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据英国媒体报道，去年3月，英国移民部长格林宣布，为杜绝目前的PSW(Post Study Work Permit)签证系统被滥用，将从2012年4月起取消本科以上学位外国学生毕业后可在英工作两年的规定。英国政府随后又在今年早些时候公布了该新政的实施细则，提高了赴英留学移民的语言和资金门槛。随着4月的临近，从去年起被媒体广泛关注且备受争议的英国留学签证新政将正式进入实施阶段。
但近期，英国官方又多次表示移民的大门并未对海外的人才关闭，英国仍欢迎优秀的人才。这也标志着在经济复苏步履维艰的英国，究竟顾眼前利益还是图长远发展，对于英国的决策者们来说是一个两难的选择。这种“欲拒还迎”的态度也让赴英留学的中国学子们在制定自己未来的职业规划时陷入去留两难的境地。
新PSW签证细则公布 只许优秀留学生创业
根据英难过官方近期公布的留学移民新政实施细则，目前在英国就读的海外留学生在学习结束后本可以工作两年。但是，从4月6日起，英国将实行更具选择性的学生工签系统，只允许那些被认为是最具才华的国际学生留在英国创业。政策规定只有从一所英国正规大学毕业，得到英国边境管理局认可的雇主录用，年薪在两万英镑或以上的海外学生才能继续在英国生活和工作，以便为英国经济带来好处。ym16.coM
同时，英国将设立一个新的毕业生创业途径(Graduate Entrepreneur route)，为那些有世界级创新理念想继续留在英国开发这些理念但又不具备申请Tier 1企业家签证资格的学生提供1000个工签名额。这意味着年轻企业家或小公司主管在他们结束学业后将有机会留在英国，前提是他们拥有五万英镑投入他们的生意。
另外，新政自从2008年以来首次要求学生和工作移民以及他们的配偶增加他们的在英资金，他们必须能够证明自己在英国逗留期间有足够的财政支援。并且把就读本科学位以下课程的国际学生可以参加工作实习的课程减少到三分之一。确保那些来英国的海外学生是来读书的，而不是工作的。
英国移民部长格林(Damian Green)说，“继续吸引最有才华和最好的国际学生对我们来说是至关重要的，但我们必须对什么人能来和能呆多久更具选择性。”他说，“在过去，有太多的学生来英国打工而不是学习。这种现象必须终止。”
新政引发争议 调查称国际学生或“转投他国”
英国留学移民新政的公布在教育界和各大学产生巨大反响。教育界普遍认为，英国留学费用高，留学生毕业能在英国工作两年，是英国争取海外留学生的一大卖点。美国、加拿大、澳大利亚近几年都在争相创造条件吸引海外学生。
经济界人士指出，英国经济持续低迷，2012年起政府大幅消减对大学的拨款，海外学生交付的高昂学费是各大学的救命稻草。如果此时取消这个规定势必将各大学推到“破产”的边缘。据有关统计，非欧盟的海外留学生在2010年为英国创造了84亿英镑的经济效益。
据悉，从去年9月至今年初，内政部会同教育部以及数十个大学举行了多番论证，基本认同留学生留英两年签证不能完全作废，只能在适当收紧下重新推出。
英国广播公司BBC英伦网报道称，一份调查报告说，英国政府新的签证规定将迫使国际学生转而选择其他留学国家。报告说，英国政府提高对学生签证的限制，有阻挡合法留学生的危险。报告警告，原本打算来英国留学的国际学生，可能会因签证规定而转而投向美国和加拿大的怀抱。
但是英国内政部发言人说，收紧学生签证措施目的在阻挡那些来英国打工，而不是读书的学生。
