一的儿童出生于父母至少一方是外国人的家庭 。

国际移徙与发展:打击人口贩运


贩运和偷运是置受害人的性命于危险境地的犯罪行为。打击和防止这些犯罪行为的工作若要奏效,就必须明确认识贩运和偷运之间的区别。依照《预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》第3条a款,人口贩运系指“为剥削目的而通过暴力威胁或使用暴力手段,或通过其他形式的胁迫,通过诱拐、欺诈、欺骗、滥用权力或滥用脆弱境况,或通过授受酬金或利益取得对另一人有控制权的某人的同意等手段招募、运送、转移、窝藏或接收人员。剥削应至少包括利用他人卖淫进行剥削或其他形式的性剥削、强迫劳动或服务、奴役或类似奴役的做法、劳役或切除器官”。

《关于打击陆、海、空偷运移徙者的补充议定书》第3条a款规定,偷运移徙者系指“为了直接或间接地牟取经济或其他物质利益而使某人非法进入并非该国国民或永久居民的缔约国”。尽管偷运得到了移徙者的同意,但可能使移徙者陷于危险或有辱人格的处境。偷运历来是一种跨国活动。相比之下,贩运虽不需要国际旅行,却涉及对受害人的欺骗或公然胁迫以及在目的地持续对其进行剥削。此外,贩运者从这种剥削中获得收益,而偷运者和移徙者之间的关系在移徙者到达目的地并交付相关费用后就终止了。最后,贩运侵犯了受害人的权利,偷运则没有。

《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书》旨在将贩运定为犯罪,确保起诉并惩治贩运者,向受害人提供保护和援助并同时保护其人权,以此打击和防止人口贩运。议定书缔约方承诺在打击贩运方面展开合作。各执法机构、非政府组织和国际组织开展一致行动,可以有效地发现贩运活动,并为打击这种恶性犯罪提高认识和筹集资金。尤为重要的是,根据《打击跨国有组织犯罪公约》第24条的规定,在起诉贩运者时向证人提供保护。人权事务高级专员办事处(人权高专办)编写的《建议的人权与贩运人口问题原则和准则》对涉及贩运的人权问题提供了指导。

由于贩运和偷运具有非法性质,没有对所涉人数的可靠估计。现有数据主要来源于警察报告或那些不能代表全球活动的小规模项目。移徙组织的受害人数据库共有9 000多个案件。大多数报告认为,贩运的地理范围已经扩大,多数受害人为妇女或儿童(即年龄不满18岁的男孩或女孩)。在150个国家中,每年与贩运有关的起诉数量居高不下,2003-2004年期间平均为7 300件(U.S.State Department,2005)。

联合国毒品和犯罪问题办事处保存了从各种来源获得的关于偷运人口的描述,包括大约4 500个案件,其中70个案件与女性受害人有关,32%涉及儿童。尽管这些资料不一定代表世界各地的贩运活动,但它们显示,若按严重程度排列,受害人主要来自亚洲、独联体国家和非洲。受害人通常从低收入国家流入中等收入国家,或者从任何这些国家流入高收入国家。 鉴于贩运以及组织贩运活动的网络具有复杂性,正在尝试采取若干政策性对策。反贩运措施若要取得实效,就应多管齐下,包括预防、调查、起诉和保护受害人等要件。就预防工作而言,向移徙者招聘公司颁发执照的国家的当局已开始进行突检,核查这些公司的做法。针对潜在受害人的宣传活动十分普遍。一些国家正在设法制止那些让未成年人陷于极易受到伤害的处境的活动,例如非正式收养儿童。在起诉贩运者方面,各国当局正在根据情报,采取先制性调查。正在不断扩大国际合作,发现并打击复杂的跨国贩运网络。一些国家政府给予受害人暂时或永久居留许可,给予他们反省期,以恢复健康、评估形势并决定是否愿意向调查和起诉罪犯工作提供合作。各国政府还经常在民间社会组织的协助下,向受害人的康复提供协助。

世界人口老龄化:机遇与挑战(2)


二、革命性思想的呼唤

我们生活在老龄化世界中。虽然一些发达国家早就已经认识到了这个现象,但是真正承认这个现象却是最近的事情。交流国际化缩小了地球,而老龄国际化使我们的地球更加成熟。越来越多的老年人出现在这个地球上使不同年龄的人们越来越认识到我们现在生活在一个多样化、多代人共存的社会。不管我们是否愿意积极的面对老龄化这个问题,我们都不可能再回避它。

人口统计学者指出:如果当前的形势如预测的继续发展,再过三代人,青,老年人的比例将发生历史性的转变,这将导致人口的重大变革。其重要性可以与工业革命比肩。.工业革命是自新石器时代以来人类历史上最重大的社会,经济突破。它标志着现代经济增长这个长期运动的开端就如同今天全球化标志着一个前所未有的“全球文化”的长期运动。人口变革至少和这两个运动一样。

虽然将来会产生的结果还不知道,但是一个可能的假设机遇和挑战来源于同一载体,一个充满探索、研究 、对话和争论的载体。当社会经济结构开始调整自己,以适应同时出现的、逐渐缩小的、年轻群体和逐渐增大的年老群体这个现象时,就产生了挑战。而机遇就在社会各团体从所有老年人以及从他们的贡献中得到的巨大资源。

