美国政坛——华人崭露头角

2020-10-28
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美国华人劳工部长——赵小兰

美国流传着这样的说法,华人是经济上的暴发户、学术上的佼佼者、体坛上的弄潮儿、政治上的侏儒。

一英里走一百年

100多年前,骆家辉祖父从广东台山移居美国,在西雅图一富人家做佣人,这里距华盛顿州州长官邸不到1英里。1997年1月15日,骆家辉跨进这座官邸,成为美国历史上第一位华裔州长。骆家辉多次感叹,“就是这1英里,我们家花了100年才走完。这个旅程也只有在美国能够做到。我们的价值观——教育、辛勤工作、责任感和家庭,每一天都指引着我前进。”

1850年前,在美华裔只有43人,随着“淘金热”的出现,华裔移民越来越多,1882年“排华法”限制华人来美,华裔人数有所减少。到了20世纪60年代,华裔人数有了很大的飞跃。根据2009年美国人口普查数据,全美华裔总人数为364万,占美国总人口的1.2%,是美国最大的亚裔群体。从职业来看,华裔主要从事医疗保健、餐饮服务、制造业、科学研究等行业。但不容忽视的是,华人中出现了部长、市长、众议员、参议员。有专家认为,华人在未来10年有望超越犹太裔,成为美国第三大少数族裔,在美国政坛的影响力也将随之增大。

尽管华人中出现了市长、众议员、参议员,但数据显示,华人担任公职的意愿并不强烈。从就业取向上看,82.4%的华人在私营部门工作,在政府部门工作的仅为14.1%。

华人在美参政之路充满坎坷。20世纪60年代以后,美国华人逐渐享有平等政治权利,政坛陆续出现华人身影。特别是近30年来,随着华人人口的激增及其受教育程度和经济地位的提升,随着中美关系的发展和中国国际地位的提升,华人参与美国政治的积极性明显增强,华人在政治选举中的作用不断提升,参政成果日益丰硕。

2009年是美国华裔参政闪亮的一年。奥巴马政府的华裔面孔有能源部长朱棣文、商务部长骆家辉、白宫内阁秘书卢沛宁、白宫公共联络部主任陈远美、国安部法律顾问方富宇。除赵美心成功当选国会众议员之外,纽约的刘醇逸成功当选该市历史上第一位华裔审计长。

2009年12月24日,美国国会参议院一致投票通过,同意任命洛杉矶资深劳工法律师朱美瑜为加州中区联邦法官。朱美瑜成了美国司法史上首位华裔女性联邦地区法官。

华人竞选联邦国会议员并获得成功是从具有200多年华人移民史的夏威夷起步。1959年夏威夷群岛建州后,邝友良当选联邦参议员直至1976年,成为第一位华人联邦参议员。1996年,吴振伟在俄勒冈州当选国会众议员至2006年。此外,还有两位混血华裔当选过国会议员,即莫苏珊于1990~1994年担任纽约第13区联邦众议员,李硕1990~1994年任夏威夷州联邦参议员。

华人竞选州政府公职

华人竞选州政府公职获得成功亦从夏威夷开始。1959年,李察臣当选为夏威夷州副州长,成为美国第一位华人副州长;1984年,吴仙标当选特拉华州副州长。1974年,余江月桂当选加州州务卿(至1994年),是美国本土时任美国政府最高级别的华裔民选官员;1990年,刘美莲当选内华达州州务卿。1996年,骆家辉在华盛顿州成功当选州长并连任至2004年,是第一位华人州长。上述情况显示,竞选州政府公职成功的并非在华人最为集聚的州。换言之,竞选成功并非依赖华人选票。

华人竞选州议员

华人竞选州议员获成功者较之华人竞选国会议员、州政府公职者要多得多。早期华人主要集中在夏威夷、加州、纽约州、得克萨斯州的大城市。众议员分区选举,华人在某些区可集中力量或与其他族裔联合选出本族裔的州议员。

华人竞选市议员、市长

始于20世纪50年代,谭福善当选夏威夷毛伊市市议员并于1954年担任市长。1954年,邓达明当选亚里桑那州皮欧瑞亚市市议员,成为美国本土第一位华人市议员;1978年,黄锦波当选加州塞里托斯市市长,成为美国本土第一位华人市长。20世纪80年代以前,华人当选市议员、市长者寥寥无几。80年代之后,华人市议员和市长日益增多。据统计,目前美国有中、小城市华人市长有50多人。