一所国际学校去年11月对428名中国中学生和他们的家长进行意见调查。大约一半的人表示，如果在英国留学毕业之后找工作更困难的话，他们考虑申请英国大学的可能性就会降低。学校负责人担心有越来越多的中国学生想要到美国的顶尖学校和大学就读，而不是到英国。
最新的数字表明，2009至2011年之间，英国在全球留学生市场上的占有率降低了1%。但是英国大学和学院招生服务中心(UCAS)的统计显示，在截至2011年的五年期间，向英国大学申请入学并获得接受的外国学生人数持续上升。
大学忧收紧签证或致招生难 文教组织吁重审政策
英国大学组织(Universities UK, UUK)在新政细则公布后警告，收紧学生签证规定有可能危害大学从海外学生身上获得的收入。该组织要求政府“紧急重审”相关政策，以减少由于政策变化可能带来的经济损失，以及一些学校部门被迫关闭的威胁。
代表大学校长的英国大学组织主席埃里克•托马斯(Eric Thomas)建议，在正规的英国大学就读的海外学生，应该排除在政府的移民统计数字之外。他还说，英国公众“小看了”海外留学生给英国带来的经济利益，事实上，海外学生每年给英国经济带来高达50亿英镑的价值。该组织警告，英国政府收紧学生签证规定，将会危害到留学生给英国经济带来的数十亿英镑的潜在性收入。英国大学担心，政府减少移民人数将使得海外学生的招收工作因此而陷入困境。
英国文化教育协会教育社会部部长乔•贝奥(Jo Beall)说：“紧缩的学生签证政策，可能会给英国年轻人带来一些诸如端茶送水等十分基础的工作机会，但这种作法代价惨重。”她说，文化教育协会已经向政府提交了一项研究报告，研究显示，澳大利亚和美国早先都曾颁布过类似的签证紧缩政策，但由于留学生人数骤减，两国后来又都再次放宽了相关政策。
该报告着重探讨了关于非欧盟留学生毕业后工作签证(PSW，Post Study Work Permit)的取消和来英接受非高等教育英语语言成绩要求的提高，并分析了这两项变化会给英国高等教育带来的负面影响。
贝奥博士表示，研究已经表明，政府需要“紧急重审”留学生接受高等教育和毕业后工作问题的相关政策，否则就是低估了高等教育作为重要出口领域，可能为本国带来的经济利益。
据英国文化教育协会商业、创新和技能研究部门估计，2008到2009年，英国教育出口产值约141亿英镑。2010年，澳大利亚由于缩紧签证政策耗费了2.92亿英镑。
英国边境管理局(UKBA)赞成政府减少移民人数量的短期目标，认为留学生“抢占”了本地学生的工作机会。
贝奥博士指出，“最坏的结果就是，这些签证政策确实给本地学生带来了些许的工作机会，不过仅限于餐馆服务等最基础的工作类别。而作为代价，我们将丧失工业的创新地位，学术研究的雄厚基础，以及我们作为第二大高等教育提供国的声誉。”
贝奥指出，英国一些生物和工程类的研究生专业里，高达九成的学生为非欧盟学生。这表明“英本地学生正经历着一场与各国留学生的知识竞赛和交流对话。同时，这也意味着，留学生才是这些专业的生力军，如果这些部门由于生源不足而被迫关闭，那么想要学习工程、技术、数学、或科学类专业的英国学生，就不得不到国外去了。”
她指出，在英国接受高等教育的留学生中，有四成是进入高等教育之前就已经在英国上学了，学生们这样一步步完成学业。高等学府需要这样的学生，但政府并不明白教育产业内部的运作和联系。
赴英中国学生逆势增长 中国留学生为去留犯难
统计数据表明，英国驻华大使吴思田2月27日透露，目前有超过90000名中国学生在英国留学，其中有超过70000人在就读高等教育课程。中国学生数量约占英国大学全部445000名国际学生中的1/5。
