巴拿马移民新政:废“种族熔炉” 出规范措施

2020-10-28
巴拿马移民条件 魁北克经验移民新政策 加拿大经验类移民新政

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据巴西南美侨报网报道,巴拿马国家移民局(SNM)局长萨米拉•戈赛内(Samira Gozaine)近日宣布,他们正在针对境内停留的外国人制定一系列规范措施。

古巴拉美通讯社(Prensa Latina)8月8日报道,戈赛内指出,政府针对移民推出的新措施中包括从现行的移民制度中移除“种族熔炉”(Crisol de Razas)( “种族熔炉”政策:鼓励和推动民族和文化的多元性发展。)这一项,并将废除建立这种特殊移民类别的法令。

“令人遗憾的是,什么样的人都能留在巴拿马,即便是通过非法途径入境。就算不符合现有移民类别中任何一种,其身份也能得到正规化。”戈赛内说。

戈赛内还解释说,上述移民大多为廉价劳动力,这是政府必须解决的问题。巴拿马共和国现任总统劳伦蒂诺•科尔蒂索和安全部(Minseg)部长罗兰多•米罗内斯(Rolando Mirones)已经做出决定,对外国人的入境条件进行约束,以便让投资者知道,来到巴拿马的外国人有能力推动巴拿马的经济发展。

戈赛内表示,前总统胡安•卡洛斯•瓦雷拉在其任期结束前几周(2019年6月10日)签署了一项法令,允许当时已经成功更新其特殊移民正规化10年期居留证和6年期临时居留证的外国人获得永久性居留权,该法令将被废除。只要全面的移民法尚未出台,新政府就有必要对在境内拥有固定住所、工作和家庭的正规化外来人员采取措施。

据统计,目前向巴拿马国家移民局申请特殊移民正规化手续的外国人主要来自以下国家:委内瑞拉(125570人)、哥伦比亚(4287人)、尼加拉瓜(4189人)、萨尔瓦多(619人)、多米尼加共和国(364人)、洪都拉斯(236人)和中国(221人)名列前茅。

另一方面,米罗内斯部长称,巴拿马必须搞清楚想让什么人入境,如何将其分类。留在境内的应该是投资者、专业人士,以及其他符合巴拿马国家利益的外国人。

巴拿马劳动和就业发展部(Mitradel)部长多丽丝•萨帕达(Doris Zapata)表示,将对国内企业进行巡查,若发现雇佣外来非法居留者的情况,将给予严厉制裁。

巴拿马国家移民局称,仅在2019年7月一个月内,就有357名在巴拿马境内非法居留的外国人(主要来自哥伦比亚、委内瑞拉和尼加拉瓜)接受了行政处罚,其中大多数自愿回国,也有一部分被强制遣返。

“巴拿马人都应该关注入境管制和外国人居留审查问题,并积极参与相关讨论,但要注意避免被冠以‘仇外’之名。” 支持政府新移民措施的律师阿尔多•莫雷诺(Aldo Moreno)说。

扩展阅读

全球移民资讯: 英国出移民新政,希腊绿卡受追捧!


近日,全球移民又有哪些新的资讯呢?主要有英国出台移民新政,希腊绿卡和海外护照受到全球投资人追捧!

●英国移民政策大调整:企业家移民废除!投资移民收紧!

英国移民局于2019年3月7日颁布了移民政策修改案。投资移民签证修改将于3月29日落实。这次变政包括以下几个方面:

企业家移民申请人

1、 企业家移民类别关闭,引入创业签证和创新签证代替

2、 投资金额降低至5万英镑

3、 英语水平由此前B1提升至B2(即雅思5.5分)

4、 新增英国信托机构对申请人的担保要求

投资移民申请人

1、200万欧元资金存款周期由此前90天延至2年

2、要求提供详细投资计划

3、禁止投资国债

4、要求银行进行DD和KYC

5、强调投资机构必须合法持牌并在英国境内

英国投资移民从2018年底传出的暂停风声到正式出台政策,仅仅只有几个月时间,未来移民政策只会越来越收紧,尽快启动才是王道。

● 希腊永居申请排期更新

根据2019年3月5日希腊递交永居排期公告显示,目前希腊各区域排期时间如下:

雅典北部区域:排期至2020年3月后;

雅典南部区域:排期至2020年12月后;

雅典市中心A区域:排期至2020年3月后;

雅典市中心B区域:排期至2019年11月后。

● 加拿大魁省移民局妥协,暂不“一刀切”

加拿大魁北克省政府决定放弃法律诉讼,继续审理原先宣布作废的18139份技术移民申请,直到新移民法在省议会通过。魁省移民部长若兰-巴莱特(Simon Jolin-Barrette)2月7日提交移民改革法案后,该省移民律师协会向省高等法院申请并获得了一项阻止省移民部在法案通过前停止审理这些申请的禁令。

这项禁令的期限是3月7日。现在省移民部和魁省移民律师协会已达成协议,省政府因此将在这个日期后仍然继续审理去年8月2日以前收到的技术移民申请,直到9号法案正式通过,不论这个过程有多长。

魁省移民律师协会表示这是一个好消息,并对省移民部放弃先前声称要采取的法律行动表示感谢。

●塞浦路斯欧盟护照变政倒计时

根据塞浦路斯内政部2019年2月26日正式通过的 “塞浦路斯投资计划(CIP)”新调整修订案决议。新法案将于5月15日起实施(倒计时仅剩65天),任何想按照旧政申请的申请人须在此期间内递交申请!

荷兰移民新政策已出,利好与困难并存!


