新西兰:团聚移民签证被暂停 华人受影响大

2020-10-28
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新西兰天维网30日发表文章称,新西兰人口增速加快,移民越来越难了。去年10月,新西兰移民部去年10月宣布收紧移民政策,最引人注目的就是家庭团聚移民签证被“暂停”了。对于其他国家的移民来说,“暂停”团聚移民并不会产生太大影响,但对于家庭观念浓郁的华人同胞来说,这一政策无疑影响巨大。

文章摘编如下:

新西兰人口增长:可能比你想象得要快

提及新西兰,也许你的印象还停留在“地广人稀”、“遍地牛羊”的阶段,当你向别人介绍时,你会不由自主地说,“新西兰有450万人口”……

根据新西兰统计局的人口时钟统计,新西兰目前净移民人口每10分23秒就增加一个人。

去年10月,新西兰移民部部长Michael Woodhouse突然宣布收紧移民政策,除了减少绿卡签发数量等政策之外,最引人注目的就是家庭团聚移民签证被“暂停”了。

对于其他国家的移民来说,“暂停”团聚移民并不会产生太大影响,但对于家庭观念浓郁的华人同胞来说,这一政策无疑影响巨大。此前曾有媒体报道,家庭团聚移民中有50%的申请者是华裔,然而这是一个保守说法。实际数据是怎样的?

记者日前拿到了新西兰移民局2011年至2016/2017财年的全部移民数据。根据数据显示,在2015/2016财年当中,共有1269人通过团聚签证获得新西兰绿卡(只统计父母,配偶、子女及兄弟姐妹不计在内),其中中国(包括港澳台)获批人数为768人,占总数的60%;在上一个财年中新西兰关闭了团聚移民签证,但在此前已经递交的申请中,仍有322位父母获得新西兰绿卡,其中215人是华人,占总数的66%。

由此可见,华人的确是父母团聚签证的“绝对主力”。但关闭团聚签证并不能解决这部分人的情感诉求,在这种前提下,新西兰推出10年长期签证的必要性就凸显出来了。

年轻移民:父母不在身边,真心忙不过来

家住北岸的80后Q小姐是一名全职妈妈,平时老公上班,她自己在家带儿子。今年4月,Q小姐一家迎来了家里的第二个宝宝。尚未上小学的儿子十分顽皮,平时带他一个就已经让Q小姐累得精疲力竭。如今二女儿出生,让这个80后妈妈有些力不从心。

“老二出生后,我妈从国内过来帮我带孩子,但(签证)到期就要重新续,真的挺麻烦的。”她说。

去年Q小姐一家收入情况不错,各方面条件也都符合移民局的标准。加上她怀上了二胎,夫妻俩就开始计划给家里老人办团聚移民。但突然关闭移民政策让这一家人措手不及,无奈之下,家里的老人开始了候鸟一般来回“折腾”的日子。

对于签证问题,Q小姐的妈妈L女士则没有什么概念。“现在年纪大了,就想多陪陪孩子,别的事真没想太多。”

梅西大学的Liangni Liu博士此前在媒体上表示,团聚移民关闭对华人来说是非常严重的问题。在中国,如果子女很少探望父母,法院可以要求子女履行赡养义务。

“对于一个移民而言,这(关闭团聚移民)就像背叛了家人。他们在新西兰工作,成为辛勤的纳税人,为新西兰做出了贡献。但政策改变意味着,本应照顾年迈生病父母的中国独生子女无法尽孝。他们无法即拥有家庭,又拥有工作。”Liu博士说。

团聚移民的代替方案:其他国家是怎么做的?

Q小姐的情况并非个案,事实上,父母团聚问题在移民社区是普遍存在的,传统移民国家如美、加、澳洲等都有类似问题。

比如美国虽然支持家庭团聚移民,但美国的绿卡持有者必须在入籍之后才能进行担保,且这一过程极其漫长,甚至有可能等上10年;加拿大虽然重开了家庭团聚移民,但与整体移民配额相比,团聚移民配额极其有限;

而澳大利亚和新西兰则分别先后关闭了团聚移民。不过,除新西兰外,美国、加拿大以及澳大利亚都推出了替代性方案,新西兰或许也可以从中借鉴。我们可以简单回顾一下,其他国家是怎样做的。

加拿大:加拿大最早推出10年有效期的多次往返签证,被视为是访客签证的一大进步。此外,加拿大还有一种“超级签证”(Super Visa)方便海外人士往来。普通访客签证在加拿大的单次停留时间为6个月,而超级签证的单次停留时间为2年。

美国:美国在2014年12月开始对中国公民开放10年期的商务与旅游(B1/B2)签证,之后又补充规定,持有10年签证的中国公民需要在签证更新电子系统(EVUS)登记才能使用。

澳大利亚:在宣布关闭父母团聚移民后,去年年底,澳洲宣布面向中国公民开放10年多次往返签证,但实施标准较为严格:除了高昂的签证申请费,每次入境最长停留期限在3个月以内,并且过去24个月当中累计不能超过12个月。

新西兰开放10年签证条件已经成熟 经济前景不可估量?

