特朗普执政后美国移民政策有哪些改变?

2021-04-24
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自特朗普上台以来,美国移民新政策就有了明显的收紧趋势,这些对申请者来说不是件好事,本来想移民美国就比较难,政策收紧更是雪上加霜,所以了解清楚还是很有必要的。目前对国人影响最大的政策变化是H1B工作签证的收紧,入境和签证要求变严格,10年签证的收紧。

一、H1B工作签证的收紧

近期,美国国土安全部部长尼尔森表示,雇主在申请H-1B签证之前,需要证明自己在招募美国原住民方面付出了巨大的努力,此外其公司也应该为有资格工作的美国人提供工作。就目前的状况看,签证的签发数量为8.5万/年

二、入境和签证要求

特朗普自上台以来对移民政策的收紧不是喊喊口号那么简单,在很多方面都表现的比较明显,多所有类型的签证都进行严格的审查,同时也加大了绿卡的获得难度。在2018年2月22日移民局的一名官员曾表示,以后将不再使用“移民国家”这一次, 也不会将签证申请人称为“客户”这样明显的转变也进一步说明移民局不再是服务类机构。

三、10年签证的收紧

国人可以说是申请美国十年签证的重要群体,但自特朗谱上台以来美国政府就严格控制十年签证的申请,这样的打击还是比较大的。在2018年其给外国学者颁发的十年签证数量减少了25%,此外中国学者的申请通过率更是低啊降低了45%,这些都显示了以后想获得签证会越来越难。

美国移民新政这几方面得收紧对国人的影响还是比较大的,要是有移民美国的打算需提前咨询了解,选择适合自己的方式,提前做好相应准备,不过不得不说移民美国已经越来越难了,申请者一定要找专业移民公司协助办理。

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美国移民政策利好!特朗普接连表态支持合法移民


今年2月以来,美国总统特朗普在多个场合反复表示对美国合法移民的支持,还对一个择优制新移民系统进行了讨论,或暗示政府对移民政策出现转向。尽管如此,目前没有迹象表明他正在寻求立法改革。

在2月5日的国情咨文演讲中,特朗普曾表示,他希望能够进入美国的移民达到有史以来的最大数量,但前提是他们必须合法进入美国。

而再往前一周,特朗普在白宫内阁会议室表示:“我们需要人才。你可以从就业数据上看出来。”

在另一场关注南部边境人口贩卖的活动上,他讨论了此前公开的就业数据,他认为一些企业正面临用工压力,而外籍雇员可以缓解这部分压力。

近期,美国移民局USCIS局长希斯纳告诉商业领袖,政府对高技术移民表示支持,他对于他们想要建立一个以就业为基础的移民制度感同身受,尽管他强调移民局的首要任务是保护美国劳工和维护法律。

同时,美国政府最近更改了H-1B签证的抽签流程,实行抽签是因为对该签证的需求远远超过供应量。

根据移民局的说法,这项改变,将增加5340名以上拥有美国硕士或更高学位的外国劳工的中标率。

此外,特朗普还讨论一个择优制的移民系统,重点关注美国移民申请人的经济价值,与加拿大、澳大利亚和其他一些国家使用的方法相似。

然而,任何移民项目的重大更改都需要由国会来决定,目前没有迹象表面特朗普正在寻求具体的立法改革。

近日,由犹他州共和党人迈克•李和加州民主党人卡马拉•哈里斯发起的两党法案参院提出,该法案将在不新增绿卡数量的情况下,取消就业移民的国籍人数限制,该法案得到了谷歌和沃尔玛的支持。

“我认为跟踪这一议题的人会怀疑(白宫高级顾问)斯蒂芬•米勒将起草一项法案,该法案将增加合法移民数量,并将在下周提交给国会。”美国政策国家基金会执行主任斯图尔特•安德森说。

有分析称,鉴于美国国会和白宫之间关于非法移民的争斗,如果出现关于美国合法移民的政策改变,更有可能通过行政命令来实现。

特朗普的美国移民政策和贸易政策遭到商会的抨击!


