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国际移民组织4月11日表示，该组织在尼日尔和利比亚的工作人员过去数周提交的报告显示，非洲难民前往欧洲的道路上存在现代版的“奴隶市场”，成百上千的非洲年轻人像商品一样被买卖。该组织接待的许多难民都反映了“奴隶市场”的存在，来自尼日利亚、几内亚、加纳、冈比亚等西非国家的难民是主要受害者。
报告提到一名塞内加尔难民的悲惨遭遇，他在利比亚被非法关押数个月后在国际移民组织的帮助下返回家乡。这名试图前往欧洲的难民表示，他在尼日尔北部城市阿加德兹向“蛇头”交纳大约320美元后开始穿越撒哈拉沙漠。在到达利比亚西南部城镇塞卜哈——该国最大的人口走私中心后，司机以他没有交钱为由把他带到一个停车场，那里有大量非洲年轻人被买卖。有工作技能的难民会被利比亚买家买走，其他人则被关押在一起。
走私犯让这些难民给家里打电话索要赎金，并对他们进行殴打。据他描述，关押地点卫生条件很差，一天只给一顿饭吃，许多难民因无法支付赎金而被杀死或饿死。当有人死亡或者被释放后，这些走私犯又会去“购买”更多的难民，许多女性难民还沦为性奴。
“真实情况十分悲惨。”国际移民组织行动和紧急情况部门负责人阿卜迪克尔说，难民落入走私犯的手中后备受折磨。去年在一个关押中心，1个月内就有14人因疾病和营养不良死亡。在穿越撒哈拉沙漠的路途中，也有大量难民死亡。
根据国际移民组织发布的报告，截至3月22日，今年已有2.5万名难民穿越地中海到达意大利、西班牙和希腊。截止到4月9日，已有664名难民被发现在穿越地中海时死亡，其中90%发生在从利比亚到意大利的线路上。非洲难民的来源国大多经济发展落后。一名几内亚年轻人怀揣家人拼凑的150欧元就开始跋涉数千公里偷渡到欧洲，他给出的理由非常简单，“家乡生活贫穷，没有挣钱机会，只能选择偷渡”。
国际移民组织发言人莱昂纳德·多伊尔表示，试图通过利比亚前往欧洲的难民对于离开国境之后将面临的残酷经历一无所知，他们将沦为被买卖交易的商品，当失去价值时就会被丢弃。为了让更多试图离开非洲的难民了解这些信息，国际移民组织正在收集更多的难民证言，并将其在社交网络和当地广播电台发布。
“奴隶市场”让人们看到难民危机并非只有地中海的汹涌波涛和撒哈拉沙漠的飞沙走石，更有走私犯的良心泯灭。有分析认为，战后的利比亚满目疮痍，已无力制止有组织犯罪，为“奴隶市场”提供了滋生的土壤。帮助欠发达国家增强自身发展能力，改善国际发展环境，推动经济全球化更加包容、普惠，才是解决全球性难民问题的根本之道。发达国家应当加大对非洲难民来源国的发展援助，切实提高非洲的发展水平。
精选阅读
“监狱”里的难民营——加沙人的生存
由于遭受严密封锁，有人把加沙地带形容为一所巨大的“监狱”。这里目前遍布１２所难民营，居住着大约８０万人，他们依靠联合国救济生活，生存状况令人担忧。
加沙城西北部的沙伊特难民营是目前加沙地带规模最大、人数最多的难民营。这座难民营位于加沙城，但人们一眼就能分辨出那里与其他城区的不同——建筑物仅由灰色砖石搭建，无任何封顶及外装修，钢筋外露，异常简陋。
在难民营，除主要街道外，所有街巷都非常狭窄，仅容一个人通过，两旁建筑物鲜有玻璃，用一些布料或者塑料遮挡，不时有儿童光着脚丫跑过，眼光中充满恐惧。即使在烈日下，也感觉这里冷冷清清。
记者在采访中，偶遇一辆运水车在向难民营输水，工人艾哈迈德告诉记者，这里靠海，难民营里的地下水含盐量高，几乎无法饮用。记者尝了一口居民家水管里的水，又苦又涩，难以下咽。运来的饮用水要收费，每２０升水大约３元人民币，这个价格让多数难民无法承受，很多家庭只能选择咸水。