华人争取政治委任

所谓争取政治委任是指凭借与美国总统、执政党派或其它全国或地方性官员的密切关系,争取他们在权限范围内给自己委任政府职位。通过政治委任方式担任的职位分为三类,即联邦政府官员与专业委员、州政府官员与专业委员、市政府官员与专业委员。

华人通过政治委任方式进入美国政坛始于20世纪60年代。1963年,陈香梅被肯尼迪总统任命为“中国难民救济署主席”,是第一位通过委任担任联邦政府职位的华人。有关资料显示,自陈香梅被委任开始到1992年,通过委任方式担任联邦政府官员与专业委员的华人有约80人。

1992年以后,华裔通过委任担任联邦政府官员与专业委员的人数越来越多,级别越来越高。小布什2001年担任美国总统后在不足一年的时间内任命了75位华裔官员,包括但不限于劳工部长赵小兰、国防部副部长朱思九、农业副部长任筑山、房务管理部助理部长刘卖克、能源部原子废料局长严司台、劳工部财务部长莫天成、国务院巡回大使周启康、联邦检查官黄玉玲、商业部助理副部长吴旭淳和副助理部长黄继玲、教育部双语教育司副司长张曼君、劳工部第十区部长代表梁必明、劳工部第三区部长代表谭安祺、加州最高法院法官陈惠明。截至2006年1月,小布什公布任命了300位亚太裔公职,其中94位是须国会认可的高级官员。小布什任内,出现两位亚裔内阁部长,亚太裔声音开始直接达到美国政府最高层,史无前例。

华人融入主流社会、参与当地政治需要三个条件。首先是外部条件,即主流社会提供给华人参政的外部环境,包括平等对待外来族裔的传统与法律。其次是内部条件,即华人自身所具有的融入主流社会的条件,包括教育背景、文化素质、经济基础等。最后是华人有主动融入、参政的需求和意愿,有入乡随俗的姿态及和谐发展的观念。

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英国华人:初代移民闯政坛


本次英国大选,共有11名华裔候选人分别代表保守党、工党、自民党、绿党等政党,角逐国会议员席位,华裔候选人数量是历届英国大选中最多的一次,英国各大政党对华人社区的诉求也越来越关注。

没有骄傲的身家背景,凭借个人奋斗,在英国政治生态日益多元化的背景下,他们以初代移民身份成为英国政坛的闯入者。

步入主流的方式

35岁的王鑫刚说话语速很快,每句话中都带着“腐蚀性”极强的东北口音。目前,他是伦敦金融城投资银行的一名高级经理,与太太和3个女儿生活在伦敦市郊。他骄傲地向记者说:“我6年前的收入就已经超过了国会议员。”

如果竞选成功,全职做议员的代价包括放弃未来“钱景”丰厚的经理人生涯。为何押上大好的“钱途”去竞争一个经常被媒体置于炭火之上的议员席位?

要了解他的参选动机,还得回到14年前。

“世界这么大,我想出去看看。”王鑫刚借用现在流行的说法解释14年前他来英国读书的目的。那个时候,王鑫刚的想法很简单:练好英文,顺利拿到帝国理工的硕士学位,然后回国,做一名交通工程师。

英国的硕士学制只有一年,王鑫刚尚未毕业时已拿到了欧洲最大的设计和工程咨询机构——阿特金斯公司——的工作邀请,他决定与这家公司签约。

英国本土一直有通过马拉松、举办舞会、捐款捐物等活动为慈善事业筹款的文化传统。看到身边许多朋友都参与这些体面的活动,王鑫刚也迫切地希望加入到这种代表社会阶层的潮流中。依托自己金融方面的专长,他帮助当地学校分析数据,并兼任一家慈善基金支持的创业中心的审核官。从事慈善让王鑫刚有机会进入主流社会。

从“学成回国”到参与政治

2013年是王鑫刚的人生转折之年。伦敦保守党支部打电话给王鑫刚,询问他有没有需要解决的问题,并邀请他作为志愿者向老百姓发传单。王鑫刚痛快地答应了。

那年夏天,他和保守党支部一天3次发传单并且第一次敲开当地人的家门询问生计。这种接地气的互动,让习惯坐在办公室里处理数字和报表的他感觉新鲜。

第一次参选发生在2014年,多少有点儿戏剧性。王鑫刚为了给大女儿选学校,从伦敦搬到了相距不远的萨里郡。他主动询问当地保守党支部,是否有他力所能及的事情可做。萨里保守党支部回复他说,不仅有很多传单要发,还问他有没有兴趣参选当地议员。经过一些简单的考核,去年5月,他获得了萨里地方议员的候选资格。但他人生的第一次竞选,以失败告终。