在许多人的印象里,荷兰并不是一个移民国家,想要申请移民荷兰简直太难了。但前不久荷兰政府终于公布了关于移民融入考试ONA部分免考的《皇家决定》,这一新政策对移民来说意味着什么呢?下面大家就随移民小编一起来了解一下吧!

一、荷兰移民新政是如何规定的?

根据新政,如果申请人在递交申请之前的12个月,至少有6个月都在从事满足最低工资标准的工作,且每月工作时长至少有48个小时,那么申请人即可申请免考。

但是,需要注意的是,免考政策不是主动适用的。换句话说,您需要主动向DUO递交免考申请。DUO 会审核您的申请,并通过报税系统确认您过去一年的上班时间是否达标。

需要注意的是,ONA工作免考政策目前只适用于上班族。也就是说,如果您是企业家或者是自由职业者的话,则无法申请该免考政策。

二、荷兰移民新政虽利好,但荷兰移民人数却很少

在欧洲众多的移民国家当中,荷兰接纳移民的人数远不及其他一些小国家,根据联合国2019年公布的欧洲范围内拥有最多移民的15个国家名单中,荷兰排名第14位。排在瑞典、德国、英国、西班牙、法国之后。恰恰是一些意想不到的欧洲小国,接纳移民的数量反而很多。这也让许多移民申请者一度抱怨,想要移民荷兰实在是太难了。

三、中国申请者并非毫无希望

对于想要申请荷兰移民的中国人来说,大家也并不是毫无成功移民荷兰的希望。秉持着勤劳勇敢、吃苦耐劳等优良品质的中国人,在荷兰也并非毫无机会,尤其是有着高学历背景、工作学习能力强的高技术移民和研究人员。有一技之长,做精做专,就不怕找不到工作。

荷兰虽然一面在收紧移民政策,但对于高技术移民来说,利好政策也是不断的。从这点上可以说,荷兰仍然想要广泛吸纳人才,这彰显了荷兰高度包容的社会特点。

以上即是荷兰移民新政策已出,利好与困难并存的主要内容,如果大家对荷兰移民或欧洲其他国家的移民项目,例如葡萄牙购房移民、希腊购房移民感兴趣的话,欢迎大家继续关注我们,我们将竭诚为您服务。

难以忘怀的种族仇杀:卢旺达种族大屠杀


卢旺达种族大屠杀(英文:Rwandan Genocide)又称卢旺达内战,发生于1994年4月6日至1994年6月中旬,是胡图族对图西族及胡图族温和派有组织的种族灭绝大屠杀,共造成80-100万人死亡,死亡人数占当时全国总人口1/9以上。大屠杀得到了卢旺达政府、军队、官员和大量当地媒体的支持。除了军队,对大屠杀负主要责任的还有两个胡图族民兵组织:Interahamwe和Impuzamugambi,大量的胡图族平民也参与到了大屠杀中来。

事件背景

卢旺达地处非洲中部,有千丘之国”之称,是一个落后的农业国家,1992年被联合国列为世界47个最不发达国家之一。胡图族和图西族两个民族占到了全国总人口的99%,其中胡图族人口占85%,图西族人口占14%。

16世纪,图西族人在卢旺达建立了封建王国。自19世纪中叶起,英国、德国、比利时等西方殖民势力相继入侵。1890年,卢旺达沦为“德属东非”保护地。1916年,比利时获得卢旺达的委任统治权。第二次世界大战结束以后,卢旺达成为联合国托管地,但仍由比利时统治。20世纪60年代以前,仅占人口10%—15%的图西族在卢旺达占据统治地位,88%的政府官员都是图西族人,并拥有绝大部分可耕地。1959年,卢旺达南部的胡图族农民开始反抗图西族贵族的统治并掌握政权,把土地重新分配给无地的人,许多图西族贵族逃到了邻近国家。1962年,卢旺达宣布独立后,在比利时人离开后,政权交还给占多数人口的胡图族。在1962年卢旺达独立后,政府也未妥善处理民族之间的对立问题。[1]图西族和胡图族多次发生冲突,战事持续不断。在20多年的时间里,卢旺达政府一直对图西族实行种族歧视政策。在大屠杀前的三年里,国家控制的媒体甚至把图西族人视同为国家的敌人,大力加以挞伐和煽动,引起图西族人的恐惧和仇恨。一家受到党政军多名要人支持的RTLM广播电台在大屠杀前九个月,宣传对图西族人的仇恨,甚至公开宣布须被处决的名单。

在1990年,由图西族难民组成的反政府集团-卢旺达爱国阵线从乌干达入侵至卢旺达北部,企图推翻由胡图族领导的政府。在卢旺达内战期间,非洲法语国家和法国支持胡图族,乌干达支持图西族。这加剧了卢旺达国内种族之间的紧张气氛。在卢旺达政府控制的媒体鼓吹下,许多胡图族人开始着迷于胡图族权利意识形态。

胡图族权利意识形态中宣称图西族应当被奴役,胡图族人应当不惜任何代价来平定图西族的骚乱。持续的种族冲突导致反对派占领了北方,从而取代了北方的大量胡图族人,而在南方,胡图族则定期屠杀图西族人。由朱韦纳尔·哈比亚利马纳领导的卢旺达政府迫于国际压力,在1993年签订了停火协议,这个协议也叫作阿鲁沙协议(Arusha Accords)。

