【www.ym16.com - 美国移民政策条件】
9月份，美国投资移民EB-5法案获得延期，奥巴马在美国大选中胜出获得连任，这让很多华人的心理有了疑问，这对于投资移民来说美国移民政策会否会放宽？未来市场又会怎么走？
目前，美国投资移民进入“后9·30时代”，奥巴马对现行投资移民政策持支持态度，签署了EB-5移民法案，使美国投资移民法案能顺利延期三年。竞选时，奥巴马在演讲中曾表明要改革移民法案。政策走向的确值得探讨。
有美国移民专家表示，就目前情况来看，美国经济增长缓慢，失业率仍然居高不下，而投资移民可以吸纳更多的海外资金，为美国创造更多的就业机会，所以相信总体政策方向暂时不会改变，但是由于申请人数的持续上升，等待周期可能延长，涨价也早晚的事情。
奥巴马曾提出要改善现行移民政策，甚至对非法移民在一定程度上也表现得很“宽容”，提倡创造条件让非法移民获得学习英语和工作技能的机会。奥巴马从2008年上台至今，先后两次批准通过EB-5区域中心投资移民试点法案延期，对移民方面可谓贡献巨大。
此外，奥巴马对非法移民进行了人性化处理，大力遣返罪犯和非法移民的同时，并不对非法移民的孩子进行遣返，对在美国定居的移民也有一定程度上的优待。奥巴马尤其看好要参军上大学的青年，在任期间，美军每年大约招收8000名移民。另一方面，奥巴马正在寻求“综合移民改革”，其中包括加强边境执法和为已在美国的非法移民提供入籍道路。
相信奥巴马连任后新推出的政策也会有利于移民。自从1993年EB-5投资移民出台后，已为美国创造近200万个就业岗位。美国移民局规定，申请人获取永久美国绿卡需满足创造10个直接或间接就业岗位。美国每年对外发放的EB-5投资移民配额为1万人，仅投资移民一项便可为美国人创造10万个就业岗位。通过移民解决一部分就业岗位这种“曲线救国”方式，已经成为美国惯例。
根据有关数据显示，虽然移民审批数量有所上升，但相比去年同期批准率还是有所下降，所以建议有意者把握时机，提早申请，降低申请风险率。
扩展阅读
2020美国移民条件,美国移民政策深度解读
导语：以下是整理的2017美国移民条件,美国移民政策深度解读的相关资料，欢迎阅读。
中国人在美现状
据报道，2020年1月28日，位于华盛顿的MPI–MigrationPolicyInstitute(移民政策研究所，
英语熟练程度
和出生在他国的在美居民整体相比较，中国的移民不太精通英语和在家说英语。2020年，约62%的中国移民(5岁和5岁以上)被报道英语水平有限，而全体出生在他国的在美居民中只有50%被报道英语水平有限。大约有10%的中国移民在家只说英语，而全体移民中在家说英语的百分比是16%。
教育和职业成就
和出生在他国的在美居民和美国本土出生人士相比较，中国移民往往有更高的受教育程度。2020年，47%的中国移民(25和25岁以上)拥有学士学位或更高的学位，而所有移民中只能有28%，美国本土出生的人中只有30%。
和出生在他国的在美居民和美国本土出生人士相比较，中国移民年龄偏大。中国移民的中位年龄是45岁，出生在他国的在美居民中位年龄是43，美国本土出生人士中位年龄是36。在2020年,76%的中国移民在工作年龄内(18-64)，17%的人年龄在65岁以上，18岁以下的占7%。相比之下,美国所有外来移民中80%的人在工作年龄内，14%是65岁以上的，6%在18岁以下。与此同时,美国本土出生人士有60%在工作年龄内，14%是65岁以上的，26%是18岁以下。
中国移民参加工作的比例，略低于总体移民和美国本土出生人口。2020年，大约59%的16岁和16岁以上的中国移民有工作，总移民中占比67%，美国本土出生人口占比63%。与其他两组人相比，中国移民更有可能从事管理、商业、科学和艺术职业(51%)。