难民是巴勒斯坦问题的一部分。在以色列与阿拉伯国家之间的历次战争中，遭受战火之苦的巴勒斯坦人被迫背井离乡、逃离故土，在巴勒斯坦及周边阿拉伯国家逃难、建立难民营，期望有朝一日能够回到家乡。６０多年后的今天，已经是第三、第四代难民的巴勒斯坦人依然难以实现返乡梦。
老妇人伊斯巴特已经在沙伊特难民营居住了６０多年，她告诉记者，自己祖籍黎巴嫩，生于现以色列北部港口城市海法。伊斯巴特在难民营里出生的大女儿现在已经５５岁，而半个多世纪以来，她们从未能离开难民营半步。伊斯巴特说，对未来已经不抱任何幻想，只希望有朝一日让子孙们知道，加沙以外还有更多的土地和海洋。
伊斯巴特家只有两个空荡的房间，不足十平方米，凌乱散布着一些破旧家什，一个旧沙发是唯一的家具，伊斯巴特会整日坐在上面。
被问及靠什么生活时，她说：“就是这个！”随即从身边抄起一个奶粉袋大小的物品捂在胸前。只见银色袋子上用英文印有“联合国”、“全奶制品”、“非售卖品”等蓝色字样。
“我快８０岁了，还有什么能力养活自己呢？儿女们养家糊口的担子也重，我就只能靠联合国的救济了！”伊斯巴特说。
“这是燕麦粉吧，不到一星期就能吃掉了，然后怎么办呢？”记者问道。
“这可是我一个月的口粮啊，没有援助我就只能等死了，”伊斯巴特说。接着，伊斯巴特开始讲述难民营里的艰辛：冬天发生过冻死人的事，新生儿死亡率高，现在小孩子依然缺医少药，整天只能在街上跑……
“你觉得这么艰难的环境是造成当地很多人支持哈马斯或者其他一些武装组织的原因么？”
“不管是哈马斯、法塔赫、还是杰哈德，他们都是巴勒斯坦人，就像一只手上的指头一样，我们现在需要的是团结！”她说。
记者结束采访准备离开时，伊斯巴特小心翼翼地从怀里掏出一方小手帕，里面放着几块糖果，老人执意分给记者每人一块！看到周围十几个赤脚短衣的小孩无比羡慕的目光，记者泪水夺眶而出。
临行时，记者试图塞些钱给伊斯巴特的一个小孙子，她发现后，立刻用拐杖将小孩支开，说道：“我们靠救济生活，但我们不是乞丐！”
世界难民妇女状况一瞥
来自联合国难民署
全世界共有约5,000万背井离乡的人--他们是到另一个国家寻求安全的难民以及在本国流离失所的人。他们中的75-80%是妇女和儿童。
联合国难民事务高级专员关注着其中的2180万人。他们中约有一半是妇女和女童。
许多人是由于战乱而逃离家园的，近几十年来，平民在战争受害者中所占的比例大幅上升，伤亡者已从5%升至90%以上。小型武器造成的伤亡中，80%是妇女和儿童，这一数字远远超过了伤亡的军人。
家庭暴力是最普遍的虐待妇女的形式，妇女中有四分之一到二分之一的人受到伴侣的虐待。只有44个国家具体规定了保护妇女免受家庭暴力的措施。
妇女普遍受到性骚扰。在波斯尼亚和卢旺达，强奸成了蓄意要实现的战争目标。仅仅在一年的时间内，波斯尼亚就有20,000名以上穆斯林妇女遭到强奸，1994年卢旺达种族灭绝行动中妇女幸运者的绝大多数都受到过性侵犯。
在全世界，每5名妇女中有一名是强奸行为的受害者，许多人是被认识的攻击者强奸的。性侵犯的40-60%是针对不到16岁的少女的。
目前，世界各地有300,000名以上少年（其中许多人为女难民）在充当儿童兵。女孩往往沦为不同形式的性奴隶。
今天，1,640万以上的妇女感染了艾滋病病毒/艾滋病，而在过去几年，受感染的妇女在受感染人口中所占比例已从41%升至47%。在撒哈拉以南非洲，少女受感染的可能性比男孩高5倍。
引入性教育和安全保护程序可带来巨大成果。在乌干达，1995至1997年期间，受过教育的妇女的性病感染率下降了一半以上。