在1994年4月份朱韦纳尔·哈比亚利马纳总统被暗杀,这在卢旺达国内掀起了激烈的暴力反应。胡图族人开始大规模屠杀图西族人(其中也包括那些帮助和同情图西族的胡图族人)。这次种族大屠杀由胡图族组织阿卡祖(Akazu)策划,这个组织中的许多人就职于国家政府高层职位。

事件经过

1990年,侨居在乌干达的图西族难民组织卢旺达爱国阵线(RPF)与胡图族政府军爆发内战。在周边国家的调停和压力下,1993年8月,卢旺达政府和爱国阵线在坦桑尼亚北部城市阿鲁沙签署旨在结束内战的和平协定。即将到来的和平令卢旺达政府高层中的极端势力感到恐惧,他们逐渐对朱韦纳尔·哈比亚利马纳总统感到不满,认为他在与爱国阵线的谈判中让步太多。

1994年4月6日,载着卢旺达总统朱韦纳尔·哈比亚利马纳和布隆迪总统西普里安·恩塔里亚米拉的飞机在卢旺达首都基加利附近被击落,两位总统同时罹难。该事件立即在卢旺达全国范围内引发了胡图族人针对图西族人的血腥报复。7日,由胡图族士兵组成的总统卫队杀害了卢旺达女总理、图西族人乌维林吉伊姆扎纳和3名部长。在当地媒体和电台的煽动下,此后3个月里,先后约有80万至100万人惨死在胡图族士兵、民兵、平民的枪支、弯刀和削尖的木棒之下,绝大部分受害者是图西族人,也包括一些同情图西族的胡图族人,卢旺达全国1/8的人口消失,另外还有25万至50万卢旺达妇女和女孩遭到强奸。

同年7月,卢旺达爱国阵线与邻国乌干达的军队反攻进入卢旺达首都基加利,击败了胡图族政府。200万胡图族人,其中一些屠杀参与者,由于害怕遭到图西族报复,逃到邻国布隆迪、坦桑尼亚、乌干达和扎伊尔(今刚果民主共和国)。数千人由于霍乱和痢疾死于难民营。[3]

国际态度

由于美国在索马里进行的“黑鹰坠落”行动的失败,因此美国并不想介入卢旺达内战。对此美国总统克林顿于1998年3月访问卢旺达时,在基加利机场对大屠杀幸存者发表讲话时婉转地表达了歉意。

比利时政府因10名比利时维和军人遭到杀害为由,撤出了全部在卢旺达的部队,并带走了所有的武器。

联合国在卢旺达种族大屠杀事件中表现消极。大屠杀发生的第四天,联合国安理会通过投票,决定象征性地在卢旺达保留260名维和人员,职责仅仅是调停停火和提供人道主义援助。在卢旺达种族大屠杀持续了近一个半月后,联合国才决定将联合国驻卢旺达援助团人数增加到5500人,扩大其行动授权,并说服其他国家参与救援。

法国在基伏湖附近建立了野战医院,尝试收容难民。加拿大、以色列、荷兰和爱尔兰也提供了一些援助。红十字会、无国界医生等国际救援组织无惧炮火,到达当地,拯救平民百姓。

事件影响

1994年的卢旺达内战和种族大屠杀,给卢旺达带来了巨大灾难,使这个原本贫困的国家雪上加霜,大批劳动力丧失,国家经济处于崩溃边缘。大屠杀还使这个国家的人口结构产生了很大的变化,全国14岁以下的儿童约占总人口的40%,许多妇女成为寡妇,大量逃亡邻国的胡图族极端主义分子渗入邻近国家,给这些国家的安定带来负面影响。

事件后续

1994年联合国在坦桑尼亚的阿鲁沙成立卢旺达问题国际刑事法庭,审判卢旺达种族大屠杀高级政府官员或军人。卢旺达政府则负责审判较低层级的领导人或平民。

联合国大会于2003年12月23日宣布将每年的4月7日定为“反思卢旺达大屠杀国际日”。

2004年3月26日,联合国秘书长科菲·安南在纽约联合国总部举行的“卢旺达大屠杀10周年纪念会”上发表讲话,呼吁国际社会采取行动,防止卢旺达大屠杀事件重演。同年4月7日,卢旺达举行卢旺达大屠杀10周年的全国性纪念活动,以哀悼大屠杀遇难者。

审判责任人

经过历时十年的审判,卢旺达问题国际刑事法庭6月24日宣布,判处涉及卢旺达大屠杀案件的6名嫌疑犯25年到终身监禁,其中唯一被起诉的女性、卢旺达的一位前部长尼拉马苏胡科(Pauline Nyiramasuhuko)及其儿子因灭绝种族罪和危害人类罪等罪名被判终身监禁。

尼拉马苏胡科(Pauline Nyiramasuhuko),1946年出生,卢旺达前家庭和妇女发展部长

1992年4月至1993年7月任卢旺达家庭和妇女事务部长

1993年7月任家庭和妇女发展部长

1994年前往刚果(金)

1997年在肯尼亚首都内罗毕被捕。[4]

审判过程

1994年针对图西人的种族大屠杀导致80多万人被杀害,相当于卢旺达总人口的1/9。当年底,安理会决定设立卢旺达问题国际刑事法庭,起诉应对1994年1月1日至1994年12月31日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为的责任者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和这类犯罪违法行为负责的卢旺达公民。

自2001年以来,法庭在审理过程中仔细审查了来自50多个国家的超过160名证人的证词,法庭程序和实际操作繁琐,加上案件本身的复杂性,使案件审理历时长达10年之久。