王鑫刚并未气馁,反而开始对这个重新点燃他好奇心和求知欲的事情充满兴趣。

他联络到保守党的总部表达了自己参加大选的意愿。2014年下半年,在经过层层海选和考核之后,王鑫刚正式成为保守党国会议员的候选人。为了争取到选民,王鑫刚的政治主张是继续为曼城当地居民改善交通和教育状况。

这几个月来,他每周要花来回10个小时往返于萨里和曼城。包里总是装着4块手机电池。在路上,他不停地接、打选民的电话,接受媒体的采访。

“政治是我的兴趣,我会干到老”。最后,他对记者说,这已远远偏离了当年“学成回国”的设想。

华人参政热情初现

英国杜伦大学教授克雷格曾经表示,“华人广泛分散居住在英国各地,是造成华人参政难的主要原因”。参与政治不仅需要有为公众服务的热情,还要有时间,精通英语,且无紧迫的经济压力。

华裔的二代、三代移民,以及包括王鑫刚在内的新移民,大都接受了良好的教育,逐渐成为社会专业人士,参与政治也成了水到渠成之事。在各个族裔相继跳出固有框架挑战传统秩序的新时代中,王鑫刚们也在寻找适应政治现实的出口。

近年来,华人经济水平和社会地位的提高,逐渐温热了华人社群的政治冷感,华人参政热情日益高涨。2010年,英国国会的选举中出现了8名华人的身影;今年,这一数字上升到11人。

“与其他华裔候选人相比,我们更了解中国”。保守党威尔士亚伯拉昂选区的国会议员候选人、同样来自中国的何易告诉记者,中国经济的崛起直接带动了英国在教育、高科技和投资等各个领域的发展,这使得政策制定者必须更加了解中国。

除了华人群体崛起的客观原因外,英国政党寻找以及培养华裔候选人正在成为一个主动且有组织的行为。过去10年,英国三大主要党派已经分别建立了华人分部——保守党华人之友、华人工党以及华人民主自由党。这些组织积极邀请华人参与政治活动,而且对他们的诉求给予及时诚恳的回复。王鑫刚正是保守党通过这种途径培育出的新鲜血液。

“我希望进一步参与政治,也希望有越来越多的华人参与政治。希望在不久的将来,我们中间能诞生一位华裔首相。”最后,王鑫刚对记者道出他的梦想。

美国政府关门 华人“全球入境计划”面试受影响


美国政府部分停摆现已进入第6日,虽然海关、TSA安检等单位多数不受影响,但有华人数月前就排定好在本周的美国“全球入境计划”(Global Entry Program)面试,却因碰上政府关门,无法进行。

美国政府关门导致不少政府服务停摆,申请Global Entry被迫取消面试。

“预约面试很难,都要提早好几个月,真不知下一次是不是要再等好几个月。”家住圣荷西的张小姐说,一直听朋友说全球入境计划很方便,每5年交一次申请费100美元,入境美国时可以快速通关,排队的人少很多。

她说,全球入境计划非常方便,但可能因为申请的人数很多,预约面试需要等待的时间很长。这次她是几个月前就缴费,没隔几天书面审查过后,预约面试;选在年底假期面试,就是怕其他时间万一有公事临时走不开,要再预约又得花上一翻功夫,“没想到人算不如天算”。

张小姐说,自己才来美国几年,对于美国政治的运作与气氛不太熟悉,但实在是从来没想过会碰到政府“关门”。虽然一些关键部门依然运作,但依然会造成民众不便。

当地时间26日,全球入境计划在旧金山国际机场的办公室电话无人接听。除了申请人面试时间受到影响以外,入籍后换了美国护照,也必须直接到全球入境计划的办公室现场更新数据。但因办公室关门,这些申请人的护照数据也无法更新。

投资移民美国政策


投资移民

投资移民这个词在上个世纪还很少被人提起,但进入到本世纪由于中国经济的起飞, 出现了一批高净值的中产阶级和富豪, 而投资移民EB-5为这些人打开了通往美国合法移民的大门。由于中国富人蜂拥而入, 导致了很多严重的问题, 从劳工不足到项目诈欺。 而由于投资移民的全部项目几乎被中国人所垄断, 导致配额在全球范围内的分配严重的不足和失调,结果就是现如今所有的中国人的申请都需要“排期”。 即便是申请人的申请在递交材料后的第二天就被移民局批准了, 投资人也需要排期至少两年的时间才能被允许递交“临时绿卡”的申请材料。投资移民美国政策, Trump政府上台以后, 在移民方面的限制门槛也相应的提高, 最近也出现很多项目诈欺的“丑闻”,美国政府是否会大幅度的提高投资移民的限额或是颁发更为严苛的条款, 所有的这一切目前来说都是未知数。

