美国收紧移民政策 效果如何?

2020-10-23
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美国经验移民政策。

美国侨报网刊文称,早在竞选总统时,对移民的强硬态度就是特朗普的“招牌”之一。2017年初,刚刚成为总统的特朗普就一口气签署了3项与移民政策相关的行政令。两年后,特朗普为了得到“建墙”的资金,不惜让联邦政府停摆。在这两年里,“移民政策”始终是特朗普的执政重点。

特朗普上任初期就签署了一系列“收紧”移民政策的行政令,特朗普上任初期就签署了一系列“收紧”移民政策的行政令

文章摘编如下:

移民政策走“收紧”路线

在这两年里,特朗普政府毫无疑问在移民政策方面走“收紧”路线,尤其是在应对非法移民和加强边境安全方面。特朗普一纸行政令废除了童年入境暂缓递解法案(DACA),至今还没有推出能让“梦想者”们维持合法身份的替代方案。

特朗普还停止了对接受非法移民的“庇护城市”提供联邦拨款,为美国移民与海关执法局(ICE)增加人手、配备先进设备增加投入;特朗普加强了对非法移民的执法,尤其是对于非法移民中犯罪者的驱逐数量大大增加;司法部宣布,将严格执行“零容忍”政策,所有非法越境都移交起诉。

“移民大篷车”向美国边境移动时,特朗普政府一直发出强硬的信号,甚至不惜向边境派遣军队。在这一事件的催化下,美国政府已经开始实施对非法移民从“抓了就放”转变为“抓了就退”的行动。美国政府对中美洲国家的援助,也成为遏制非法移民的手段。

2018年末,特朗普坚持“建墙”,在两党没能达成包含他所要求的建墙资金预算协议的情况下,联邦政府居然部分“停摆”到了2019年,这成为特朗普政府对非法移民政策收紧的最典型例证。

在美国联邦最高法院裁决支持特朗普2017年颁布的移民限制令后,民众在最高法院门口抗议。在美国联邦最高法院裁决支持特朗普2017年颁布的移民限制令后,民众在最高法院门口抗议。 

另一方面,特朗普政府在合法移民乃至相关签证方面也在“收紧”。针对特定国家的“旅行禁令”一波三折,终于生效;美国接收的难民数量大幅减少。特朗普早就宣称要结束“链式移民”,建立“积分制”的合法移民体系。

虽然尚未出台具体计划,但两年来,在白宫的指示下,美国移民局等相关机构颁布了多项“指导”、“备忘录”,从政策及法律执行方面,对合法移民提出更高的要求。比如职业移民、难民或政治庇护者家属申请“绿卡”需要接受面试;移民局加强对移民案件的审查,驱逐涉嫌向移民官员撒谎的移民案件当事人,包括已经拿到绿卡甚至成为公民的移民;《拒绝入境公共负担因素》新规则大大增加领取过福利的移民申请者拿到绿卡或入籍的难度等。

工作签证H1B门槛提高以及可以不经过“补件”就被拒的规定已经出台,而工作签证配偶签证H4持有者,将不再被允许合法工作,乃至学生签证F1可能被限制停留期限等提议,也可能很快成为“新规”。这些对于入籍、绿卡和相关签证更加严格的规定,都体现了合法移民政策“收紧”的迹象。

综合非法移民、合法移民及其他相关方面,特朗普时代移民政策的背后逻辑非常明显:美国只欢迎对美国“有用”的移民者——也就是特朗普一直强调的“美国优先”在移民政策领域的具体体现。这条逻辑,在特朗普执政的两年间,在所有移民相关的问题始终贯彻。2018年2月,美国移民局甚至修改了“使命说明”,不再将移民申请者成为“客户”,甚至删除了“美国是移民国家”的说法,再明显不过地体现了特朗普治下,美国对移民的强硬态度。

当地时间2018年6月30日,数千名美国民众聚集在白宫外举行示威活动,抗议特朗普政府强制实行“零容忍”政策,迫使众多非法入境者家庭“骨肉分离”。当地时间2018年6月30日,数千名美国民众聚集在白宫外举行示威活动,抗议特朗普政府强制实行“零容忍”政策,迫使众多非法入境者家庭“骨肉分离”。

