加拿大联邦EE快速通道实施5年来,究竟是否达到了预期效果

2020-12-04
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加拿大联邦快速入境Express Entry系统于2015年1月启动,这标志着加拿大以前对主要经济类移民计划的申请进行管理的方法有很大的不同。在Express Entry推出之前,加拿大以先到先得的方式处理了联邦熟练技术工人类(FSWC), 联邦FST和加拿大经验类(CEC)的申请,这种方法意味着可以保证所有候选人都可以接受其申请的审查,符合条件的申请者将获得永久居留权(前提是他们通过了健康和安全方面的可接纳性检查)。在“快速入境”下,FSWC,FSTC和CEC计划以及加拿大部分省提名计划(PNP)的合格候选人将根据在所谓的综合排名系统(CRS)下获得的分数进行排名。CRS考虑诸如年龄,教育程度,熟练工作经验以及英语或法语水平等因素,并且仅邀请排名最高的候选人通过定期抽签来申请加拿大永久居留权。

尽管先到先得的方法为符合要求的申请人提供了确定性,但它也存在重大缺陷。申请数量总是远远超过可支配的移民配额数量,从而导致了数年之久的申请积压,使申请人及其家人陷入进退两难的尴尬局面。这些延误也使加拿大面临着最终获得永久居留权的人们,不再满足加拿大劳动力市场需求的可能性。举个例子,一位44岁的数据分析师岗位在申请时可能需求量巨大,但六年后可能并非如此,而且因为年龄的关系,他们参与劳动力市场的竞争力也日益削弱。在这种情况下,联邦快速通道Express Entry的到来,帮助清除了类似大大量积压申请,并将等待时间减少到六个月或更短。虽然此前早有批评称它取消了合格申请人永久居留权的确定性,但事实证明这是没有根据的。毕竟联邦快速通道Express Entry抽签邀请,使得申请人对获得永久居住的申请邀请(ITA)所必须具有的CRS获邀分竞争,有清晰的认识。

在2019年ITA的分数在439至472之间,也就是说CRS分数低于中位数459左右的申请人,需要要研究提高其CRS分数的可能性,或者考虑选择其他移民类别的可能性。改善申请人的CRS分数的可能性包括改善语言测试结果,获得更多的工作经验,在加拿大学习或获得工作机会或省提名等。截止目前,虽然现在还无法确定Express Entry是否为移民带来了更好的经济成果,但由于Express Entry奖励积分的方式,移民很有可能实际上会获得更好的发展。年轻,具有高学历,英语和/或法语水平并具有加拿大经验(例如,作为外国工人或国际学生)的申请人可以获得更高的CRS分数,此外,有工作邀请或省提名的候选人以及加拿大有兄弟姐妹的候选人都将获得额外积分(省提名为600)。

联邦政府的研究表明,拥有高人力资本的候选人与具有加拿大经验的候选人一样,很快就会融入经济。研究还显示,有工作机会,由某省提名和/或在加拿大有家庭可以加快经济一体化进程。实际上Express Entry确实有其局限性,即在加拿大创建了两层应用程序管理系统。通过快速通道申请的人可以在六个月内获得永久居留权,而那些根据不能通过快速通道未涵盖的其他联邦计划申请的人以及向魁北克申请的人通常必须等待明显更长的时间。联邦政府报告说,它目前需要大约18个月的时间来处理与Express Entry无关的PNP省提名申请。此类延误可能会损害对PNP省提名的信心,并破坏加拿大促进全国经济发展的努力。萨斯喀彻温省,曼尼托巴省和四个大西洋省份的大部分经济类移民,在极大程度上都非常依赖PNP,从这个意义上说,审理时间过长限制了他们欢迎更多移民支持其经济增长的能力。当然还有其他限制,例如在2018年获得ITA的Express Entry候选人中,只有4%精通法语,这无疑是伤害了加拿大通过移民加强其在魁北克省以外的法语社区的努力,但是总体而言,Express Entry快速途径的优势掩盖了其局限性,该系统已达到预期效果。自2015年1月起,联邦政府还通过对Express Entry进行改革以体现利益相关者的反馈意见,从而显示出政策灵活性。例如,“快速入境”并没有给予国际学生足够的重视,这一观点导致了改变,即现在国际学生可以根据CRS额外获得30分的额外奖励。这些变化提醒我们,即使进入五年后,Express Entry仍在进行中,联邦政府将继续寻找重新校准和改进它的方法。