收入和贫困
与总体移民和美国本土出生人口相比,中国移民有更高的收入。2020年中国移民家庭的平均收入为57,000美元,总体移民为48,000美元，美国本土出生人口53,000美元。
2020年，19%的中国移民生活在贫困中，与所有移民中贫困人口比例相似，但美国本土出生人口中贫困人口比例只有15%。
移民路径与归化入籍
2020年，在约201万华人移民中，54%已经归化成为美国公民；而所有出生在他国的在美居民的这一数据为47%。相较于总体的出生在他国的在美居民，近期进入美国的华人居民比例较大。53%的在美华人居民是在2000年前进入美国的，30%是在2000至2009年间进入美国的，17%是在2010年后进入美国的。
2020年，28%的在美华人居民通过职业移民申请绿卡，而所有出生在他国的在美居民的这一数据仅为16%。33%的华人居民通过美国公民的直系亲属移民途径申请绿卡，低于该项的总体水平(33%)；19%的华人居民通过亲属移民申请绿卡，略低于该项的总体水平(22%)。虽然没有中国公民以难民身份到达美国，但是中国人申请美国庇护的最多。在2020年财政年度，获得美国庇护的25,200人中有34%来自中国。
截至2020年1月，有大约210,000个非法居留的中国公民住在美国，占1,140万非法移民总数的2%。截止到2020年3月31日，大约有12,000中国青年都有资格申请“幼年来美暂缓遣返(DACA)计划”，但是根据MPI的估计，在这个DACA计划的前2年只有很少人申请。倡导者解释中国移民的低申请率可能来自于以下原因，包括：有限的接触、文化禁忌、害怕泄露其非法居民身份和语言障碍。
移民八大途径
移民美国，可谓八仙过海，各显神通，关键是看你有什么。你有什么决定了移民的途径该怎么走。据搜狐网报道，移民美国的途径大致可以归纳为八大类：
方法一：亲属移民
获得美国绿卡的人，可以为自己的父母子女申请绿卡，兄弟姐妹的有的难。不过，兄弟姐妹申请美国绿卡的政策有可能要取消，申请提交材料要抓紧，怎么也要等10来年。
下图为目前亲属移民的排期：
方法二：留学移民
美国为了吸引人才，对留学生申请绿卡开辟通道，留学生在美找个公司雇佣自己，签订就业合同申请H1B签证，然后就可以申请绿卡了（必须在H1B签证有效期内申请绿卡成功）。
但有一个问题是，如果在H-1B签证到期后还没有成功转为绿卡的话，H-1B就失效了。中国人很聪明，一般都会在H1B的有效期让雇主（或自己认识的公司）申请劳工移民，最后获得绿卡。
好消息是，据报道，2020年12月31日，奥巴马政府公布一项法规提案，新法规让目前持有工作签证，并处在绿卡申请排期程序内的约10万人能够无限期留在美国。这意味着，只要在相同或相似领域工作，留学生们就可以无限期地留在美国。
方法三：嫁、娶美国公民
这种方式有的是出于爱情结婚，有的只是单纯的已获取绿卡为目的的交易式结婚，但不管是什么原因，都需要看准人，很多美国人也只是单纯的想玩玩，不会真的和你结婚，也许他在美国的家中有妻子孩子呢。
而且，移民局近几年发现了许多非法人士透过介绍假结婚的方式，获取暴利，此举动摇了美国移民制度。有鉴于此，美国移民局对于婚姻绿卡的审核态度变得特别严苛，常常会展开各种调查，问非常细节的问题，以确定夫妻关系的真实性。
据报道，2020年洛杉矶发生一起婚姻移民欺诈案，一对华裔父女经营假结婚骗绿卡生意多年，联邦探员经3年时间的侦察，通过“线人”卧底、暗中录音录像等手段收集证据，终破案抓人。
方法四：作为杰出人才和国家利益豁免
这种绿卡难度就很大了，一些高技术人才和各领域的高端人才获取的几率比较大。比如体育界的出名运动员，娱乐圈的名人等。
方法五：投资移民
美国投资移民EB-5政策简介
