美加澳成外逃贪官首选国家 藏匿地现腐败子女村

2020-11-06
移民条件低的国家 危地马拉移民条件 关爱移民子女经验做法

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人民网北京10月28日电 中国今年发起了声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”,加紧海外追缉外逃贪官的步伐。有媒体分析,高层试图震慑那些“贪饱就跑,一跑就了”的贪官:海外不再是避风港。

“已经有相当一批嫌疑人的动向被掌握,犯罪嫌疑人落地海外就告平安的妄想已经难以实现。”据有关人士披露,目前有关部门不断加大外逃嫌疑人的信息完善程度。随着一系列海外追逃行动的相继展开,中国外逃贪官的现状再次成为焦点。

外逃贪官数量:

官方数据尚无定论 近五年抓获近7000人

贪官外逃长期以来一直是敏感话题,究竟有多少外逃贪官,官方语焉不详,而民间和学术界则多有议论,版本众多。尽管现阶段各版本给出的数据存在差异,但外逃贪官数量介于4000到18000人之间。

中国贪官与国企职务犯罪嫌疑人外逃始于上世纪80年代末。据媒体梳理发现,中国官方公开资料最早有记载的“外逃官员”,是上世纪80年代中国进出口公司武汉分公司保成路商场原经理陈新国。官方正式使用“策划携款潜逃”词汇,最早是在最高检察院1991年的工作报告中。

1996年6月,号称“距中南海最近的企业家”、武汉长江动力集团公司董事长于志安外逃,此事轰动一时。此后,贪官携大量资金外逃现象进入公众视野,但一直未有系统性研究结论出现,舆论亦波澜不惊。

直至2003年,中国外逃贪官数据方在学术界和民间出现。《半月谈》当年6月上半月刊统计称,中国至少有4000名贪官携款50亿美元外逃。 2004年,中国商务部研究院的研究报告《离岸金融中心成为中国资本外逃“中转站”》中给出的数据是,“改革开放以来中国外逃贪官数量约为4000人,携走资金约500亿美元,人均卷走1亿元人民币”。此后,媒体大多引用此数据。然而,该数据六年后突然被否定,直到2011年却又再度被大量引用。 2008年6月,央行在题为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的课题报告中,援引社科院的一份调研资料披露,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达1.6万至1.8万人,携带款项达8000亿元人民币。 相较于商务部之前发布的数据,外逃贪官数量翻了4倍多,携款金额则翻了一倍。最高人民检察院检察长曹建明在2013年10月曾披露,2008年至2013年五年间,共抓获外逃贪污贿赂犯罪嫌疑人6694名。这是官方首次给出的外逃贪官被抓获的数据。

然而,中国到底有多少外逃贪官,目前依然没有官方权威数据。从官方和学术机构发布情况看来,外逃贪官数量呈现不断增加态势。

中纪委此前通报,仅2013年中秋和“十一”两个假期,出境的公职人员中有 1100人没有按时返回,其中714人确定为外逃。今年2月,中国社科院发布的法治蓝皮书做出预警性判断,认为2014年腐败公职人员外逃现象可能还将加剧,特别是前期已经有关系人和资金在境外的公职人员,外逃机会增大。

贪腐主要领域:

外逃贪官握有实权 级别呈现从高向低走势

在外逃贪腐官员中,央行发布的报告建议加强对重点地区、敏感行业、特定人群和特定消费方式的监测。其中,特别提到的敏感行业包括金融业、垄断性国有企业、交通、土地管理、建筑等行业、税收、贸易、投资部门等。

据媒体梳理报道,从1992年至2014年的22年间,公开报道的外逃人员共有51人。其中,21人为政府部门各级官员,占总人数的约一半。还有19人为国企负责人,11人曾在银行等金融机构任职,其余多为企业负责人。

21名外逃政府官员中,多数是地方或部门的“一二把手”。如厦门市原副市长蓝甫、贵州省交通厅原副厅长卢万里、深圳市南山区政协原主席温玲等。

19名国企负责人中,比较著名的外逃者均为“一把手”,如昆明卷烟厂原厂长陈传柏、上海康泰国际有限公司原董事长钱宏、河南服装进出口公司原总经理董明玉、黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿等。