错过最佳窗口期,综合移民改革难上加难

可是,尽管特朗普政府移民政策的“收紧”趋势都很明显,在政策执行的过程中,还是受到不少阻碍,许多承诺也处于“未完成”状态。“旅行禁令”曾经被多次被联邦法官拒绝;推行零容忍政策所造成的“骨肉分离”掀起舆论谴责的巨浪,特朗普不得不颁布拘留期间“骨肉不分离”的行政令来平息民怨。

当地时间2017年10月12日,墨西哥提华纳,从美墨边境墨西哥一侧拍摄到的边境墙样品。特朗普2017年1月25日签署行政命令,宣布在美墨边境线上筑墙,以阻挡非法移民和犯罪人员越境从事非法活动。

结束链式移民的要求、“公共负担规则”等激起了强烈反对,至今未能真正施行;工作签证配偶签证持有者禁止工作的规定、废除“多元化”绿卡抽签项目的建议等很早就提出,现在也都还没能实现;特朗普在为了“建墙”和国会苦苦斗争的同时,有不止一名被扣非法移民儿童死亡的消息让特朗普政府的强硬移民政策又一次受到炮轰,也让政府不得不郑重承诺要加强保护儿童的卫生措施,并且以多次释放非法移民来平衡冷酷的形象。

最重要的是,虽然特朗普承诺会进行综合性的移民改革,但需要通过国会立法进行的综合移民改革,两年来不仅进展寥寥,而且遥遥无期。与特朗普在移民方面观点相近的议员,推出过多个相关法案,特朗普也大张旗鼓地表示支持,但没有一个法案最终获得两院通过——2018年6月,一份妥协版本的移民改革法案在众议院闯关失败,充分证明短期内,能够进行综合性的移民改革并不现实——尽管当时的国会两院都由共和党控制。

政府停摆致白宫无法宴客,总统叫外卖招待冠军球队。当地时间2018年1月14日,美国克莱姆森大学老虎队获得NCAA大学橄榄球联赛全国总决赛冠军后,特朗普在白宫设宴举办表彰会。

总之,两年来,特朗普竞选和就职总统时,对于移民改革的承诺,许多还没有实现。而在本届总统任期的后两年,特朗普更是面临着众议院由民主党控制的国会,“综合性移民改革”的“窗口期”已经错过,实现的可能性已经无限接近于零。综合性移民改革法案无法通过国会,不仅意味着特朗普的移民主张无法全面实现,也意味着下一任总统将很容易通过行政令废除已经更改的移民规定——正如特朗普对奥巴马的移民措施时所做的一样。

移民改革的实现需要各个党派、阶层、利益集团的妥协与平衡,这在当下日益分裂的美国格外不容易。特朗普对于移民态度始终鲜明,所推行的移民政策也得到了他选民基本盘的支持。但反对他的声音同样巨大,注定符合他要求的全面移民改革推行过程艰难无比,直至基本丧失可能性。

执政两年的特朗普,一直在“收紧”移民政策,但是他真正实现的移民改革零零碎碎,不仅没有形成完整体系,而且绝大多数通过行政手段推行,难以留下政治遗产,形成长期的影响力。

延伸阅读

美国移民政策收紧的形势下,赴美生子如何申请签证?


尽管美国移民政策日趋收紧,赴美生子已经是近些年非常多人的选择,而且美国并不没有规定外国人不可以来美国生孩子,但是面对川普日渐收紧的移民政策,赴美生子的有了非常大的不确定性。如果是要来美国生孩子,究竟能不能获得签证?在签证面谈的时候应该如何回答问题?如何准备材料呢?

赴美生子签证:申请B1B2签证:赴美生子不被美国禁止,赴美生子申请的是B1B2签证。申请B1B2签证是非移民签证,需要证明自己没有移民倾向,即在国内游很强的约束力,保证生子后会回到中国。可通过工作和收入等情况来证明自己没有移民倾向。

B1B2签证:美国的B签证又称美国商务及旅游签证,是非移民签证中的一种,其中包括: B-1签证:商务签证,签发给前往美国进行短期商务活动的人员; B-2签证:旅游签证,签发给前往美国旅游的人员。而实际上经常签发的B类签证是B1/B2签证:既可以用于旅游也可以用于商务。