美国EB-5投资移民是美国1990年制定的新移民法中“职业移民项目的第五类优先移民”(EmploymentBasedFifthPreference，简称EB-5)，是专为海外投资者所设立的移民签证类别。此类别的投资门槛一般为100万美元，但如果投资项目是位于符合国家统计资料中的低就业/人口地区，则此投资门槛可降为投资50万美元。
在EB-5投资移民申请条件中的“须直接创造十个就业机会”的投资移民方式叫直接投资,这种投资方式与后来增补的“区域中心”移民方案——“直接或间接创造十个就业机会”是有区别的。核心在于EB-5直接投资项目要直接创造十个就业岗位，而“区域中心”是通过模型确定项目创造的“直接和间接的”就业机会。相较于EB-5投资移民“区域中心”的投资方式，EB5直接投资也有着非常明显的特点。
从整体资金需求上看，直接投资项目所需的资金规模要远小于“区域中心”资金需求量。直接投资项目资金运营一般在百万规模级别，一般可由5个左右投资人发起即可，部分项目甚至可以由2-3个人发起，很少出现“区域中心”项目中由于资金不到位而导致移民失败的情况。
从就业人员统计上看，EB-5直接投资不需要计算模型和确认，就业人员的核实直观明确。因此EB5直接投资移民拿到永久绿卡的成功率较高。1993年EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心临时方案”(RegionalCenterPilotProgram),将移民申请条件中对“需直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”，目前美国政府每年授予EB-5签证的名额有10000名，其中有3000个名额保留给选择投资于「区域中心（RegionalCenter）」内的投资人。
外国移民申请人通过投资100万或50万美元于美国境内创办一个企业，并进行经营管理且直接创造十个就业机会，即可取得二年期的条件式绿卡。二年届满前90天，若该项投资行为及所创造的就业机会仍存在，则投资人可申请将条件解除，成为永久居民，EB-5移民法规于1991年正式生效实施。
申请要求：
1.投资人必须年满21周岁
2.投资人不必有任何学历、经商、英语限制
3.投资人必须拥有投资金额的合法来源证明
4.投资人身体健康，无犯罪记录
5.投资额要达到100万美元，在目标就业地区投资额可降低为50万美元
6.为美国公民或绿卡持有人直接或间接创造不少于10个全职就业机会
区域中心申请流程：
1.专家免费评估申请人资格
2.申请人委托专业机构代理申请
3.投资款汇入项目指定监管帐户
4.全套申请文件经律师审核签字
5.向美国移民局递交I-526申请
6.收到档案编号ReceiptNotice
7.收到核准通知书ApprovalNotice
8.投资款从监管帐户进入投资项目
9.文件转国家签证中心NVC处理
10.按签证费收据上的优先日排期
11.申请人收到面谈、体检通知书
12.申请人全家参加体检（指定医院）
13.广州美国总领馆面试并核发登陆签证
14.半年内登陆美国，换发2年期有条件临时绿卡
15.两年届满前第21个月，提交条件解除申请I-829
16.全家获得10年期无条件永久绿卡
17.投资期满后，投资款返还申请人
区域中心项目优势：
无学历、语言等要求只解释投资金的来源不用创业、无须经营每半年入境一次即可
直接投资申请流程：
1.专家免费评估申请人资格
2.申请人委托专业机构代理申请
3.投资款汇入项目指定投资帐户
4.全套申请文件经律师审核签字
5.向美国移民局递交I-526申请
6.收到档案编号ReceiptNotice
7.收到核准通知书ApprovalNotice
8.投资款从监管帐户进入投资项目