审判结果

卢旺达问题国际刑事法庭发言人阿穆苏加:"(英文)尼拉马苏胡科与其儿子恩塔何巴利(Arsène Shalom Ntahobali)被法庭判罪,尼拉马苏胡科因犯有阴谋策划灭绝种族罪、危害人类罪(包括消灭罪、强奸、迫害)以及严重违反《日内瓦公约》及其附加议定书中的相关条款罪名被判处终身监禁。她的儿子以类似罪名也被判处终身监禁,其他四人分别被判处25年、30年、35年和终身监禁。"

尼拉马苏胡科与其他政府成员1994年合谋在南部布塔雷地区“实施种族屠杀……她下令在布塔雷省办公室实施强奸”。鉴于这些罪行,以及考虑所有关联状况,法庭对她判处终身监禁。

尼拉马苏胡科面临11项种族屠杀指控,其中7项指控罪名成立。她的儿子阿尔塞纳・沙洛姆・纳塔霍巴利作为同案被告,因种族屠杀、种族灭绝、强奸、煽动强奸等罪名被判终身监禁。

周年活动

在卢旺达总统保罗·卡加梅再次指控法国“参与”了1994年造成80万人死亡的大屠杀之后,法国周六决定取消参加纪念卢旺达种族大屠杀20周年活动。

这一决定标志着两国间因猜忌而恶化的关系再次受阻,尽管双方在2010年曾和解。双方争执的关键在于法国及其军队支持卢旺达胡图族政权的问题,而该政权是针对图西族大屠杀的罪魁祸首。

卡加梅总统在即将出版的《青年非洲》周刊的访谈中谴责法国和比利时“直接参与种族大屠杀的政治筹划”,“法国甚至参与行动”。

他指控1994年6月在联合国授权下部署在卢旺达南部开展“绿松石行动” 的法国士兵是发生在1994年4月至6月间大屠杀的“同谋”,而且还是“积极参与者”。

法国外交部发言人罗曼·纳达尔强调说,“法国对无法参加纪念种族大屠杀20周年活动深感遗憾,因为它一心想参加纪念受害者活动,并与卢旺达百姓一起哀悼”。

英国20万英镑企业家移民将被取代?英国移民新政已出


许多人在对待移民这件事上是一种优柔寡断的态度,这到底好不好呢?网友A:好啊,万一哪天移民政策变宽松了,费用降低了,不就赚了?网友B:不靠谱,移民政策不常有,说关就关是常事。的确,移民大业等不得!这不,英国英国内政部近日发布了最新移民法规修订通知《Statement of changes to the Immigration Rules: HC 1919》,正式官宣了2019年英国移民法新政。下面我们就一起来解读一下有关2019年的英国移民新政吧!

从3月7号官宣的2019年英国移民法新政中,我们可以看出英国移民政策中的几点大变革:英国20万英镑企业家移民正式关闭!取而代之的是两类全新的签证:创业签证(Tier 1 Startup)和创新签证(Tier1 Innovator)。

那么我们应该如何看待英国的移民前景呢?英国20万英镑企业家移民被取代到底是不是好消息?我们还是先来了解一下英国新推出的创业签证和创新签证的具体内容吧!

1、创业签证适用于那些在英国首次开展新业务的人。申请人不需要是毕业生,也不需要获得任何初始资金。好消息啊!不需要获得任何初始资金,也不需要经商经验,只要你有切实可行的创业计划。

2、创新签证适用于更有经验的商人,申请人还需要50,000英镑的最低投资资金要求。好消息啊!相比于原来的20万英镑投资额度,现在仅需5万英镑的最低投资额即可。

按照英国移民新政的内容,此次推出的两种签证项目对申请人来说都是有利的!下面我们再仔细来研读一下这两个签证项目。

针对这两个项目,对申请人的英语要求由B1水平转为B2水平,英语要求也是为确保成功的申请人具备良好的英语水平,毕竟他们之后需要与各种商业组织和潜在客户交流。

同时,所有申请人在持有签证的期间都必须和原本的担保机构保持密切联系。担保机构将会在申请人获签后的6个月,12个月以及24个月(最后这一点是针对Innovator签证持有人来说)来进行审查。检查看看申请人的企业是否仍然真实且持续的,并且从之前到现在是否有所进展;或者申请人是否有新的具备创新、可行和可发展特点的商业想法。

创业签证成功的申请者将获得2年的假期(比1年翻了一番),并可以进入创新者类别,在此之后继续在英国发展业务。

以上就是英国20万英镑企业家移民将被取消?英国移民新政已出的相关介绍。如果大家对英国新推出的签证项目感兴趣的话,欢迎在网站上进行咨询。

加拿大移民:废移民申请案败诉


中新网6月18日电 据加拿大《明报》报道,准移民被加拿大政府一刀切,联邦法庭在一个案例裁移民部败诉,移民部长康尼(Jason Kenney)上周五(15日)受到反对党批评。但他辩称,这是令申请人和国民双双受益的方法。

综合预算法案C-38中的一个内容,是将约28万名准技术移民申请人的积压个案一刀切删除。900多名申请人控告康尼,联邦法院一名法官日前裁定,政府有义务在适当时间内处理这些申请,它没有遵守承诺。

联邦新民主党移民事务评论员西姆斯(Jinny Sims),上周五在众议院质询时间批评移民部长康尼,指摘他试图对积压个案“按删除键”,将那些遵守规则人士的申请删除。西姆斯说:“移民部长没有计划,他一边走一边制定计划,付出代价的是国民。”

康尼则说,重头来过是方式,能保证本国移民制度令申请人和国民双双受益。他说,反对党议员“甚至不希望我们控制递交申请的数量,他们希望积压个案无限增长。”