工作签证

H-1B是让留学生在美国获得合法工作身份的签证。虽然每年会产生8万5000个名额, 但是由于外国留学生的人数太过于庞大,需要抽签决定,导致本科的毕业生的签中率少于25%, 研究生的也不足75%。 美国很多的高科技的公司都希望增加这一分配总额,以便他们引进更多的优秀的高科技人才为其工作, 但由于Trump政府执行“将工作还给美国人”的理念, 短期来说增加配额的这条路已经断了。

投资移民美国政策

另外如果雇主雇佣外籍员工的话,需要支付脱离实际的Prevailing Wage, 否则的话不会被批准。 而这个限制使得很多中小型的公司在不到万不得已的情况下都不愿意雇佣H-1B准证的员工, 成本实在是太高了。 而AC21也要求美国雇主每雇佣一个H-1B的员工都需要向政府缴纳1500美金的美国员工的培训费。 另外如果一个公司的H-1B的员工太多的话, 很可能会被政府贴上:H-1B依赖性企业, 而一旦被政府盯上,那么企业的经济压力就会变得很大, 因为需要为每一个有H-1B的员工缴纳数千美金的惩罚性质的“申请费”。随着Trump政府的上台, 这些限制只会越来越严格。

非法移民

Trump本人对于非法移民的态度非常坚决,会尽快驱离。 目前来说非法移民的数量非常的庞大, 初步估计会在1000万以上。 任何一任的美国政府在短时间内将全部的非法移民遣送回去都是不可能的,所以最开始的一定是那些有暴力犯罪记录的非法移民者。 而California州和New York州的很多的华人,都是通过各式各样的服务或是中介机构申请的“政治庇护”, 这些人在法庭败诉之后会被法官要求“自动离境”,而这些逾期未归的华人, 很可能就会在第二波的队伍中。

Trump在竞选期间多次重申了对待移民的态度,而上任之后也确实实现了大部分的承诺。投资移民美国政策。

中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府海运协定


关注塞浦路斯移民关注中塞法规:

(1990年8月29日)

中华人民共和国政府和塞浦路斯共和国政府(以下称“缔约双方”),为了加强两国间的友好关系,增进两国间的经济联系,在平等互利的基础上发展两国间的海运合作,促进两国海运事业的发展,达成协议如下:

第一条

缔约双方同意在平等、互利和航运自由的原则基础上进行合作,发展两国的海运关系。

第二条

在本协定中:

一、“船舶”系指在缔约任何一方境内注册、悬挂该方国旗,并按照适用该方境内的法律和规定注册、经营的航运企业所经营的商船,或在缔约任一方境内设有业务机构的、该航运企业租用的、其船旗为缔约另一方可以接受的期租船。

二、“船员”系指包括船长在内的,在一个航次中根据合同实际受雇在船上执行公务、并列入船员名单的所有人员。

三、“港口”系指缔约任何一方根据其法律和规定向国际航运开放的,包括锚地在内的海港。

四、“领土”系指:

(一)中方为中华人民共和国主权下的区域;

(二)塞方为塞浦路斯共和国主权下的区域。

第三条

一、缔约双方应:

(一)促进两国的船舶参加两国间的货物运输;

(二)在消除可能会导致双方港口间的航运复杂化的障碍方面进行合作;

(三)为有效地相互利用他们的船舶,尽可能支持与第三国之间货物往来运输的措施;

(四)在雇用船员和改善各自船上雇用对方船员的工作条件及福利方面进行合作。

二、本条的规定不影响悬挂第三国国旗的船舶参加缔约双方港口间货物运输的权利。

三、缔约双方鼓励两国的航运企业开展航运合作,缔约一方的航运企业可以与缔约另一方的相应企业签订有关的航运技术和商业协议、合同。

第四条

缔约一方在以下方面给予缔约另一方的船舶、船员及货物收取的各种费用或提供的服务以不低于其给予任何第三国的待遇。

(一)船舶在港口系泊和离泊,装货和卸货;

(二)引水和拖航服务,以及运河、船闸、桥梁、信号、航道照明的使用;

(三)起重机械、桥衡、仓库、船厂、船坞和修理厂的使用与服务;

(四)燃油、润滑油、淡水和食品的供给;

(五)医药和卫生保障。

第五条

在缔约另一方注册并设有总机构(即实际管理机构)的航运企业以船舶(包括期租第三国的船舶)经营国际运输在缔约一方取得的收入,该缔约一方应凭缔约另一方航运主管部门颁发的证明,免予征收任何税收。