扩展阅读

加拿大移民热门项目——EE联邦快速通道迎来100次邀请


自2015年1月推出以来,加拿大的快速通道EE系统已经走过了漫长的道路。快速通道,即加拿大EE是申请加拿大移民最主要的项目。目前已发出213,000份邀请。

加拿大EE的申请人通过综合排名系统(CRS)获得分数,加拿大IRCC每周进行2轮邀请,优先邀请分数较高、提交较早的申请人。

获得邀请的人将获得申请邀请(ITA),并有60天时间向加拿大IRCC提交加拿大永久居留权的完整申请。 IRCC表示,80%的申请在六个月或更短的时间内得到处理。

自系统启动以来,通过加拿大EE项目加入加拿大的总人数(主要是申请人和家庭成员)同比大幅增长,从2015年的9,800人增加到2016年的33,415人和2017年的65,420人。

IRCC表示,截至7月31日,本年度的EE申请人数为61,710人。加拿大的目标是2018年74,900人。这一目标将在2019年增加到81,400,在2020年增加到85,800。

越来越关注“人力资本”

自Express Entry于2015年推出以来,加拿大政府推出了一系列重要创新,以确保该系统符合该国的经济优先事项。 这些变化在今年达到高潮,IRCC采用了新的,更标准化的快速入境邀请回合方式。

Express Entry在其前100次抽奖中的演变的一个关键指标是那些已经收到ITA的人的职业。

在其运营的头两年,食品服务监督员和厨师在快速入境邀请的五大职业中名列前茅。 2017年,食品服务监督员排名第14位,厨师排名第28位。

2017年的前五大职业是信息系统分析师和顾问,软件工程师,计算机程序员和互动媒体开发人员,财务审计师和会计师以及行政助理。

省提名对于加拿大EE项目得分低于400的人至关重要

加拿大的九个省和两个地区都有省提名计划(PNP),允许他们每年提名一定数量的申请人申请永久居留。每个省提名都至少有一个EE项目与加拿大联邦EE作为连接,一旦获得省提名,便可在申请加拿大联邦EE时增加600分。

去年,加拿大录取了13,528名省级提名候选人及其家庭成员,比上一年增加了近75%。加拿大通过省提名的入境目标将在未来三年内进一步增加。

今年快速入境PNP的名单随着在阿尔伯塔省和曼尼托巴省创建EE项目,新斯科舍省的劳动力市场优先类以及对爱德华王子岛(PEI)现有EE项目的改进而增长。

爱德华王子岛省的EE项目允许符合条件人向省里提交意向书。即便没有雇佣合同,也没有与该省的联系,亦可获得省提名的邀请。

新斯科舍省的劳动力市场优先顺序允许该省在已确定当地劳动力短缺的地区招聘具有特定工作经验的快速入境候选人。该类别的首次邀请于8月8日发布给具有合格工作经验的快速入学候选人,作为幼儿教育工作者和助理。

新斯科舍省提名计划(NSNP)表示,候选人的CRS分数不是劳动力市场优先级流的选择因素。

艾伯塔省省提名计划(AINP)表示,其新的EE项目针对的是那些与阿尔伯塔省有密切联系并能支持该省“经济发展和多元化优”的候选人。

曼尼托巴省的新EE项目要求申请人在该省的一个需求职业中有工作经验,并得到亲密朋友或家人的支持,向该省提交意向书。

在最近的另一项发展中,安大略省宣布了一项新的方法,以达到快速进入人力资本优先顺序流所需的CRS最低要求。根据其先前的选择标准,要求最低CRS分数为400。现在,最低分数将由安省移民提名计划主任根据该省的经济需求和其他因素确定。这一变化发生在人力资本优先流的一系列邀请之后,对于在安大略省提供工作机会的快速入职候选人,CRS最低降至350,对于具有高级法语语言能力的人,则为351。

加拿大联邦快速通道有望降分筛选


加拿大联邦快速通道(Express Entry)于2015年1月1日开始实施,这是与之前移民系统不同的一个在线打分甄选系统,申请人需要通过这个快速通道系统进入筛选池子,表达移民意向,分数达到邀请分数线后会收到递交移民申请的邀请信ITA。

