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美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Affairs)上公布了《公共负担不予受理》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)新规，即在美合法美国移民或其家庭成员曾经使用过公共福利，如食品券或“第八章房屋补助券”者都可能会被拒绝绿卡，旨在减少国家负担。
此举可能会迫使数百万依靠公共援助获取食物和住所的贫困移民不得不在接受经济援助和寻求绿卡之间作出艰难抉择。许多年龄较大的移民通过Medicare D部分计划获得低成本处方药，也可能被迫停止参与这项受欢迎的福利计划，否则将被视为没有资格获得合法居民身份的“公共负担”。
美国国土安全部网站上公布的新规规定，对于那些申请永久性合法居留身份的人来说，使用公共福利是“严重权衡的负面因素”。那些被认为依赖政府援助的人可能会被拒绝申请。新规称，移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释，以避免因为新规定被拒绝绿卡。
而根据联邦公报显示，此法规约434页，比9月22日在国土安全部网站上公布的草案减少了13页。即日起，公众有60天对提案进行公开评议。据悉，新规只适用于申请签证或永久居留身份的人。而大部分已经取得绿卡以及申请入籍的人，不受影响。
官员们称，这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds)，不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭。其中，“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
移民活动人士预测，贫困移民将立即开始退出公共援助计划，即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险，他们更担心的是绿卡被拒，进而被驱逐出境。
批评者认为，该规定偏离了长期的先例和国会对公共负担法规的最初意图。他们还说，这违反了各州为儿童和经历短期危机的移民提供福利的权利。
尽管该规定并非旨在影响已获得绿卡的大多数移民，但是美国移民拥护者表示他们担心拥有合法公民身份的移民将停止使用公共福利来保护他们的身份。美国政府表示，这项规定每年将影响约382000人，这是特朗普及其助手对合法和非法移民的一系列激进镇压中的最新一项举措。
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[政策速递] 美国发布新规：领福利别想拿绿卡 哪些人“中招”？
据各大媒体报道，美国国土安全部22日公布新法规草案《不可接受成为公共负担者》（Inadmissibility on Public Charge Grounds），限制领取粮食券、医疗补助(Medicaid)和“第8类房屋补助”(Section 8 Housing Voucher)等政府福利的人士获得绿卡。
新提案近期将在联邦公报(Federal Register)公告，紧接着进行60天公众咨询，待公众提交的所有意见后，大约数个月后会公布最终定案。
特朗普政府对此新规吹风已久，如若此提案正式落定，预计每年将令38.2万人受到影响。国土安全部表示，新规将“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利”。
新规一旦落地，哪些人会受影响？
综合媒体报道，该新规提案适用于申请签证或永久居留身份的申请人，移民申请案调查员会将他们领取的社会福利，列为“占重要成分的负面因素”。如果申请人被认为倾向依赖政府援助生活，会被否决有关永久居留的申请。
比如，移民申请人的子女不是美国公民但又领取政府福利，调查员会根据有关福利判定移民申请人是否会依赖政府援助生活；
又比如，申请人如果每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利，即到达联邦政府贫困线的15%，也无法获得绿卡和签证。
哪些人不受影响？
● 大部分已取得绿卡、以及申请入籍的人士；
●通过“可负担健保”计划(Affordable Care Act，ACA)或者“儿童健康保险计划”(Childrens Health Insurance Program)领取健康保险资助人士；
●获得“收入所得抵税”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭；
●子女已经成为美国公民兼领取政府福利的移民申请人；
●进入该国的难民或寻求庇护者；
●在军队服役的合法移民；
●受自然灾害接受援助的移民。
美国一直不希望移民群体成为公共负担
“公共负担”(public charge)是个早在1800年代出现的移民法术语，旨在让美国不用负担太多对社会不能做出贡献的移民。
联邦法律也一直列明，绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担，审批部门也会考虑申请人在领取现金福利上的程度。
美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡，但医疗福利或其他非现金福利不在规限之列，特朗普政府今次推出的新建议，有可能会为1999年的规定增加的新定义。