第六条

缔约双方应在各自国家的法律和规定允许范围内采取一切适当措施,以减少船舶在港口不必要的延误,并尽可能简化办理港口、海关和卫生检疫手续。

第七条

一、缔约一方应根据缔约另一方主管当局依照其本国法律和规定为其船舶颁发的船上携带的船舶证书,承认缔约另一方船舶的国籍。

二、缔约一方应接受由缔约另一方主管当局颁发的或经其承认的包括吨位证书和与船员有关的证件在内的船舶证件。

第八条

缔约一方应承认缔约另一方主管当局为其国民颁发的船员身份证件,并给予该证件的持有者享有本协定第九条和第十条规定的权利。

这些身份证件是:

中华人民共和国为“海员证”;

塞浦路斯共和国为“海员证”和由塞浦路斯共和国政府颁发的护照。

第九条

一、缔约一方的船舶停靠在缔约另一方的港口期间,其持有本协定第八条所指船员身份证件,并列入该船船员名单的船员,无须办理签证则可上岸作短暂停留。

二、本条一款提及的人员在登陆和返回船舶时,应遵守当地的边境、海关及其他法律规定。

第十条

一、持有本协定第八条规定的船员身份证件的缔约一方的船员,无论为登轮、或转到另一艘船上工作,或被遣返回国,还是为缔约另一方当局可以接受的其他理由旅行时,缔约另一方应允许其以旅客身份,乘坐任何交通工具入境、出境或过境。

二、在本条第一款规定的所有情况下,如该船员是缔约一方的国民,则不需办理签证。

三、如缔约一方船舶的船员不是缔约任何一方的国民,在其必须持有缔约另一方主管当局的签证时,缔约另一方的主管当局则应在尽可能短的时间内批准相应的签证。

第十一条

缔约双方都有拒绝其认为是不受欢迎的船员进入各自境内的权利。

第十二条

缔约双方同意在可能的情况下,在发展包括培训船员在内的商船队方面相互提供技术援助。

第十三条

一、缔约一方的船东为给予在其国内注册的商船安全配备合格人员时,可按其有关法律规定雇用缔约另一方的有资格的国民。在缔约另一方境内登记的船上雇用此类国民的条件,应经海员所在国的主管当局批准,如有可能应与该国的国家海员工会或协会协商,并应在雇用合同中注明。对此,缔约双方都应尽自己的最大努力保证遵守这些雇用条件。

二、缔约一方的船东与缔约另一方的船员之间因雇用合同而引起的任何争端,仅应提交给签署和批准雇用合同的船员国籍所在地有管辖权的法院或当局解决。

三、缔约双方为提高其船上高级船员和普通船员的培训标准,应鼓励、支持和促进两国有资格的院校、组织和代理机构在船员培训领域开展合作。

第十四条

在缔约一方注册、经营并在其境内设有注册机构的海运组织和企业,可以根据缔约另一方的法律和规定在其境内设立常驻代表机构。

第十五条

一、缔约一方的海运企业在缔约另一方获得的收入,应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付在缔约另一方领土内的费用,或从该国自由汇出。

二、缔约一方的国民在缔约另一方的领土内应受到公正平等的待遇和安全保护。

三、缔约一方应允许缔约另一方的船员正当地转移其个人的正当收入。

第十六条

缔约一方应根据其法律和规定允许缔约另一方委派的政府代表或外交人员以及在缔约另一方注册的海运企业常驻代表机构的代表,进入其港口和登上悬挂缔约另一方国旗或由缔约另一方企业租用的船舶,以执行与这些船舶及其船员活动有关的任务。

第十七条

一、如果缔约一方的船舶在缔约另一方的领水内失事、搁浅、被抛上岸或其他事故,缔约另一方对该遇难船舶、船员和船上的旅客、货物应给予与本国船舶同等程度的救助和一切可能的帮助和关照。

二、缔约另一方对本条第一款所述缔约一方遇难船上抢救出的货物、设备、器材、物料和其他物品,应予以免征一切税捐,除非这些物品在缔约另一方境内使用或销售。

三、本条第二款不应理解为影响缔约另一方执行其关于在其领土上暂存货物的法律和规定。

四、缔约一方的主管当局如遇有缔约另一方的船舶在其领水发生本条一款所述事故时,应立即通知缔约另一方最近的外交人员代表,并组织对事故的原因进行调查或为进行此类调查提供一切可能的帮助。