他说:“他们对8年的等待时间觉得不满意,他们希望要来加拿大的人,等上10年、12年或者15年。我们知道,这对新移民、对我们的经济没有好处。”

联邦法庭法官伦尼(Justice Donald Rennie)上周四作出裁决时说,部长有权筛选申请人,但他也有责任,保证合格申请人的个案得到适当处理。尽管法庭裁决没有特别针对C-38法案,西姆斯说,她相信,裁决要求政府适当处理目前在制度内的申请。

康尼在质询时间说,政府在检讨法庭裁决,但他也说,要处理这些申请,就会导致积压个案继续增加。他说,多数国民认为,移民数目已经够高,新民主党却还支持继续大幅增加。

新西兰早期华人移民被种族歧视


人民网北京9月4日电,新西兰中华新闻网消息 NZ华新社奥克兰9月4日电:英文媒体Stuff网站消息,随着20世纪的到来,麻风病曾在新西兰社区里造成了一阵恐慌。这种传染性极强的皮肤病除了隔离并没有什么其他的疗法。而惠灵顿地区,在这个时期也曾出现过一阵强烈的“恐华”风潮。本地人认为移民都是吸毒者、罪犯和流行病患者。

1903年7月11日,Newtown的百货商人Kim Lee成为为了这两股风潮的受害人。他的脸上出现红色的病变,两腿失去了知觉,随后被送往卫生部。

在卫生部的官员赶到时Lee曾试图逃跑,但是最终被抓获并被送到了位于Matiu/Somes的传染病隔离站。

当时的Lee已经来到新西兰11年了,起初在Hutt Valley从事市场园丁工作,1903年因吸食鸦片而面临指控,隔离期间法院判罚Lee需要交纳?23(约00)的罚金。

随后卫生部对Lee的店铺进行了烟熏消毒,店里的水果、蔬菜以及个人用品均被销毁。之后的事情让Lee更加绝望。Somes岛上的病人向官员投诉说Lee是麻风病人需要隔离。随后Lee就被赶到了Mokopuna岛上去了,说是岛其实就是一块与世隔绝的大石头。

上岛之后,Lee只收到一个工具箱,家具和房屋都需要他自己来建造。晴天时,灯塔的工作人员会给他提供食物和补给;而在恶劣天气里Lee只能通过缆道来接收米饭和水果。

1904年,当地报纸The Post曾报道称,“Lee在Mokopuna岛上生活的很好,而且麻风病的症状正在消退,看起来很快就能痊愈”。

然而3月14日,Lee在岛上生活了9个月后死去,随后被埋葬在Mokopuna岛。

根据Lee的死亡证明显示,造成Lee死亡的原因是心脏衰竭、肝脏肿大以及急性肾功能衰竭。当代医学专家表示,Lee所得的传染病并非麻风病;相反,他所得的可能是肺结核或一种自身免疫性疾病。

2004年,历史学家Lynette Shum在惠灵顿华人社区的一个仪式上表达了自己对Kim Lee的尊敬之情。并表示:“种族歧视才是真正的杀手”。

“你能想象在严冬里被驱逐到一个无人岛的那种绝望吗?如果他不是中国人那么事情的发展可能不会变的如此糟糕”。

移民知识(4):移民规范文化变形原因


为什么在日中国人的文化圈的规范文化会发生某种程度的变形呢?笔者认为有以下3点原因:

一、移民群体性抑郁

在第五章和本章中笔者都论述了歧视与移民犯罪关系。一部分移民犯罪者像“怒罗权”组织成员那样,直接感受到和意识到日本社会的歧视,并以犯罪的手段来反抗日本社会。此外,还有相当数量的移民犯罪者并没有直接地感受,或者意识到这种歧视,但是,歧视性文化影响着他们得以生存的家庭、学校和社区,使他们处于一种恶劣的生活环境之中,而这种恶劣的生活环境与他们的犯罪相关联。

不过,笔者想进一步强调的是,即使移民感受到或意识到这种歧视,或者这种歧视文化使他们处于一种恶劣的生活环境之中的状态下,绝大多数移民也不会选择犯罪。仍以在中国人的犯罪为例,从1999年的统计看,在日中国人犯罪仅占在日中国人常住人口的0.8% ,就是说99.2%的在日中国人并没有犯罪,他们像本土人一样正常的工作、学习、生活。

但是,从异文化圈的角度来看,当一群同宗同种的人们长期生活在一种歧视性文化的氛围中,这群人就会长期有一种紧张感、劣等感和不安感,就容易产生群体性的情绪紧张或群体性抑郁。同时由于他们在异国他乡的社会地位很低,以及他们无法在日本的欺负传导方式中找到合理的宣泄渠道。于是他们会把同胞在日本的犯罪行为假想为“为我出了一口气”。在访谈一位中国留学生的来日生活时,他谈到了许多关于打工时受到日本人欺负的事情后,又谈到了在日中国人的犯罪问题,他愤愤地说:他最恨的就是那些绑架勒索、抢劫自己同胞的人。他说:“你们有本事去抢日本人,为什么要去抢自己的同胞,中国人在日本,无论是非法滞留者还是留学生,谁的生活都不容易!”当然,无论是抢中国人还是抢日本人都是犯罪行为,这是最一般的法律常识,想必这位留学生也懂这个道理。不过笔者也能够理解他的那种宣泄情绪,当属于某一文化圈的、相当多的人具有了这种宣泄情绪的时候,虽然大多数人仍然不会去从犯罪,但是文化圈的舆论会发生变形,变形的原因来源于群体性抑郁。