美国政府关停22天后,特朗普仍未找到解决方案。而最近,美国商会(US Chamber of Commerce)抨击特朗普的美国移民政策和贸易政策,并且阐述了政府和商会之间越来越紧张的关系。

美国当地时间1月11日,美国商会的负责人多诺霍在“年度企业”会议中,表达了对特朗普政府的不满。尽管,他赞扬政府削减公司的税收和放松管制所作出的努力,但是表示与特朗普在“某些关键”问题上,“存在着分歧”。

多诺霍表示,商会支持政府就贸易不公平及企业发展政策等问题进行协商。但是他表示,“支付关税的是美国企业,不是外国人。”

实际上,早在去年的7月30日,特朗普就宣布拨款120亿美元,来帮助受到关税上涨不利影响的美国农民,但是起到的效果并不明显。随着中美贸易战暂时告一段落,美国商会担心特朗普新的措施,将会继续波及到美国经济的其他领域,而不仅限于农业。

商会执行副总裁官尼尔·布拉德利(Neil Bradley)在一份声明中警告称,农民救助计划可能会让美国陷入“代价高昂”的“滑坡效应”深渊。他认为,尽管美国农业受到关税上涨的严重冲击,但农业不是影响最重的。在日益激烈的贸易战中,包括制造商、原材料供应商、渔业企业和许多其他企业在内的数千家美国公司都发现,将美国产品销往海外变得更加困难。

最近几个月,特朗普对欧盟、加拿大、墨西哥和日本等盟友,都征收了一系列新的高关税。这些国家也都纷纷采取了报复性措施,打击了依赖出口的美国工业。然而,特朗普并未收敛自己的动作,反而加快脚步。

据报道,特朗普上周在推特上还义正言辞地向美国人民保证,贸易战将有利于美国的经济。“在贸易中对美国不公平的国家,要么通过谈判达成公平协议,要么遭受高关税。”他写道。“别忘了,我们是被抢的一方,一切都会好起来的!”但是有网友讥讽特朗普:美国政府何时重新上线?

实际上,在谈到共和党和民主党在移民问题上的僵局时,多诺霍呼吁双方达成妥协。目前的僵局将导致许多政府部门至少停工三周时间以上。可以看出,特朗普的美国移民政策和贸易政策非常不得人心,由于美国政府一直都和商会的关系很好,此次商会的举动表明,特朗普下了一步错棋。

难民女孩死亡,特朗普拒不反省美国移民政策


特朗普的美国移民政策不仅增加了移民美国的难度,同时也给众多难民进入美国增加了难度,在12月6日,一名危地马拉7岁移民女孩哈克林在美国死亡,这起事件引起轩然大波后,特朗普没有表示任何遗憾和歉意,继续为自己的移民政策辩护。

在12月6日晚,哈克林随父亲库斯和中美洲移民大部队到达新墨西哥州后,被美国边境人员转送至附近的非法移民扣留中心。在途中,哈克林发病呕吐,随后被直升机送至医院救治,但在8日凌晨抢救无效身亡。此时,距离哈克林踏入美国过境,仅过去了27个小时。

关于哈克林的死亡,美国当局最初表示,哈克林随库斯偷渡途中,已经多日不吃不喝,强调她的死亡与边境执法行动无关。美边境巡逻队在声明中提到,边防人员曾检查哈克琳的身体,她一切正常,库斯也签署文件证实。

不过哈克林家属前日透过律师发表声明,反驳当局说法,并指库斯在不懂英语的情况下,被边境巡逻队要求签署一份英文文件,证明哈克林身体健康,哈克林家属称该做法不可接受。另据据美国有线电视新闻网(CNN)报道,哈克林方面的律师指出,哈克林在赴美途中有足够的水和食物,“她的父亲照顾了她”。

目前,美国国土安全部正调查是否有人员在逮捕哈克林后违反守则。

在哈克林死亡事件发酵后不久,特朗普在“推特”上写道:“奥巴马时期民主党人在边境分离儿童(与成人)的政策比我们现在糟糕得多。还记得2014年的那张非洲儿童照片吗?那就是奥巴马时期。但是,如果不把他们分开,将来会有更多人来,走私者利用孩子们!”