第十八条

尽管有本协定的规定,缔约一方航运企业的船舶,包括其经营的租船,不得进入缔约另一方的非对国际航运开放的港口。

第十九条

缔约一方的船舶不得参与缔约另一方的沿海运输。

第二十条

本协定的规定不影响缔约任何一方为当事国的有关国际海事公约中规定的权利和义务。

第二十一条

为审查本协定的执行情况和讨论其他涉及相互利益的航运问题,缔约双方可以分别派出代表,在双方同意的日期和地点会晤。

第二十二条

缔约双方如果就本协定的解释或实施方面发生分歧,应通过缔约双方代表友好协商解决。

第二十三条

缔约双方执行本协定的主管当局分别是:

--中华人民共和国为交通部;

--塞浦路斯共和国为交通和工程部。

第二十四条

一、本协定应在缔约双方完成各自的法律程序后,以照会相互通知,并自最后通知一方照会发出之日后第三十天起生效。

二、本协定有效期为三年。如在期满前六个月缔约一方未书面通知缔约另一方终止本协定,则本协定的有效期将自动延长三年,并依此法顺延。

本协定于一九九0年八月二十九日在北京签订,共两份,每份都用中文、希腊文和英文写成,所有文本具有同等效力。

希腊政坛就近期的经济措施进行的阐释


【希腊移民资讯】希腊政坛就近期的希腊经济措施进行的阐释。

希腊总理阿莱克西斯·齐普拉斯:

☑ 我们恢复了集体谈判的基本准则的正确性;

☑ 我们将最低工资提高了11%;

☑ 我们废除了年轻人最低工资;

☑ 我们连续第三年实现了预算盈余并将其投入公民福祉;

☑ 在上届塞萨洛尼基投资展览会期间,我们按照承诺为完善大多数公民的福祉建立了制度化的举措。

我们承诺并实施了财产税的降税、降低了保险费用,为特殊教育领域雇佣了4500位教师,并提出了环保倡议。”

总理齐普拉斯:

“希腊已经实现了稳定增长并设法减轻社会负担;这些措施将会促进消费,有利于经济发展。我们始终坚持一个目标:为在危机时期承受损失的人们提供支持。”

财政部长察卡洛托斯:“议会近期通过的一系列措施可以被视为一个长期计划的一部分。这一平衡的计划始于2018年夏天,旨在为经济发展和社会福利创造财政空间。退出救助计划后,希腊已经翻开了崭新的一页,开始为希腊公民的需求而努力。”

美国政府开门 针对移民排期问题


美国政府开门 针对移民排期问题。美国总统特朗普最终同意暂时开放政府。然而,法院被成千上万的取消听证和拘留的案件淹没,取消听证的案件需要数周、数月甚至数年的时间才能审理。

美国政府开门 针对移民排期问题。据“世界日报”报道,美国总统特朗普最终同意暂时开放政府,包括移民法庭,为期三周,议员们也在就边境安全融资进行谈判。然而,数以千计的取消听证的案件使法院不堪重负,这些案件可能需要等待几个星期、几个月甚至几年才能听到。

最近,政府关闭了,大多数法官都无法工作,留下来的法官也没有无薪工作。律师取消了前往现场听证会的航班,每天仍有数十名移民出现在法庭上,一些人不知道已经关闭,但许多人只是为了证明他们没有在听证会上。

根据锡拉丘兹大学交流中心的数据,截至11月,洛杉矶有超过70,000个未决案件,是美国第二大案件。美国有80万件未决案件。

政府关闭后,每周又有两万起案件被取消。到1月11日,仅在加利福尼亚州就取消了9000起法院案件。

与此同时,全国近400名移民法官中约有300名正在休假,国家移民法官协会(全国移民法官协会)主席阿什利·塔多尔(AshleyTaaddor)说。在政府关闭之前,法官们的士气一直处于低谷。在10月,司法部引入了与考绩有关的配额,根据这些配额,移民问题法官每年必须完成700起案件,才能取得令人满意的业绩。当政府重新开放时,当局没有给出如何处理这些配额的指导。

律师们也因为法庭的关闭而关闭了他们的公司。洛杉矶移民律师Sabrina Damast表示,她继续向法庭和国土安全部律师发送文件,但担心在大量未决案件中这些文件会被忽视。

对许多人来说,政府关闭是一种负担。 Bakersfield律师Judth Seeds Miller指出,这名37岁的男子三年前进入驱逐程序,但该男子可以通过人道主义签证申请永久居留权,但要求米勒证明该男子被驱逐出境。这将给他的美国公民家庭成员带来困难。这名男子18岁的儿子患有慢性抑郁症,焦虑症和智力残疾。