填写DS160表格:申请签证要填写DS160表格,要如实填写。最好亲自填写DS160表格,保证每个问题都准确无误。

DS160表格:是一个完整的在线申请赴美非移民签证表格,所有数据将会通过互联网提交给美国联邦政府。 DS-160表格将会收集赴美非移民签证申请者的必要信息。根据DS-160表格提供的信息并结合个人面签,签证官将会决定申请人是否符合非移民签证的申请条件。

赴美签证面谈:情况一 在DS160表格填写赴美目的是生孩子赴美生子要准备5万美金资金证明;到美国代孕要准备15万美金资金证明。情况二 之前持B1B2签证来过美国赴美生子可以使用B1B2签证。赴美生子的全部费用账单要保存完整,要亲自支付。支付的账单一定要是自己的名字。

截止到目前,加拿大已经在讨论“双非加拿大国籍的父母”即便子女在加拿大出生也不自动获得加拿大国籍,而目前暂未有相似的美国移民政策,但随着特朗普持续打压移民政策,未来仍充满变数。

[观点] 美国移民政策收紧强预警?!


近期,美国联邦公民及移民服务局(简称“USCIS”)发表新版《使命宣言》,出现几处表述调整。在美国多项移民政策改革的风口浪尖,新的《使命宣言》被视为政策走向收紧的警示灯。

新版《使命宣言》不再提“美国是移民国家”

在新的宣言中,USCIS不再以“美国是移民国家”为基调,并以“申请人”、“外国人”代替“客户”以定位申请人,强调“USCIS负责管理美国的合法移民体系,有效和公平地裁决移民申请,保护美国人、确保美国国土的安全,使移民尊重美国的价值观,维护合法移民体系的完整。”

集团移民专家分析,特朗普上台后,美国入境条规、移民政策改革方向深受“美国人优先”精神影响。USCIS的新《使命宣言》反映一个信息,即未来美国移民体系将更加维护合法性、公平性。

而从2017年以来掀起的美国移民政策改革动向也可看出,未来美国多项签证政策将在“美国优先”精神的影响下逐步收紧调整,建议计划移民美国的人士尽早将计划提上议程。

收紧风向一:拟终结亲属链式移民

1月底,特朗普在国会发表就任以为的首次年度国情咨文。在其演讲中所提到的移民改革计划,除了为180万DANA梦想生打开慷慨大门、结束签证抽签制度之外,另一个重点就是终结亲属链式移民,只接收配偶和子女的亲属移民申请。

集团移民专家分析,特朗普所提出的新议案旨在加强美国安全系统以及将移民配额发放给真正能对美国社会作出贡献的申请人。在这项改革计划中,EB-5能否在结速签证抽签制度后分得一杯羹暂不得而知,但切断链式(亲属)移民对每个移民家庭来说将会是重创。

收紧风向二:H-1B签证或面临多项改革

有消息称,美国国土安全部未来或将对H-1B签证进行多项改革,包括根据工资水平制定名额分配的优先级制度;申请前需提前在网上登记;对H-1B签证持有六年后的延期申请采取更加严格的审批态度、不再为H-1B持有者的配偶即H-4持有者发放工卡等。

一旦落实这几项改革,将对目前在美国境内持H-1B签证等待绿卡排期的外籍人士产生重大影响。

集团移民专家介绍,2017年1月-8月,美国移民局通过「补件通知」程序退回了约四分之一以上的H-1B签证申请。这普遍被视为在特朗普“美国人优先”精神领导下, H-1B签证审查加严,且准备改革提高门槛的预警。

收紧风向三:EB-5改革涨价势在必行

EB-5投资移民涨价政策已酝酿多年,现例目前已“搭车”预算案短暂延期至2018年3月23日,但不可忽视的是国土安全部也在同时推进EB-5的改革,不容意向申请人放松警惕。可以说,EB-5投资移民涨价势在必行,只是时间问题。

集团移民专家表示,虽然中国内地人士申请EB-5投资移民须“等位”,可它仍是大多数人移民美国的简单方式。如果涨价成功,部分中产人士将在涨价风波中被“挤出去”,50万美元低价投资移民美国的时代将一去不复返。

塞浦路斯移民政策收紧,那么具体移民情况如何?


虽然塞浦路斯在欧洲是一个很小国家,塞浦路斯移民项目也远远比不上其他欧洲移民热门项目。但尽管如此,根据最新塞浦路斯移民资讯:塞浦路斯移民政策收紧,那么具体移民情况如何呢?接下来就和移民一起来了解看看吧!感兴趣的朋友不要错过喔!

