美国宣布移民新规:依赖公共福利者将更难获绿卡

2020-11-02
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美国新移民条件。

特朗普政府12日宣布一项针对合法移民的规定:是否依赖公共福利将被视为绿卡申请者的一项负面指标。

对此,批评者认为,美国政府此举剥夺了低收入移民家庭在美国合法居留的努力,同时制造“寒蝉效应”迫使这些家庭放弃急需的社会援助。

这项规定对“基于公共负担理由不予受理”的条款作出调整,扩大了美国移民管理机构对“公共负担”的定义范围,将食品券、医疗和住房补助等公共福利纳入其中。领取或接受上述福利的移民,将被认为有可能在未来成为“公共负担”,从而在申请绿卡或入籍时遭到拒绝。

美国公民和移民服务局代理局长肯尼斯·库奇内利(Kenneth Cuccinelli)当天在白宫就这项新规举行记者会。他表示,新规将适用于每年近40万的申请者,美国移民管理机构对绿卡申请者的评估将包含这项“有意义的分析”。

库奇内利说,“通过公共负担条款,特朗普政府正在强化自给自足和个人责任的理念,确保移民能够自食其力,并在美国取得成功。”

这项新规将于10月15日开始执行。根据规定,在任意36个月内,累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人将被视为“公共负担”。(在一个月内领取两份不同的福利算作两个月)

白宫在随后发布的一份声明中称,特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力,而不是依赖公共福利。

美国媒体指出,此次的移民新规是特朗普在移民问题上执行强硬政策的又一新例,并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月,特朗普曾宣布改革美国移民制度,计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。

《华盛顿邮报》认为,该规定为绿卡和美国公民身份的申请者设置了新的标准。“公共负担”定义的改变可能会大幅减少以家庭为单位的合法移民赴美,特别是来自墨西哥、中美洲的移民。

“这项规定延续了一个世纪以来惩罚移民家庭的做法,他们有时入不敷出。”美国国家移民法律中心12日发表声明认为,政府此举是出于种族动机,该中心将在新规生效之日提起诉讼。

根据美国移民政策研究所统计,美国2016年共发放80万张绿卡。新规如果落实,一半以上以家庭为单位的绿卡申请者可能会被拒绝。

该机构还警告称,这将让移民不得不在必要的政府福利和永久居留权之间作出选择。而美国移民管理机构将拥有更大的自由裁量权,拒绝接纳更多的潜在移民,尤其是那些收入和教育水平有限的移民。

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美国移民|2月24日美国实行“公共负担”新规,将影响绿卡申请


2月24日起,全美(除伊利诺伊州)将执行“基于公共负担理由不予受理的最终规则”(Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule)。USCIS会根据新规对绿卡申请者的年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查,来判断其未来是否会成为“公共负担”,以决定是否通过绿卡申请。美国移民该规则不仅适用于判断绿卡申请者未来是否会成为公共负担,也适用于身份转换申请者;若想延期或转换非移民身份,要证明自己自获得非移民身份起未接收过公共福利。

其实早在2018年,特朗普政府就宣布改变“公共负担”定义,将社会安全补助金(Supplemental Security Income,简称SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、医疗补助计划(Medicaid)及粮食券(SNAP)等福利都纳入“公共负担”,若移民在申请绿卡前36个月内,领取超过一项以上公共福利超过12个月,将难以获得绿卡。该新规原定于去年10月15日生效,由于多州检察长联合在联邦法院提起诉讼挑战该新规而得以延期,但最终,联邦最高法院最近裁定新规得以实施。USCIS将陆续更新有关新规的系列内容,并对在2月24日后申请的移民执行最终规则,日期以纸质递件UPS、FedEx和DHL的邮戳日期为准,电子件以及寄送日期为准,在2月24日后若提交旧版表格将被USCIS拒绝。

美国绿卡新规“公共负担”新解读,或对PR持有者也有影响!


之前8月份的时候,川普政府发布了一项关于“公共负担”的新规,针对那些依赖美国公共福利生存从而造成社会公共负担的将取消绿卡,具体政策为:如果申请人在近36个月内拿了12个月以上的政府福利就会被拒绝绿卡。

当初大家都以为此项新规针对的只是正在申请美国绿卡的人群,对那些已经持有美国永久居留权的人群并无大碍,可就在前两天9月7日,川普政府对于此前推出的新规作出了更加细致的解释。

根据纽约相关律师对“公共负担”的最新解读,已经取得美国绿卡的人群如果此前是一直定居在美国境内,那么使用公共福利是没有任何问题的,如果是经常离境后再次入关的,就有可能检查你在美国使用公共福利的情况,倘若发现你在近36个月内拿了12个月以上的政府福利,那么就很有可能会被定义为造成公共负担,将会对你的绿卡重新审核。

另外还需提醒大家,新规不包括21岁以下的福利申请者,对于21岁以上持有美国绿卡的人群来说,只要在一年内使用过相关的公共福利,尤其是期间从海外进入美国使用相关福利的,也是需要注意一下的,如果现在人在美国境外,最好还是赶在10月15日新规实施前返美居住。

哪些福利属于“公共负担”的范围?

