加拿大移民部长被替换,移民政策怎么变?

2020-04-26
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当地时间11月20日下午,特鲁多总理宣布了加拿大新一届联邦政府的内阁名单。新内阁成员扩张到36人,带来了7张新面孔。部长中出现多个明显的岗位变化,外交部长、移民部长全部换帅。原来的外交部长方慧兰获得明显升职,不仅担任政府间事务部长,还成为加拿大14年来第一个副总理。

华裔部长仍然只有一个,即连任小企业和出口促进部长的伍凤仪。

36名部长详细名单其中有7个新人

新内阁全体成员在渥太华总督府宣誓就职。

这些阁员中有7人是首次担任联邦内阁部长。他们分别是:公共服务和采购部部长Anita Anand、老年人部长Deb Schulte、北方事务部长Dan Vandal、移民难民和公民部长马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)、中产阶级繁荣部长Mona Fortier、加拿大遗产部长Steven Guilbeault和原住民服务部长Marc Miller。

方慧兰成14年来首个“副总理”工作从“外交”改成“内交”

深得特鲁多器重的方慧兰(Chrystia Freeland)并没有继续担任外交部长,而是改成了政府间事务部长(minister of intergovernmental affairs),负责加拿大不同省份之间的事务沟通。油管扩建、全民药保、碳税……凡是需要联邦政府与省级政府合作的议题都可归入她的职责范围。

有评论人士说,方慧兰被免去外交部长职位,是因其过去4年中的外交工作令人不满,尤其是她对美国、俄罗斯等强权政府的不妥协态度,曾被批评为“过度理想主义”。

方慧兰的工作内容由外交改为“内交”,但并不意味着未来工作会变得轻松,目前愈演愈烈的“西部分裂(Wexit)”问题将成为她上任后的第一个挑战。

与此同时,方慧兰被特鲁多任命为“副总理”。通常作为“象征性职位”的副总理,在加拿大已多年空缺,方慧兰是14年来第一个副总理。但以强硬著称的方慧兰,也许会改变这个职位的特色,获得实权并做出仅次于总理的事业成果。

新外交部长重视外贸中加关系有望好转

接替方慧兰担任外交部长的是来自魁北克的François-Philippe Champagne。在这之前,他曾担任基础建设和社区建设部长(Minister of Infrastructure and Communities)和国际贸易部部长(Minister of International Trade)。

目前,加拿大与中国、美国等多个国家的外交关系都进展不顺,显然,刚上任的新部长面临着巨大的挑战。

有人说,在国际贸易上有丰富经验的Champagne在未来的外交事务中,会将外贸放在重要地位,给加中关系和加美关系带来一定的缓和。

移民部长换人胡森改到儿童家庭部

移民、难民和公民部长一职由马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)担任,这也是门迪奇诺首次担任内阁部长。今年46岁的门迪奇诺出生于多伦多,是意大利移民后裔,在踏入政坛前曾担任过10年的联邦检察官。

原来的移民部长胡森(Ahmed Hussen),改任家庭、儿童和社会发展部长。

虽然移民部长换人,但加拿大欢迎移民、增加移民和难民人数的基本政策是不会该改变的。未来4年,加拿大会继续推行每年吸收35万移民的政策,另外会推广“市提名”等移民新政。

17个女部长,18个男部长基本实现了“性别平衡”

36名内阁成员,包括总理本人和35个部长。

其中女性部长有17个,男性部长18个,基本实现了“性别平衡”。

加东份量远超过加西和北方

草原三省只有1个部长

从地域分布来看,来自加东的部长人数远远超过中部省份和加西。来自安省的部长有17个,魁省11个,加东海洋四省4人。到了加西,BC省有4个部长,草原三省总共只有1人。

当然,这仍然比北方地区的存在感强:覆盖了加拿大面积一大半的育空、西北和努纳武特三个地区,部长总数为0。

伍凤仪连任小企业部部长华裔部长仍然只有一人

新内阁中只有一名华裔部长,也即小企业、出口促进和国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)。

今年51岁的伍凤仪1968年生于香港,幼年时随父母移民加拿大。多伦多大学毕业以后,伍凤仪曾在安省政府服务多年。2017年,伍凤仪当选为 Markham—Thornhill选区自由党国会议员,2018年被特鲁多任命为小企业和出国促进部部长,今年继续担任这个职位。

