中国普通护照为何免签难

2020-11-03
中国移民条件 中国移民希腊条件 亲属移民面签经验

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一个国家制定免签政策,首先要保证不会给自己带来麻烦,其次讲究对等原则。而中国在这两点上均不占优势。

免签证制度相当于一个国家对另一个国家的国民开放国门,通常都会考虑两国的经济实力差距,对方是否有高移民倾向,开放后能否带来旅游收益等。只有开放免签政策,不会带来治安、非法滞留等问题,免签政策才是可能的,美国就是一个典型例子。

受恐怖袭击和非法移民的困扰,虽然有一百五十多个国家给予美国免签证政策,但截止2010年,美国只针对36个国家有免签证计划。该计划允许特定国家的公民出于旅游或者商务目的前往美国境内旅行最多90天而无需事先申请签证。参与该计划的国家通常有较高的人类发展指数而且被认为是发达国家。除去欧洲的三十个国家外,仅有文莱、日本、新加坡、韩国、澳大利亚、新西兰六个国家参与了该计划。

一些国家曾经一度给中国,开放免签,但是结局并不美好。2008年6月20日,厄瓜多尔总统科雷亚颁布法令,取消了所有国家,包括中国公民的入境签证。当天进入厄瓜多尔的中国人就超过了此前每月进入的总人数约两倍。此后半年,约1.1万中国公民进入该国,但只有不足4000人离开。

厄瓜多尔当局怀疑有人希望借厄瓜多尔偷渡去美国或者加拿大。8月份警察查抄了瓜亚基尔的几处住宅,怀疑那里藏有中国公民。以后警察拦截一架挂墨西哥标志的飞机,它准备将14名中国人运往墨西哥。厄瓜多尔海岸警备队11月份在领海逮捕了一艘船,上面有47个中国人,他们的目的地中美洲的某个国家。12月1日,厄瓜多尔改变了对中国的政策,不再给持有普通因私护照的个人免签待遇。

在开放免签不会带来大的风险的情况下,多数国家都认可对等原则。即,假如A国的公民去B国需要各种条件的签证,则A国也要求到B国公民到A国申请等条件的签证,典型的代表如欧洲的《申根协议》。1985年6月14日,法、荷、比、卢、西德等五国在卢森堡的申根签订了该协定。到2011年底,已经有26个国家加入了申根区。该协定的目标是取消成员国相互之间的边境检查点,促进相互之间的人员流通。目前旅游者如果持有其中一国的旅游签证即可合法地到所有其他申根国家。

中国对外来入境人员一直持比较严格的管理制度。2003年,中国才首次单方面给予日本、文莱、新加坡三国免签证待遇。加上此前与圣马力诺签订的普通护照相互免签政策,截止到如今,中国也仅仅开放了这四个国家的普通护照免签。

韩国曾一度试图推进韩国公民进入中国免签计划,2009年韩国国务总理郑云灿曾向中方提议"无签证入境",此后两国在世博会期间进行了进一步商讨。韩方提出可以给中国护照有条件的免签,但中国方面对此并不积极,称"客观条件还未成熟",最终拒绝了这一设想。显然,中国过于严格的对外免签制度,某种程度上阻碍了中国普通护照能获得的免签数量。

虽然有种种外交掣肘,国际上还是有相当数量国家对中国普通因私护照免签或者落地签。然而在中国,别人对你免签,并不意味着你就能随便出行。

中国对于国民出国的管理在解放是比较严格的。1949 年到 1978 年的 30 年间,颁发护照总数仅为 21 万本。这个数字不及英国 1926年一年签发的护照数量(239430份)。2002年之前,中国公民要申领护照,手续繁琐,需要提交的文件计有:户籍证明,出境申请表、所在工作单位对申请人出境的意见以及与出境事由相应的证明。

2002年,以上海开始试点“按需申请护照 ”为标志,中国逐渐将全国划分为按需申领和按条件申领区,按需申请区的居民只用凭身份证和户口簿就可以申领护照,但是按条件申领地区的居民在申请之前,仍然需要做政治审查。

中国的护照分为外交护照,公务护照,普通护照3种,其中普通护照又分为因私与因公护照,但目前世界上只有中国、朝鲜和越南三国有因公普通护照。而中国也在加入WTO后不再继续颁发新的因公普通护照。截止2011年9月30日,中国已经与74个国家签订了互免签证协议,不过这些协议针对的基本为外交、公务,以及团体旅游和普通因公。

真正与中国实现了所有护照互免签证的只有欧洲的圣马力诺。但是不幸的是,这个意大利周边以旅游业闻名于世的小国,仅仅有一个允许小飞机起降的机场,外国游客往往需要先飞到意大利,再进入该国。所有,对于中国因私护照持有者来说,这个互免名单上唯一适用的国家,也并没有什么实际意义。