今年4月,美国政府曾实施“零容忍”的“骨肉分离”政策,此后特朗普迫于公众的不满,于6月底停止执行这一“骨肉分离”政策,允许未成年儿童与父母关押在一起。然而,此次哈克林死亡事件发酵后,特朗普政府再次被指责虐待美国移民。

美国移民政策加剧社会矛盾,民众质疑特朗普政府


中美洲“移民大篷车”队伍已经来到了美墨边境,并且与美国边境管理人员发生了冲突。有美国民众认为,正是特朗普政府颁布的“零容忍”美国移民政策,才导致非法移民“入侵”美国边境。

在“零容忍”政策下,美国政府对非法移民,甚至是一些非法移民儿童,实行了严苛的对待。这些儿童被迫和他们的父母分开,而如今已经有两名儿童在边境管理处死亡,这一事件引发了美国各界,甚至是全世界的强烈抗议。对此,CNN评论说,“零容忍”政策未能阻止非法移民,反而让美国备受指责,也加剧了美国社会社会矛盾。

“特朗普并没有兑现自己的承诺”

针对非法移民的“零容忍”政策,是特朗普试图重塑美国的移民体系的重要举措。2018年5月,美国司法部长杰夫·塞申斯宣布“零容忍”政策正式实施。然而,这一政策引发的连锁反应,成为了媒体关注的焦点,甚至让美国政府频繁遭到指责。据《纽约时报》报道,约有3000名非法儿童被迫与父母分居。迫于强大的舆论压力,特朗普在6月20日签署了一项行政命令,终止这项政策。

尽管有人呼吁结束“骨肉分离”政策,但很多的移民组织表示,美国政府的政策还不够。公民自由联盟的法律顾问李•格兰特(Lee Gallant)表示:“特朗普上台后,政府应该停止混乱,这是他上台之前承诺的,但实际上他并没有履行自己的承诺。什么样的家庭有资格申请团聚移民?具体的实施是由美国政府决定。政府需要让移民实现家庭团聚。”据美国媒体分析:“虽然零容忍政策导致的‘骨肉分离’悲剧似乎有所缓解,但问题仍未解决。许多移民权利组织也表示,非法移民的家庭团聚权利属于人道主义之一。”

“民粹主义加剧了移民问题”

《华盛顿邮报》曾发表过一篇评论,“零容忍”政策是导致悲剧的关键。现如今,已经超过了700名儿童被迫与父母分开。美国进步中心(智库)最近研究表明,“零容忍”政策不仅未能阻止非法移民,相反,非法越境案件的数量在最近几个月内急剧增加。美国政府的移民改革的作用也停滞不前。上个月,共和党的两项移民提案都遭到了否决。特朗普表示,民主党人不同意为美墨边境围墙的建设买单,不支持新的改革法案,就不得不关闭联邦政府。

美国边境人权网络主管罗伯特·赫尔曼表示,“零容忍”政策是一场人道主义危机。对于美国政府来说,把寻求庇护的成年人和儿童当作罪犯对待是无法接受的。这个问题反映了目前美国社会内部的巨大差距。“零容忍”政策无法解决现有的移民问题,相反,美国移民政策反复只会让矛盾加剧,导致社会两极化,不同种族的态度分化,甚至让整个美国社会都为此感到羞愧。

为了政府“重新开张”,特朗普竟拿美国移民政策交换!


1月19日,美国政府的部分机构关门时间已经来到了历史性的29天。当晚,特朗普表示愿意“暂时实施新的美国移民政策”,延长TPS(临时身份保护)等项目,来换取国会通过57亿美元的拨款,修筑隔离墙。

特朗普形容自己的举动是“坦率、公平的让步”,共和党人立即做出积极回应:将在下周审议并努力通过相关提案。但是国会的民主党人却表示反对,并且不断Diss特朗普,就其他提案的立法议程进行投票。

民主党不会轻易接受特朗普的“妥协”

“必须指出的是,特朗普所谓的“妥协”,就是在“推卸责任”。民主党参议员林赛·格雷厄姆说。“如果共和党承诺放弃DACA(暂缓遣返人才政策)和隔离墙的话,危机才会停止。但是这并不是特朗普的负担,而是佩洛西和民主党人的负担。”