待新规正式落地，将分享最新消息。
计划近期递交美国移民申请的朋友，
建议赶在新规生效前办理。
因担心申请美国绿卡被拒，新移民不敢用福利！
美国绿卡是在美国永久居民的一种凭证，主要用来证明持卡人有资格在美国长时间居住。但是持有绿卡并不等同于美国公民。
特朗普执政后，对美国移民政策开始了大刀阔斧的改革，由于担心移民身份受到影响，一些移民正在放弃享受政府的福利待遇。这在特朗普政府重新定义“救济接受者”范围的情况下，绝不是孤立。据美国广播公司报道，12月3日，美国国安局就“救助福利”是否应进行改革，进入了60天的公众意见征询期。“救助福利””是指一些需要领取社会救助金和福利生活的移民。此次改革将会进一步拓宽现有规定的基本范围。
根据现行政策，移民官员可以拒绝向使用现金补贴福利的绿卡申请人发放绿卡，这类现金补贴福利一般是发放给低收入或无收入的老年人，盲人和残疾人，属于一种贫困家庭临时援助计划。
在奥巴马执政时期，曾经担任移民事物官的董阮博士表示：“拓展‘救助福利’的范围，表明特朗普政府已经将其作为一种限制申请绿卡的手段，并且从取得的效果来看，这是一种有效的手段。如果你想要持有绿卡，就不能享有社会福利。至于那些已经取得绿卡，并使用过社会福利的人，需要看政府的具体做法。但根据以往的规律，新政策的实施不能成为抹杀前政策的根据。”
虽然具体的“救助福利”改革尚未生效，但有一些绿卡申请人表示，他们已经收到了报告称，原本可以享受免费医疗救助的新移民，现如今不会去免费的医疗诊所，因为他们担心如果这样做的话，有可能日后无法留在美国。美国国土安全部的一个部门——美国公民和移民服务局的发言人引用该部门先前的声明，回答了有关批评新规则的问题。安全部长克尔斯特恩‧尼尔森曾在一份声明中表示：“拟议中的新规定是为了执行国会通过的一项法律，该法律旨在确保移民不会成为美国纳税人的负担，从而促进移民自给自足，保护有限的资源。”
美国移民局表示，自给自足一直是美国移民法的一项原则。一个移民非营利组织——“移民政策研究”曾经在6月份发布过一份评估报告，报告显示，在四项公共福利中至少有一项是新移民曾经使用过的，这包括380万亚裔绿卡持有者和一部分太平洋岛民。这一规则的新变化可能对他们产生重大的影响。美国著名的移民律师蒋百庚表示，特朗普政府想要通过国会审理的“改革救助福利”，会对申请美国绿卡或赴美签证的人产生很严重的负面影响。
美国移民新政：绿卡持有人拿福利将被遣返?
在2016年美国新移民中，来自印度和中国的人数 * 多，印度新移民有17.51万人，到达美国，中国大陆和香港的新移民有16.02万人。美国移民新政有什么新的改变吗?
据报道，美国国土安全部已经起草了一份规则，允许移民官员审查新移民是否有使用某些纳税人资助的公共福利，以确定他们是否可能成为公众的负担?其实自川普上台一年多以来，关于绿卡的消息也是满天飞，各种围绕绿卡制造的各种噱头真假难辨，不过今天在这里分享的消息是路透社披露的，真实性应该毋庸置疑。
这些消息的特别之处是在于，它来源于获得的 * 手资料：从美国国土安全局流出的新法案，因而让传说中的移民申请享福利，难领绿卡的说法几乎被锤实!
国土部的这份草案，大幅修改了美国自1999年以来实施至今的审核准则。在现在的状况下，只有当新移民使用现金福利、或已经惯于享受由政府资助的长期护理的情况下，绿卡持有者在美国居住的前五年里才可能被视为公众负担而遭到驱逐。
但如果国土部的这份草案将得到实施，那么能够成为将合法移民驱逐出境的福利项目会变得更多，包括食品和营养、联邦政府通过医疗补助或奥氏医疗保险、教育，还有任何形式的政府援助(现金、支票、汇款、仪器设备、非现金)，以及任何形式的补助、服务、救济，统统算在内，这些都将可能使申请者成为公共负担public charge的证据，以下是包括的项目：
1.医疗保险补贴，如“平价医疗法”规定的补贴;
2.补充营养援助计划SNAP;
3.儿童健康保险计划CHIP;
4.一项为贫困孕妇或哺乳期妇女及其子女提供食品的联邦计划WIC;
5.交通和住房券transportation and housing vouchers;
6.帮助穷人支付取暖费的计划;
7.向低收入儿童提供早期教育的Head Start计划;
即使申请人的子女是美国公民，例如在美国出生的孩子，接受这样的福利也可能会对父母申请绿卡产生影响;
在申请绿卡期间，现金福利及非法领取，无论是现在还是将来，都可能影响申请资格。以2016年的绿卡申请数据来看，有超过38万人将受到新规的约束，他们都是在美生活或工作、正在申请绿卡的人，比如美国公民的近亲家属，或美国公司雇用的雇员;不过，已有绿卡、正在申请入籍者不在新规的约束范围内。
另外，还有一些福利并不在新规范围内，即便使用也不会影响拿绿卡，这些包括
1.紧急灾难救济
2.免疫接种公共卫生援助
3.读公校
4.公校免费或优惠午餐
5.残疾人保险，联邦医疗保险Medicare，失业报偿unemployment payments
美国移民新政：这些新规定不适用于申请入籍的绿卡持有者，仅适用于在美国生活或工作，正在申请绿卡的外国人，例如美国公民的亲属及美国公司的员工。
目前这一草案还未完全公开，一些移民倡导人士、现任和前任美国官员说，拟议中的规定，可以在不改变美国法律的情况下推进政府的目标，有效地禁止中低收入人群移民。
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