一份外泄的特朗普移民令,绿卡之路更艰难?

2020-05-21
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澳洲移民绿卡条件。

除了针对难民及伊朗等七国公民的移民行政令外,川普(特朗普)政府正考虑两项行政令,其中之一是加强执行移民法“公共负担”(Public Charge)规定。如果川普签署,将冲击申请绿卡者及在美国依赖政府福利维生的合法移民。

根据一份外泄的行政命令草案(日期为1月23日),川普将要求联邦政府,加强执行移民审核程序,严格把关,不能接纳未来可能依赖政府救济的外国公民,同时要驱赶依赖政府救济维生的合法移民。

目前还不清楚川普是否会签署这份行政令,白宫也尚未确认它的真实性。

绿卡移民行政令草案概要

根据外媒取得的草案版本提供给总统的备忘录,本行政令的目的是为了履行川普的竞选诺言,确实执行移民法,以保护美国纳税人及促进移民的自给自足。

备忘录说,美国百年多来的移民法,公共负担向来是不得入境(inadmissibility)和驱逐出境(deportation)的合法理由。然而,过去的政府并未确实执行这项规定,导致移民家庭(合法和非法的)比美国本土家庭更广泛地使用公共福利。

这份行政令主要政策有三项。

1)拒绝可能成为公共负担的外国人进入美国;

2)确认在美国境内构成公共负担的外国人,并尽早将之驱逐出境;

3)如果移民接受政府救济,应要求该移民的赞助者(美国公民)支付联邦政府公共福利支出成本。

依行政令草案,国土安全部部长应在行政令发布后270天内提出准则,以公共负担为根据,明列授予外国人移民身份或驱逐移民的审核标准。如果外国人未来可能成为受政府救济者,不能给予移民身份;如果在美国的移民接受政府救济,则应将之驱逐出境。

移民是否构成公共负担?

有关移民领取的公共福利是否高于美国本土出生者,一直是热议话题。根据移民研究中心(CIS)2012年发表的报告,51%移民家庭(合法或非法)至少使用一个“福利计划”,美国本土出生家庭仅为30%。另外,许多移民家庭是通过在美国出生的孩子得到大量的福利补助。

▲去年9月在纽约的入籍仪式。

限缩移民可享的福利

1996年,克林顿总统签署“个人责任和工作机会调和法”(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA),极大程度地限制移民获得福利的机会,非法移民无法获得大多数为穷人设计的联邦救济方案,而且合法移民必须在美居住五年以上,才有资格获得有限的社会福利计划。

根据尚未签署的行政令草案,行政管理和预算局(Office of Management and Budget)应在命令发布后一年内提出评估报告,在确保移民仅能接受PRWORA容许的联邦公共福利,以及向移民赞助者收取费用弥补联邦政府救济支出成本等两个情况下,联邦政府可以节省的经费;以及联邦政府如何将节省下来的经费,运用在内城区(inner-city)社区及弱势年轻人。

目前来看,特朗普已经颁布的几道政令,虽未触及EB-5投资移民,但并非就此高枕无忧!

因为特朗普收紧移民政策的步伐不会就此止步,H-1B、OPT、EB-5等都已进入他的视线,没人能担保特朗普不会针对中国大陆出台更为严苛的移民政策!

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充足的抵押物、超额就业岗位

延伸阅读

特朗普或对H


日前,白宫新闻秘书Sean Spicer证实,行政官员已经起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作签证计划。这份行政命令将大幅收紧H-1B的发放,旨在确保美国人优先获得工作机会。

H-1B或将大幅收紧

根据彭博社的消息,这份草案建议指出:“美国的移民政策应该被重新制定,美国国家利益将被放在首位。对外国雇员的签证计划,应该优先保护美国员工和当前合法居民的权利。”

加州民主党众议员Zoe Lofgren提出的法案,其主要内容包括:

1、加强H-1B审查,提高工资豁免至0,000

2、H-1B配额由市场决定,工资高的优先获得

3、20%的H-1B预留给小企业,即50人以下的公司

另外,法案还有以下提议:取消抽签制度,移民局每年根据实际情况调整H-1B分配比例,以确保毕业于美国本土高校的、优秀的外国学生优先获得H-1B ;同时应确保保护持有高等学历优秀外籍员工的利益,公司应支付与其技能相匹配的高额薪水。

过去几年,由于H-1B的申请人数远远超过配额,因此,美国移民局只能采取抽签的方式来决定H-1B签证的发放。即便如此,H-1B申请者的数量依旧逐年递增,导致H-1B签证的竞争越来越激烈。如果这一签证制度出现重大调整,势必会影响一大批申请者。

EB-5井喷,成“曲线救国”之路

为了避开H-1B的抽签难题以及特朗普政府或将对其进行大幅紧缩的挑战,众多意向留美人士把目光放向了申请门槛低、投资额(50万美元)要求低的EB-5。

美国EB-5投资移民现例已原封不动延期至2017年4月28日,但项目涨价传言漫天,美国国土安全局(DHS)早已提出议案将EB-5最低投资额大幅提升(目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金,非目标就业区(非TEA)最低投资额从100万美金上涨到180万美金)。

目前是赶搭50万美元低价、低门槛移民美国的黄金时期。

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科技移民工作者在特朗普时代艰难的H-1B抽签之旅


Leo曾认为,一份极具发展潜力的美国工作已经近在咫尺。 在2015年离开中国后,他在南加州大学获得了创业和创新专业的硕士研究生学位,并在硅谷一家数据存储公司工作。但在他工作1年之后,32岁的Leo发现,他每天都会花大量的时间去刷新美国移民局网站,他在祈盼着好消息……

去年的10月,距离他申请美国特殊专业人员的H-1B签证已经6个月了。在漫长的等待中,他的OPT已经到期,雇主被迫让他开始了无薪休假。如果他在新年前仍然无法获得来自政府部门的回复,该公司不得不解雇他。“我从未感到如此无助,”他说。 “我独自一人来到这个陌生的城市,怀抱希望为我的美国梦奋战。 但我发现,现行规则中似乎存在一些弊端,而我碰巧就是那个正在经历的人。”但Leo并不是个例。 许多科技工作者表示,在特朗普总统执政期间,申请和获得H-1B签证的过程变得越来越模糊和困难。 虽然很多人都反对特朗普打击非法移民,但他的政府也在慢慢收紧合法移民的途径。

专家表示,新一轮H-1B签证申请流程的变更,可能会阻碍高技能人员在美国就业。本周,美国移民律师协会(AILA)发布了对美国移民局官网的数据分析。该分析显示,美国移民局审理H-1B签证申请时存在延误。 AILA发现,整个案件处理时间比过去两个财年增加了46%,自2014年以来增加了91%。调查还发现,即使提交申请的人数已经减少,但是去年的处理时间也有所增加。AILA副主席Jennifer Minear表示,目前审理速度的延迟已经达到了临界值,当局应高度重视这一危险信号。

目光回到圣何塞,Leo在经过了8个月的漫长等待后,一月初得到了美国移民局的最终回复:他被拒签了。移民局的回复中说明,作为为一知名跨国企业制定全球营销业务模型项目的项目经理,他的工作不够专业。记录显示,该公司在2017年通过了85个H-1B签证申请,其中两个是与Leo相同的职位。“跟我同组的人都通过了H-1B签证申请,”他说,“我感觉没有一个稳定的评判标准,审理结果有些武断。”

曾经触手可及的美国梦,如今对于Leo来说已经是不敢再去触及的一场噩梦。他已经买好了2月中旬回国的机票……漫长的等待已经消磨了他原本的骄傲,他甚少向朋友和同事们透露他的困境。当他的母亲询问他工作近况时,他也只能用善意的谎言来掩盖他内心的窘迫。3个月的无薪休假期间,他只能靠积蓄度日。目前他正积极搜寻在新加坡、香港、中国大陆等地区的工作机会,并已经开始出售他在美国的汽车以及其他物品。