9.文件转国家签证中心NVC处理
10.按签证费收据上的优先日排期
11.申请人收到面谈、体检通知书
12.申请人全家参加体检（指定医院）
13.广州美国总领馆面试并核发登陆签证
14.半年内登陆美国，换发2年期有条件临时绿卡
15.两年届满前第21个月，提交条件解除申请I-829
16.全家获得10年期无条件永久绿卡
17.转让、关闭投资项目，取回投资款
直接投资项目优势：
一人投资，全家绿卡，快速审理，材料简单，资金自管，2年退出，直接就业，绿卡无忧
美国EB1-A杰出人才移民政策简介
杰出人才移民属于美国职业移民第一优先A类移民签证，是美国政府积极吸引招纳世界各国优秀人才这一精神在移民政策中的具体体现。根据移民法规定，满足“杰出人才”标准的外籍人士，不需要申请劳工证，就可以直接申请移民并获得永久绿卡。杰出人才主要指的是那些在科学、艺术、教育、商业、或体育五大领域中具有特殊才能，取得很高成就，并享有或国际性声誉，而且其成果和贡献在该领域得到广泛认可的杰出专业人才。
这些人应是被认为是该领域中少数的頂尖人物之一，并申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作，而其工作会对美国社会的相关发展，提供实质贡献。EB1-A不需要申请劳工证，不需要永久性工作的承诺，申请人也可以自己申请移民。当然，美国雇主也可以出面为申请人提出申请。
申请要求：
申请人在科学、艺术、教育、商业、或体育领域里具有特殊能力，得到广泛认可，取得很高成就，并且享有或国际性的声誉与成就，其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一，符合杰出人才衡量标准中任意一种；
申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作，并且申请人的工作将会对美国社会的相关发展，带来极大利益；
身体健康，无犯罪记录；
杰出人才的衡量标准有2种，具体如下：
1.申请人是否曾经获得过一项或一项以上的重大国际知名奖励申请人只需证明他/她曾经获得过一项以上的重大国际知名奖励，仅凭此项国际知名奖励，无须提供其它证据，即可满足杰出人才的标准，轻而易举地移民美国。至于什么样的国际奖项才是被移民法接受的重大国际知名奖励，移民法并无确切定义或具体标准。一般来说，诺贝尔奖、奥斯卡奖、奥林匹克奖牌或奖杯，或国际重大发明创造，则可被接受为重大国际知名奖励。
2.申请人是否符合移民法规定的十条标准中的任意三条:
a)“全国性或国际性奖项”：在其领域內，曾获得稍次一些的国家奖（不一定是美国的）或国际认可奖项，证明在该领域內具有优异成就；
b)专业协会的会员资格：此类专业协会由该领域的国家或国际专家评定具有杰出成就人士才能加入为会员；
专业刊物及主要商业出版物，或主要媒体上发表过关于此申请人及其相关工作的报导，或曾有重要媒体报导过申请者以及申请者在所属专业领域內的成就（发表文章必须包括标题、日期、作者、必要时应加以翻译）；
在其领域內，曾经以个人或委员会成员身份担任评审，对其专业领域或其它相关领域內的其它人的作品进行评审鉴定；
在其领域內，曾经作出过学术研究或艺术上的独创、原创性的重要贡献；
在所属专业领域內的国内、国际刊物期刊或其它重要媒体上发表过的专业作品，如学术论文，书籍、学术文章等；
在或具有较高声誉或较大影响的艺术展览会或其他场所上，举办作品展览或其他展示活动；
在工作机构、重要专业组织、团体担任主要领导或其它重要职务；
在相关领域，申请人的薪资、报酬、或待遇远远高于其它同行；
在表演、艺术上获得商业方面的成功，并通过票房收入、影片、录音带、录影带、DVD等的销售量得到反映。
