美国移民新政:拿福利,就别想要美国绿卡

2020-09-05
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美国美国移民条件。

美国移民专业智库移民政策研究所(MPI)日前发布新分析结果,发现美政府通过遵循“公共负担”规则(“Public-charge” Rule)的行政手段,进行事实上的“财务测试”,可能会极大改变未来的合法(亲属)移民格局。其中,亚洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的数量将减少,而亚裔移民所受负面影响最大。

MPI称,特朗普政府的“公共负担”规则即将颁布;导致因“公共负担”而被递解的公共福利和服务清单将会大幅增加,让相关人士因为享受了福利而无法拿到绿卡,无法获批或者更新非移民类签证。

根据MPI此前的数据,原本有3%的非公民可能面临因为“公共负担”规则而被递解的风险;但根据流出的相关行政令草案,这个数字将上升到47%之多。这使得该规则引发极大关注。

虽然关于美国移民或其合法家属(包括美国公民)享受公共福利的“寒蝉效应”被相关研究多次涉及,但这些研究常常忽略一点,这样的规则可以允许政府从“后台”进行 合法移民制度的全面改革,根本无需通过国会批准。

包含“公共负担”规则的行政令草案今年3月就已经流出。根据草案内容,对于拒绝收入或金融资产低于贫困线250%——大约相当于一家四口年收入约62万美元——的人入籍或取得绿卡,政府将拥有极大的自由裁量权。

MPI研究人员认为,这种250%标准的引入将对移民流具有显著的区域、国家来源和种族相关的影响。71%的墨西哥和中美洲移民,69%的非洲移民和52%的亚洲移民未能达到这一门槛;而来自欧洲,加拿大和澳大利亚的移民只有36%没能达到这个财务标准。

分析中还特别提到,亚裔占新移民人数的比例越来越大,在提议的收入标准下将成为数字上处于最不利地位的群体:来自亚洲的移民中,有超过100万合法非公民生活在未能达到这一财务门槛的家庭中。

MPI列出不符合财务标准的人数排名前15的美国移民来源国,中国以约25.4万人居首,排名第二的墨西哥有20.5万;来自印度的非公民则有13.7万未能达到这个财务标准。

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[政策速递] 美国发布新规:领福利别想拿绿卡 哪些人“中招”?


据各大媒体报道,美国国土安全部22日公布新法规草案《不可接受成为公共负担者》(Inadmissibility on Public Charge Grounds),限制领取粮食券、医疗补助(Medicaid)和“第8类房屋补助”(Section 8 Housing Voucher)等政府福利的人士获得绿卡。

新提案近期将在联邦公报(Federal Register)公告,紧接着进行60天公众咨询,待公众提交的所有意见后,大约数个月后会公布最终定案。

特朗普政府对此新规吹风已久,如若此提案正式落定,预计每年将令38.2万人受到影响。国土安全部表示,新规将“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利”。

新规一旦落地,哪些人会受影响?

综合媒体报道,该新规提案适用于申请签证或永久居留身份的申请人,移民申请案调查员会将他们领取的社会福利,列为“占重要成分的负面因素”。如果申请人被认为倾向依赖政府援助生活,会被否决有关永久居留的申请。

比如,移民申请人的子女不是美国公民但又领取政府福利,调查员会根据有关福利判定移民申请人是否会依赖政府援助生活;

又比如,申请人如果每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利,即到达联邦政府贫困线的15%,也无法获得绿卡和签证。

哪些人不受影响?

● 大部分已取得绿卡、以及申请入籍的人士;

●通过“可负担健保”计划(Affordable Care Act,ACA)或者“儿童健康保险计划”(Childrens Health Insurance Program)领取健康保险资助人士;

●获得“收入所得抵税”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭;

●子女已经成为美国公民兼领取政府福利的移民申请人;

●进入该国的难民或寻求庇护者;

●在军队服役的合法移民;

●受自然灾害接受援助的移民。

美国一直不希望移民群体成为公共负担

“公共负担”(public charge)是个早在1800年代出现的移民法术语,旨在让美国不用负担太多对社会不能做出贡献的移民。

联邦法律也一直列明,绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担,审批部门也会考虑申请人在领取现金福利上的程度。

美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡,但医疗福利或其他非现金福利不在规限之列,特朗普政府今次推出的新建议,有可能会为1999年的规定增加的新定义。

待新规正式落地,将分享最新消息。

计划近期递交美国移民申请的朋友,

建议赶在新规生效前办理。

美国移民新政将出,要绿卡就不能领福利!