二、法律与现实的冲突

法律与现实的冲突使移民群体的许多人生活在一个不得不违法的状态之中,生活在一个法律角色与现实角色激烈冲突的角色混乱之中,由此带来移民的心理冲突、行为冲突,并影响移民文化圈的价值判断,带来文化圈规范文化的变形。

(一)违法打工问题

前面提到的《中文导报》关于在日中国人犯罪问题的讨论,为什么有人会提出:“既然是赚钱,那么,偷也是赚,打工也是赚”呢?从一般的、常识性的思考方式来说,偷是窃取他人财物的犯罪行为,打工是通过劳动获取报酬的合理合法的行为,两者是性质完全不同的行为,怎么可以相提并论呢?但是仔细一想,这种说法也有其道理。前面笔者提到过,劳动的权利虽然是人的最基本的权利,但是,在日外国人在日本的劳动权利是受到日本法律严格限制的。首先,在日本有大量的非法滞留的外国人,还有大量无法统计的非法入国者,叫做“非法移民”,他们违反了《入管法》第24条1、4款,同时他们几乎人人都在打工,他们又是违反《入管法》第19条属“非法就劳”。此外,还有大量的以留学生家属、职员家属身份,滞留日本的“家族滞在者”,他们的在日打工在2000年前视为违法行为。还有许多“文化活动”者,他们的打工行为也属于“非法就劳”。但是这些人出于各种原因几乎也都在打工,因此都在违法犯罪。另外,日本还有大量就学生和留学生也在打工,但是他们的打工时间被严格限制在每周28小时之内。而因生活所迫,或出于赚更多钱的目的,超出入管局规定的打工时间者的人数相当多,那么他们在超出规定时间外的打工也属于违法行为。

所以窃盗是违法行为,打工也是违法行为,两者都是通过违法行为,达到赚钱的目的。所以“偷也是赚,打工也是赚”的提法,在违法行为的点上,将两种性质完全不同的行为结合了起来。

(二)保人送金问题

在此笔者再提日本的保证人制度,在日本的外国人就学生,文化活动者,无奖学金的自费留学生(2000年以前)等,在签证取得和更新时都需要日本的保证人。在保证人的材料中,有一份叫“誓约书”,还有一份叫“经费支弁引受经纬说明书”。在这两份资料里日本保人必须写明,他要为被保人提供多少学费,每个月要为被保人提供多少生活费。并要说明支给办法。

一些想来日本的外国人根本不认识日本人,当然也无法找到日本保人,于是他们向中介公司交纳一批数量不小的钱,请他们为自己在日本买一个保人。而更多的外国人则是通过各种关系,亲自找到了保人,并向保人声明他们来日后无论生活多么困难也不会向保人要一分钱,由此得到保人的认可,并为他们填写上述相关资料,并提供保人的住民票、课税证明书、印章登录证明书等。

来日后,外国人为了第二年申请延长签证,必须做一张有保人名字的转账卡,每个月他们会从自己打工挣来的钱中,拿出8万~10万日元,以保人的名义向自己的帐户上汇款。办理签证延长申请时,他们会拿上这本银行存折向入管局出示,以证明保人确实每个月为他提供了生活费。以此来取得签证更新、延长的权利。

在现实中,绝大多数日本保证人是不可能给就学生、留学生、文化活动者提供任何生活费的,在笔者的调查中也确实未发现一例日本保人真正地为外国人就学生、留学生寄生活费和学费的情况。入管局的官员们大概也清楚,这种通过银行的汇款是虚假的,但是他们始终沿用着这种制度。这种虚假的保证人送金的方式当然不能算做私文书伪造和行使罪,因为它是得到保证人认可或默认的行为。但实际上这种行为属于一种伪造行为。那么当一个正直、诚实和守法的人迫不得已长期地从事一种造假活动时,他的内心深处会产生出一种深深地罪恶感。

(三)研修生的角色冲突问题。

在日本外国人研修生是学生,还是劳动者?这是一个长期没有解决的法律与现实冲突。在日本《入管法》中规定了“研修生”是 “由本国公私机构接受的进行技术、技能及知识的学习活动”(《入管法》别表第三)。由AOTS研修协会及ILO协会和接收企业共同负担研修生的住宿和伙食,另外,由接收企业负责发给研修生每个月5万日元~7万日元不等的“生活补助”。按法律的定义,研修生是学习技术、技能和知识的人,签证类型更接近于“留学生”和“就学生”。作为学生,研修生有宿舍、管饭,还有“生活补助”,比留学生和就学生的生活条件要优越得多。

但是,现实中“研修生”不是学生。日本的研修生制度始于上个世纪五十年代后期,日本经济高速增长,中小企业劳动力不足,特别是建筑业和制造业,当时日本政府与韩国政府商量,以研修生的名义引入大批韩国年轻劳动力,以后这一制度断断续续的延续着,1981年日本政府修改《入管法》,以法律形式设立了研修生“在留资格”。长期以来日本的《入管法》不承认“单纯劳动者”的签证资格,研修生便成为了 “单纯劳动者”代替物,外国人研修生每天要在建筑工地、工厂和田野里和日本“单纯劳动者”一同从事简单的体力劳动。于是法与现实的冲突出现了,如果他们不按《入管法》的角色定位为“学生”,而是劳动者的话,那就应当遵守日本的《劳动基准法》,实行同工同酬。这样的话每月5万日元~7万日元的“生活补助”就与劳动者的工资相差甚远了。