联邦EE项目分三类:加拿大联邦技术移民(Federal Skilled Worker—FSW)、联邦经验移民(Canadian Experience Class—CEC)和联邦技工移民(Federal Skilled Trade Program—FSTP)。

由于技工移民适合于近5年内有2年在加拿大境内做个别NOC B类技工工作,如设备维修师、厨师、烘焙技术员等比较难匹配雇主的工作,所以不适用于国内的大多数申请人,我们今天先列一下人们通常会选择的FSW和CEC两类的要求:

根据加拿大政府发布的“百万新移民”政策,加拿大将成为全球最容易移民国家。从下图中可以看出,2018年到2021年间,加拿大联邦技术移民三个项目的配额是逐年增加的。

2019年EE配额81400,目前只用了31250个配额,2019年即将过半,但是剩余的配额还很多,申请人要尽早入池,等待被捞。而目前池子里的申请人分数及人数显示,在450分以上的客户只有1799人,下次筛选人数如果还像以往一样,是3350,那么只可能降分,从441—450分区间里捞人。同样分数的申请人,按照入池的先后顺序被邀请,所以是先到先得。

新政实施:加拿大快速通道移民这样也能加分


据加拿大移民专家了解到,加拿大移民部已宣布:自2017年6月6日起,快速通道移民评分系统(EE)将再次进行改革,而一部分申请人还可获得额外加分。2017年至今,移民部大幅地增加了受邀申请人数,去年前3个月获移民邀请(ITA)的人数是9465人,今年迄今为止获邀人数达24652人,增加了160%。根据消息,EE系统6月份开始实施的主要政策变化有三方面。

在6月6日起实施的新政策下,EE系统申请人或者配偶(以及同居伴侣)如果在加拿大有兄弟姐妹是18周岁以上的永久居民或者公民,可以获得额外的15分加分。但需满足:(1)兄弟姐妹务必和申请人(或其配偶)有共同的父亲或母亲;(2)兄弟姐妹可以是有血缘关系或领养;(3)需证明,申请人来加可以提高兄弟姐妹的生活质量和社会贡献。

在目前的EE注册体系下,大多数没有LMIA雇主担保或省提名的申请人都需要在注册系统后申请一个Job Bank加拿大官方求职系统的账号才能激活快速通道注册。新政策规定:这一步骤不再必需,所以申请人可以不用注册Job Bank账号即可激活快速通道的注册资料。

专家提醒,这项改变预示着加拿大移民部不再强调工作因素,而更加重视申请人的语言水平、人力资本以及技术水平。

新政策的另外一个特点是提高了部分法语为母语的申请人的分数。对于法语测试成绩高于Canadian Language Benchmark 7(加拿大语言评级7级)以上水平的申请人:(1)英语水平在CLB 4级或以下,法语水平达到CLB 7级可加15分;(2)英语水平在CLB 5 级或以上,法语水平达到CLB 7级以上可加30分。

加拿大自由党正在一步步落实当初的承诺,对移民系统的改革也在逐步展开,这对广大希望移民加拿大的人来说,无疑是好消息。但另一方面,也要看到,语言能力和本地化越来越成为加拿大政府在吸引新移民时看重的要素。EE实行以来,越来越是有能力者居之,年轻化、语言能力强、专业能力强的申请人越来越占优势。

联邦技术EE移民快速通道再降分,开启今年第3次邀约


2019年01月30日,加拿大移民局对Express Entry 快速通道进行了今年第3次邀约。

2019年第3轮邀约的结果如下:

2019年的第3次邀约,不分职业,不分类别(本轮没有单独区分省提名技术移民PNP和FST联邦技工移民类),本次邀约了3,350个申请,分数线是438分,相比上一轮本轮邀请分数下降5分,也是自2017年10月18日以来的最低分。由于相比上一轮邀请,只有一周的间隔,EE池中没有累积太多的申请人,这也是本轮邀约分数降低的原因。同时也是在2015年EE系统实施以来,相比其他年度,1月份合计邀约人数是最多的。

根据加拿大2018-2020年multi-year immigration levels plan,联邦政府设定了2018年74900人次的EE邀请目标(经济类)。根据最新公布的“3年计划”,2019年EE设定目标为81400人次,2020年85800人次以及2021年88800人次。

