加拿大移民部成立专门小组,限制赴加旅游生育问题

2020-10-03
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加拿大经验移民有年龄限制吗。

近年来,美国和加拿大不少居民都对外来生育现象颇多怨言。三个多月以前,加拿大保守党已经提议,希望立法禁止非加拿大公民或永久居民的婴儿获得公民身份。近日,加拿大媒体又透露,联邦政府正在研究生育旅行政策,决定是否改变长期以来在加拿大出生即获公民权的加拿大移民法律规定。

加拿大移民部长艾哈默德·胡森(Ahmed Hussen)对媒体表示,移民部已经已委托成立了一个专门小组,以期更好地研究生育旅游问题。 有分析人士认为,尽管现在执政的自由党在移民问题上较为开放,不赞成终止“双非婴”公民权,但是鉴于社会对生育旅游的关注度越来越高,意见也越来越大,生育旅游政策收紧恐怕是大势所趋。明年联邦大选,如果保守党上台,改变的可能性更将大幅提高。 11月22日,公共政策杂志《政策选择》(Policy Options)发布的一份最新研究结果表明,从2010年以来,外国女性赴加产子数量不断攀升。排除魁北克省在外(数据不公开),加拿大2010年接待外国女性产子1354例,2017年增加至3628例。 在加拿大各省中,东部安大略省和西海岸卑诗省最受青睐,“双非婴”出生数量最多的前10名医院中,6家位于安大略省大多伦多地区,如华人熟知的士嘉堡与红河医院(Scarborough and Rouge Hospital)、烈治文山麦健时医院(Mackenzie Health)、北约克综合医院(North York General Hospital)等。卑诗省接待“双非婴”最多的,则是位于华人聚集区的列治文市医院。 该报告没有区分临时居住居民(学生签证、工作签证等)和专门赴加生育旅游人士,但是报告研究者安德鲁·格里菲斯(Andrew Griffith)表示,据其保守估计,专门来加拿大生子人数应占以上统计数据的40%至50%。他还表示,生育旅游仅占每年新生儿数量的0.5%,并不是一个很严重的问题,但是政府应该对此保持警惕,提前做好应对。 评论人士马知远对界面新闻表示,占比并不高的“双非婴”之所以引起社会关注,是由两个很现实的原因决定的,一是加拿大实行全民免费医疗,医疗资源本来就紧张,外国人来加拿大生子等于挤占了当地居民的医疗资源;二是外国人来加生子比较“扎堆”,都集中在东、西部几个医院,从而使得这些医院周围的居民非常不满。 安德鲁·格里菲斯为政府提供了三种解决问题的方案:第一,修改加拿大移民法律,禁止生育旅行;第二,参照澳大利亚做法,仅允许父母一方为加拿大公民或永久居民的出生婴儿获得公民权利,而且出生以后,婴儿必须在加拿大住满十年以上;第三,提高非本地居民自费生育的押金数额,并要求其在孩子获得出生证以前付清所有费用。

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告加拿大移民部胜诉中国申请人获加移民身份


加拿大《世界日报》报道,加拿大代表逾千名联邦技术移民状告移民部并获胜诉的律师李希(Tim Leahy)表示,原告代表梁东(音译,Liang Dong)及其家人,已于20日收到移民部在16日发出的移民签证。至于他要求移民部让所有参与诉讼者适用法庭有利裁决的动议,以及其它律师要求法庭颁布禁制令,阻止移民部将积案作废,都将在9月中旬才会有结果。但集体诉讼(Class Action)能否成案,尚有变数。

李希说,加拿大驻北京使馆在法庭裁决后,仅花32天就完成梁东的申请案,值得称许。事实上早在2010年3月10日,移民官审核后给予梁东81分,远高于通过所需的67分,但就此全无下文,直到梁东兴讼并获得胜诉为止。

协议官司 预期9月中有结果

由于移民部在梁东的诉讼中败诉后,拒绝接受今年2月双方所达成协议(Protocol),让所有参与诉讼者适用法庭的有利裁决,李希于6月29日向法庭提出动议,要求法官强制移民部接受该协议。

联邦法官已通知要等到9月4日以后才有时间审理,他预期要到9月中旬才会有结果。不过移民部律师已要求法官将6月14日官司裁定后才加入诉讼的300多人排除在动议适用范围,法官将在9月4日决定是否接受。

李希认为,如果移民部真的相信法庭没有权利要求他们接受协议,那他所提动议自会被法官驳回,根本毋须担心有多少人适用该协议,移民部的说法无异于自相矛盾或是自觉理亏。

集体诉讼 是否成案仍有变量

至于其它律师所提挑战作废积案法律的官司,包括集体诉讼在内,主审法官巴恩斯(Justice Barnes)24日与相关律师召开电话会议,移民部律师拒绝将作废积案的执行日期再度延长,移民部原本承诺法案生效90天内,不会将积案作废。

而申请人律师将联合申请禁制令,由法庭命令移民部在诉讼结束前不得将申请人的移民申请案件作废。法庭将在9月中旬针对禁制令展开聆讯,集体诉讼是否成案,仍有变量。

少年难民成加拿大移民部部长 出身背景不是问题


1999年,当时23岁的索马里难民青年艾哈迈德.侯赛因在位于加拿大安大略省多伦多的公共住宅“Regent Park”面前向入住负责人如此诉苦。因为只有入住公共住宅才能够获得大学学费贷款。英国广播公司(BBC)15日报道称,18年前为了获得公共住宅的居住权曾在加拿大公务员面前低声下气的青年如今成了加拿大移民部部长。

加拿大移民专家了解到,据BBC透露,侯赛因在16岁时的1993年与兄弟一起逃离索马里并来到安大略省南部的汉密尔顿。在这里勤工俭学并完成中学学业的他怀揣着一定要在加拿大一定要成功的“加拿大梦 (Canadian Dream)”。之后他前往多伦多并于2002年从约克大学毕业。

侯赛因在大学时期参与了各种社会运动。这引起了在小时候为得到公共住宅入住而费尽心思奔走的过程中认识的当时乔治.史密瑟曼议员(自由党)的注意。史密瑟曼前议员向BBC回忆道,“非常谨慎但却极力主张自己的权利的样子给我留下了很深的印象。”侯赛因通过史密瑟曼议员的介绍在帮助安大略省省长道尔顿.麦坚迪做事的过程中认识了政治。侯赛因的熟人玛哈穆德.厄柯德向BBC表示,“侯赛因非常想拥有那些在律师和社会活动家们通过外交渠道很好地宣传困难的社会问题的能力。”侯赛因的“妒忌”成为了他成长的原动力。成为律师以宣传包括难民在内的社会问题的意志延续到了他的法学学习上去。他在2012年终于取得了律师执业资格证、并在2015年的议会选举中当选为众议员。

加拿大媒体们对侯赛因能如此洒脱地吐露自己的寒酸过去这一点非常关注。虽然一度自己生活的加拿大国内索马里难民村被打上了犯罪巢穴这样的烙印,但他却能毫不犹豫地谈及难民村问题。侯赛因堂堂正正地表明了自己的难民出身,并强调难民也能像自己一样成为成功的加拿大人。他在2015年接受加拿大公营广播CBC的采访中强调说,“我是一名加拿大人。索马里是我引以为傲的遗产,不希望因自己的出身背景而受到限制。”

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