“在英国留学的学生当中，中国学生有着最好的口碑，他们学习非常勤奋刻苦，而且成绩优良。目前，每年有越来越多的中国学生申请到英国留学，而且有越来越多的中国学生被英国大学接收。”虽然英国各界普遍担忧留学新政的实施会影响留学生赴英留学的热情，但吴思田透露，2011年，英国边境管理署在中国发出了超过50000个学生签证，较2010年增长近20%。
吴思田指出，与2009年相比，中国学生的签证通过率也从74%提高到96%。与此同时，中国申请学生的质量也在整体提升，与两年前相比，申请高等教育课程的中国学生人数在2011年增加了60%。
经过广泛咨询，英国学生签证体系的改革在2011年3月公布。吴思田表示，这些新措施旨在保护并巩固英国作为世界顶尖的国际留学目的地国家的声誉，同时最大限度地减少对其学生签证体系的滥用，“真正是为了学习的目的而发出申请的人，只要符合条件英国都欢迎”。
就此次英国新开辟的创业和投资移民签证，许多留英学生表示有创业的想法，但真正实施起来，恐怕仍旧困难重重，就算目前出台了鼓励留英创业的政策，但千分之一的名额，也让不少人望而却步。
爱丁堡地区中国学联主席兼全英学联副主席赵琨表示，“虽然我们对自己的创业计划很有信心，毕竟不止是中国人申请，我们的竞争对手是除欧盟外的全球英国优秀毕业生。而且对于1000个名额的分配及其推荐，校方至今没有做出详细的反馈，一切都是未知。”
互动社交网站悠点网的创始人之一、市场营销总监韩亮也认为，学生创业困难很大，不仅是中国学生，其它海外学生要在英国都很难。“人手、资金、市场都是创业初期要面对的问题。”她说，海外学生对英国的整个工作环境、法律法规都不是很了解，要在短时间内提出一个创业方案，然后在一两年内建立自己的公司太困难了。
在读硕士的陈婷说自己原本以为新的PSW只是缩短了待在英国的时间，现在看来自己没什么机会了。“英国这么多学生，我又不是拔尖的那个，哪有机会申请？”不过，由于现在学校审核的标准还没有公布，她还是想等具体细则公布后，再决定要不要放弃。
然而，《2011年海归就业力调查报告》显示，目前虽有七成海归主动选择回国就业，但他们回国后拿高薪的却不多。调查结果显示，当下海归的起薪一般在3000元左右，与一般大学应届毕业生相差无几。此外，近六成受访者为一般公司或机构的普通员工。
高薪无门，回国创业之路也并非好走，不少留学生表示自己仍在留下还是回国的创业路上徘徊不定。(完)
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特朗普收紧移民政策，美籍华人陷入两难境地
近一个世纪以来，中南美洲的非法移民偷渡进入美国一直是个公开话题。随着来自洪都拉斯等国的难民大篷车压境美墨边境的时候，所有人都将目光盯着了美国政府身上。那么，身为美籍华人，你同情这些非法移民吗？
对于华裔美国人来说，似乎每个人都在心里问过这个话题。目前，在美国居住生活的华裔人口已超过了500万。过去的两年里，在逐渐实现政治目的后，华裔美国人内部也有两种不同的立场。在特朗普政府对打击非法移民的零容忍政策以及在美墨边境设立隔离墙政策下，非法移民已成为了美国社会的“重大问题”。美国两党在该问题上争执不休。上个月，美国政府出台了一项新的移民政策，禁止美墨边境的非法越境者申请政治庇护。这项政策立即受到了美国公民自由联盟（ACLU）的强烈谴责。此前10天以前，美国军人还与非法入境的中美洲难民之间发生了激烈冲突。催泪瓦斯和橡皮子弹成为驱使难民离开的工具。这种冲击也让全球媒体关注这一消息。