通常,免签、落地签在理论上即意味着出国时病不需要办理签证,往往到目标国家的机场再去办理相关手续即可。但是这有一个前提条件,即"能出境"。在中国,出入境的具体事务是由公安部下属的出入境管理局负责。出入境管理局制定相关规定,中国各边检则严格执行相关规定。假如申请出境的目标国在出入境管理局的名单上,则边检会放行,否则即使目标国对中国实施落地签,你也无法离境。

根据美国达美航空公司提供的国际航空运输协会(IATA )中签证与护照的信息,有 43 个国家对中国实行了免签或落地签的政策。但是中国边检只对因私白本护照放行不到 15 个国家和地区,包括亚洲的韩国(济州岛)、印度尼西亚、马尔代夫、塞班、柬埔寨(电子签证),欧洲的格鲁吉亚,非洲的毛里求斯、塞舌尔,大洋洲的斐济,帕劳 , 瓦努阿图,密克罗尼西亚联邦, 图瓦卢。除此之外,只有护照上有第三国的签证, 才能实现所谓的落地签、免签。

困于国家发展水平和边境管理政策,中国护照难以自由通行。在2010年亨氏国际旅行自由度指数(Henley Visa Restriction Index)中,中国位列88,仅在巴基斯坦、伊朗、黎巴嫩和阿富汗四国之前,难怪中国护照被一些网友认为是“最不方便的护照”。(文/刘星)

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免签走天下:希腊护照免签排名全球第六


国籍权威机构早前发布了2015年最新的全球各国护照免签排名,针对219个国家的护照含金量进行了最强护照排行。美国、英国、芬兰、德国和瑞典,公民免签国家和地区达到174个,排名第一。希腊护照以169个免签国家位列第六,而中国护照免签国家45个,排名83位。

2015年希腊国会通过移民新政后,放宽了更多的有利移民政策条款。希腊投资移民只需主申请人年满18周岁、购买25万欧元以上房产即可全家获得居留权,并且无需语言、学历等硬性要求。此项目成为整个欧洲投资门槛最低、性价比最高,最有投资潜力的移民项目。

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4、无学历、语言、工作经验、商业背景和资金来源要求;

5、一步到位获得永居;

6、欧洲通行证,可自由通行26个申根成员国;

7、一人申请,全家移民。

新西兰护照新增热门免签国(免签地区完整列表)


南非内政部宣布了一项变化,修改了其入境要求——新西兰人如今可以免签去南非啦!“如果南非开放入境的签证要求,当地旅游业将会迅速发展。旅游业对创造就业非常重要。”

这次,同样享有免签入境南非的国家还有卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯、古巴、加纳、圣多美和普林西比。预计将在今年11月全面实施。那么除了南非,持有新西兰护照还能免签入境哪些国家及地区呢?

注:此表格包含需持有电子签证和抵达签证的国家及地区。

国家or地区签证要求有效期美国Visa Waiver Program免签证计划90 days阿尔巴尼亚免签证入境90 days安道尔免签证入境

安提瓜和巴布达免签证入境6 months阿根廷免签证入境90 days亚美尼亚免签证入境180 days澳大利亚免签证入境

奥地利免签证入境90 days巴哈马免签证入境3 months巴巴多斯免签证入境6 months白俄罗斯免签证入境30 days比利时免签证入境90 days伯利兹免签证入境1 month玻利维亚免签证入境90 days波斯尼亚和黑塞哥维那免签证入境90 days博茨瓦纳免签证入境90 days巴西免签证入境90 days文莱免签证入境30 days保加利亚免签证入境90 days加拿大免签证入境6 months智利免签证入境90 days哥伦比亚免签证入境180 days哥斯达黎加免签证入境90 days克罗地亚免签证入境90 days塞浦路斯免签证入境90 days捷克共和国免签证入境90 days丹麦免签证入境90 days多米尼加免签证入境6 months多米尼加共和国免签证入境90 days厄瓜多尔免签证入境90 days萨尔瓦多免签证入境3 months爱沙尼亚免签证入境90 days埃斯瓦蒂尼免签证入境30 days斐济免签证入境4 months芬兰免签证入境90 days法国免签证入境90 days冈比亚免签证入境90 days格鲁吉亚免签证入境1 year德国免签证入境90 days希腊免签证入境90 days格林纳达免签证入境3 months危地马拉免签证入境90 days圭亚那免签证入境3 months海地免签证入境3 months洪都拉斯免签证入境3 months匈牙利免签证入境90 days冰岛免签证入境90 days印度尼西亚免签证入境30 days爱尔兰免签证入境3 months以色列免签证入境3 months意大利免签证入境90 days牙买加免签证入境

日本免签证入境90 days哈萨克斯坦免签证入境30 days基里巴斯免签证入境30 days韩国免签证入境90 days吉尔吉斯斯坦免签证入境60 days拉脱维亚免签证入境90 days莱索托免签证入境14 days列支敦士登免签证入境90 days立陶宛免签证入境90 days卢森堡免签证入境90 days马来西亚免签证入境3 months马耳他免签证入境90 days毛里求斯免签证入境90 days墨西哥免签证入境180 days密克罗尼西亚免签证入境30 days摩尔多瓦免签证入境90 days摩纳哥免签证入境