约有170个国家已签署《消除对妇女一切形式歧视公约》及其《任择议定书》--它们是保护妇女权利和实现男女平等的主要文件。
1998年通过了《国际刑事法院规约》，使该法院有权裁决包括强奸、性奴役、强迫卖淫和强迫怀孕在内的各种各样的罪行。
被贩卖人口中绝大多数是妇女，尤其是那些被送往世界各地性行业的妇女。妇女特别容易成为贩卖的对象，因为许多妇女没有个人安全保障，没有经济机会或财产和土地所有权。被贩卖妇女中最大的一部分来自东南亚、南亚和原苏联各国。许多受害者是被绑架或被家人贩卖为奴的。
在卢旺达，估计有45,000个家庭的一家之主是儿童，其中90%是女孩。
全世界估计有13亿人（其中70%是妇女）生活在每天收入不足1美元的绝对贫困状态中。
多数美国人反对中东难民入美 包括31州州长
美国31州长表示拒绝接受叙利亚难民
中新社纽约11月20日电（记者阮煜琳）法国巴黎11月13日遭受连环恐怖袭击后，美国人对恐怖主义袭击的担忧攀升至“911袭击”以来的高位。最新民意调查显示，超过半数美国人反对中东地区难民进入美国，而支持美国军事打击“伊斯兰国”恐怖组织（ISIS）的人数正在增加。
根据华盛顿邮报/ABC（美国广播公司）20日公布的调查结果显示，73%的受访者支持美国空中打击ISIS。60%的受访者支持美国出动更多的地面部队打击ISIS，与2014年夏季相比，该比例增加了一倍。81%的受访者认为，不久的将来美国发生重大恐怖袭击事件是可能的。
调查显示，54%受访者表示反对来自叙利亚和其他中东地区的难民进入美国，43%的受访者对中东地区难民进入美国表示支持。这在一定程度上反映出，持反对态度的受访者怀疑美国政府屏蔽恐怖分子的能力。
52%的受访者表示，他们不相信美国在叙利亚或其他国家的难民中能够识别或排除可能的恐怖分子。
美国国会众议院19日以压倒多数通过一项法案，要求美国的主要国家安全机构最高官员，审查每个来自伊拉克和叙利亚的人不会对美国构成国家安全威胁后再准予避难。
由于担心国土安全，目前，美国新泽西州、佛罗里达州、伊利诺伊州、印第安那州、艾荷华州、路易丝安那州、马萨诸塞州等31个州的州长宣布不欢迎叙利亚难民。此前，美国承诺在未来一年里接受1万名叙利亚难民。
华盛顿邮报/ABC的调查在11月16日至19日期间进行，用英语和西班牙语以电话调查的方式，随机调查了1004名成年人。正负误差3.5个百分点。
移民知识（5）：非法移民生存权的保护
研究表明：在日外国人的凶恶犯罪中非法移民占60%以上，非法移民的年增减率与外国人刑法犯罪年增减率呈现强相关（即1990年～2000年相关系数为0.89），非法移民在成为犯罪者之前大多陷入贫困，或者是生活在一种恶劣的社会环境之中，因此保障非法移民的基本生存权是减少其犯罪的重要手段。
非法移民除了容易成为犯罪者外，也容易成为被害者，成为犯罪者侵害的目标，当他们的人身、财产等受到犯罪者的侵害时，因担心自己非法在留的身份被遣送回国，不敢向警方报案，使加害者更加胆大妄为。从犯罪学“环境预防”理论看，在无法抑制人们的犯罪动机时，使犯罪者失去作案的目标和条件，也能有效地抑制犯罪。就是说以非法移民为目标，以他们不敢报案为条件的犯罪，如果在非法移民将成为或已经成为犯罪的被害者时，他们能通过某种渠道毫无顾忌地、迅速地向警方报案，也可以预防和减少这类犯罪的发生。因此，从非法移民容易成为犯罪者，也容易成为被害者的两个角度分析，必须提出对非法移民的基本生存权利的保护。
一、美国“软硬兼施”的移民法改革