近期的邀约分数线

但是现在总得来看,加拿大联邦技术移民的邀约分数对于中国国内的申请人来说,还是普遍偏高。一般申请人需要35周岁以下、硕士学历并且有极高的英语成绩(雅思G类听力8分,其他各项7分)才能达到目前430多分的邀约分数线,说明“廉价”的加拿大境外技术移民时代早已结束了。

另外,最近加拿大各省技术移民政策变化频繁。萨省和魁省都已经相继实施EOI政策,不再是“先到先得”的抢名额机制了。

加拿大联邦EE“快速通道”新一轮抽签,发放3350份永久居留邀请


加拿大联邦移民部“快速通道”移民项目当地时间3月20日进行了最新一轮抽签,3350名申请人获得移民邀请(ITA),被抽中申请人最低移民分数(CRS)要求为452分,比3月6日举行的“快速移民”抽签筛选最低分减少了2分。

根据联邦移民部的移民引进计划,2019年透过“快速通道”申请系统引进的经济类移民发布了14500个邀请,对比之下,2019年增加了6700 个。

据加拿大《星岛日报》报道,透过加拿大省级移民提名计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),安省今年将可提名6900名移民候选人,配额为历年之最。

其中6650个主要提名配额的发放将与往年一样,通过安省移民提名计划(Ontario Immigrant Nominee Program,简称OINP)的各种移民途径展开,包括最受欢迎的、与特快入境(Express Entry)相关的人力资本优先类别(Human Capital Priorities Stream)。

Express Entry系统由加拿大在2015年 1月开始投入使用,它不仅适用于联邦技术移民,还有技工移民、经验类移民以及部分省提名类移民。该系统也使得移民申请更为方便,现在,80%的联邦技术工人申请在4个月内就能完成。

抽签的具体情况如下:1月10日,邀请2750人,最低446分;1月24日,邀请2750人,最低444分;2月7日,邀请3000人,最低442分;2月21日,邀请3000人,最低442分;3月14日,邀请3000人,最低456分。

2019年联邦移民部快速通道(Express Entry)历次邀请分汇总:

1月10日 2750人 446分

1月24日 2750人 444分

2月07日 3000人 442分

2月21日 3000人 442分

3月14日 3000人 456分

加拿大需要的移民,究竟是哪类人呢?


经常关注的读者应该知道,小编经常宣传加拿大的百万移民计划。那么,加拿大需要这么多的移民,究竟要的是哪类人呢?

加拿大移民局提出“百万移民计划”——计划在未来三年引入近一百万新移民 (2018年31万人、2019年33万人、2020年34万人)正式开始,并推出一系列福利式的政策。

和留学生相关的经验类移民:最受政府青睐

移民部公布的数据显示:2018年31万移民配额中,经验类别占177,500个名额,比2017年增加5000个名额。也就是说,2018年新增1万个名额中有50%用在经验类别。

到2019年,经验类别增长至191,600个名额。到2020年,则增加至195,800个名额。

这也就意味着最受加拿大政府青睐的,还是要属经验类移民。毕竟,此类移民才是促进加拿大经济的主力军。

​加拿大的经验类移民系统,又被称为“快速通道”(Express Entry,简称EE)。是政府按照综合评分系统(Comprehensive Ranking System,CRS)对候选人打分,优先邀请合资格的人提交移民申请。

获邀的候选人有90天时间提出移民申请,政府通常在6个月内完成审批程序。

除了联邦的EE系统,各省的省提名项目(Provincial Nominee Program,PNP)也接收经济类移民,另外魁北克省有其自定的技工移民项目,还有一部分是商业移民。

​经济类细分6大类别

1、联邦投资移民,2018年至2020年均为700人。

2、联邦住家保姆类,2018年名额为17,000,2019年减少至14,000,2020年减至5,000。

3、魁省技术移民和投资移民,2018年28,900、2019年和2020年均为32,500;

4、省提名计划,2018年至2020年从55,000、61,000到67,800。

5、联邦技术移民,2018年名额为74,900,2019年增长81,400,2020年增长至85,800。

6、大西洋移民试点,这个是今年新增的移民项目,2018年有1,000个名额,2019年翻倍至2000人,2020年再次翻倍至4000人。

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