1.任何维持收入的现金形式福利,例如补充保障收入(SSI)

SSI是向收入有限的残障人士(包括成人和儿童)发放的福利,成年申请者须为美国公民。65岁及以上人士如果没有残障,但收入低于一定水平,也可以申请SSI。

2.贫困家庭临时援助(TANF)

主要是向贫困家庭提供的资金和其他方式支持的福利,如儿童护理协助、工作协助等。申请者可以是公民、永久居民,也可以是具有合法身份的外国人。申请人必须怀有身孕,或有19岁以下的子女需要照顾,申请人状态须为失业、即将失业、或工作薪水极低。

3.营养补充援助(SNAP)

又称“粮食券”,联邦的食品补助计划,符合条件的低收入个人或家庭会得到一张卡,这张卡可以当作借记卡来用,在获得许可的零售店里买食物。如果申请粮食券,家庭银行存款需要低于一定水平,假如家中有60岁以上的老人或是残障人士,最低标准可能会更高一些。

4.大部分形式的医疗补助(Medicaid)

又称“白卡”,这项福利主要针对的也是低收入人群,或者怀孕、年长、残疾,都有资格申请白卡,在医疗费用上得到政府补助。

5.房屋援助计划

如自选房屋补助券计划(Housing Choice Voucher)、特定项目租房援助(Project-Based Rental Assistance)以及部分住房补贴(subsidized housing)都会被纳入“公共负担”的范围。

面对美国绿卡的超长排期,已经让很多申请人望而却步,如今再来这么一出公共负担,不知道又有多少申请人会受其影响,如果只是出于移民的目的,其实邻国加拿大或许是个更妥善的选择!同样拥有超多的社会福利和教育资源,并且对于移民群体的态度一直是非常乐观的,在政策上也不会像美国那样变着法的收紧!

加拿大BC省雇主担保移民要求:

1.大专以上学历;

2.最近五年内至少两年的工作经验;

3.满足雇主的招聘要求获得offer;

4.英语雅思成绩最低CLB4以上 ;

5.拥有足够第一年的安家资金;

大西洋试点AIPP移民要求:

1.高中以上学历;

2.最近三年内至少一年的工作经验;

3.大西洋省份指定雇主的全职工作offer;

4.职业属于NOC中的0,A,B,C类

5.具备一定的英文能力,最低CLB4以上;

6.资金证明(已在加拿大生活和工作无需提供);

美国移民又现反转!公共负担新规被叫停!


DHS在2019年8月公布的公共负担新规(Inadmissibility on Public Charge Grounds)将在10月15日生效。2019年10月9日,USCIS已经在其网站上传了更新的I-485表格,I-864表格以及I-129表格,并且新增了I-944表格(Declaration of Self-Sufficiency)以及I-945表格(Public Charge Bond)。后文我们会简要介绍I-944表格的内容。

然而,仅仅过了两天,就发生了大反转。2019年10月11日当天,三家法庭(U.S. District Courts for the Southern District of New York, Northern District of California, and Eastern District of Washington)同时发布禁令,暂停公共负担新规的执行,直至最终的判决结果。

目前申请人仍然可以使用当前版本的表格递交申请,建议可以递交I-485的申请人一定要抓紧递交,特别要抓住当前职业移民表B开放的机会。

USCIS新增的I-944表格内容非常多,大部分递交I-485表格的申请人都需要同时提交I-944表格(包括绝大部分的亲属移民和职业移民)。

I-944表格的主要内容:

申请人的家庭成员基本信息

申请人的家庭收入信息(不仅仅是申请人个人的收入)

申请人的家庭资产和负债

申请人的信用信息(需提供信用报告)

申请人的健康保险信息

申请人是否申领过公共福利的信息

申请人的教育和专业技能信息(境外学位需提供学位评估)

注意:根据I-944表格指南,除了需要提供信息,申请人还需要准备每项信息所对应的支持文件。如果公共负担新规执行,除了申请人和律师的工作量大幅提升,I-485申请文件的准备和审批过程也会大大延长。批准的不确定性因素为之增加。

更多关于美国移民的信息可以向的专业移民顾问进行咨询。

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