如果上述标准对当事人的职业不适用，申请人可以提交「类似证据」来证明当事人的成就。目前大多数EB-1A杰出人才都是以此种标准提出申请并获得成功。
申请流程：
1.专家免费评估申请人资格
2.申请人委托专业机构代理申请
3.准备所有推荐信及其他相关文件
4.向美国移民局递交EB1-A申请（I-140）
5.通过后材料转入美国国家签证中心NVC
6.核准后材料转入美国驻广州总领馆
7.获得移民档案号和面谈、体检通知
8.申请人全家至指定医院参加体检
9.按时参加美国驻广州总领馆面试
10.通过后获得全家10年期永久绿卡
项目优势：
审批快捷，成本最低无须美国雇主担保，无年龄、学历等限制，一步到位，永久绿卡
美国EB1-C跨国高管移民政策简介
EB1-C项目全称“职业移民第一优先跨国经理人签证”，俗称跨国高管移民，专指那些被跨国公司调任到美国的外国高级行政人员或高级经理的移民签证。该外国人须获得美国公司永久聘任，而在此之前的三年期间内，已为在该美国公司的海外相关企业（母公司，子公司或关联公司）工作至少一年以上。EB1-C需要美国雇主出面为申请人提出申请，但不需要申请劳工卡，主要适用跨国公司的高级管理人员移民到美国，成为永久居民。
申请要求：
1.在过去的三年中，申请人必须在美国雇主的海外机构（如母公司、子公司或者分公司）工作过至少一年，并担任经理或高级主管以上职务
2.美国雇主必须在美国境内和美国以外的国家进行业务运营，提供经常，连续，系统的商品和服务，且在美国已经存在至少一年
3.申请人的年龄26—55周岁为宜
4.申请人及随行家属身体健康、无犯罪记录
申请流程：
1.专家免费评估申请人资格
2.申请人委托专业机构代理申请
3.申请人与美国企业建立跨国企业关联
4.申请人将投资款汇入美国公司帐户
5.准备申请L1签证（可选）文件
6.向美国移民局递交I-129申请
7.获批L1签证后，全家登陆美国
8.美国公司运营1年后申请L1签证续签（可选）
9.向美国移民局递交EB-1C申请（I-140）
10.通过后材料转入美国国家签证中心
11.核准后材料转入美国驻广州总领馆
12.获得移民档案号和面谈、体检通知
13.预约面谈时间，全家参加体检（指定医院）
14.按时参加美国驻广州总领馆面试
15.通过面试后，获得全家10年期永久绿卡
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方法六：受聘跨国公司做经理
这就是常说的L1签证，适合于真正有实力的人受聘到业绩很好的跨国公司，当你受聘后的业绩达到要求便可以申请移民，而且这种移民不需要排队等候签证排期。
方法七：赴美产子
只要怀孕妈妈在美国生孩子，孩子出生就是美国公民。等到孩子年满21岁后，便可以为家人申请绿卡。不过，随着美国对服务中国孕妇的月子中心的扫荡，来美生子会越来越难。
为啥要到美国生孩子？因为只要是在美国生的孩子，一落地就将是美国公民。等孩子年满21岁后，可以为家人申请绿卡。
方法八：U签证
美国政府允许一些犯罪行为的受害人在协助官方调查的情况下得到一些移民法规定的一定的居留权。
但是U签证的获取可以算是一种可遇不可求的事了，这是由于外力才能获得签证，因为U签证的申请人必须满足3个的条件：
1.因为犯罪行为而受到严重的身心虐待；
2.了解犯罪活动的情况，并愿意协助官方进行犯罪行为调查和起诉；
3.犯罪行为触犯了美国法律或犯罪行为在美国发生。
美国移民政策有什么内容
亲属移民直系亲属：美国公民的配偶、未成年子女与成年公民之父母第一优先：美国公民之未婚成年子女;第二优先：永久居民(持绿卡者)之配偶与未婚子女;第三优先：美国公民之已婚子女;第四优先：美国公民之兄弟姐妹。聘雇就业移民，第一优先：优...想要了解更多关于美国移民政策有什么内容的知识，跟着小编一起看看吧。