塞浦路斯移民政策收紧,那么具体移民情况如何?

近日,欧盟委员会计划11月份向以公民身份计划获取投资的成员国提出建议,并指出塞浦路斯必须加强执行反洗钱立法。

欧盟委员会表示,将完全尊重成员国建立此类计划的权利,但与此同时,他们应考虑到获得公民身份的人也享有欧盟公民的所有权利。该报告将包含对政府的建议,以及对申请公民身份的人进行检查的标准。

欧盟已经多次收紧成员国的此类投资计划政策,加强监管,使投资更加规范化。塞浦路斯政府严格遵循欧盟指令,积极建立新措施来规范业务,意味着欧盟公民身份的门槛将不断提高。

在塞浦路斯移民政策收紧的同时,塞浦路斯投资市场异常火热。国家经济提振,各大评级升级,房地产销售量今年前八个月一路猛涨,旅游等行业也是持续发力,吸引了大量国际投资人。除此之外,博彩业也带了新的经济增长点。

2018年1月份至8月份,到访塞浦路斯的旅客总计为2,719,622人次,与2017年同期的2,517,887人次相比增长8%,今年前八个月录得的到访旅客人数已超过塞浦路斯的总人数。随着塞浦路斯经济稳步上升,发展日新月异,日后将不断涌现出大好投资机遇。面临欧盟不断收紧投资政策,国际投资者应尽早规划,及早投资。

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新西兰创业移民政策收紧


新西兰移民局最新发布的商业移民政策显示,创业移民的长期商务签证将于本月20日取消。2014年3月起,新西兰将启用全新的创业移民签证。

在现有政策下,长期商务签证是创业移民新西兰的第一步,创业移民申请人在获得新西兰永久定居资格前,需先获得一个三年的长期商务签证来新西兰创业。期间投资的生意满足新西兰移民局的要求,即可获得新西兰永久定居资格。

从2013年12月20日下午4时起到2014年3月期间,新西兰移民局将不再接受长期商务签证申请,12月20日前提交的申请仍然按照旧政策规定审理。新西兰政府的一位移民顾问建议,目前距离申请关闭还有不到一周时间,材料准备齐全的申请人最好尽快提交申请。

据悉,取消长期商务签证并非意味着新西兰拒绝创业移民。从2014年3月起,新西兰移民局将会给创业移民申请人颁发新的创业工作签证Entrepreneur Work Visa,取代现有的Long Term Business Visa,新签证将会优先给予创办创新型企业和能够带动新西兰出口的企业申请人。

政府持牌移民顾问郝维进一步分析指出,新政策下,移民局对商业投资有了新的要求。在投资额度上,要求达到至少10万纽币的投资额,并且其中不包括生意的运营资本。

澳洲商业移民政策收紧


澳洲商业移民新政2003年颁布至今已经实施了近7年。随着商业移民政策的收紧,对有移民意向的人来说,有哪些值得关注的信息?专家说,新南威尔士州移民处和维多利亚州移民处分别在08年和09年对州政府担保的申请政策进行了微调,预计其他州也 将随之有所收紧,“尽管澳大利亚联邦移民局目前对整体移民政策未做修改,但相信很多申请人已经感觉到审理速度正在逐渐放缓。”移民政策的收紧表现出澳洲希 望吸引更加优秀的国际投资者的愿望和趋势。

对高管的审核更为严谨

2009年3月,澳大利亚联邦移民局宣布已使用完2008/09年全年的移民配额,部分客户的申 请审理将被延缓至新的财年。近日,澳大利亚联邦移民局再次公布了2009/10年度的配额为6530人,一旦满额,审核批准将再次延至2010年7月澳洲 新的财政年度,这无疑会增加申请人等待审理的时间。

另一方面,澳大利亚移民局对高管的审核也更为严谨。中国的高管申请主要是163B和164类别,目前香港签证处对163B申请人的要求从需要提供的材料到面谈的问题都有不同程度的提高, 这意味着那些无法证明股权或股权不足10%的申请人在未来的申请过程中需要提供更多的材料支持和更好的面谈表现。

