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据各大媒体报道，美国国土安全部22日公布新法规草案《不可接受成为公共负担者》（Inadmissibility on Public Charge Grounds），限制领取粮食券、医疗补助(Medicaid)和“第8类房屋补助”(Section 8 Housing Voucher)等政府福利的人士获得绿卡。
新提案近期将在联邦公报(Federal Register)公告，紧接着进行60天公众咨询，待公众提交的所有意见后，大约数个月后会公布最终定案。
特朗普政府对此新规吹风已久，如若此提案正式落定，预计每年将令38.2万人受到影响。国土安全部表示，新规将“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利”。
新规一旦落地，哪些人会受影响？
综合媒体报道，该新规提案适用于申请签证或永久居留身份的申请人，移民申请案调查员会将他们领取的社会福利，列为“占重要成分的负面因素”。如果申请人被认为倾向依赖政府援助生活，会被否决有关永久居留的申请。
比如，移民申请人的子女不是美国公民但又领取政府福利，调查员会根据有关福利判定移民申请人是否会依赖政府援助生活；
又比如，申请人如果每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利，即到达联邦政府贫困线的15%，也无法获得绿卡和签证。
哪些人不受影响？
● 大部分已取得绿卡、以及申请入籍的人士；
●通过“可负担健保”计划(Affordable Care Act，ACA)或者“儿童健康保险计划”(Childrens Health Insurance Program)领取健康保险资助人士；
●获得“收入所得抵税”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭；
●子女已经成为美国公民兼领取政府福利的移民申请人；
●进入该国的难民或寻求庇护者；
●在军队服役的合法移民；
●受自然灾害接受援助的移民。
美国一直不希望移民群体成为公共负担
“公共负担”(public charge)是个早在1800年代出现的移民法术语，旨在让美国不用负担太多对社会不能做出贡献的移民。
联邦法律也一直列明，绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担，审批部门也会考虑申请人在领取现金福利上的程度。
美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡，但医疗福利或其他非现金福利不在规限之列，特朗普政府今次推出的新建议，有可能会为1999年的规定增加的新定义。
待新规正式落地，将分享最新消息。
计划近期递交美国移民申请的朋友，
建议赶在新规生效前办理。
编辑推荐
美国绿卡申请新规发布，哪些群体不受影响?
据了解，根据新规，“儿童健康保险计划”(Children’s Health Insurance Program)领取健康保险资助人士以及获得“收入所得抵税”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭不受影响。
政治庇护者、难民、其他易受伤害的个人也不受新规影响。此外，现役或美军预备役部队服役的外国人，或服役人员的配偶或子女所获得的任何公共福利，救灾、紧急医疗援助、外籍美国公民子女获得的福利，以及美国公民子女和美国公民潜在收养子女获得的医疗补助福利也都不受影响。
如果子女已经成为公民兼领取政府福利，移民申请人同样不受新规限制;但如果子女不是公民、却领取政府福利，当局会根据有关福利来判定移民申请人，是否依赖政府援助来生活。
国土安全部估计，新规实行后，2.5%的移民将因担忧失去合法身份或是无法调整身份，退出政府福利计划。移民权益人士认为，可能有数百万名依赖政府援助的贫困移民被迫在接受福利与取得绿卡之间抉择;还有移民组织担心，一些已经取得合法居留资格的人士，可能为了保住身份而停止领取福利。
申请表格有变 被拒者可认购公共负担债券
对目前正在申请调整身份的外国人，还需要填写新的表格I-944“自给自足宣誓书”。过去，申请人是需要填写I-485表格用于申请绿卡或调整身份，同时还要在移民局收集指模和信息后，提交体检后的I-693表格(由移民体检医生填写)。