一、亲属移民直系亲属：美国公民的配偶、未成年子女与成年公民之父母
第一优先：美国公民之未婚成年子女;
第二优先：永久居民(持绿卡者)之配偶与未婚子女;
第三优先：美国公民之已婚子女;
第四优先：美国公民之兄弟姐妹。
二、聘雇就业移民
1、第一优先：优先劳工-无需取得美国劳工局之认同，但需具备下列条件：
●具有特优、特殊或特异技能之外国人
●杰出着名教授或研究人员
●跨国企业的经理或管理级人员
2、第二优先：具有学士以上高学位之专业人士，或在科技、艺术、商业等方面有出众的特殊能力者(并被劳工局认可)，需具备的条件如下：
●高学位(具学士学位并有五年以上的工作经验)
●具特殊专长且其专长能为美国带来实质利益
3、第三优先：技术劳工、初级专业人员、非技术劳工(需取得美国劳工局认可)，需具备的条件如下：
●技术劳工需要两年以上职业训练或两年的工作经验
4、第四优先：特殊移民
●宗教人员、牧师
●美国政府海外单位所聘雇之特定雇员
●驻巴拿马运河之员工
●国际组织或国际机构的员工
●宗教人士、神职工作人员(有效期限1992-1994)
●在美国少年法庭有案系属之部分外籍人士
5、第五优先：在美国境内投资设立公司，并参加所投资公司之营运者，需具备之条件如下:
●在一九九零年十一月二十九日以后投资，投资者正在或已经投入一百万美元，且投资事业至少能为美国制造十个以上新的就业机会给美国公民、永久居民(绿卡持有人)、或其他能合法受雇之移民(但投资人之配偶、子女不能算在此十个名额内)
●其他有关投资要点
(1)投资移民之名额：每年有一万个，其中三千个名额保留给在特定就业区域内开业的投资人
(2)投资地点不受任何地域限制-每年七千个名额特定就业区域内投资-每年三千个名额
(3)投资金额：除以下情况外，投资金额基本上设定在一百万美元
●特定就业区域只需投资五十万美元，因为该区域有高失业率(比全国高失业率平均高出一倍半以上)
●远地区：在非大都会区;在非卫星都市或都市外围，其总人口不超过两万
(4)投资移民的永久居留权之附属条件：投资人与家属在申请批准后先取得有条件之永久居留身份，在美国的投资持续两年后，才能取得正式之永久居留证。若非真投资或投资额不足时，投资人与家属将被取消居留权而遭驱逐出境
美国移民政策改革都有什么内容
美国移民政策改革三大猜想详解。美国各界期盼的移民改革法案，今年已确定启动无望。据相关人士透露，鉴于目前的经济状况和明年的国会中期选举情况，推动全面移民改革法案的最佳时机将会是明年的1月中旬。时至年底，明年的移民改革到底会怎么改，大家都在翘首...想要了解更多关于美国移民政策改革都有什么内容的知识，跟着小编一起看看吧。
美国移民政策改革三大猜想详解。美国各界期盼的移民改革法案，今年已确定启动无望。据相关人士透露，鉴于目前的经济状况和明年的国会中期选举情况，推动全面移民改革法案的最佳时机将会是明年的1月中旬。时至年底，明年的移民改革到底会怎么改，大家都在翘首以盼，不过，从今年实施的各项移民政策中，移民公司可以猜到，酝酿中的全面移民改革将为美国重新打开大门，用正确的态度欢迎美国移民，增加美国的国际竞争力。
【美国移民政策改革三大猜想详解--职业移民排期有望加快】
由于美国经济危机导致大量的雇员失业，新的《雇佣美国工人法》在奥巴马2月17日签署美国复苏与再投资法案时，同时成为法律。该法案限制了接收政府援助的金融机构雇佣H-1B外籍员工。此外，在今年4月1日，H-1B开始接受申请，截至9月25日，只有4.67万人申请，6.5万的配额仍有许多空余。而往年，H-1B在开始申请的一两个月内就会满额。保守派人士或许能够以今年的H-1B申请情况作为证据，证明不需要增加H-1B名额。因此尽管美国企业界仍然需要大批外籍高科技人才，但从目前的情况看，单独增加职业移民名额的法案在国会可能会遇到不小的阻力。