网传特朗普上任以来对蹭福利的外来移民不满已久,可能出台相关法案剥夺其绿卡。而今,相关草案终于出炉,细节却略有偏差。

* 新消息:特朗普直接绕过国会立法程序,计划对领受某些福利的移民申请人进行“减分”。据美媒多家媒体报道,当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活,将否决有关永久居留的申请。

美国绿卡获批新标准:你领福利了吗?

据香港《星岛日报》报道,美国国土安全部22日公布新法规草案,限制领取粮食券、医疗补助和“第8类房屋补助”等政府福利的人士获得绿卡。

综合《纽约时报》、NBC、路透社和Politico网站报道,国土安全部在网站上公布的建议称,移民申请案调查员会将申请永久居留人士领取的社会福利,列为“占重要成分的负面因素”,当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活,会否决有关永久居留的申请。

国土安全部强调,长达447页的《不可接受成为公共负担者》的新建议,只适用于申请签证或永久居留身份的人。至于大部分已取得绿卡人士、以及申请入籍的人士,都不在新建议影响之列。

且透过“可负担健保”计划或者“儿童健康保险计划”领取健康保险资助人士,以及获得“收入所得抵税”的低收入至中等收入家庭,同样不受影响。

但如果申请人有以下行为,则可能不会获得绿卡和签证:

子女不是美国公民但又领取政府福利;

每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利(即联邦政府贫困线的15%)

同时,新建议列明,特定申请人如果要取得绿卡,可能需要购买至少1万美元的现金债券。

国土安全部在新闻稿中表示,新建议有助确保一些有意来美和在美国生活的人,不论是临时居留或永久居留,经济上都可以自给自足,毋须依赖政府福利。

新标准实施的可能性有多高?

美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡,联邦法律也一直列明绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担。

移民官员虽然有权甄别并拒绝可能的“政府救济受益人”(这些受益人通常指“主要依靠政府救济生活”,包括直接领取现金救济或依靠政府资助的长期救济项目),但范围一直不涉及食品、医疗和住房等非现金形式的福利。

也就是说,美国政府此前从来没有以领取粮食券等非现金福利,作为批准绿卡的标准。

而今国土安全部提议,就永久居留申请者的身份认定,移民部门官员扩大考虑范围,包括申请者是否领受过住房等非现金形式公共福利,以判断他们今后是否会成为美国公共财政“负担”。有可能会为1999年的规定增加的新定义。

新建议如果获得通过,将会成为特朗普政府 * 新限制移民和无证移民的措施,也是全美 * 以领取福利作为批准绿卡的标准。预计一年38.2万人将受该标准影响。

目前,移民权益人士认为,新建议可能会迫使数百万名依赖政府援助的贫穷移民,在接受福利与取得绿卡之间难以抉择;一些透过“医疗照顾”取得低廉处方药物的移民,也可能被迫在药物和合法身分之间二选一。也有反对者认为美国总统唐纳德·特朗普政府在钻法律空子,绕过国会立法程序打压移民。

无论如何,该建议将于未来数星期在联邦公报公告。公众有60天时间发表看法,当局考虑公众提交的所有意见后,大约数个月后会公布 * 终定案。

一直就移民事务推行强硬政策的特朗普政府,是否会得偿所愿,让我们拭目以待。

美国移民新规:信用分数影响拿绿卡!


日前,为了筛选出“优质移民”,美国国土安全部宣布新规定,移民申请身份时必须提供充分的财务状况证明,除证明自己是否在美国申请了粮食券、住房券、医疗补助等公共福利外,信用记录和信用评分也被纳入考量之列。

良好信用记录需要至少670分!

近日,美国国土安全部部长尼尔森签署文件,旨在阻止移民申请绿卡后成为“公共负担”,这是指主要依赖政府援助的人。该提案现正在公众评论期内,提案也适用于寻求延长逗留期或改变身份的移民。同时政府为了评估移民是否会成为公共负担,也会审批居留权时考虑当事人的信用分数,调查过去的财务状况,是否申领过公共援助(现金福利)以及审查移民的借贷纪录。

怎样算作“良好”的信用记录?