Leo希望他的故事能给其他正在等待H-1B申请结果的申请人们一些警醒,“我遵守了当局的所有法规,并且非常努力的工作了”,他无奈的说,“但是这并没给我带来期待的结果。”

目前,在美国,高科技人才是国家基础建设不可或缺的组成部分,就业前景也是十分乐观的,然而现行的H-1B抽签政策,着实给大批怀揣梦想的年轻人们不小的打击。不要因为一张小小的“绿卡”限制住了追寻梦想的脚步。聪明人从不会把希望寄托在别人身上,只有尽早启动移民规划,才能避免重蹈Leo的覆辙。

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特朗普将美国移民价格上调?移民之路恐越来越难!


你知道吗,美国移民价格又要涨了!根据移民局公布的最新消息,为了满足业务需求,以确保完全收回成本。其中手续费上涨21%,公民入籍费增幅60%,政治庇护首次收费。

11月8日晚,USCIS公布:国土安全部计划增收移民案件手续费约21%,维持收支平衡。特朗普正在考虑提高美国公民身份的申请费用,以及其它一些移民相关的申请费。美媒报道如下:

国土安全部拟调整美国公民和移民事务管理局移民考试收费账户收费时间表。收取并存入IEFA基金的费用占USCIS预算的近96%。与大多数政府机构不同,USCIS是收费的。联邦法律要求USCIS进行两年一次的费用审查,并建议必要的费用调整,以确保收回管理国家移民法、裁定申请和请愿的全部费用,并提供必要的基础设施来支持这些活动。

此外,对移民申请和请愿书的裁决需要进行深入的审查,由此产生的费用必须由移民机构承担。该规则建议调整USCIS IEFA费用时间表,加权平均增加21%,以确保完全收回成本。拟议的收费规则增加了裁定移民福利申请、发现和制止移民欺诈、彻底审查申请人、请愿者和受益人的成本。

根据拟议的新规则,申请美国公民身份的费用将从640美元上调至1,170美元。除可能提高入籍申请费外,一些向美国公民与移民服务部(USCIS)、负责处理公民身份和其它移民申请的DHS代理机构申请庇护的人士,将首次被要求支付50美元费用。DACA(幼年入境暂缓递解计划)的接收者将为幼年被非法带入美国的人士提供法律保护,根据新的提议他们需要支付275美元以更新为期两年的法律许可。

除了提高一些移民相关的申请费用外,政府还提议取消费用豁免,意味着收入低于联邦贫困线的申请人将被要求支付公民申请费用,以及与更新绿卡或工作许可证相关的任何费用。美国公民及移民服务局表示,支出在增加而收入在减少,为了支付成本,增加某些费用是需要的。该机构说,如果不涨价,USCIS将来的赤字可能会超过10亿美元。

美国政府还计划将此次美国移民价格上调后的资金转移给DHS下属的移民与海关执法局,该局负责实施遣返、工作场所调查和其它移民执法行动。政府表示,这笔钱将用于根除未来申请公民身份、绿卡、庇护和其它移民福利时可能发生的欺诈行为。

特朗普上台后,美国绿卡转国籍越来越难!


很多人都想持有美国绿卡,生活在美国。但是在特朗普上台后,绿卡转国籍变得越来越难。近日,据《侨报》报道,居住在洛杉矶的王先生很早就持有绿卡,他想要从永居身份转为国籍。但当他提交申请并后,国安部的系统信息却告诉他,预约等待时间约为22个月。对此,有移民律师表示,政府向公民发放绿卡的速度已明显放缓,而且这一漫长的时间跨度并非唯一令人感到意外的细节。

实际上,王先生申请成为美国公民等待时间长的原因是多方面的。其中有一个非常重要的因素是,移民局考虑如果华人成功入籍,就有资格获得投票,并利用选票发出华人的声音。然而,22个月的等待还是让人大吃一惊。这一现象表明永居身份申请入籍的人太多,只能延长等待时间。

来自休斯顿的华人移民律师陈文(音)说,绿卡转美国公民身份的申请通常是三个月,然后就被通知录入指纹进行下一项美国的公民身份测试。从2018年初开始,入籍申请等待时间变成了一年左右甚至更长。王先生所遇到的22个月情况,就被看作是整个移民制度的变化。