目前只有4000个这样的签证。米勒说,这名男子不得不等几年,但一旦他的儿子21岁,他就不再被视为合格的家庭成员。

米勒说,他们原定于当地时间1月25日,由洛杉矶大学心理学教授担任专家证人,但“每个人都准备好了,无处可去。”她说,如果你不能重新安排听证会,这将产生巨大的影响。

美国政府开门 针对移民排期问题。其他人说政府关门是利多。自2010年以来,34岁的戈麦斯一直在等待驱逐出境,当时俄勒冈州警方以无证驾驶为由拘留了他。政府去年被判犯有与家庭暴力有关的轻罪,目前正在申请政治庇护。

就为了一堵墙,美国政府又关门了!


美国政府又停摆了

美国东部时间22日零时起,美国联邦政府部分“关门”,这将是40年来美国政府首次在一年内的三次“关门”。美国联邦政府为何要“关门”?“关门”后是不是国家就没人管了?本次“关门”跟以前又有哪些区别呢?

今年年初,美国政府经历两次“关门”:

2018年1月19日,由于美国参议院未能通过临时拨款法案,联邦政府非核心部门从1月20日零时起被迫关闭。

2018年2月9日,由于美国国会未能在8日午夜前批准一项临时拨款法案,美国联邦政府被迫“停摆”。

而这一次,被迫关门的将涵盖国土安全、执法、税收以及运输等多个政府主要部门。

大约38万名政府工作人员将被迫回家,没有工资。此外,还有42万人因为其工作的重要将被迫无偿工作。

受影响的部门有:农业部、商务部、国土安全部、住房与城市发展部、内政部、司法部、交通部以及财政部等。

美国部分政府机构为何要“关门”?

美国联邦政府之所以要“关门”,是由于美国国会未能就临时拨款法案达成一致,部分联邦政府机构从美东部时间22日零时起“停摆”。

19日晚,参议院曾表决通过一项临时拨款法案,该法案确保联邦政府正常运行至2月8日,但不包含特朗普要求的建墙经费,特朗普表示不会签署该法案。

特朗普:政府"停摆"赖民主党

针对本次“停摆”,美国总统特朗普21日晚发表视频讲话把政府"停摆"的责任推给民主党,他表示不希望"停摆"时间过长。

几个月来,特朗普一直以让政府"停摆"为威胁,要求获得修建边境墙的联邦资金支持。特朗普早前称,如果国会不为边境墙提供资金,他将非常乐见政府的“停摆”。其间,特朗普不断向民主党人施压,声称如果政府“停摆”,将是民主党的责任。

停摆之后哪些部门照常运行?

-移民。国土安全部的90%雇员会继续工作,但大部分人在国会通过预算法案前不会得到收入。

移民局会成为例外,因为其大部分收入来自于申请者提交的费用,因此可以继续正常运行。但是,海外劳工电子认证E-Verify,EB-5投资移民项目等则会暂停。

-邮政。邮政服务是一个独立的机构,不会受到任何政府关闭的影响。

-旅行。空中交通管制员即使停摆也仍然在工作,海关和边境人员将继续在过境点工作。 Amtrak虽是一家政府所有的公司,也将照常运营。

- 社会安全检查。政府关门与否,社会保障福利仍然存在,医疗保险服务和补充营养援助计划以及妇女,婴儿和儿童等计划中的福利,只要在州或联邦账户中有结余资金可用就不受影响。

EB-5区域中心计划再次暂停,对投资人有何影响?

由于EB-5区域中心计划本身不是永久的法案,因此,随着政府关门以及相关人员的被迫休假,美国移民局和国务院也将暂停受理任何与区域中心计划相关的新申请。对于已经递交申请,将被暂时搁置直到政府重新启动以及计划重新获得授权后,才会进行审理,投资人并不用担心申请会因此被拒。

当然移民美国还有其他方式,美国EB-1A杰出人才移民意味着几乎没有积压,不需要劳工证的优势,申请也需要满足固定条件。相比于EB-1A,EB-2/3的申请稍微简单一些,EB-2/3申请要求比EB-1A低,没有更多的条条框框。排期也会比EB-5项目短。而作为优势项目的EB-2/3每年会有很多人申请,也帮助很多人达成了美国梦。

[实时焦点]美国政府结束史上长停摆,EB


当地时间1月25日,美国国会参众两院通过了将联邦政府预算延期至2月15日的提案,总统特朗普签字实施生效。至此,美国史上最长时间的政府停摆得以暂停。而EB-5区域中心计划将再次搭车成功,获得为期三周的短暂延期!这也意味着,美国移民局将继续审核已接受的EB-5相关申请。