美国公民和移民服务局(USCIS)将“良好”的信用评分视为“一个积极的因素,在其他财务记录充足的情况下,它表明申请人可能能够支持他或她自己和任何家属。”拟议规则将“良好”信用的标准定义为“接近或略高于美国消费者的平均水平。”据了解,美国个人消费信用评估公司(FICO)的信用评分介于300至850之间,贷方通常认为670至739之间的评分为“良好”。

申请绿卡者需要注意哪些?

根据提案,信用报告和分数可以揭示申请人的账单支付历史、当前债务、工作和居住历史、诉讼或逮捕和破产的信息,以及此人是否能够“自给自足”。 所以每一位绿卡申请者都应该保持一份相对“干净”的信用报告。如果有一些不良记录,需要尽快处理。对于一些信用盗用的问题,也应该及时补充文件说明。

对于很多有高债务的移民来说,虽然移民局会多方面因素纳入考量,信用报告不是唯一决定因素。但是卡债过高将被视为一个危险信号。曾在奥巴马政府工作的兰德表示最糟糕的情况可能会出现以信用卡债过高来拒绝一个看似无辜的人。

超严新规宣布:领粮券医疗补助等 严限拿绿卡

根据新建议,信用“良好”是指“接近或略高于美国消费者的平均标准”。信用分数从300到850,而贷款业通常认为670至739分为信用良好。

有些人担心新法规会使移民不敢寻求政府援助,其他人则认为这种建议早就应该施行。

曾在奥巴马政府任职的Boundless移民援助公司总裁蓝德说,移民法从未规定要这种实质的财务证明,只看信用卡债务也不能适当显示当事人整个财务情况。

但是,华盛顿“移民研究中心”说,1990年代以来美国对公共负担定义太宽容,现在有必要更新法规,而且信用历史和分数不会是移民官判断财务情况的唯一因素,只是客观显示良好财务情况的一个方法,不涉及任何政治因素。

移民需有财务赞助人,证明他们能够维持自己的生活。他们也必须显示收入达到贫穷标准125%以上(三口之家为年所得25975元)。

新规颁布后,不少移民提出质疑,刚来到美国无法获得信用评分,没有信用记录。对此,信贷公司Experian指出,由于许多移民来美时并无信用评分,必须从零开始这需要3到6个月,在没有信用卡的情况下,可能只能通过提供担保账户的贷方或共同签署贷款的家人或朋友来实现。或者,他们可以使用预付借记卡向信用机构报告活动。

特朗普新政:美国移民绿卡与配偶子女福利不可兼得!


特朗普当局计划出台新政策,把领取联邦福利和申请美国移民绿卡捆绑一起,导致许多人出于害怕而纷纷主动放弃领取本来应得的福利,纽约移民联盟(NYIC)等团体24日举行抗议集会,力图阻止新政策得以实施。

国土安全部日前提出新规定,扩大“公共负担”(public charge)的定义,目前“公共负担”只局限于领取政府现金补助等少数福利项目,新规定欲扩大范围,把领取粮食券、住房补助、医疗补助也纳入其中,并且移民官员将考虑申请人是否会成为“公共负担”,来决定是否批给签证和绿卡。这将直接影响到合法移民申请家人团聚,也是特朗普当局欲阻止“链式移民”的手段。

纽约移民联盟行政总监崔庆汉指出,国土安全部已经宣布了此计划,但还没有实施。当该计划公布在联邦公报( Federal Register)时,将有60天期限供民众评论,之后特朗普当局才能实施新规定。崔庆汉指出,新规定迫使人们必须在供给孩子食物和绿卡之间做出选择,必须起来抗争,阻止新规定实施。

移民权益团体和律师24日在记者会上指出,新规定是不人道、不道德的,已经有很多人纷纷放弃领取福利,包括HIV病人不敢继续接受治疗,担心他们获得的政府医疗补助,会影响到他们申请家人来美国团聚。如果新规实施,将会导致公共健康灾难。

新规定将直接影响到合法移民,如果他们申请某些联邦补助,他们在申请签证延期或绿卡时,将会有严重风险。新规影响到儿童项目,许多儿童自己是公民,但其家人有不同的移民身份。新规实际上惩罚了领取联邦补助的移民人士,包括政府医疗补助(Medicaid)、老人医疗卡Part D和住房津贴。

根据新规定,移民官将会考虑“总体情况”(totality of circumstances),来决定签证申请人未来是否会依赖于政府补助。这些“情况”包括:收入、资源、年龄、家庭情况、健康。