黑山免签证入境90 days摩洛哥免签证入境3 months纳米比亚免签证入境3 months荷兰免签证入境90 days尼加拉瓜免签证入境90 days北马其顿免签证入境90 days挪威免签证入境90 days巴拿马免签证入境180 days秘鲁免签证入境183 days菲律宾免签证入境30 days波兰免签证入境90 days葡萄牙免签证入境90 days卡塔尔免签证入境30 days罗马尼亚免签证入境90 days圣基茨和尼维斯免签证入境3 months圣卢西亚免签证入境6 weeks圣文森特和格林纳丁斯免签证入境1 month圣马力诺免签证入境

塞尔维亚免签证入境90 days新加坡免签证入境90 days斯洛伐克免签证入境90 days斯洛文尼亚免签证入境90 days西班牙免签证入境90 days瑞典免签证入境90 days瑞士免签证入境90 days泰国免签证入境30 days突尼斯免签证入境3 months土耳其免签证入境3 months英国和皇家属地免签证入境6 months乌拉圭免签证入境3 months乌兹别克斯坦免签证入境30 days瓦努阿图免签证入境30 days梵蒂冈免签证入境

委内瑞拉免签证入境90 days库克群岛免签证入境90 days纽埃免签证入境30 days科索沃免签证入境90 days北塞浦路斯免签证入境3 months巴勒斯坦免签证入境

中国台湾免签证入境90 days中国香港免签证入境90 days中国澳门免签证入境90 days法罗群岛免签证入境

格陵兰免签证入境

法属圭亚那免签证入境3 months法属波利尼西亚免签证入境90 days法属西印度群岛免签证入境

马约特岛免签证入境3 months新喀里多尼亚免签证入境3 months留尼汪岛免签证入境3 months阿鲁巴免签证入境30 days库拉索免签证入境90 days安圭拉免签证入境3 months百慕大免签证入境6 months英属维尔京群岛免签证入境30 days开曼群岛免签证入境6 months福克兰群岛免签证入境

直布罗陀免签证入境

蒙特塞拉特岛免签证入境6 months特克斯和凯科斯群岛免签证入境90 days关岛免签证入境45 days北马里亚纳群岛免签证入境45 daysPuerto Rico免签证入境

孟加拉国需持有抵达签证30 days布基纳法索需持有抵达签证1 month佛得角需持有抵达签证

科摩罗需持有抵达签证

埃及需持有抵达签证30 days伊朗需持有抵达签证30 days约旦需持有抵达签证

老挝需持有抵达签证30 days黎巴嫩需持有抵达签证1 month马拉维需持有抵达签证

马尔代夫需持有抵达签证30 days马绍尔群岛需持有抵达签证90 days毛里塔尼亚需持有抵达签证

莫桑比克需持有抵达签证30 days尼泊尔需持有抵达签证90 days帕劳需持有抵达签证30 days巴拉圭需持有抵达签证90 days萨摩亚需持有抵达签证60 days塞内加尔需持有抵达签证90 days塞舌尔需持有抵达签证3 months所罗门群岛需持有抵达签证3 months索马里需持有抵达签证

塔吉克斯坦需持有抵达签证45 days东帝汶需持有抵达签证30 days多哥需持有抵达签证7 days汤加需持有抵达签证31 days特立尼达和多巴哥需持有抵达签证30 days图瓦卢需持有抵达签证1 month阿拉伯联合酋长国需持有抵达签证30 days巴林需持有电子签证/抵达签证14 days贝宁需持有电子签证/抵达签证30 days / 8 days柬埔寨需持有电子签证/抵达签证30 days埃塞俄比亚需持有电子签证/抵达签证up to 90 days几内亚比绍需持有电子签证/抵达签证90 days肯尼亚需持有电子签证/抵达签证3 months科威特需持有电子签证/抵达签证3 months马达加斯加需持有电子签证/抵达签证90 days巴布亚新几内亚需持有电子签证/抵达签证60 days卢旺达需持有电子签证/抵达签证30 days斯里兰卡需持有电子签证/抵达签证30 days坦桑尼亚需持有电子签证/抵达签证3 months乌干达需持有电子签证/抵达签证

赞比亚需持有电子签证/抵达签证90 days津巴布韦需持有电子签证/抵达签证3 months美属萨摩亚需要持有电子签证30 days安哥拉需要持有电子签证30 days阿塞拜疆需要持有电子签证30 days科特迪瓦需要持有电子签证3 months吉布提需要持有电子签证31 days加蓬需要持有电子签证

印度需要持有电子签证60 days缅甸需要持有电子签证28 days阿曼需要持有电子签证30 days巴基斯坦需要持有电子签证

圣多美和普林西比需要持有电子签证

苏里南需要持有电子签证

乌克兰需要持有电子签证30 days越南需要持有电子签证30 days

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