在华人移居海外的四个主要移民国美、加、澳、新当中,只有新西兰尚未开放10年签证申请。这给许多华人同胞带来一丝希望:新西兰能否开放10年签证?

按照新西兰移民局的说法,关闭父母团聚移民是因为“给新西兰的福利体系带来了很大的压力”,经过分析,记者认为10年签证或许是这一问题的折中解决方案。

目前新西兰的访客签证多以2年、3年为主,今年5月8日之后,移民局向中国公民开放了5年多次往返签证,但每次入境停留时间为3个月。尽管已经提高到了5年,但与美国、加拿大以及澳大利亚相比仍然没有任何优势。10年签证既能最大限度满足父母与子女团聚的问题,又不会增加新西兰的福利开销,同时还能刺激消费,是一种各方利益都能最大化的政策。

新西兰目前开放10年签证的条件已经成熟。中国是新西兰第二大游客来源国,并且仍然以及高速的增幅迅猛增长。截至2015年末,新西兰接待海外游客数量达309万人,其中中国游客数量达34.5万人,较上年增涨35%,是增幅最大的国家。

此外在签证的具体执行上,也可以进行更灵活的操作。10年签证的本质上仍然是访客签证,它不可以在本地工作、不占用本地福利资源,但签证持有人在新西兰当地时则需要不断消费,这就给新西兰带来了巨大的市场想象力。

专家:延长单次入境居留时限更重要

对此,惠诚留学移民的持牌顾问杨晨表示,新西兰短期内推出10年签证的可能性不大。

“(10年签证)没有特别多的意义,因为旅游签一直有9/18原则,即每18个月内最多居留9个月,父母类的旅游签现在政策是3年多次往返,每次最多停留6个月,3年内累计不超过18个月。”杨晨说。

他认为,即便是有10年的签证有效期,每次入境居留时间有限,也无法从根本上解决家庭团聚问题。“我更希望延长单次入境的停留时间。这样父母可以长期和子女生活在一起,也不要有强制性的、每6个月必须出境的要求。”他说。

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美国政府关门 华人“全球入境计划”面试受影响


美国政府部分停摆现已进入第6日,虽然海关、TSA安检等单位多数不受影响,但有华人数月前就排定好在本周的美国“全球入境计划”(Global Entry Program)面试,却因碰上政府关门,无法进行。

美国政府关门导致不少政府服务停摆,申请Global Entry被迫取消面试。

“预约面试很难,都要提早好几个月,真不知下一次是不是要再等好几个月。”家住圣荷西的张小姐说,一直听朋友说全球入境计划很方便,每5年交一次申请费100美元,入境美国时可以快速通关,排队的人少很多。

她说,全球入境计划非常方便,但可能因为申请的人数很多,预约面试需要等待的时间很长。这次她是几个月前就缴费,没隔几天书面审查过后,预约面试;选在年底假期面试,就是怕其他时间万一有公事临时走不开,要再预约又得花上一翻功夫,“没想到人算不如天算”。

张小姐说,自己才来美国几年,对于美国政治的运作与气氛不太熟悉,但实在是从来没想过会碰到政府“关门”。虽然一些关键部门依然运作,但依然会造成民众不便。

当地时间26日,全球入境计划在旧金山国际机场的办公室电话无人接听。除了申请人面试时间受到影响以外,入籍后换了美国护照,也必须直接到全球入境计划的办公室现场更新数据。但因办公室关门,这些申请人的护照数据也无法更新。

美国政府关门签证申请恐延迟 移民不受影响


10月3日电 据美国中文网报道,由于美国政府10月1日起已关门,美国大部分国家公园及设施、联邦政府支持的博物馆不得不关闭,何时能重开尚无定论。这17年一度的政府关门正好赶上中国国庆节旅游黄金周,许多赴美游客感到大失所望。

政府关闭 国家公园和博物馆闭门谢客

据报道,国家公园管理处下辖400余处国家公园、国家纪念园和纪念碑以及受联邦政府支持的史密森学会旗下博物馆皆属“非核心”领域,不得不自1日凌晨起闭门谢客。国家公园管理处下辖的黄石国家公园、约塞米蒂国家公园、大峡谷国家公园、纽约自由女神像、费城自由钟和独立宫、华盛顿林肯纪念堂等热门景点受不同程度的影响。