商业移民仍是关注热点

虽然政策面临紧缩,但澳洲商业移民仍然是值得大家关注的热点。据介绍,澳大利亚商业移民相比于美国 和加拿大的投资移民有着不同的特点,它对申请人的资产和企业经营状况比较宽松,最适合中国企业家申请的163A类别只需申请人体现200万人民币左右的资 产;不需提交申请人名下所有公司的资料;申请成功后,夫妻任意一方在澳洲两年里累计住满一年即可;成功后投资不需要被动地投资指定金额,可将资金完全掌控 在自己的手里,只需在澳洲收购或成立一家公司并让其一年的营业额达到120万人民币左右即可。

澳洲移民政策收紧也有好处


澳洲移民政策收紧也有好处

一直以来澳大利亚最吸引学生的优势应该就是移民了,但是近年来的局面多变,澳大利亚移民政策也在收紧,很多学生都抱怨移民变的困难了。其实澳大利亚移民政策收紧不一定是坏事,它同样也带给了学生们不少好处。

澳大利亚对于移民政策收紧会影响到留学生的观点是肯定的,只是之前澳洲申请留学和移民的人数有些过多,推出收紧政策也是为了提高教学质量和缓解当地就业压力。并且之前一些移民者英语水平并不是很高,甚至和当地人正常交流都很困难,澳洲政府的这次调整也正是为了吸引更多尖端人才,对烹饪、美容美发、汽修等方面的技术人才起到了一定的限制作用。

虽然移民的难度相比之前有了显着提高,但也有业内人士认为收紧移民政策是一个利好的消息。在改变的移民政策中,不仅提高了英语成绩和工作经验,还淡化了专业的优势,即选择澳洲的任何专业都有资格申请移民分,这一改变正是为了鼓励学生选择自己喜欢的专业,而不是为了移民而选择一些移民分高但并不适合自己、或者自己不喜欢的专业。

美国移民政策一再收紧,“美国梦”该何去何从?


拿福利就不能拿绿卡后,特朗普又出惊人言论!随着川普对美国移民不断的下狠手,大家对于美国移民的信心在逐渐下降。那么,面对美国移民政策一再收紧,我们的“美国梦”该何去何从呢?

在这种严峻形势下,移民美国的最佳途径到底是什么?移民专家认为,或许美国NIW移民将是一个不错的选择。

Niw国家利益豁免是EB2中的一个特例,指对于那些为美国国家利益作出或有能力作出重要贡献的外籍人士,政府豁免他们漫长繁琐的劳工证申请和永久性工作承诺。换句话说,就是只要申请人的工作、资历或成就符合美国的某项国家利益,他们就可以在没有获得美国雇主工作offer的情况下直接向移民局提出移民申请。

那么,哪些人可以申请NIW?

首先,申请人的工作领域肯定是要有利于美国的国家利益的。其次是得有一个高等学历,例如硕士、博士等,本科的话需要有专业领域内至少五年的工作经验。当然,没有高学历的人并不代表没机会申请niw,只要你能证明自己在科学、艺术或商业领域内的特殊技能是超过一般同行的,niw的大门同样向你敞开。

怎样证明申请人是可以给美国带来国家利益的?

Niw对于国家利益的判定并没有一个十分明确的标准,主要是“立足于现在,着眼于未来”。在申请过程中,最重要的是以声请人过去的成就为证明,来预期他未来是可以为美国国家利益带来有利影响的。

NIW项目的优势体现在哪?

Niw对申请人没有学历、语言、行业和年龄等的额外限制,而且花费也比较少。它还不用经历漫长繁琐的劳工证申请过程,不需要受制于美国雇主,在申请期间还能有弹性的更换国内的工作。此外,niw是一步到位拿绿卡,配偶和21岁以下子女可以同时获批。

NIW和EB-1A有什么区别?

EB-1A和Niw的相同之处是都不需要雇主支持,但Niw申请条件明显低于EB-1A。EB-1A要求申请者达到国家级别,是行业杰出,而Niw只需要行业优秀,高于大部分同行就行。一般来说,申请人在申请美国EB-1A移民的时候也可以同时申请niw,这样可能会提高移民成功率。

川普上台之后,想要实现“美国梦”无疑是变得越来越难了。但对于人才移民,美国仍然是开放的态度。Niw作为人才移民中要求较低、优势明显的一类,自然会成为未来移民美国的最佳途径。

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