根据新规，申请被拒的外国人也可以购买公共负担债券(public charge bond，类似保证金)，免去“公共负担测试”后，也有可能获得身份调整。公共负担债券的 * 额度已从过去的1千美元上调至1万美元。新规规定，如果申请人开始使用公共福利，政府将支取保证金;但若申请人永久离开美国或是成为美国公民，1万元保证金将会归还。
具体操作是，基于公共负担理由被拒的外国人，可以填写新表格I-945“购买公共负担债券”。国土安全部估计I-945申请的 * 费用是每年34,234美元。新规还调整了I-356表格“取消公共负担债券请求”的费用，约每年825美元。
国家安全部官员们之前提醒说，某些情况下，一些已获绿卡但以前享受过美国福利的人，如果他们离开美国后、再试图返美，也要受制于新规。
美国移民申请绿卡新规：领福利、得经济援助将被拒
美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Affairs)上公布了《公共负担不予受理》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)新规，即在美合法美国移民或其家庭成员曾经使用过公共福利，如食品券或“第八章房屋补助券”者都可能会被拒绝绿卡，旨在减少国家负担。
此举可能会迫使数百万依靠公共援助获取食物和住所的贫困移民不得不在接受经济援助和寻求绿卡之间作出艰难抉择。许多年龄较大的移民通过Medicare D部分计划获得低成本处方药，也可能被迫停止参与这项受欢迎的福利计划，否则将被视为没有资格获得合法居民身份的“公共负担”。
美国国土安全部网站上公布的新规规定，对于那些申请永久性合法居留身份的人来说，使用公共福利是“严重权衡的负面因素”。那些被认为依赖政府援助的人可能会被拒绝申请。新规称，移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释，以避免因为新规定被拒绝绿卡。
而根据联邦公报显示，此法规约434页，比9月22日在国土安全部网站上公布的草案减少了13页。即日起，公众有60天对提案进行公开评议。据悉，新规只适用于申请签证或永久居留身份的人。而大部分已经取得绿卡以及申请入籍的人，不受影响。
官员们称，这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds)，不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭。其中，“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
移民活动人士预测，贫困移民将立即开始退出公共援助计划，即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险，他们更担心的是绿卡被拒，进而被驱逐出境。
批评者认为，该规定偏离了长期的先例和国会对公共负担法规的最初意图。他们还说，这违反了各州为儿童和经历短期危机的移民提供福利的权利。
尽管该规定并非旨在影响已获得绿卡的大多数移民，但是美国移民拥护者表示他们担心拥有合法公民身份的移民将停止使用公共福利来保护他们的身份。美国政府表示，这项规定每年将影响约382000人，这是特朗普及其助手对合法和非法移民的一系列激进镇压中的最新一项举措。
美国移民新规：信用分数影响拿绿卡！
日前，为了筛选出“优质移民”，美国国土安全部宣布新规定，移民申请身份时必须提供充分的财务状况证明，除证明自己是否在美国申请了粮食券、住房券、医疗补助等公共福利外，信用记录和信用评分也被纳入考量之列。
良好信用记录需要至少670分！
近日，美国国土安全部部长尼尔森签署文件，旨在阻止移民申请绿卡后成为“公共负担”，这是指主要依赖政府援助的人。该提案现正在公众评论期内，提案也适用于寻求延长逗留期或改变身份的移民。同时政府为了评估移民是否会成为公共负担，也会审批居留权时考虑当事人的信用分数，调查过去的财务状况，是否申领过公共援助(现金福利)以及审查移民的借贷纪录。
怎样算作“良好”的信用记录？
美国公民和移民服务局（USCIS）将“良好”的信用评分视为“一个积极的因素，在其他财务记录充足的情况下，它表明申请人可能能够支持他或她自己和任何家属。”拟议规则将“良好”信用的标准定义为“接近或略高于美国消费者的平均水平。”据了解，美国个人消费信用评估公司（FICO）的信用评分介于300至850之间，贷方通常认为670至739之间的评分为“良好”。
申请绿卡者需要注意哪些？
根据提案，信用报告和分数可以揭示申请人的账单支付历史、当前债务、工作和居住历史、诉讼或逮捕和破产的信息，以及此人是否能够“自给自足”。 所以每一位绿卡申请者都应该保持一份相对“干净”的信用报告。如果有一些不良记录，需要尽快处理。对于一些信用盗用的问题，也应该及时补充文件说明。