陈文认为,特朗普政府不希望有更多的华人变成公民去投票。她透露,很多律师都遇到了类似的情况,这表明向公民发放绿卡的总体难度在增加。例如,移民官在面试中提出的问题越来越难,说话速度快,就导致那些英语不是很好的申请者,往往会被拒签。王文还抱怨他所遭遇的一个案例,移民官很明显在现场说“通过”,但后来却收到一个通知说“不通过”,并要求申请人再参加一次考试。因此,很多律师都有一个共同的感觉,那就是移民局正在使用各种各样的方法来阻止永居身份获得国籍。

陈文还说,如果绿卡持有者犯有刑事犯罪,他可能因此被驱逐出境。美国政府正在逮捕那些拥有合法身份但有不良记录的人。但如果是公民,就没有这种风险。

据国安部的数据显示,2018-2019财年共有707265名外国人进入美国,2017-2018年为753060人,同比下降6.1%。另一个有趣的数据是在2017-2018年归化入籍的人群中,女性(56%)多于男性(44%);已婚人口占64.7%。此外,那些在2018-2019年加入美国国籍的人等待时间中位数是8年。

通过浏览这些数据,还可以发现,华人入籍人数逐年增加,2017年为35794人,2018年为37674人。从2017年开始,华人取代菲律宾人成为美国公民第三大来源国。前两名分别是墨西哥和印度。对于持有美国绿卡的人来说,如果想要入籍美国的话,一定要趁早,以免特朗普对永久居民“下黑手”。

特朗普新政:美国移民绿卡与配偶子女福利不可兼得!


特朗普当局计划出台新政策,把领取联邦福利和申请美国移民绿卡捆绑一起,导致许多人出于害怕而纷纷主动放弃领取本来应得的福利,纽约移民联盟(NYIC)等团体24日举行抗议集会,力图阻止新政策得以实施。

国土安全部日前提出新规定,扩大“公共负担”(public charge)的定义,目前“公共负担”只局限于领取政府现金补助等少数福利项目,新规定欲扩大范围,把领取粮食券、住房补助、医疗补助也纳入其中,并且移民官员将考虑申请人是否会成为“公共负担”,来决定是否批给签证和绿卡。这将直接影响到合法移民申请家人团聚,也是特朗普当局欲阻止“链式移民”的手段。

纽约移民联盟行政总监崔庆汉指出,国土安全部已经宣布了此计划,但还没有实施。当该计划公布在联邦公报( Federal Register)时,将有60天期限供民众评论,之后特朗普当局才能实施新规定。崔庆汉指出,新规定迫使人们必须在供给孩子食物和绿卡之间做出选择,必须起来抗争,阻止新规定实施。

移民权益团体和律师24日在记者会上指出,新规定是不人道、不道德的,已经有很多人纷纷放弃领取福利,包括HIV病人不敢继续接受治疗,担心他们获得的政府医疗补助,会影响到他们申请家人来美国团聚。如果新规实施,将会导致公共健康灾难。

新规定将直接影响到合法移民,如果他们申请某些联邦补助,他们在申请签证延期或绿卡时,将会有严重风险。新规影响到儿童项目,许多儿童自己是公民,但其家人有不同的移民身份。新规实际上惩罚了领取联邦补助的移民人士,包括政府医疗补助(Medicaid)、老人医疗卡Part D和住房津贴。

根据新规定,移民官将会考虑“总体情况”(totality of circumstances),来决定签证申请人未来是否会依赖于政府补助。这些“情况”包括:收入、资源、年龄、家庭情况、健康。

根据联邦法律,某些移民人士豁免于公共负担的考量,包括难民、政治庇护申请人、家暴和其他严重犯罪的受害人(T 或 U)签证申请人和持有人、女性遭施暴法案的自我申请者(VAWA self-petitioners)、特殊移民青少年、某些正在调整身份的人。