截图来源:《IIUSA》官网

而美国移民局发布 的2019 年 1月EB-5 平均审批进度数据显示,I-526申请与I-829申请的审理进度相比2018年12月均有所减慢,主要是受到美国政府停摆的影响。

以下为最新数据:

I-526 申请,审批进度时间截止为 2016 年 12 月 05 日,比12月推进了 29 天;

I-829 申请,审批进度时间截止为 2016 年 03 月 03 日,比12月推进了 30 天。

根据移民局公布 2019 年 01 月的审批进度,大约可以推算出:

I-526 审批时间中,50%的个案审批时间约 20.5 个月左右,93%的个案审批时间约 26.5 个月左右;

I-829 审批时间中,50%的个案审批时间约 27.5 个月左右,93%的个案审批时间约 35.5 个月左右。

那么,除了EB-5项目以外,移民美国还有什么快捷途径呢?为您推荐:

美国杰出人才移民(EB-1A)项目

项目优势:

1、无工作要求,无需找美国雇主担保

2、无语言和年龄要求

3、周期短,费用低

4、全家移民,获得永久绿卡,包括本人、配偶及21周岁以下未婚子女

5、全家抵美后,立即享受永久居民权益

6、自由定居:登陆后,申请人可以在美国的任何地方居住或从事各种生意活动

7、子女在美上学可享受低廉学费,毕业后可自由找工作

申请要求:

申请人是科学、艺术、教育、商业、或体育领域里的杰出人才(需要满足移民局要求的10项的其中3项要求);

申请人在获得绿卡后,将在美国继续从事其领域内的工作;

申请人必须满足以下十项中的至少三项*:

1. 获得国内或者国际奖项

2. 是国内或者国际专业协会的会员

3. 被专业期刊或者专业媒体报道

4. 担任评审

5. 拥有原创性突出贡献

6. 曾在专业期刊或者媒体上发表学术文章

7. 举行作品展览

8. 是知名组织或机构的领导者

9. 高收入人群

10. 在表演艺术获得商业上的成功

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美国政府重开移民案件听审,案件积压严重


据美国《世界日报》报道,美国总统特朗普终于同意暂时开放政府,包括移民法庭三周,立法者同时就边境安全筹资问题进行谈判,然而,法院被成千上万取消听证羁押案件淹没,遭取消的案件,恐需等待数周、数月甚至数年才得以审听审。

近期政府关闭,大多数法官无法上班,留下来的人无偿工作。律师取消外地听证会航班,每天仍有数十名移民出现在法庭,有些人不知道关闭,但许多人只是为了证明他们没有缺席听证。

根据雪城大学交换中心数据,截至11月,洛杉矶已有超过7万6000待审案件,是全美第二多。全美范围内,有80万待审案件。

政府关闭后每周增加2万件遭取消的案件,至1月11日止,仅加州就有9000法庭案件被取消。

与此同时,全美近400名移民法官中,约有300位法官休假,全国移民法官协会(National Association of Immigration Judges)主席Ashley Taaddor说,法官的士气在政府关闭前,已处于历史低点。去年10月,司法部实施与绩效评估相关的配额,根据该制度,移民法官每年将须完成700案件,才得以获得满意绩效,政府重开后,相关单位并未就这些配额该怎么做进行指导。

律师也因法庭关闭冻结业务。总部位于洛杉矶的移民律师Sabrina Damast表示,她仍持续向法院和国土安全部律师发送文件,但担心这些文件在大量待审案件中被忽略。

对许多人来说,政府关闭是种负担。贝克斯斐律师Judith Seeds Miller举一名美国工人情况指出,该37岁男子三年前进入驱逐程序,但该男子可透过一项人道主义签证申请永 久居留权,但要求Miller证明该男子遭驱逐,会导致他拥有美国公民家庭成员的困难。这名男子18岁儿子,有慢性忧郁症和焦虑症及智力残疾。

目前该类签证只有4000个名额,Miller表示,该男子得等待几年,然而一旦其儿子满21岁,便不再被视为合格的家庭成员。

Miller说,原定他们当地时间1月25日排到听审,安排一名洛杉矶加大心理学教授担任专家证人,然而“所有人都准备好,却无处可去。”她说,客户若无法重新安排听审,将是非常大的影响。

然也有人认为政府关闭是利多。34岁的Gomez自2010年以来等待驱逐出境,当时俄勒冈警方因无照驾驶拘留他,政府去年被判与家庭暴力有关的轻罪,目前正申请政治庇护。

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