而人口比华裔更少的印裔,至少有三名部长,分别是国防部长石俊,创新、科学和工业部长Navdeep Bains,以及多元文化、包容和青年部长Bardish Chagger。

看来华人参政的道路仍很漫长,加拿大华人要继续努力。

新内阁36名部长的完整名单如下:

方慧兰(Chrystia Freeland):副总理(deputy prime minister)兼政府间事务部长(minister of intergovernmental affairs)

François-Philippe Champagne:外交部长(minister of foreign affairs)

石俊(Harjit Sajjan):继续担任国防部长(minister of national defence)

比尔·莫奈(Bill Morneau):继续担任财政部长(minister of finance)

马可·门迪奇诺(Marco Mendicino):移民、难民和公民部长(minister of immigration, refugees and citizenship)

艾哈迈德·哈森(Ahmed Hussen):家庭、儿童和社会发展部长(minister of families, children and social development)

Filomena Tassi :劳工部长(minister of labour)

伍凤仪(Mary Ng):继续担任小企业、出口促进和国际贸易部长(minister of small business, export promotion and international trade)

Anita Anand:公共服务和采购部部长(minister of public services and procurement)

Navdeep Bains:创新、科学和工业部长(minister of innovation, science and industry.)

卡罗琳·贝内特(Carolyn Bennett):继任原住民关系部长(minister of Crown-Indigenous relations)

玛丽·克劳德·比博(Marie-Claude Bibeau):继任农业部长(Marie-Claude Bibeau)

比尔·布莱尔(Bill Blair):公安部长(minister of public safety and emergency preparedness)

Bardish Chagger:多元文化、包容和青年部长(minister of diversity, inclusion and youth)

让·伊夫·杜克洛斯(Jean-Yves Duclos):国库部长(president of the Treasury Board)

莫娜·福尔蒂埃(Mona Fortier):中产阶级繁荣部长及财政部副部长(minister of middle class prosperity and associate minister of finance)

马克·加尼奥(Marc Garneau):继任交通部长(minister of transport)

卡琳娜·古尔德(Karina Gould):继任国际发展部长(minister of international development)

史蒂芬·吉尔伯特(Steven Guilbeault):加拿大遗产部长(minister of Canadian heritage)

Patty Hajdu:卫生部长(minister of health)

梅拉妮·乔利(Mélanie Joly):经济发展和官方语言部长(minister of economic development and official languages)

伯纳黛特·乔丹(Bernadette Jordan):渔业、海洋和海岸警卫队部长(minister of fisheries, oceans and the Canadian Coast Guard)

David Lametti:加拿大司法部长兼检察长(minister of justice and attorney general)

多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc):加拿大女王枢密院主席(president of the Queen's Privy Council for Canada)

黛安·莱布特希里尔(Diane Lebouthillier):国家税务部长(minister of national revenue)

劳伦斯·麦考莱(Lawrence MacAulay):担任退伍军人事务部长兼国防部副部长(minister of veterans affairs and associate minister of defence)

凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna):基础设施和社区部长(minister of infrastructure and communities)

马克·米勒(Marc Miller):原住民服务部长(minister of Indigenous services)

Maryam Monsef:妇女、性别平等及农村经济发展部长(minister of women and gender equality and rural economic development)

乔伊斯·默里(Joyce Murray):数字政府部长(minister of digital government)

Seamus O’Regan:自然资源部长(minister of natural resources)

卡拉·夸特洛(Carla Qualtrough):就业、劳动力发展和残疾人事务部长(minister of employment, workforce development and disability inclusion)

帕勃罗·罗德里格斯(Pablo Rodriguez):成为下议院院长(leader of the government in the House of Commons)

黛布·舒尔特(Deb Schulte):老年人部长(minister of seniors)

丹·范达尔(Dan Vandal):北方事务部长(minister of northern affairs)

乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson):环境与气候变化部长(minister of environment and climate change)

扩展阅读

加拿大前移民部长表示:加国移民政策明年还将大变


近几个月,加拿大经历了几项重大移民政策变动,包括去年11月取消经验类移民6大类,修改入籍法案,上周随着联邦预算案的公布,也终止实行28年的联邦投资移民政策。一系列移民政策变动,让许多人寝食难安。在过去的这个周末,加拿大前任移民部长康尼,也就是现任就业部长到访温哥华时表示,预计今年不会再有移民政策的重大变动。

康尼在会上表示,撤销联邦投资移民是他在任期内想做的事情。他表示〝移民部长亚力山大正在完成,我在任期内开始的项目,我认为将有一段时间的相对平稳期。〞

移民部几个月后也会推出需要从事风险投资的〝投资创业试验计划”,以及“商业技术计”等,也会在明年初引进“表达意愿移民系统”,该系统将让联邦、各省和雇主从申请移民者中选出适应于当地工作需要的人才。

前移民部长/现就业部长康尼〝此系统将运行替代现有的联邦技术移民项目,也可能取代包括省提名和加拿大经验类别移民。〞

因为移民部此前多次表示仍会处理投资移民申请,但最终取消,被问及是否影响联邦政府公信力,康尼认为并未将移民大门关闭并希望移民者可为加国贡献更多。在会上,康尼也表示取消联邦投资移民项目有助于省提名的推动,而2015年的具体计划,将等待11月移民部的宣布。

新西兰移民政策放宽,移民部长主张提高签证配额


由于申请永居的人数降低,新西兰移民政策即将被放宽。据新西兰的移民部长Iain Lees-Galloway在上周的例行记者会上表示,2018-2019财年,申请移民到新西兰的人数为37984,同比上一个财年少了10000人。其中,四分之三的人都是技术移民申请。

移民与投资协会的主席琼•兰森(June Ranson)表示,政府一直在“努力”让移民获得签证变得越来越困难。她说:“政府对签发永居卡的要求非常严格,这最终会适得其反。雇主需要外国工人,虽然他们想拿到工签,但更想拿到永居权。”

新西兰的移民事务发言人迈克尔·伍德豪斯(Michael Woodhouse)表示,目前的情况与现任政府承诺的正好相反。越来越多的低技能工人只能够做临时工,但高技能工人却无法获得永居身份,这与政府上台前的承诺相反。“我们现在的经济非常需要有技能的移民,但现实是出现了显著下降。”

伍德豪斯还表示,政府此前一直担心新移民的数量,结果是规则变得越来越僵化越来越死板。“尽管商业创新和就业局表示,政府没有在这方面给出指示,但仅凭目前的签证政策,无法解释新移民数量下降如此显著的原因。”

移民顾问阿鲁伊马•丁格拉(Aruinma Dhingra)也表示,“移民公平”问题日益受到关注,但仿佛已经成为限制移民数量的一个“借口”。他认为,新西兰对移民的吸引力降低,主要受到了签证审批等待时间长、政策变化和政府的强硬立场的影响。“我们过去有很好的声誉,希望能回到过去,但从现在的变化来看,尤其是政府宣布新政的方式,我认为新西兰正在失去信誉。”

然而,根据移民局的说法,这种下降是可以预见的,主要是受到2016-2017财年的一系列政策变化影响,政府提高了技术移民的门槛,并引入了新的最低工资标准。

据说,当时的政策变化主要是为了确保只有高技能和高收入的移民,才能获得居住权。移民部长伊恩•里斯-加洛韦则表示,他正在寻找新的方法,鼓励更多有技能的移民申请永居身份。“我认为政府的移民项目目前还没有完全发挥作用。”盖洛韦也否认移民数量的下降,受到了政府政策的影响。“迈克尔·伍德豪斯是一个民族主义者,他的推测全都建立在“道听途说”的基础上,他的话不是真的。我们现在看到的其实是他的政策后续影响。”加洛韦说。

看来,新西兰移民政策有可能出现利好消息,如果你想要移民到新西兰,一定要时时关注,以免错过新政。

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