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图为1月12日，在德国首都柏林的社民党总部，德国总理、基民盟主席默克尔（中）、基社盟主席泽霍费尔（左）和社民党主席舒尔茨出席新闻发布会。（来源：新华社）
【欧洲时报】1月29日报道，外界希望德国社民党（SPD）与德国总理默克尔领导的保守派联盟共组联合政府谈判快速取得进展，社民党消息人士29日说，党魁舒尔茨对此期待大泼冷水，指称双方歧见仍多，包括难民问题。
据路透社报道，社民党一名消息人士指出，舒尔茨会晤党内领导层时，对与默克尔的第一轮谈判结果持怀疑态度，强调主要争议依然存在，包括已获准留在德国的难民和家人团聚的问题、医疗保险以及就业政策。
这名消息人士表示，舒尔茨告诉大家，在这些议题上，要做出何种妥协或是能够达成何种协议，目前并不清楚。
先前默克尔领导的联合政府2015年同意接纳超过100万名移民和难民，许多人是从中东战火中逃出。因此，难民和家人团聚问题尤其敏感。
针对境内难民希望把留在叙利亚和伊拉克家中的家人接来团聚，社民党赞成采取较为宽容的作法。但是，在移民问题上，默克尔领导的保守派联盟希望提出较为强硬的作法，以避免把更多的选票拱手让给极右派德国另类选项党（AFD）。在去年9月大选中，德国另类选项党首次跻身国会。
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难民问题折射欧盟内部裂痕加大
“我们会像关闭港口一样关闭机场！”10月7日，意大利以强硬表态否认该国将接收难民的传闻。近段时间以来，德国与意大利围绕难民问题讨价还价，凸显了难民问题正日益成为影响欧盟内部团结和稳定的“老大难”问题。
上个月，德国内政部长泽霍费尔宣布，德意两国将就难民遣返问题签署协议，但意方日前表示该协议“仍需商讨”。分析认为，难民涌入给欧洲国家带来巨大压力，欧洲各国责任分担尚未厘清、保守主义势力抬头导致难民问题成为欧盟“老大难”。
持“反移民”和民粹主义立场的意大利新政府自今年6月上台以来，在移民问题上一直采取强硬的态度，并不惜与周边国家发生外交摩擦。除了收紧内部的移民政策，对内严厉打击非法移民，对外屡次阻止难民登陆外，意大利副总理兼内政部长萨尔维尼以“条款严重不平等”为由，在欧盟内部一直致力于彻底修改《都柏林协定》，重新制定难民分摊计划。
根据《都柏林协定》，难民抵达欧洲大陆时登陆的欧盟成员国负责受理难民的庇护申请和安置。但现实是，难民在意大利等接收国家登陆后纷纷自行前往德国等其他欧洲国家。过去3年中，德国已经接收了100多万难民，大量涌入的难民和国内民众持续上升的排外情绪让德国的难民安置面临极大压力。
不堪重负之下，德国一直寻求能与意大利签署难民返还协议。该协议内容与德国此前已与西班牙和希腊所达成的相关协议类似，其中规定，“德国今后若在边境截获的难民中发现已在意大利申请避难者，有权将其当即遣返回意大利。”
欧洲媒体称，意大利迟迟未在协议上签字的原因在于，意方要求德方在两方面作出让步，以支持其在欧盟内关于难民事务的立场：首先，意大利希望德国支持修改《都柏林协定》；其次，改变欧盟在地中海巡逻救助难民时总是把获救难民首先送往意大利的做法。意大利特别强调欧盟各国应该采取“责任分担”的方式，呼吁难民原籍国、中转国和目的地国共同合作“平衡”安置难民，而非让难民首次登陆国独自承担压力。德国尚未对此表态。
意大利安莎社分析称，数量庞大的难民给欧盟各国带来了极大的负担，一些国家出于自身利益拒绝履行《都柏林协定》，协议已经形同虚设。意大利团结协会主席斯齐亚沃尼认为，《都柏林协定》的现状不仅反映出难民问题给各国带来的分歧，也凸显出欧盟协调解决问题能力的不足。同时，针对是否进行改革的争吵和担忧，折射出欧盟内部裂痕的进一步拉大。