人口的老龄化渗透到了社会,经济和文化的各个领域。革命性的变化呼唤创新性,革命性的思维。这一思维为制定和实施政策提供了更坚固的基础。在老龄世界,新思维要求我们把老龄化看作是终身的,全社会的现象,而不仅仅专属老年人的现象。

(1)老龄化是终身现象

我们每个人自出生之时就开始了年老的过程。在生活道路上积累各种经验,有些可能对他们以后的能力和生活有积极的作用,有些有消极的作用。那些鼓励工作场所灵活化,终身学习和健康生活方式的年龄调节政策和计划,尤其是在从青年到中年,中年到老年的过渡期会影响人们作出的选择,并且这些选择具有累积效应。对老年政策来说,明确的优先目标是年轻的一代,他们会在这个高速变化的社会里频繁的重塑自己。他们不得不培养健康的生活方式, 灵活性和远见,并不断提高工作技能和保持社交网络。

每个人都必须有成长、学习和向创新和成功努力的环境。今天我们所学习的有关老年人的特殊能力和兴趣能帮助我们创造类似的环境,并为下一代扫除障碍。

(2)老龄化是全社会现象

老龄化在社会发展中占据枢纽作用,同时它与劳动力市场、资本市场、政府养老金、服务以及传统的支助系统等这些由技术和文化变革所调整的全球模式相互作用。

人口老龄化的进程现在已经扩展到了世界国各地并自由流动纳入经济社会保障体系。而社会保障体系又直接的受到年龄结构变化的影响。社会支助系统有从正式到非正式的各种不同形式。有些立足本土籍与团结,有些立足于合资公司或者私营企业以公司为基础的计划,而另外有一些是有政府提供的通过福利政策的系统。而这些系统管理风险或缓冲支持的可持续性在发达国家和发展中国家都正在经历着巨大变化。人口老龄化正在影响老年人的支持率(年龄在15-64岁的人数与年龄在65岁上人数的比率),在发达和不发达国家都在降低,这对社会及经济结构有重大的影响。

如果说人口老龄化正在变革我们的社会、经济基础设施,那么全球化和技术进步正在变革我们的“工具”系统:管理和职业技能,综合性创造以及政治和社会发展。这个系统内的其中一个因素就是信息技术。仅在过去的五年内,信息技术已经改变了我们传递接收信息的速度以及方式。老年人也在不同程度的在跟不同代的人的接触中吸收这种文化,跟上教育的要求来获知新的新技术和系统。然而大多数在发展中国家中的老年人并没有这种渠道。所以当社会被这股科技浪潮推着前进的时候,老年人与信息之间的差距和不平衡也变得愈加明显。

在信息和技术全球化的蓝图已经绘制完成之时,关于世界将如何对应对通信基础设施的差距上尤其是却并非如此,尤其是其最持久的支撑点:人际关系。在全球老龄化与科技和全球化衔接的时候出现了一种新的文化,一种有自己生产,消费模式以及自己设施和服务的文化。 但是新的文化也有助于启动政策对话、研究和培训、以及全球老龄化社会建设需要的关键要素。

世界人口老龄化:机遇与挑战(1)


一、融解年龄界限

我们已经到了一个重要的十字路口,这既是一个世纪的结束也是另一个世纪的开端。这对任何人都是一个非常重要的时刻。然而在这个新的时代,对这个世界来说更值得注意的是其正在经历的人口革命。世界人口的年龄正在发生变化,老年人既是这个变化的动因,也必然是这个变化的受益者。

同时,我们必须反思如何严格区分来定义老年并划出界限。我们每一个人,无论是个体形式还是集体形式都是人类社会的组成部分。每个人都会以自己的形式对机遇和挑战做出反映。 老龄问题并不是一个独立于社会融合、女性地位提高、社会稳定或者贫穷之外的问题。它已经与许多全球议事日程联系在一起。而且会在社会与经济、社会福利机构、家庭与社区生活以及妇女角色的相互作用中发挥越来越重要的作用。

全球人口的不断增加将会极大的改变复杂的社会基础结构和个体不同的生活轨迹。这个变化的总效应目前还不可知。目前的当务之急是社会各阶层必须抓住机遇,使自己对老龄化公民的能力极限和所能创作的非凡价值的潜力从观念上进行重新认识,使该人群为社会福利做出最大的贡献。

我们都知道显著的人口变化早就已经发生了。但是我们的任务不是停留在我们已经知道的东西上面,而是使我们自己以及我们的后代知道该如何面对挑战并应对挑战。让我们把这个世纪看作是增强非暴力,和平合作可能性的一个机遇,并以次促进各地区各年龄层的进步。

我们每个人,不论农村还是城市,不论公营还是私营部门人员身份,不论有家事还是单身,不论年轻或年老都是老龄社会的组成部分。对社会各阶层来说,适应这新的个人类范式,认为每个人都会活到很大年岁,我们将进入一个不分年龄、人人共享的社会。

[让我们] 继续对话,并建立一种伙伴关系,使我们能更加接近把各种年龄都交织在内并人人兴盛的人类社区这样一个社会。

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