虽然《移民和国籍法》赋予了移民申请庇护的权利，但越来越多的人通过庇护申请进入美国。2014年以来，通过边境庇护申请来到美国的非法移民人数增加了四倍，移民法庭的未决案件积压已超过了75万件。根据美国安全部的数据，今年四月份至五月份，超过1995名非法移民儿童被强制从美墨的父母身旁带离。每个新移民对非法移民问题都有自己的感受。他们有权随意发表意见，但不可否认的是，华人在这个问题上有些难度。目前，华裔美国人口已超过了500万。中国非法移民问题远没有墨西哥和中南美洲的非法移民问题严重。虽然处理非法移民的原则是宽容的，但他们也希望政府能够严格调查，这也是对合法移民权利的保护。尤其是一些通过合法手续来到美国，却无法享受美国福利的人。因此，他们赞成美国打击非法移民政策。
但与此同时，华裔美国人也有自己的担忧。美国零容忍非法移民，在边境遣返非法移民，并对H1B，F1等签证实行限制。虽然这些政策都是纠正移民问题的漏洞，但仍然可能对少数群体造成伤害。反过来，会阻止华人支持政府对移民的镇压，担心自己有一天也会变成受害者。实际上，华人并不希望美国政府使用强制性手段驱逐非法移民，而是通过加强移民管理，防止漏洞。但根据目前的所有迹象，特朗普政府并不考虑中国移民的利益。在两党斗争的政策下，华人的一些利益不可避免地受到损害。在当今的政治环境中，美籍华人作为少数族群，可能面临移民政策，宽松福利制度，争取民族平等或LGBTQ群体权益等方面的困境。
多国频出移民新政 华人陷“冰火两重天”
近日,受疲软经济形势困扰的多个国家纷纷推出多重移民新政,在打击非法移民,减少亲属移民份额的同时,又向技术移民和投资移民等抛出大把“橄榄枝”。这些或驱逐或招徕的移民新政,构成了一个形象的“剪刀差”。游走其中的华人移民,该何去何从?
多国新政重“才”、“财”
在全球经济不景气的大环境下,如何实行改革,提振经济,各国都可谓“绞尽脑汁”。对备受关注的移民政策,各国也有大刀阔斧改革之势。各国新鲜出炉的移民政策明确表态:我们只要“才”和“财”。
近日,美国出台了一系列针对有“才”移民的优惠政策,将增加签发给毕业于美国高校的理工科专业优秀人才的工作签证。而且,对特殊人才、杰出教授和研究人士、跨国公司高管、取得博士学位者以及上述人才的配偶子女等的移民申请将不设名额限制。
瞄准人才的还有英法两国。英国移民新政规定,将降低企业家移民签证的语言成绩标准。而法国则宣布将实施“人才通行签证”政策,简化来法企业家、大学教授、科研人员、艺术家等人才申请签证的手续。
在移民问题上,各国 “追求”不同:有“才”移民成为一些国家的抢手货的同时,有“财”人士成了另一些国家的“香饽饽”。
去年年底,澳大利亚宣布将对重大投资者颁发签证。据澳媒报道,申请人只要在澳投资500万澳元(约合人民币3000万元),并于4年内在澳居住满160天,则不必满足任何语言要求就可获得临时绿卡。
“见钱眼开”的还有欧洲各国。债务缠身的希腊与西班牙“瞄”上了房地产投资移民。希腊规定只要购买25万欧元(约合人民币200万元)以上的房地产,就可获得希腊5年期居留许可;西班牙则规定,外国人只要购买西班牙主权债务或房产,就可以获得居留许可。这些新政策对于投资移民者的语言和学历都没有任何要求。
“双非”移民遭“冷眼”
多国推行的移民新政成为不少有“才”和有“财”人士的福音。不过,新政策对非“才”和非“财”移民来说就是个坏消息了。
在西班牙,入籍的难度大大增加,非法移民生存空间继续被挤压。一方面,西班牙政府收紧移民政策,提高西语考试与融入考试的难度。另一方面,西班牙各部门频繁展开力度空前的打击非法移民行动。一旦发现非法移民,就立刻将其驱逐出境。
另外,英国新移民法则收紧了对非法移民的各项福利,以帮助政府节省开支。此外,入籍英国的难度也有所增加。今年3月,英国对入籍考试中的英国生活知识考试进行改革,增加了历史文化知识。
