快速移民澳洲受阻?拒签上诉又摊上大事了!

2020-06-10
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加拿大经验类移民拒签理由。

能够快速移民澳洲是每一位申请者最大的愿望,但在这个过程中,每个人都可能因为某些原因,导致拒签,这时候我们可能会选择上诉来解决问题。日前,一名前高等法院法官发言称,敦促移民不要通过一再对拒签决定提出旷日持久的上诉来玩弄司法制度。

在一份长达195页的新报告中,退休法官卡利南建议拥有43年历史的行政上诉法庭AAT进行有史以来最大的改革,认为该机构“并不总能满足社区的期望”。该报告称,社会福利金领取者有两次机会挑战与他们的福利金有关的决定,而非只有一次机会,这“很不正常”,而且AAT的后台可以再精简。它还说,所有AAT成员都应该是律师,并经由透明程序遴选。

卡利南呼吁向AAT的移民部门“立即注入”新成员,称决策者“过劳”且“资源不足”,而审理上的拖延让签证申请人有动力提出可以延长在澳逗留时间的上诉。他说,“几乎每一个”有移民法经验人都告诉他,有些申请人及其法律代表“玩弄制度,知道自己有权自动获得过桥签证”。AAT现在每年处理约59,000份申请:超过一半是移民和难民案件。其余的是对政府在社会保障、退伍军人事务和税收等领域之决策的上诉。Ym16.cOM

在截至去年6月30日的两年中,AAT的移民和难民事务案件数量增加了一倍,而且它只能完成2017-18年提交的38,000起移民和难民案件中的18,000起案件。这项审查是在AAT的某些裁决招致强烈批判之后开展的,在一起案件中,AAT推翻了驱逐一名新西兰男子的决定,该男子强奸并杀害一名学生,并被判处14年监禁。报告建议对AAT的官僚机构进行重组和削减,并指出其员工中有一半以上是非全职人员。据透露,后台工作人员一直在干扰决策者的工作。报告称,社区期望整个决策过程是由专业人士而非公务人员进行的,“无论后者有多么大的善意”。

某些税务方面的上诉七年都未得出裁决。只有56%的退伍军人上诉在一年内宣判,使之“可能是AAT中效率最低的部门”。报告称,退伍军人应得到“更好、更快的关注”。但维持原判的比例之高,也表明大多数官员在大多数情况下都在作出“质量合理且前后一致”的决策。

卡利南说,在澳洲,对移民决定提起上诉的渠道不亚于其他国家,也可能比其他国家更慷慨,签证申请人有机会向决策部门、AAT、联邦巡回法院、联邦法院以及在某些情况下,向高等法院提出上诉。任何批评澳洲不像其他普通法国家那样,提供那么多途径来审查外国人入境和居留裁决的说法,都是不成立的。

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了解澳洲移民法的人可能知道,申请移民签证、临时工作签证、学生签证等,如果签证申请人被拒签,又不服移民局的签证拒签结果,可以向行政上诉法庭(AAT)申请仲裁。

一旦AAT判定申请人不应被拒签,便会推翻移民局的拒签决定,申请人的签证申请也将被重新审理。

申请AAT上诉的另一个好处是,如果签证拒签时,申请人在澳大利亚境内,并且在收到拒签信的28天内提交AAT上诉,那么申请人依旧能在澳大利亚生活,如果申请人之前所持有的签证具有打工权利,那么在AAT上诉结果出来之前依旧可以工作,直到上诉结果出来为止。

不过,近期一项AAT的建议可能改变这一情况

据报道,前最高法院法官 Ian Callinan 主持了对 AAT 的审查工作。他认为移民和难民案件大幅增加,比去年多了43%,使 AAT 积累大量待审理案件,成为了一个臃肿的官僚机构。因此为了减轻AAT上诉法庭的工作压力,他建议对行政上诉法庭的规则进行修改。

这些修改建议包括:

1. 对提供的证据进行严格的限制;

2. 允许来自内政部的雇员参加 AAT 的听证会,并解释取消签证的原因;

3. 将最终上诉失败的外国人以更快的速度遣返等。

据悉,这些审查结果和建议将在本周递交给联邦总检察长 Christian Porter。如果建议被采纳,澳洲移民签证申请人或将难以在等待上诉结果时留在澳大利亚。

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无论是到澳洲留学还是移民,大家肯定都希望自己的签证能够顺利下签。但是,由于某些原因,有些人可能会遭到拒签。拒签的原因多种多样:有的是自身问题,比如背景复杂,材料准备不足甚至有误;有的是政策改变没有理解要求;还有的是因为不同签证官对移民法规的解读不同等。今天,就和大家来介绍一个常见的挽救方式:上诉。

大多数境内申请人签证被拒后都有上诉的机会。一般上诉分为:AAT上诉→FCC上诉→FCA上诉→HC上诉,我们主要说一说比较常见的2种。

AAT上诉

AAT的全称是Administrative Appeals Tribunal(行政上诉),是最常见的上诉,一般需要在拒签后21天内提交申请。

AAT上诉的主要优势在于案件的审理是根据事实(on merits)进行的。事实审查(merits review)即是对一个案件进行行政复议,审查机构与签证官在相同的法律框架内行事。

它还有一个好处就是,AAT上诉期间原来获得的过桥签仍然有效,这样就可以继续在澳洲合法停留。

AAT可做出的决定有:

1.维持签证官的审理结果;

2.与之前签证官的审理结果有所不同;

3.驳回签证官的审理结果并给出一个新的结果;

4.将案件打回移民局重申;

如果AAT胜诉,那么签证很有机会获批。如果败诉,可以继续上诉,但也有很多人会因为时间和经济等原因而放弃。

注意

在签证被拒和取消的问题上,AAT即使驳回了移民局的审理结果,移民部长仍然有权不接受AAT的决定而维持原来的结果。

FCC上诉

FCC即Federal Circuit Court of Australia(联邦巡回法庭),它是根据Federal Circuit Court of Australia Act 1999(原来叫做 Federal Magistrates Act)成立的独立法庭,依据澳洲宪法行事。

如果对AAT上诉结果不服,可以继续上诉至联邦巡回法庭。该法庭可以对依据Migration Act 1958所做出的决定进行审核。

有权依据Migration Act做出决定的人包括移民部长、AAT成员以及IAA(Immigration Assessment Authority)成员,他们主要是看申请中的事实,来判断申请人是否可以获得签证。

而联邦巡回法庭独立于这些做决定的人,它不会对申请中的事实(merits)进行判断,也不会做出批准或拒绝某个签证申请的决定。它只审理某个决定是否正确,是否存在“司法错误”(jurisdictional error),也就是说重形式而非内容。

比如说,移民局拒绝一个签证申请,AAT上诉后确认拒签。那么上诉至联邦巡回法庭时,只会审理这个拒签决定是不是按照法律进行的,而不关心这个签证申请本身符不符合获签的条件。

至于FCA(Federal Court of Australia,联邦法院)和HC(High Court,最高法院),如果对上诉结果还不满意,依然可以继续上诉直至最高法院,但是这些流程走下来可能需要好几年的时间以及一大笔金钱,所以很少人因为签证被拒而走到这一步。

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