11名金融机构外逃人员中,比较著名的是中国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊。此外,银行机构中出纳、会计等基层人员外逃的就有4人。如建行东莞分行金库原保管员林进财、北京市房山区河北信用分社原会计杨彦军等。

在外逃人员中,多涉嫌贪污受贿、挪用公款、利用职权为他人牟利,还有部分外逃人员涉嫌暗地转移财产、逃税、洗钱等罪名。涉及资金比较巨大的,多为国企负责人和金融行业者。外逃企业负责人中,多数涉及罪名是涉嫌利用职权牟利,骗购国家巨额外汇,走私普通货物、逃税,合同诈骗等。

相对于高级官员,地方基层干部出入境管控相对宽松。从2008年至2014年,外逃官员的级别呈现从高向低发展的走势。此外,外逃官员所在的部门也由“热”向“冷”变化。

中山大学的一项调研发现,随着公众对公共服务需求的增加,公共卫生、园林绿化、环保等部门也变成了“热衙门”,可以支配大量的资源和资金,为滋生腐败提供了温床。研究人员指出,近两年养老金、保障房、三农资金管理等与民生相关的政府部门官员外逃数量呈上升态势。

外逃选择去向:

美加澳成为首选藏匿地 加拿大成“贪官乐园”

尽管关于外逃贪官的数量还没有形成权威数据,但是对于外逃贪官的去向,中外媒体都一致认为,美国、加拿大和澳大利亚是排名最靠前的几个藏匿地,这些地区甚至已经形成了具有中国特色的“贪官一条街”和“腐败子女村”。有分析称,这三国是传统移民国家,生活质量以及教育水平等均有很大吸引力。另一方面,我国与这些国家在司法合作方面还存在许多不足。

日前,中国公安部和澳大利亚联邦警察已制定一份在澳中国经济逃犯名单,这份优先级名单采集于一份“不少于100人”的更广泛名单。澳大利亚“商业观察家”网站日前刊文称,在中国59个公开备案的“裸官”外逃案件中,有7名“裸官”身在澳大利亚。

除此之外,美国、加拿大也和澳大利亚一起,同被列为贪官外逃的首选地。英国路透社8月援引《中国日报》消息,称《中国说有150多名“经济逃犯”在美国逍遥法外》。文中提到,中国媒体援引公安部高级官员的话报道说,目前有150多名中国经济逃犯正在美国逍遥法外,其中许多是贪官或涉嫌贪腐人员。据报道,公安部国际合作局局长廖进荣接受媒体采访时透露了该数据,他还表示,美国已成为“中国逃犯逍遥法外的头号目的地”。 另一个贪官多选的目的国是加拿大。《华尔街日报》称,很多中国人将加拿大视作“贪官乐园”,不管是合法还是非法,中国人喜欢把财产存放在加拿大,有时甚至带着一箱箱的现金来到加拿大。根据加出入境管理局的文件,从2011年4月到2012年6月,多伦多和温哥华机场查获来自中国人的1300万美元未申报现金。 不过,美国彭博新闻社认为,不少贪官其实是“能去哪就去哪”,有时迫于无奈或为了隐蔽,会选择一些“冷门国家”或地区。“猎狐2014”涉及的国家就包括柬埔寨、乌干达、尼日利亚、斐济等,此前还有在加蓬、肯尼亚、塔希提等国家和地区发现中国外逃贪官的消息。据了解,9月底启动的专项行动以香港为头号目标,紧随其后的是北美、欧洲、澳大利亚、新加坡和其他东南亚国家和地区。

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买房置业对于中国人来说是一直都是头等大事,购房移民更是需要慎之又慎。目前,通过购买房产的方式移民海外,购房移民已经被越来越多的移民者所接受。对于移民者而言,“移民”的具体含义就是取得当地的居留权,包括临时性和永久性两种,也就是通常意义上的“绿卡”。