关于非法移民问题是许多国家共同面临的棘手问题。采取强硬的政府行为将不法移民大量地驱逐出境，从社会秩序的角度来看，并不一定能收到最佳的社会效果，相反还会带来一些副作用，比如：激活国内的排外主义，加大移民群体的不安，甚至使不法移民的犯罪数量迅速增加。对于这个棘手的问题，美国政府的一些作法可供参考。1986年11月6日，美国议会通过了移民改革规制法（Immigration Reform and Control Act of 1986），除了前面谈到的设立H-2A（季节性农业移民劳动者）签证资格外，还有两项改革措施，即①非法居住者的合法化。规定对1982年以后一直居住在美国的非法移民，给与暂时居住资格，为他们成为合法移民创造了条件。②禁止雇用非法移民。对于明知是非法移民依然雇用的雇主，根据违法程度处以相应的刑罚，即初次违法处250美元～2000美元的罚金；第二次违法处2000美元～5000美元的罚金；第三次违法处3000美元～10000美元的罚金。继续违法处拘禁6个月。该项改革被称为“软硬兼施”，所谓软就是为现有的、在美居住的非法移民的合法化创造条件，给与暂时居住资格。承认一部分季节性移民劳动者的合法的在留资格，承认对他们的合法雇用，“软”作法的主要目的是使许多原来被法律所排斥的移民进入到美国法体系的保护之中，以缓解移民群体不安和非稳定性。所谓硬，就是今后加大对雇用非法移民的处罚力度。“软硬兼施”移民改革规制法有效地控制了大量非法移民继续流入，同时也未带来本土移民文化圈的骚乱和震荡。
二、非法移民基本生存权保护的民间机构设立
日本从上世纪90年代以来，进行过若干次《入管法》修改，第一次是1990年，新设“不法就劳助长罪”，规定雇用非法移民者将受刑罚。第二次是1997年，新设“集团密航助长罪”，严厉打击集体偷渡行为。第三次是2000年新设“不法在留罪”，严厉打击各类非法移民。出台政策和法规表现为“全硬”，其结果是非法移民推进了一个更加恶劣的生存环境之中，带来了这一群体骚动和不安，他们的人权状况更加恶劣，也成为非法移民的恶性犯罪比率高的重要原因之一。
美国是一个很独特移民国家，对于许多移民输入国而言，很难效仿美国的政策，比如，非法移民合法化、设立“季节劳动者”签证等，但是，在无法将大量的非法移民遣返，又无法将其纳入本国法律体系保护范围之内，他们还将在该国长期工作和生活下去，面对这种情况，如何保护他们的基本生存权，保护他们不受犯罪者的侵害？如何减少这一群体的高犯罪率呢？这确实是一个两难的问题，因为由政府出面保护非法移民的生存权意味着政府违法，举例说明：日本的《入管法》第62条第二款规定：“国家及地方公共团体职员在履行职务时了解到前项（注：前项为非法入国、非法滞留）外国人时，必须通报。”就是说政府职员知道了非法移民不举报是违法的。笔者认为，是否可以考虑由一些社会团体或机构出面，做非法移民基本生存权的保护工作。比如，律师联合会、民间志愿者组织、NGO组织、以及移民中介性组织等。政府可以通过有关渠道向这些社会团体提供维权的活动资金。这种做法既不会造成政府无法，又基于人道主义的考虑，保护非法移民的基本生存权，缓解这一群体与社会冲突，减少其犯罪行为的产生。也可以考虑在法律条文中废除国家和地方公务员对非法移民的通报义务。因为国家和地方公务员主要的职责是为国民和纳税人提供公共服务，这种公共服务对象当然包括非法移民，因为他们也是纳税人。若公务员的通报义务废除，当非法移民成为犯罪的被害者，或遇到工伤、疾病、民间纠纷都可以求助政府机构，达到犯罪学中的“环境预防”的效果，至于对非法移民的检举、侦查、逮捕、遣送等工作则由司法专门机构负责实施。
葡萄牙房产市场目前处于什么样的发展状况?