不过，专家指出，H-1B签证剩余，主要在于经济不景气，失业率高，从而限制了高科技行业的发展，而这些行业往往是H-1B签证的申请大户。加上审核程序的严格——按照政府新规定，那些接受联邦救市款的公司，必须在证明自己努力尝试以普遍薪资招聘美国雇员未果，以及外国雇员没有挤掉本国人的工作之后，才能招聘外籍专才。如此复杂的程序，导致美国银行等许多金融公司收回已经发给外籍人士的录用通知。这一新规定使得微-软等高科技公司感到不满，他们不断向国会游说，希望增加配额。
有专家表示，今年的职业移民改革很可能搭上整体移民改革的顺风车，职业移民的排期有望加快。
【美国移民政策改革三大猜想详解--1200万非法移民有望合法化】
非法移民近年成为美国最棘手的难题。据有关部门估算，在美国3亿人口中，约有1200万非法移民。在许多白人选民中，一直存有被抢走工作和增加税收的忧虑。如何对待这些非法移民，如何应对未来的劳工短缺，成为移民改革辩论的两大焦点。
早在4月份，奥巴马就曾明确表示欲借移民合法化推动美国经济，这为非法移民带来些许曙光。而美国移民政策中心4月13日发布的一份报告，也用详细数据说明非法移民合法化对经济有利无害。报告称，让非法移民走出阴影、合法工作和报税会为美国经济注入新的活力;因为一旦移民身份合法化，收入和消费都将提高，对刺激经济非常有效。反之，如果要将所有非法移民遣返，在未来五年里将耗费2060亿美元，平均每年412亿美元，相当于国土安全部全年经费的8倍。
据了解，在对待非法移民的问题上，民主党一向是持比较同情的态度。目前在美国国会当中，民主党占多数，加上总统来自民主党，移民改革成为现实的可能性大增。因此尽管奥巴马政府将移民改革推迟到明年进行，但目前，美国移民局已开始为移民大赦后处理大量入籍申请做积极的准备。不过，移民改革法案顾问、前美国移民律师协会主席凯-耶就透露，只有合法纳税、没有犯罪记录和能说英文的已登记非法移民，才可能有资格通过未来的改革转为美国公民。
【美国移民政策改革三大猜想详解--家庭团聚移民政策或放宽】
目前，家属申请美国移民的等待时间长，持美国绿卡的人为未成年子女申请绿卡要等5年才能获批，而一些国家的移民入籍后要等20年才能为兄弟姐妹申请到绿卡。据悉，1976年美国会通过了《国家配额法》，使移民人口众多的国家和移民较少的国家享受同样的配额，更延长了中国?p印度等国家移民的等待时间，造成很多家庭不得不长期分离。因此，要求放宽家庭团聚的民间呼声持续高涨，体现美国价值的“家庭团聚”成为难以被忽视的移民改革核心话题。
据了解，从今年上半年起，美国国会议员就不断提交各类有关家庭团聚的提案。今年5月20日，美国4位民主党国会参议员联名提交“家庭再团聚法提案”，对减少家庭移民签证等待时间、推动移民家庭团聚提出了解决方案。这项提案若获通过，将惠及400万移民家庭;6月4日，56名众议员递交众议院版本“家庭再团聚法提案”，要求让绿卡持有者的直系亲属立刻具资格获得移民签证，减少中国、菲律宾等国办理签证的等待时间，扩大份额比例等。今年10月份，美国国会通过法案，允许与美国公民结婚不到两年的配偶可以自行申请合法身份，此举对于数百名正面临递解出境风险的移民来说是一个胜利。
全球金融危机下的美国步履艰难，摆脱经济衰退走向复苏成为奥巴马政府的第一要务。全面实施移民改革非一朝一夕之事，难以迅速达成目标，而体现美国价值追求的家庭团聚改革法案，最大限度地将维护移民家庭权益和议会立法可操作性结合起来，也最能够获得美国社会大众的认同，如果真能成为移民改革的突破口，最终获通过，未尝不是全体移民和美国国家利益的福音。
