人道法怎样保护难民与国内流离失所者?

2020-11-03
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难民是指那些逃离本国的人,而国内流离失所者是那些未离开本国领土的人。

难民首先受难民法及联合国难民事务高级专员公署(UNHCR)的保护。当他们所处的国家陷入武装冲突时,难民也受国际人道法保护。难民除了能享受国际人道法对平民的一般保护外,还受到《日内瓦第四公约》及《第一附加议定书》的特殊保护。这一额外保护承认了难民作为冲突一方控制下的外国人的脆弱及其国家不能向其提供保护的境遇。

国内流离失所者受到多种法律保护,主要是国内法律、人权法以及国际人道法(如果所处国正遭遇武装冲突)的保护。

如果国内流离失所者处于发生武装冲突的国家中,且没有参与敌对行动,他们应被视为平民,有权享有对平民提供的保护。

当保护规则受尊重,它们将对预防迁移起到重要作用,而通常正是由于这些规则遭到破坏,才导致人们流离失所。此外,国际人道法明确禁止强迫平民离开其居住地,除非是出于安全考虑或由于其它紧急的军事需求。

国内流离失所者一旦离开家园,以上所列保护平民的一般规则和人道援助就应保护他们免受敌对行动的伤害。

国际人道法保护平民的一般规则如果得到遵守,就可以避免流离失所。如果无法避免,也可以向流离失所者提供保护。在此特别需要强调以下规则:

禁止攻击平民和民用物体;禁止实施不分皂白的敌对行动;

禁止使平民陷入饥饿或毁坏其生存必需品;

禁止集体惩罚(常常以摧毁流离失所者居住地的形式)

还有一些规定要求冲突各方允许救援物资送达最需要的平民居民。

难民的定义

根据1951年《联合国难民地位公约》第一条,“难民”一词指的是符合以下条件的人:“现居住在原籍国或惯常居住国之外的地方;因种族、宗教、国籍、隶属于某一特定社会集团或政见关系,有确凿理由害怕遭到迫害;不能,或者因为惧怕迫害而不愿,接受原居留国的保护,或返回到那里。”

1969年《非洲统一组织关于难民问题公约》及1984年《卡塔赫纳难民宣言》把此定义扩展到包括逃避严重扰乱公共秩序的事件(如武装冲突及骚乱)的人员。

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联合国难民署:保护难民之“公约加”


什么是公约加?

公约加是由联合国难民署发起并协调的国际社会共同行动。它的目标是改进全球难民保护,并通过多边特殊协议促进难民问题的解决。它将通过和各国以及其它合作伙伴的讨论和协商来促进对这个计划的支持,以及推动各国更加坚定地履行公约。

为什么为难民保护和持久解决提供新工具?

1951 年公约和它的1967 年议定书规定了各国对于难民的责任。这些文献仍然是国际难民保护的基石。

尽管他们持续的相关性,公约和议定书无法论及当今世界所有难民保护方面的紧迫的问题。这包括怎么更有效的为难民问题提供持久解决的方法,以及如何更好的分担难民入境和保护的责任。

因此,联合国难民署发动了"公约加" 计划。"公约加" 将是"本着国际合作的精神为了处理好当今和未来难民问题挑战而制定的一系列特殊协议。"

什么公约加是提出的新工具?

以前,UNHCR 频繁地和各国签订特殊协议。这样协议一般都有关和政府合作的操作安排方面的内容,常常关注某一部分难民或一个具体情况。这些协议大多有关自愿遣返。根据这些经验,公约加计划将扩展特殊协议的应用范围,并提升各国和其他相关方面的参与级别。

这些协议将关注那些领域?

联合国难民署致力于在三个优先领域达成普遍性的协议:

使重新安置成为保护的工具之一,并且成为责任共担的有效形式之一的策略; 在庇护国和返回地为支持难民问题的持久解决而更有效的利用发展援助的方法; 在难民和寻求避难者二次移动,即当难民以不规律的方式字一个庇护国迁移到另一个国家时,各国之间责任的明晰。

这些普遍性协议将设定一系列基于原先的应对某一特殊难民形势而达成的多边协议之上的共识和承诺,同时也将促进和支持这些协议的改进。

多边特殊协议如何被改进?

公约加过程由高级专员和难民署国际保护部的负责人共同主持的。他们为公约加处的工作提供指导。公约加处设立在难民署日内瓦总部,该处负责和各国一起研究普遍性协议的内容。同时也为难民署内部制定针对特殊情况的多边协议提供帮助。 普遍性协议的工作由五个“发起国”领导:加拿大负责重新安置问题,丹麦和日本负责发展援助的优化问题,南非和瑞士负责二次移动问题。他们的作用是和难民署一起,改进各特殊协议。每个发起国协调其他感兴趣各国之间的讨论,同时确保非政府组织有充分的机会表达他们的意见。

具体特殊协议的改进由难民署地方局带领,并由公约加处支援。

其他还有谁参与?

高级专员每年两次召开由执行委员会成员国和常务委员会观察员参与的论坛,同时高级专员也会邀请其他可以对论坛作出正面贡献的人参与。

论坛的会议将关注公约加各个方面取得的进展。执行委员会将收到定期的公约加进展和论坛工作情况更新。

联合国难民署驻各国办公室的作用是什么?