在移民新政下,“落难”的还有亲属移民。多国在移民名额分配上都执行“拆东墙补西墙”政策,即:增加的高科技人才移民与投资移民的签证份额是由削减亲属移民签证而来的。
新出炉的美国移民法案规定,美国公民不可为其兄弟姐妹以及超过31岁的未婚子女申请移民。美国移民草案通过后,美国多地爆发了主要由拉丁裔与亚裔移民组成的抗议活动,反对国会以牺牲亲属移民为代价增加高科技人才移民的名额。
华人陷“冰火两重天”
面对多国移民新政,华人群体可谓“几家欢喜几家愁”。
从重“才”来看,美英法等国皆“偏心”高技能、高学历的职业移民,其中以美国最为突出。据美国最新通过的移民法案,外国杰出人才、理工科博士等只要有美国雇主便不受移民配额的限制,可以直接申请绿卡。这意味着在美攻读理工科硕士以上学位的中国人将很容易申请绿卡,圆“美国梦”。
一些偏向招徕投资移民的国家,如澳大利亚,则吸引了不少华人投资移民。截至4月底,澳洲移民部已经向200多名中国投资者发出了重大投资签证邀请函。
不过,移民新政为华人打开一扇窗的同时,也关上了一道门。诸如削减亲属移民数额等改革让不少美籍华人亲属头疼。
来自福建的小茹儿时跟随父母偷渡到美国,现有一个在美国出生的11岁的妹妹。根据美国法律,小茹妹妹一出生就是美国公民,等她满21岁时可帮助自己的父母和兄弟姐妹拿到绿卡。
然而,美国移民新政的出台却让小茹一家喜忧参半。按照新移民法案,小茹的妹妹将来只能申请让父母成为合法移民;而小茹只能通过申请梦想法案或者其他途径申请移民。为此,小茹不禁感叹道:“好好的家庭面临被‘拆散’的危机,这条追梦之路实在太难走。”(聂传清杨晓敏)
H1B审理时间缓慢致申请人遭辞退，进退两难
2018年美国移民局处理案件放缓，一些人虽数月前抽中H1B工作签证，但签证却迟迟没有结果。眼看9月底OPT马上就要结束，将无法继续合法工作，也只能“干等”，祈求H1B签证早日被批准下来。
面临上述情况的人，所承受的不仅是悬着的心，还有可能失业的风险。目前在OPT最后一个月的王先生，在硅谷一家公司做市场分析师。他今年5月获悉抽中H1B工作签证，然而截至现在，却没有任何进一步消息。他的老板告诉他，如果11月结束前还是没有消息，就不得不另雇用他人，这让王先生本来就悬着的心更是雪上加霜。
H1-B是依赖雇主支持的非移民签证，如果王先生因为签证办理拖延而丢了工作，即时最终签证被审核通过，也无济于事。移民律师许俊良说，这也许是移民局的考虑，他们故意将签证办理的时间拖长，让雇主无法接受人力上的损失，进而不再支持雇员的工作签证。
移民局今年8月发消息称，本来延至9月11日的加急处理服务，将持续推延至明年2月19日，对H1-B工作签证申请人来说，让本就漫长的等待过程，变得更无计可施。许俊良表示，今年的补件案例大幅度增加，且签证处理时间也增长。到目前为止，还有约三分之一案例在抽中之后没有任何进一步消息。
H1B签证申请人在OPT时期过后，合法身份也成了问题。事实上OPT和H1-B之间的时间可以称作“H1-B等待期”。这段时期属于“灰色地带”，一般移民局不会追究这段时期为“非法逗留日期”。就算追究，也不得算是超过4个月的非法逗留时长。一般来说，“非法逗留日期”超过半年，未来将不可再入境美国。美国移民律师建议上述情况当事人可以回国等待，等到工作签证通过后，再以该签证身份回美。但如果被拒绝，也可以通过旅游签证回来处理事务。此外，还可以继续申请学校，恢复F1的学生签证身份，以CPT形式工作，与签证将互不影响。
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