这种转移舆论批评的算计,不仅可以帮助特朗普缓解舆论压力,还可以给参议院的共和党人一个办事情的机会,减少共和党的尴尬。毕竟,巨大的公众舆论压力下,即使特朗普也难以维持选民的支持,但共和党阵营显然没有特朗普那么有韧性。

面对特朗普的“示好”和共和党的计算,民主党肯定不会掉以轻心。

一方面,民主党坚持不将政府机构停摆与移民政策相混淆,即“不解决停摆就不移民”。换句话说,民主党将很难在移民政策选项上与特朗普达成一致。

另一方面,民主党也不会太同意修建一堵墙来换取宽松的移民政策,因为如果达成协议,就从实质上分裂了民主党的核心价值观。很难想象,民主党会容忍其他不符合核心价值的计划,以挽救他们认为应该拥有的一些政策。

此外,目前TPS项目的保留和废除,实际上已经进入司法程序,正在等待法院的判决。这意味着特朗普今天的承诺,在法庭裁决前,都可能沦为“空头支票”,当然也不会真正吸引民主党阵营。

特朗普的“妥协”将影响政府机构的“开张时间”

无论如何,尽管特朗普这轮“妥协”不可信,但至少会带来一些变数,来解决美国政府当前的困境。

当然,未来还是取决于政府或国会两院能否实现真正的妥协。与此同时,特朗普和共和党阵营面临着巨大的政治压力和经济压力。无论是妥协还是坚持极端措施,美国的政府都来到了新的节点,而特朗普的最后抉择将会对美国政治产生深远影响。

看来,如果民主党得不到想要的美国移民政策,是不会让政府机构重新“开张”的,而特朗普也将一直处于舆论漩涡的中心,成为世界关注的焦点。

特朗普移民政策对中国移民者有哪儿些影响


美国特朗普总统限制穆斯林民众及难民进入美国,引起了世界范围内不小的轩然大波,身在美国生活的穆斯林族移民以及持有合法签证的民众也成为了被迫“带上枷锁”的受影响族群。

中东国家的在美国工作和留学的民众也感到敏感。连中国留学生群体中也有不少学生会牵连,对待回国这件事情态度也变得极为慎重。

留学生群体中一直有着复杂的讨论,相关的移民人士律师给出的也仅仅是方案是最好不在OPT期间回国,即使工作签证已经拿到手,但是留学生在转换的期间最好还是不要经常回国。

之前留学生对这些种种原则并没有太多考虑,更多的是按照学长学姐们的经验之谈去做,大多不会出太多问题 ,但是新政的出现,留学生对各方面的建议也放在心上。

以往拿到工作签证的人就马上飞回国了,但是今年我的律师却一再嘱咐我,最好不要10月份就马上回去,因为H-1B毕竟是以工作为前提的雇主提供的工作签证,所以最好是可以在工作签证生效,并在雇主的公司工作两到五个月之后,真正拿到了符工资水平证明,那个时候再回国会比较稳妥,因为这样在国内大使馆的时候,自己通过在美工作期间的工资单,来配合材料,这个也是最关键的一步。

特朗普政策全面移民改革,必将使得整个移民更加复杂化,包括申请签证,身份转换,等等各个方面。

特朗普上台后,让美国移民优势消减?


自特朗普上台以来,就对美国的移民方面的政策做出了多项调整,政策开始变得越发紧缩和严苛,而申请美国移民的难度也随着变大。因为这些政策的颁布,美国移民优势都显得暗淡了不少,很多人放弃了登陆美国的想法。

特朗普在移民方面都做了哪些动作?

01

提议推出积分移民制

今年5月16日下午,特朗普在白宫玫瑰园公布了全面的移民改革计划,再次强调“积分制移民”,此外还大幅提高高技能职业移民配额,EB-5等职业移民名额将会随之增多,排期也将得到大幅缓解。

02

移民局EB-5新规将落地

今年7月24日,美国移民局官网正式公布EB-5新规,包括涨价、TEA认定、维持优先日等条款,TEA地区项目将从50万美元涨至90万美元,非TEA地区项目从100万美元涨至180万美元,并于2019年11月21日正式实施。11月6日,移民局更新了移民局的审案手册,以符合将生效的移民局EB-5新规。如果国会没有新的EB-5立法覆盖,移民局EB-5新规就将在11月21日实施。