公约加是全难民署致力于的努力。虽然很多讨论需要在日内瓦举行,但是各个地方办公室员工的意见和支持对于鼓励各国政府的积极参与至关重要。大多数的宣传和联系工作其实是在地方一级开展的。

新西兰移民局开启难民试点,为难民提供人道主义支持


新西兰移民局响应了一个以社区为基础支持难民的国际呼吁。新西兰移民局将推出难民试点,支持在新西兰的难民尽快融入当地生活。

发出呼吁的国际难民组织“Amnesty International”在本周联合世界各国的移民部长发布了一条联合声明,该声明致力于推动以社区为基础的难民支持。

这份联合声明由新西兰、加拿大、英国、爱尔兰、阿根廷和西班牙的移民部长共同签署,并鼓励其他国家加入进来,对难民提供以社区为基础的热情且有支持性的计划。

该声明是在2018年联合国大会和全球难民协议之前提出的,以加强全球难民危机中国际反应能力。

以社区为基础的难民支持计划允许个人、社区和组织直接参与难民的重新安置工作。除了由政府主导的难民配额制度外,个人和社区团体有责任在新难民融入生活时为他们提供支持。

Amnesty International 组织负责人Meg de Ronde说: “我们欢迎新西兰移民局长lain Lees-Galloway代表新西兰加入协议之中。”

lain Lees-Galloway说:“新西兰为自己是一个慷慨的国家感到自豪,通过社区支持,我们能够投入更多资源来解决全球问题,目前已经有超过2250万人成为难民。新西兰政府参与这项全球性的创新计划值得赞扬。”

现在在新西兰正在开展社区试点支持计划,但是政府尚未决定是否继续全面推行,在该试点项目下,最近有21名新难民抵达新西兰,并得到全国4个社区组织的支持。

Ronde说:“新西兰移民局发布的难民试点计划是迈向社区支持国际化的第一,但是我们需要确保它的成功,我们希望这一联合声明能够成为未来方向的指路牌。”

移民澳洲与国内有哪些不同之处?


移民澳洲与国内有哪些不同之处?这个问题涉及方方面面,包括饮食、风土人情、建筑以及车牌号。很多人会问,澳洲的车牌难道不是数字加字母?还能更加别具一格?答案:是的。关于移民澳洲与国内有哪些不同之处,相信大家已经看到过类似介绍饮食、风土人情和建筑的文章,今天移民就为大家分享一下有关车牌的不同之处。

移民澳洲与国内有哪些不同之处?据澳大利亚《星岛日报》19日报道,一种很多人几乎每日都在虚拟世界使用的图案,将会出现在现实世界的公路上。澳大利亚昆士兰州自定义车牌公司(PPQ)3月起将推出新措施,车主可以在其车牌上印上手机表情图案(emoji)。

昆士兰州皇家汽车会(RACQ)发言人丽贝卡?迈克尔(Rebecca Michael)表示:“过去一段时间,我们看到人们将喜欢的球队或城镇标志印在车牌上,而使用emoji与跟这种做法并无分别。”不过,新措施并不允许使用只有emoji没有文字的车牌。此外,在车牌登记数据中,也不会包括emoji,它只被当成装饰。

据报道,新措施推行初期,车主只有5款emoji可选,包括笑中有泪、眨眼、戴太阳眼镜、心心眼,以及标准笑容,用户需要支付160至500澳元不等。

那么在国内这种情况是绝对不允许的,车牌号既不允许贴装饰品也不允许涂抹或污染,但在澳洲,贴emoji却是合法的,大家可以想象得出来吗?

通过移民澳洲与国内有哪些不同之处这个问题,我们知道了原来在澳洲的车牌号和国内的也如此不同,那么在澳洲生活的人,将有更多自由选择权。大家觉得呢?如果大家对澳洲移民感兴趣,欢迎在网站上进行咨询哦!

移民西班牙生活将与国内大有不同 要适应融入


西班牙是一个拥有美丽黄金海岸,热情奔放人民的地方。客观的说,这里既不是完美天堂,也不是悲惨地狱,移民西班牙全看你能不能适应和融入当地生活。

那么西班牙当地的生活到底是什么样的呢?由于西班牙的工资水平还是很高的,一般来说税后五千欧左右的薪水基本可以在西班牙生活的很舒适了。不仅衣食无忧,甚至还能给自己和家人一些小确幸。

西班牙社会的生活节奏比较慢。以前在国内的时候,常常需要无条件加班,无条件放弃周末休息时间,这种不合理的公司制度在西班牙是不存在的。虽然公司有时候也比较忙,但是轻易是绝对不会安排员工加班的,到点了就必须下班,因为加班需要给员工很高的加班工资,和工作的重要性比起来,就显得很没有性价比,老板还是能够算的很清楚的。总的来说,移民西班牙之后,有大把的时间可以用来享受生活。

在吃的方面,其实是没有很多的不习惯的。因为西班牙的事物本身就是和国内有很多相似的地方。比如肉类海鲜都是炖煮或者油煎,调料的香味也是可以接受的,吃久了觉得还很不错。

医疗方面确实比国内要优越不少。在西班牙没有巨额医药费,因为购买的保险已经可以解决几乎所有的医药费用。当然了免费公立医疗的弊端就是人多,一般需要提前预约,比如小感冒什么的建议就不要去医院了,等排到了病都差不多好了吧。

教育方面其实是挺好的,当然和国内比有很大的不同。公立学校是免费的,但是教育质量算一般,要是想让孩子获得更好的教育,还可以上一些私立的,或者国际学校,费用是高一些,但是还是比国内要便宜。

总而言之,在西班牙生活压力不大,节奏比较慢。度过了一段时间熟悉和习惯了还是很享受的。人人秉持一种随遇而安岁月静好的心态,生活足够,平平淡淡也是不错的。

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