路透社称，难民问题持续困扰欧洲各国，由此引发的外交压力也呈上升趋势。同时，业已存在的大量难民给欧洲社会带来的长远影响也不容忽视。
德国总理默克尔：英国“脱欧”协议不容重新谈判
德国总理默克尔16日说，英国“脱欧”协议不容重新谈判，但德国仍会为英国实现有协议“脱欧”而努力。
德新社援引消息人士的话报道称，默克尔当天在德国联邦议院外交委员会会议上表示，她反对就“脱欧”协议进行重新谈判。英国必须自己找到解决方案，外界不应施加压力。就欧盟和英国未来关系，她说双方仍然可以进行谈判，而且现在也有时间。
默克尔在会议前对媒体说，她对英国议会下院否决“脱欧”协议感到非常遗憾。德国将尽可能将英国退出欧盟带来的损害降低到最小，因此将继续努力找到英国有序退出欧盟的解决方案。同时德国也会为英国无协议“脱欧”做好准备。德国和欧盟正等待英方就接下来如何行动提出建议。
德国外长马斯此前表示，目前的“脱欧”协议被否决，只说明英国议会下院议员不想要什么，但并不知道他们想要什么。英方须尽快澄清立场，现在“球”在英国这一边。
据悉，德国联邦政府和一些州政府已就英国无协议“脱欧”做好安排。德国政府向联邦议院提交了在英国无协议“脱欧”情况下实施的一些方案，17日召开的联邦议院全会将就此进行讨论。
法国欧洲事务部长纳塔莉·卢瓦索16日在接受法国媒体采访时表示，英国议会下院否决“脱欧”协议是个“坏消息”。被否决的这一协议是一份“非常好”的协议，可以使英国实现有序“脱欧”。
在经过5天的辩论后，英国议会下院15日以432票反对、202票支持的投票结果否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。根据议会下院此前决定，英国首相特雷莎·梅将在21日前提出新的“脱欧”方案，并再次提交议会表决。
德国发返乡费“请难民回家” 主动返乡难民数量创纪录
【环球时报驻德国特约记者 青木】“主动返乡的难民是被遣返的两倍!”据德国《明镜》周刊29日报道，德国联邦移民与难民局的统计数据显示，今年自愿返乡的难民数量创下16年来的最高纪录。约有5.5万难民已从德国回到原籍国，被遣返人数则是2.5万人。
报道称，大部分主动离开德国的难民回到了巴尔干地区。其中人数最多的是阿尔巴尼亚人，共有1.5万人;塞尔维亚和科索沃的难民也不少，各有约5000人。这些难民都来自所谓的“安全来源国”，基本无望获得德国的长期居留权，以免遭被驱逐的命运。
统计显示，去年到达德国的注册难民共有89万人。德国联邦移民与难民局表示，不仅来自巴尔干地区的难民，来自伊拉克、伊朗和阿富汗的难民也出现“返乡潮”。今年主动返回阿富汗的难民人数超过了3200人，是2015年的10倍。
“返乡潮”的背后是德国对主动返乡难民的高额捐助。《南德意志报》举例说，如果一个5口之家在德国官方通知申请庇护遭拒前决定返乡，就可得到约4200欧元的资助金。此外，德国政府还要为他们再支付一笔基本返乡费，包括旅费、零花钱等。根据国别、不同年龄及孩子的数量，这笔基本返乡费从1000至3000欧元不等。相反，如果难民在德国官方通知申请庇护遭拒后回国，那么就没有资助金，基本返乡费也要减少。本月早些时候就有34名阿富汗人因避难申请被拒而遭遣返。
德国《明镜》周刊29日报道称，难民政策事关默克尔明年是否能连任总理。默克尔政府已特朗普就职典礼,1.6万军警维安承诺，将加强遣返难民的力度，目标是把一半难民遣返回国。
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