长期以来,在日研修生的角色的冲突一直影响着这个群体,带来该群体的诸多心理冲突和行为冲突,研修生与资方的冲突不断,研修生失踪,成为非法滞留者,以及研修生违法犯罪等问题突出。

打工违法、假保人送金、研修生的角色混乱等问题的产生和持续的主要原因不在移民群体,而是日本的法律与现实冲突的结果。就是说,日本的法律禁止在日外国人从事非法打工,而日本的现实却是许多中小企业急需这些廉价劳动力,同时这些移民因生活所迫,或其他的原因,又不能不去打工。日本的法律要求保证人为被保人提供在日的学费和生活费,而现实中,绝大多数日本人不可能为被保人提供上述资金。那么被保人为了能够在日本继续以合法的身份生存下去,获得签证,就不能不伪造保人送金,来向法律执行机构证明这种送金是真实性。从事这种行为的大多数在日外国人都知道上述的行为是违法日本法律的,或者是一种欺骗行为,但是他们也无可奈何。研修生法律规定是学生,实际是劳动者,低廉的工资,角色的混乱,使他们困惑、苦恼、出走……

当一个法律迫使某一个文化圈中的众多的人处于一种违法状态的时候,当法律与现实的冲突迫使某一文化圈的众多的人长期生活在一种罪恶感中的时候,当一个文化圈中的众多人不知道自己是谁,陷入角色混乱的时候,这个文化圈中原有的、传统的规范文化就会发生变形,文化圈的舆论就会同情属于该文化圈人们的违法犯罪行为,甚至会对同胞的犯罪行为大加赞赏。

三、民族仇恨

在异文化冲突中当然包括宗教与宗教、民族与民族、国家与国家之间历史遗留下来的恩恩怨怨,甚至仇恨。中日之间的民族仇恨是一个不容回避的历史问题和现实问题。与日本回避对那场侵华战争的反省,和回避向学生们讲述那段历史不同,中国大陆的学校教育、社会教育,甚至家庭教育则是具体地、清晰地向人们讲述那场战争,告诉中国人不要忘记南京大屠杀,不要忘记那场战争给中华民族带来的巨大损失和耻辱。

由于两个国家对历史的不同的认识,以及不同的教育方式,使在日中国移民比其他国家的移民,特别是比那些未遭受到日本侵略的国家的移民更难溶入日本社会。而一些在日的中国人犯罪者又会把自己的犯罪行为解释成一种合理的民族复仇(如:第五章中L的案例)。还有一些来日中国人当他们在日本社会中受到了挫折或者歧视时,他们会联想到他们父辈的耻辱。

从专栏6-9的案例可以看出, A研修生在日的研修即将结束,希望能在日本再呆段时间,遭拒绝,与金井发生争执;正值春菊收获季节,每天超体力、超时间劳动和被酷使,以及怀疑家书被日本人开封,一气之下杀死金井夫妻。当时群马县高崎警察署的判断是“A研究生杀害金井夫妇,放火烧毁房屋,因自己逃离慢了被火烧死”。但是,笔者认为,作为一名身强体壮、年仅34岁的小伙子,要想放火后迅速逃离火场,是一件非常容易的事。笔者推断:A研修生在作案之前就没有想过放火后要逃离火场。因为他在杀害金井夫妻的头一天,曾给他的研修生朋友打电话说:“工作太苦,不玷污中国的荣誉,努力!”这句话即可以理解为“朝日新闻”所说的是对朋友的鼓励。也可以理解为A研修生为了自己民族的荣誉,要先杀了日本人,然后再自杀,向他的朋友做最后的告别。作为A研修生同龄人,笔者能够理解他的成长环境,他所受到的教育,以及在日本遇到挫折后的复仇错觉。

民族仇恨也容易影响到移民文化圈的舆论导向。比如前面谈到的“有本事去抢日本人”、“想到那场战争,至少不再憎恨小偷”、“日本人的东西被偷是那场战争的报应”等。可以说,民族仇恨是异文化圈中传统的规范文化发生变形的重要因素之一。这种变形甚至会将世界各国法律所公认的某些犯罪行为合理化为复仇的手段。

综上所述,群体性抑郁、法律与现实的冲突,以及民族间的仇恨意识是移民文化圈传统规范文化变形的重要因素。文化圈规范文化的变形既是文化冲突的结果,也是文化冲突的起因。

塞浦路斯宣布减税措施吸引移民投资


综合消息:据《塞浦路斯邮报》7月2日报道,塞总统近日宣布了旨在提振经济和吸引投资的减税措施。随着中国人财富的急剧增长,合理避税成为了绝大多数富人的首要问题。塞浦路斯作为世界顶级避税天堂,进一步减税将吸引更多中国人士前往移民投资。

【塞浦路斯税收】

此次减税措施主要包括:减免新增投资资本应缴税,提高和延长设备及厂房投资津贴至2016年底,引入“非定居居民”身份资格,在自愿缴税的前提下免征特别国防贡献税;继续给予在塞务工并取得居民身份的个人税收激励,房地产过户手续费减半;2016年底前购房免征资本利得税;合并地方和中央政府的不动产税,按照不动产2013年估值合并征收0.1%。塞总统表示上述改革将使税收体制更具吸引力和透明度,降低应纳税人的负担。

塞浦路斯是一个岛国,位于欧洲与亚洲交界,地中海的东部,处于亚非欧三地的重要战略位置,同时也属于欧盟体系。跨国公司可以利用塞浦路斯居民身份,享受塞浦路斯卓越的税收优惠政策。