03

延长L1A面签周期,加大背景调查力度

3月22日以后,美国驻中国的5家大使馆/领事馆,只剩下北上广三家大使馆/领事馆可以预约L1签证,这一举措将延长L1的面试周期。并且从2018年开始,L1就增强了面试背景调查的审核力度。

04

占用美国公共福利,将导致绿卡被拒签

2018年9月,特朗普政府宣布,使用福利的移民,如食品援助或住房补贴,根据新规定可能会导致绿卡申请被拒签。

05

美墨修墙

特朗普上台后就主张美墨修墙了,甚至去年年底,还因为修墙拨款的事跟国会闹翻。

06

收紧学签政策

根据移民局数据显示,2018年,移民局发放的学签比2017年减少了10%,比2016年减少了27%。

07

特朗普计划将在今年年底前关闭所有海外移民办公室,如果关闭了这些海外移民办公室,那么将会有大批亲属移民的申请不得不转入美国境内的USCIS,那申请速度放缓就会成为不可避免的局面。

日渐糟糕的美国移民形势,让美国移民优势,在其他的老牌移民国家面前,黯然失色。

削减美国移民,特朗普是否会成为“赢家”?


特朗普已将大刀挥向赴美生子,10月30日,美国总统特朗普突然宣布,拟计划签署行政命令终结“出生公民权”,即取消非美国公民和非法美国移民在美国境内所生下的孩子可获得美国公民身份的权利。

特朗普的这一宣言,再次暴露了他的局限性,同时,也给其他国家提供了镜鉴和机会。

1868年批准生效的美国宪法修正案第十四条第一款明确规定:“在合众国出生或归化于合众国并受合众国管辖的人,均为合众国和他所居住的州的公民。”这条宪法修正案已经施行150年,特朗普想修改它,难度很大。

谁都知道,美国的强大,是建立在自由和开放的基础上的。正是因为美国在移民方面能够吸引各方面的人才,才能在科技、经济、文化等方面取得辉煌的成就。特朗普此举,不仅仅是“出生公民权”这么简单,它还牵涉到美国的立国之基。今天特朗普试图终结“出生公民权”,明天谁知道他又会做出什么?美国对外来优秀人才的的吸纳会发生逆转吗?

愿意到美国生孩子的人,一般都是有一定经济条件的。并且,这些人生完孩子后,很多人还会带回到本国抚养。这样的家庭一般都会比较重视教育。待这些孩子长大后回到美国,等于是美国利用别国的教育资源,培养了本国的人才。美国为此付出了什么呢?一个国籍证明而已。而特朗普居然拒绝这样的好事,可见他不懂经济规律。

特朗普对外来移民摆出的姿态日益保守,其他国家反倒应该更加开放,把握抢夺人才的机会。当然,留住自己人更加重要。

比如一些新兴经济体,目前的经济增速比美国高,赚钱的机会多。只要在产权保护、市场环境改善上多下工夫,给人更多的安全感,留住自己人不难。

在欧洲,移民话题已经成了一部分人谈虎色变的问题。的确,欧洲的移民是带来了很多社会问题,这些问题主要是因为“福利病”造成的。德国、法国等国,福利太好,对移民照顾太多,移民不用担心生计问题,同时,福利社会工作机会也少,所以移民们就容易惹是生非。

美国移民在美国为什么没有成为问题?那是因为美国相对而言“福利病”要轻一些,发展机会多一些。移民们是为了发展才去到美国的,他们是宝贵的人力资源,而不是负担。其他国家只要建设更好的市场环境,以发展的机会来吸引人,而不是以福利来吸引人,就能和移民实现共赢。

“后特朗普时代”,中欧贸易该如何发展?


在后特朗普时代,中欧贸易需要加深合作,才能“扶持”走下去。美国2020年马上就要举行大选了,无论特朗普是否连任,美国遏制中国的政策绝对不会停止。那么,在特朗普“分不清敌我”的状态下,中欧贸易发展该走向何方吗?