2012年8月9日，葡萄牙通过新的移民法，即29/2012号法案，该法案是对23/2007号法案的修订根据这一新法案，葡萄牙外交部和内政部于2012年9月3日颁布了11820-A/2012号政令，这一政令自2012年10月8日生效。由此开始了轰动全欧并引起投资者高度关注的葡萄牙置业移民。
这一新的葡萄牙投资移民法案，就是葡萄牙的黄金居计划(Golden Resi-dence Permit Programme)，也称黄金居留许可计划。
作为欧洲购房的热门项目，葡萄牙购房移民一直是我国投资者海外投资的主要选择之一，所以，虽说葡萄牙黄金签证项目准备关闭的消息持续不断，也不影响投资者对于这个的持续关注，而这次葡萄牙移民局有再次公布过去7个月时间里的黄金签证获批情况。
获批的中国申请者数量稳定增加
作为葡萄牙黄金签证的主力买家，中国人此次获批的申请人数增长稳定，从过去7个月的全部数据来看，来自于中国申请的总获批人数达3912名，比较与6月份的3890名，要增加22名，还是在总人数仅仅增长47名的前提下。同时，中国的获批申请者数量在所有申请总数的比例依旧十分稳定。
1、五月，获批中国申请者人数为3854名，占总数6279名的比例为61.3%。
2、六月，获批中国申请者人数为3890名，占总数6369名的比例为61.1%。
3、七月，获批中国申请者人数为3912名，占总数6416名的比例为60.9%。
以上数据我们可以看出，葡萄牙黄金居留签证所有获批的申请者人里面，中国申请者的数量全部都稳定在六成左右，可见，中国投资者十分看好葡萄牙的房产潜力。
葡萄牙投资移民申请条件：
新的投资移民政策通过以下三种方式可以申请葡萄牙黄金居留许可：
1、进行100万欧元或以上的资产转移;
2、提供10个工作岗位;
3、购买价值50万欧元以上的房地产项目。
第三种投资方式风险低，回报高，是移民欧洲的 * 方式。
在葡萄牙通过房地产项目投资获得黄金居留，申请人需要满足以下条件：
1、申请人必须年满18周岁，无犯罪记录;
2、在葡萄牙购买50万欧元或以上的房地产项目;
葡萄牙移民优势：
1、申请人无学历、语言、年龄等要求;
2、申请材料简单，无商业背景调查及资金来源证明;
3、审理速度快，2个月即可获签;
4、几乎无移民监，居住时间自由;
5、欧洲 * 通过立法的移民政策，投资稳定无风险;
6、一人申请，全家三代获发居留证，均享受免费教育、医疗等福利制度;
7、身份灵活，不需要放弃内地的生活和事业;
8、获得绿卡后可自由出入26个欧洲申根国，相当于欧盟绿卡;
9、158个国家免签，世界第二，仅次于丹麦;
葡萄牙投资移民实施以来，安全的投资方式、便捷的入籍条件、优美的自然环境以及优越的教育医疗福利使得葡萄牙“黄金居留”项目跃升为欧洲最火爆的购房移民项目，并一直平稳运行至今。
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