根据联邦法律,某些移民人士豁免于公共负担的考量,包括难民、政治庇护申请人、家暴和其他严重犯罪的受害人(T 或 U)签证申请人和持有人、女性遭施暴法案的自我申请者(VAWA self-petitioners)、特殊移民青少年、某些正在调整身份的人。

合法永久居民,即持有绿卡者,申请入籍时不会被考虑是否为公共负担。无证移民和许多其他移民群体,目前已经被排除在联邦补助项目之外。

对于是否应该放弃政府福利,移民专家认为,因为新规还没实施,因此不必放弃应得的福利,同时也鼓励正在办身份的人咨询其律师。

纽约市议长张晟办公室社区参与主任刘林剑虹,代表议长指出,联邦政府试图迫使美国移民人士在赡养家庭和申请绿卡之间做出选择,这是残酷的,是对移民社区的又一次打击,市议会将会尽一切人道努力,与这些不公正的措施做斗争。华人社区最大服务机构华策会,强烈反对新规定,指出所谓的“公共负担”其实是“排华法案”的前身,是针对移民社区最可耻的、破坏性最大的举措。

美国移民新规变化:信用分数影响拿绿卡!


美国移民新规变化:日前,为了筛选出“优质移民”,美国国土安全部宣布新规定,移民申请身份时必须提供充分的财务状况证明,除证明自己是否在美国申请了粮食券、住房券、医疗补助等公共福利外,信用记录和信用评分也被纳入考量之列。

良好信用记录需要至少670分!

美国移民新规变化,美国国土安全部部长尼尔森签署文件,旨在阻止移民申请绿卡后成为“公共负担”,这是指主要依赖政府援助的人。该提案现正在公众评论期内,提案也适用于寻求延长逗留期或改变身份的移民。同时政府为了评估移民是否会成为公共负担,也会审批居留权时考虑当事人的信用分数,调查过去的财务状况,是否申领过公共援助(现金福利)以及审查移民的借贷纪录。

怎样算作“良好”的信用记录?

美国公民和移民服务局(USCIS)将“良好”的信用评分视为“一个积极的因素,在其他财务记录充足的情况下,它表明申请人可能能够支持他或她自己和任何家属。”拟议规则将“良好”信用的标准定义为“接近或略高于美国消费者的平均水平。”据了解,美国个人消费信用评估公司(FICO)的信用评分介于300至850之间,贷方通常认为670至739之间的评分为“良好”。

申请绿卡者需要注意哪些?

根据提案,信用报告和分数可以揭示申请人的账单支付历史、当前债务、工作和居住历史、诉讼或逮捕和破产的信息,以及此人是否能够“自给自足”。 所以每一位绿卡申请者都应该保持一份相对“干净”的信用报告。如果有一些不良记录,需要尽快处理。对于一些信用盗用的问题,也应该及时补充文件说明。

对于很多有高债务的移民来说,虽然移民局会多方面因素纳入考量,信用报告不是 * 决定因素。但是卡债过高将被视为一个危险信号。曾在奥巴马政府工作的兰德表示最糟糕的情况可能会出现以信用卡债过高来拒绝一个看似无辜的人。

超严新规宣布:领粮券医疗补助等 严限拿绿卡

美国移民新规变化,信用“良好”是指“接近或略高于美国消费者的平均标准”。信用分数从300到850,而贷款业通常认为670至739分为信用良好。

有些人担心新法规会使移民不敢寻求政府援助,其他人则认为这种建议早就应该施行。

曾在奥巴马政府任职的Boundless移民援助公司总裁蓝德说,移民法从未规定要这种实质的财务证明,只看信用卡债务也不能适当显示当事人整个财务情况。

但是,华盛顿“移民研究中心”说,1990年代以来美国对公共负担定义太宽容,现在有必要更新法规,而且信用历史和分数不会是移民官判断财务情况的 * 因素,只是客观显示良好财务情况的一个方法,不涉及任何政治因素。

移民需有财务赞助人,证明他们能够维持自己的生活。他们也必须显示收入达到贫穷标准125%以上(三口之家为年所得25975元)。

美国移民新规颁布后,不少移民提出质疑,刚来到美国无法获得信用评分,没有信用记录。对此,信贷公司Experian指出,由于许多移民来美时并无信用评分,必须从零开始这需要3到6个月,在没有信用卡的情况下,可能只能通过提供担保账户的贷方或共同签署贷款的家人或朋友来实现。或者,他们可以使用预付借记卡向信用机构报告活动。

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