对于很多有高债务的移民来说，虽然移民局会多方面因素纳入考量，信用报告不是唯一决定因素。但是卡债过高将被视为一个危险信号。曾在奥巴马政府工作的兰德表示最糟糕的情况可能会出现以信用卡债过高来拒绝一个看似无辜的人。
超严新规宣布：领粮券医疗补助等 严限拿绿卡
根据新建议，信用“良好”是指“接近或略高于美国消费者的平均标准”。信用分数从300到850，而贷款业通常认为670至739分为信用良好。
有些人担心新法规会使移民不敢寻求政府援助，其他人则认为这种建议早就应该施行。
曾在奥巴马政府任职的Boundless移民援助公司总裁蓝德说，移民法从未规定要这种实质的财务证明，只看信用卡债务也不能适当显示当事人整个财务情况。
但是，华盛顿“移民研究中心”说，1990年代以来美国对公共负担定义太宽容，现在有必要更新法规，而且信用历史和分数不会是移民官判断财务情况的唯一因素，只是客观显示良好财务情况的一个方法，不涉及任何政治因素。
移民需有财务赞助人，证明他们能够维持自己的生活。他们也必须显示收入达到贫穷标准125%以上(三口之家为年所得25975元)。
新规颁布后，不少移民提出质疑，刚来到美国无法获得信用评分，没有信用记录。对此，信贷公司Experian指出，由于许多移民来美时并无信用评分，必须从零开始这需要3到6个月，在没有信用卡的情况下，可能只能通过提供担保账户的贷方或共同签署贷款的家人或朋友来实现。或者，他们可以使用预付借记卡向信用机构报告活动。
美国移民新规变化：信用分数影响拿绿卡!
美国移民新规变化：日前，为了筛选出“优质移民”，美国国土安全部宣布新规定，移民申请身份时必须提供充分的财务状况证明，除证明自己是否在美国申请了粮食券、住房券、医疗补助等公共福利外，信用记录和信用评分也被纳入考量之列。
良好信用记录需要至少670分!
美国移民新规变化，美国国土安全部部长尼尔森签署文件，旨在阻止移民申请绿卡后成为“公共负担”，这是指主要依赖政府援助的人。该提案现正在公众评论期内，提案也适用于寻求延长逗留期或改变身份的移民。同时政府为了评估移民是否会成为公共负担，也会审批居留权时考虑当事人的信用分数，调查过去的财务状况，是否申领过公共援助(现金福利)以及审查移民的借贷纪录。
怎样算作“良好”的信用记录?
美国公民和移民服务局(USCIS)将“良好”的信用评分视为“一个积极的因素，在其他财务记录充足的情况下，它表明申请人可能能够支持他或她自己和任何家属。”拟议规则将“良好”信用的标准定义为“接近或略高于美国消费者的平均水平。”据了解，美国个人消费信用评估公司(FICO)的信用评分介于300至850之间，贷方通常认为670至739之间的评分为“良好”。
申请绿卡者需要注意哪些?
根据提案，信用报告和分数可以揭示申请人的账单支付历史、当前债务、工作和居住历史、诉讼或逮捕和破产的信息，以及此人是否能够“自给自足”。 所以每一位绿卡申请者都应该保持一份相对“干净”的信用报告。如果有一些不良记录，需要尽快处理。对于一些信用盗用的问题，也应该及时补充文件说明。
对于很多有高债务的移民来说，虽然移民局会多方面因素纳入考量，信用报告不是 * 决定因素。但是卡债过高将被视为一个危险信号。曾在奥巴马政府工作的兰德表示最糟糕的情况可能会出现以信用卡债过高来拒绝一个看似无辜的人。
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有些人担心新法规会使移民不敢寻求政府援助，其他人则认为这种建议早就应该施行。
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但是，华盛顿“移民研究中心”说，1990年代以来美国对公共负担定义太宽容，现在有必要更新法规，而且信用历史和分数不会是移民官判断财务情况的 * 因素，只是客观显示良好财务情况的一个方法，不涉及任何政治因素。
移民需有财务赞助人，证明他们能够维持自己的生活。他们也必须显示收入达到贫穷标准125%以上(三口之家为年所得25975元)。
美国移民新规颁布后，不少移民提出质疑，刚来到美国无法获得信用评分，没有信用记录。对此，信贷公司Experian指出，由于许多移民来美时并无信用评分，必须从零开始这需要3到6个月，在没有信用卡的情况下，可能只能通过提供担保账户的贷方或共同签署贷款的家人或朋友来实现。或者，他们可以使用预付借记卡向信用机构报告活动。
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