一,维护自由贸易规则

无论中国,欧盟或日本,都受益于自由贸易。此前,中国——欧盟高层经贸对话中,欧盟国家的领导人会议表示,将会始终强调和重申自由贸易的规则,并采取以下主要措施:(1)成立一个维护多边贸易体制的组织,中国可能会出现一名副部长官领导该组织;(2)中国将与欧盟进行联合,共同抵抗特朗普。中国和欧盟已宣布要推动世贸组织的改革,这表明,中国已从世贸组织的参与者,变为改革者和领导者。

二,中欧投资协议

说白了,中欧投资才是近年来中欧经贸谈判中最重要的问题。在“后特朗普时代”,中欧双方需要继续开放投资的领域,加深双方的投资合作。这取决于中国是否继续扩大市场开放和准入机制。在2018年4月份举行的博鳌亚洲论坛上,很多高层领导直接谈到了主要的开放方向。到目前为止,很多地方已经开始实施,或发布了开放时间计划。

例如,在上个月底,中国公布了最新的《外国投资准入负面清单》。一旦这个负面清单正式通过,很多领域都会产生巨大的出现,而最大的变化是金融和汽车行业。金融业将取消外资比例限制,将股份公司比例限制为51%,甚至在2021年取消所有金融领域外资比率的限制。也就是说,外国商人可以自由进入中国的新能源汽车市场和金融市场了。

三,中国的资本转战到欧洲

受到中美贸易战争的影响,中国的跨国公司在北美地区的投资大幅缩水,甚至个别的公司减少了92%的投资。这部分资本会去哪里?实际上,根据分析,他们中的大多数都会去到欧洲。根据不完全统计,2018年,中国跨国公司的120亿美元投资在欧洲,但是在北美只有20亿美元,两者相差5倍。

四,“一带一路”

要知道,“一带一路”的终点是欧洲,而不是美国。中欧双方已达成协议,将继续推进“一带一路”倡议,中国将与欧盟持续性对接,进一步扩大泛欧运输网络,加强数字网络建设,实现“硬链接”和“软链接”。根据专家的估计,这将会成为新的国际经济增长点,会成为最有影响力的事情。此外,也有该协议的许多细节,主要涉及到钢铁,食品,金融,数字经济等行业。随着特朗普的任期逐渐结束,他能否连任也未可知,但是中国需要做好准备,毕竟下一任美国总统可能更加“疯狂”。在这一时期,中欧经贸的重要性不言而喻,因此需要绝对小心。

特朗普或对H


日前,白宫新闻秘书Sean Spicer证实,行政官员已经起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作签证计划。这份行政命令将大幅收紧H-1B的发放,旨在确保美国人优先获得工作机会。

H-1B或将大幅收紧

根据彭博社的消息,这份草案建议指出:“美国的移民政策应该被重新制定,美国国家利益将被放在首位。对外国雇员的签证计划,应该优先保护美国员工和当前合法居民的权利。”

加州民主党众议员Zoe Lofgren提出的法案,其主要内容包括:

1、加强H-1B审查,提高工资豁免至0,000

2、H-1B配额由市场决定,工资高的优先获得

3、20%的H-1B预留给小企业,即50人以下的公司

另外,法案还有以下提议:取消抽签制度,移民局每年根据实际情况调整H-1B分配比例,以确保毕业于美国本土高校的、优秀的外国学生优先获得H-1B ;同时应确保保护持有高等学历优秀外籍员工的利益,公司应支付与其技能相匹配的高额薪水。

过去几年,由于H-1B的申请人数远远超过配额,因此,美国移民局只能采取抽签的方式来决定H-1B签证的发放。即便如此,H-1B申请者的数量依旧逐年递增,导致H-1B签证的竞争越来越激烈。如果这一签证制度出现重大调整,势必会影响一大批申请者。

EB-5井喷,成“曲线救国”之路

为了避开H-1B的抽签难题以及特朗普政府或将对其进行大幅紧缩的挑战,众多意向留美人士把目光放向了申请门槛低、投资额(50万美元)要求低的EB-5。

美国EB-5投资移民现例已原封不动延期至2017年4月28日,但项目涨价传言漫天,美国国土安全局(DHS)早已提出议案将EB-5最低投资额大幅提升(目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金,非目标就业区(非TEA)最低投资额从100万美金上涨到180万美金)。

目前是赶搭50万美元低价、低门槛移民美国的黄金时期。

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