税收全欧洲第一低,企业所得税仅12.5%,且0%遗产税,避税天堂。塞浦路斯目前已经与50个国家和地区签订了避免双重征税条约(包含中国);有优越的税收制度:12.5%的欧盟最低企业所得税率;向非塞浦路斯税收居民支付股利和利息无预扣税;多数情况下股利收入免于缴税;海外常驻机构所获利润免税;出售股票、债券或其他证券所得免于缴税;出售海外不动产无资本利得税。

综上所述,塞浦路斯是您在欧洲投资或向欧洲外部投资的理想之地,同时也是您进行国际税收筹划的绝佳选择。

专家称,投资移民塞浦路斯,不仅移民申请门槛低、能满足投资者“移民不移居”的灵活性,为子女教育带来极大的便利,享受欧盟高福利待遇,并且针对高资产人士的事业发展提供便捷的海外上市途径。因此,塞浦路斯成为全球富豪热衷的避税天堂。

不满加拿大废移民积案华裔怒斥翻版“排华法案”


不满加拿大废移民积案华裔怒斥翻版“排华法案”

据加拿大《世界日报》报道,加拿大移民部宣布将C-50移民改革法实施前送件的联邦技术移民积案作废,受影响者多达28万人,这些申请人在网络上串联抗议,他们难掩胸中怒火,有华裔申请人指其为“2012年版排华法案”(Chinese Exclusion Act 2012),印裔申请人则将之与百年前的“驹形丸”(Komagata Maru)事件相比。

加拿大移民部长康尼上月底宣布将C-50移民改革法实施前送件,但尚未审理完毕的联邦技术移民积案作废,受影响者多达28万人。一些不甘多年苦候,移民希望却在一夕之间化为乌有的申请人组成“加拿大Pre-C50申请者纪录委员会”,透过网络串联,向加拿大政府表示不满。

他们的脸书专页上,有人在留言版上表示,退款买不回八年的等待及青春,更有华裔申请人难掩胸中怒火,指加拿大政府的做法是针对华裔申请人,根本是2012年版的“排华法案”。而印裔申请人则将之与1914年发生的“驹形丸”事件相比,指加拿大政府重演驹形丸事件(Komagata Maru repeted again by the Canadian government)。

“加拿大Pre-C50申请者纪录委员会”强调,保守党执政前技术移民也曾出现大量积案,但当时的自由党政府透过增加配额来解决,而非视而不见。他们强调,真正能消除积案又符合人道的做法是增加配额及资源,而非一刀切将积案作废。

塞浦路斯究竟有哪些医疗福利措施?


作为一个繁荣发达的欧洲国家,塞浦路斯拥有完善的医疗保健制度。塞浦路斯人的长寿就是最好的证明——男性平均寿命为78岁,女性平均寿命为81岁。

塞浦路斯进行了重大的社会制度改革,于2019年6月1日开始实施全面医疗计划GESY(GHS)。有分析认为,塞浦路斯的全民医保,对于拥有岛上绿卡PR的移民来讲,老人和孩子也能被纳入免费的全民医保(很多商业保险不接受老人投保),所以,这对塞浦路斯新移民而言,是一个非常重要的福利!那么在医疗方面,塞浦路斯究竟有什么福利措施?

医保水平领先欧洲

在医疗保险水平方面,塞浦路斯被世界卫生组织公认为达到发达国家的水平。当地政府提供一系列的实惠措施,只要缴纳医疗保险就能享受与当地居民同等的免费医疗保障。

花费少,享高质量医疗服务

塞浦路斯拥有一个高水平的医疗保障系统,个人健康保险花费却很低。塞浦路斯人均医疗费用约1109.4美元,医疗费用占人均GDP比重仅为3.23%。

急症公立医疗接近免费

塞浦路斯的各个城市都设有公立医院,公立医院对所有人(无论是本国人还是外国人,若是外国人则无论其是否有永居身份)都提供几乎免费急症治疗。而塞浦路斯药费需要到保险公司报销,但是报销率非常高,药品几乎算是免费。

优秀的医疗团队

据不完全统计,塞浦路斯每370个人中就有1名医生,每215人中就有1名护士。无论公立医院还是私立医院,大部分的医生都在国外受过专业培训,并拥有来自美国、英国、德国等世界各地的优秀医疗团队。

医院覆盖率高

在塞浦路斯,任何一个居民区15分钟内都可找到一个私立诊所,医院覆盖率相当高。所有公立医院、部分诊所、以及私立医院都设有急诊部以处理急诊病例。在这里,你不用担心挂号,排队的问题,从你踏进医院起,就有专门的医疗人员负责接待。

塞浦路斯医疗保险

1、社会保险

所有塞浦路斯的就业人员(无论其是否为塞浦路斯公民或绿卡持有者)都会被纳入社会保险制度。对于低收入人群,社会保险为免费,其他人仅需支付较低的医疗费用。紧急救援对所有人免费,医疗服务由公立医院提供。

外国人——在来到塞浦路斯之前就已经参与自己祖国社会保险项目的欧盟国民,有权在某一段时期内享有免费的社会保险。

2、私人医疗保险

对于没有在塞浦路斯就业且为非欧盟国民的外国人,推荐使用私人医疗保险服务。值得一提的是,许多塞浦路斯人和欧盟国民也购买了私人医疗保险单。这是由于私人医疗服务无需排队和等待。此外,与社会保险相比,私人诊所和医疗专家是更为明智的选择。保险单可在当地保险公司或国际保险公司购买,前者提供的保单更为便宜。

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