以华盛顿为例,作为美国东部游的常规路线城市,华盛顿内有19座受联邦政府资助的史密森学会旗下博物馆、美术馆,皆因政府关门而不得不闭门谢客。华盛顿一系列知名地标也皆在关门名单上,包括国会山、林肯纪念堂、国会图书馆等。这些景点或在网站上发布说明,或关闭了网页运营。

在本地乃至全美很受欢迎的华盛顿国家动物园通过网站宣布,受政府关门影响,不仅要闭园,还不得不关闭吸引很多人追看的大熊猫监护视频网上直播。如今,园内旅美大熊猫“美香”所生幼崽正处于迅速成长期,关掉视频可伤了不少“熊猫迷”的心。

政府关闭会导致依赖旅游业的机构的收益减少,损失或达数百万美元。而据管理与预算办公室的一项分析,仅联邦政府为此所付出的代价就会高达14亿美元。

常规纽约游受影响小 可远眺自由女神参观大都会博物馆

不过此次美国联邦政府关门对赴美常规旅行团、尤其是业内俗称“扫盲团”的初次赴美游客的行程影响较小,预计受影响的主要是来自中国的自驾游、在美走亲访友的自助游以及本土深度游的华人游客等群体,具体情况要视其行程安排而定。

比如在游览纽约自由女神像时,常规旅行团一般不选择上岛,基本都是乘坐轮渡眺望自由女神像,因此不受关门影响。而纽约也有不少著名的私营博物馆不受政府影响照常开放,比如游客必去博物馆之一的大都会博物馆。纽约大峡谷国家公园处于印第安人保护区内,有不少私营性质的区域和项目可供游客继续展开行程。而繁荣的商贸圈纽约第五大道、SOHO等商业区的大多数商户都照常运营,游客不必为购物问题担忧。

又以知名度很高的黄石国家公园为例,受天气因素影响,旅游旺季为7月和8月盛夏,每年自9月初起进入淡季,除了西门景区以外大部分景区原本就不再对外开放,因此选择此时参团赴黄石旅游的游客较少。

游客在选择景点时可先通过网络或电话确认景点是否正常运营,可优先选择私营景点以规避关闭风险。毗邻首都华盛顿的美国开国总统乔治·华盛顿故居弗农山庄在官网上打出应景“广告”,告诉广大游客这处属于私营性质的景点还开门,“联邦政府或许会关门,华盛顿故居可不会。”

访美签证申请恐延迟 移民申请不受影响

美国国务院称,大部分使馆和领事馆这期间会继续开门,多数业务照常进行,包括发放护照和签证。不过,如果一些特定的办事处关闭,护照和签证发放可能受影响。

比如某家办理护照的机构坐落在政府大厦里,而该建筑物又因为失去拨款无法正常开放,这家机构就可能受影响。

1995-96年政府关门期间,每天约有2-3万份外国公民的美国签证申请无法处理。目前不清楚这次的影响面多大。

而美国移民局(USCIS)的运作是靠申请人的申请费来维持的,因此在政府关门期间照常工作:仍将正常受理、审理移民申请。不过由于美国国土安全局(Department of Homeland Security)不再进行电子认证E-Verify。这意味着企业无法在政府关门期间查看雇员是否属于合法移民。

加拿大移民官罢工签证申请受影响 签证申请务必提早


加拿大移民资讯据报道,加拿大海内外移民部签证处官员6月初展开罢工,导致不少签证申请受影响。联邦移民部长康尼指出,全球已有超过50个加拿大移民签证处受到影响,暂不确定罢工何时结束,所有签证申请应尽早提出。

康尼说,移民部境内境外签证处官员离开工作岗位,临时访客签证及一些移民签证审理受影响,包括中国北京签证处亦受影响;不过移民部已经展开应对措施,引进部分临时员工在各部门主管带领下继续工作,以求尽量处理更多申请案。北京与上海签证处虽受影响,但都仍开门运行。

康尼表示,目前无法预估此次罢工影响范围将有多大,也不知道罢工行动将持续多久,由于境外多个繁忙签证处官员罢工,恐导致访客签证及留学生留学签证申请积压,而夏季又是这两类签证申请的高峰期。他建议申请人将罢工影响考虑在内,提前申请,在线申请可能会更快。

至于联邦政府是否会接受代表加拿大1350名非主管职外事官员的“外事服务官员专业协会”(PAFSO)谈判要求,康尼并未直接响应,只称这些外事官员的薪酬和津贴已经是加拿大相当好的水平了,移民部必须考虑公众利益,不能拿纳税人的钱任意开支票。海内外约有300名移民官隶属于“外事服务官员专业协会”,在协会此次罢工之列。

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