移民海外,给子女创造更好的教育条件—这是很多人移民的终极目的。而拥有居留权也就意味着能够与当地居民一样,享受欧洲国家的教育资源,这也是选择购房移民的国内中上阶层敢于做此决定的根本原因。

葡萄牙的教育是该国最主要的社会福利之一,葡萄牙实行12年义务教育,包括9年的基础教育和3年中等教育。如果就读公立学校,移民者可享受政府补贴学费,根据家庭收入的多少来决定学费金额,每月一般在100-200欧元之间。当然,如果选择就读私立学校,则需要缴纳每月500-1200欧元的学费。

葡萄牙的高等教育分为大学教育和技术教育,技术教育类似于国内的大专,课程2-4年,以技术、艺术和教育方面为主;大学教育主要以学术研究为主,课程时长在4-6年。葡萄牙的里斯本大学、科英布拉大学都属于世界闻名的大学。

西班牙的高校教育水准堪称世界一流,但由于人口年轻化程度较高,西班牙大学一直以来只能接收少部分外国学生。目前,西班牙正日趋繁荣,学校的接纳能力也已增强,各大学均愿招收更多的外国学生。中国学生的学习水平和勤奋刻苦的学习态度在西班牙是广为人知的,有鉴于此,西班牙的大学决定将优先接收中国学生。

希腊则是提供欧洲教育体系,在希腊的高等教育中,拥有大量的英美大学私立分校,采用英语教学,文凭被美国政府机构和英国教育机构承认。

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都在扎堆移民美加澳?其实这个国家也在低调炫实力!


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1.教育优势

欧洲的教育向来是有口皆碑的,西班牙也不例外。西班牙的教育水准非常之高,10年的免费义务教育减轻了家长的负担,只需要支付少量的注册费即可。另外,义务教育是强制的,每一个孩子上学的权利都有了保障。西班牙当地有很多双语学校,把孩子送进双语学校是很多华人移民的选择。这样一来,孩子除了汉语,还可以学习另外两门外语。在西班牙上这样的国际学校是很合算的,比国内的许多国际学校费用要便宜多了。此外,西班牙的高等教育也是非常有名的,像马德里自治大学、马德里圣巴布里大学、IE商学院这样的优质高校还真是不少。只要成功移民西班牙,在教育上就可以享受和当地学生同样的福利待遇。

2.房产优势

2008年的金融危机对西班牙的经济打击不小,西班牙的房产行业也不例外。此后一段时间,西班牙的房产有了一定的回升,但是远没有回到金融危机前的程度。至今为止,西班牙的房产依然停留在恢复期。相比2007年西班牙房价的最高峰值,2018年的数据依旧低于那时近四成。所以此时投资房产是最好的时机了。另外,西班牙旅游业发展强盛,房产依托旅游业,也会有稳健的收益。综合来看,西班牙的房产投资价值确实不小啊。

3.医疗优势

西班牙是欧洲有名的高福利国家,全民免费医疗就是最好的例子,即使你只是永久居民也可以享受。目前,西班牙的综合医疗水平已经达到了世界前十,医疗保障制度也很先进。公民和移民只要缴纳了当地的社保就可以申领医疗卡,凭卡在公立医院免费就医。挂号、就诊、治疗、手术都能免费,处方药也都是免费的,只需要支付某些药品的少量费用即可。这项福利还可以惠及没有工作的配偶和子女。

4.环境优势

欧洲国家的人都是非常注重生活品质的,所以对环境的要求也是极高的。西班牙地处欧洲西南部,气候舒适宜人,空气清新,在这里生活你会有四季如春的感觉。最近彭博新闻社发布了最新的2019年全球最健康国家指数榜单,西班牙稳居榜首,健康度高达92.75分,由此可见西班牙的环境优势是其他国家无可比拟的。

5.养老优势

西班牙人的退休年龄为67岁,老人在满足一定的工作年限后每月可以领取养老金,大部分退休老人的退休金在1000欧元左右。获得西班牙合法身份的移民也可以享受这一待遇。除了养老金以外,退休的老年人还可以享受旅游、电影院、博物馆、公共交通等的折扣。西班牙良好的养老制度让这些老人依然对生活满怀热情。

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