合法永久居民,即持有绿卡者,申请入籍时不会被考虑是否为公共负担。无证移民和许多其他移民群体,目前已经被排除在联邦补助项目之外。

对于是否应该放弃政府福利,移民专家认为,因为新规还没实施,因此不必放弃应得的福利,同时也鼓励正在办身份的人咨询其律师。

纽约市议长张晟办公室社区参与主任刘林剑虹,代表议长指出,联邦政府试图迫使美国移民人士在赡养家庭和申请绿卡之间做出选择,这是残酷的,是对移民社区的又一次打击,市议会将会尽一切人道努力,与这些不公正的措施做斗争。华人社区最大服务机构华策会,强烈反对新规定,指出所谓的“公共负担”其实是“排华法案”的前身,是针对移民社区最可耻的、破坏性最大的举措。

[实时焦点] 特朗普移民新政被“炮轰”


特朗普政府推行的“零容忍”移民政策正遭遇如潮批评。

据路透社20日报道,在“零容忍”政策之下,自5月5日至6月9日,在美墨边境,有超过2300名孩子被迫与父母分离。无奈之下,川普又签了新行政令:“让家庭在一起,但是同时确保有一个强大的边境”。

川普对移民做了什么?

从2017年初上台至今,从禁穆令到美墨高墙,再到STEM签证限制和最近“零容忍”新政,回顾川普的一系列改革动作,虽然还未有明确的新规定,但想拿美国绿卡,将会越来越难了。

川普并非要完全关闭移民大门,他反复强调改革方向是“择优移民”,不允许美国变为“移民营”。

尤其和邻居加拿大对比之下,川普心理很不“平衡”:

2014年,美国逾100万人获得绿卡,其中64%是通过依亲关系,13%是难民或其他庇护身份,5%通过绿卡抽签,仅有15%是职业移民。

而在加拿大,63%取得永居者是因为经济技能,只有24%是基于亲属关系。

美国移民改革,去向何方?

目前已知的几份移民改革议案中,呼声较高的《保障美国未来安全法案》(Securing Americas Future Act),完全体现了川普移民改革意志。

1、保护边境安全

a、为在美墨边境修墙拨款250亿美金;

b、该款项也将确保“生物识别进入/离开项目”能尽快实施,以打击外国人逾期滞留美国境内的问题。

2、防止非法移民

a、终结此前针对无身份移民的的“捉放”政策;

b、提高无身份移民进入美国后声称“返回母国可能遭受不幸”说法的审核标准;

c、确保没有父母陪伴的无身份儿童能快速、安全地返回母国;

d、为国土安全部的相关部门配备充分资源,使工作人员可以高效识别进出美国的危险犯罪分子。

3、令美国移民系统现代化起来

a、终结多元化绿卡抽签制度;

b、减少链式移民,逐渐转变为移民评分制度;

c、职业移民绿卡方面,终止现行的按国家分配绿卡名额制度,按照“先来先得”原则发放绿卡,以解决目前印度、中国等国申请者职业移民绿卡积压的问题。

4、解决DACA问题

为通过审核、符合标准的DACA受影响人群提供六年的合法身份,允许其在美国合法工作、自由出入国境。

5、保证家庭团聚

正是为了应对川普政府“零容忍政策”引发的公共关系危机。经历之前几个月因为移民改革问题,导致联邦政府屡次面临关门危机之后,也许国会大佬们、川普能通力合作,尽快解决这场旷日持久的移民改革大战。

无论如何,像EB-1A这样能为美国引进优秀人才的移民途径,与改革大方向不谋而合,是今后为数不多的快速移民美国的绿色通道之一。

EB-1A有什么优势?

1、无须投资,无须“等位”速拿永居

EB-1A杰出人才移民最突出的优势就是无须投资,周期短,申请人及配偶、21周岁以下未婚子女均可一步到位拿永居绿卡。申请时间从取得档案编号起至取得签证的周期约为1-1.5年。而递交申请还有快速通道最短15工作日即可有批复。

2、申请要求低,无需雇主担保

此项目对申请人无语言、年龄要求,无工作要求,无需找美国雇主担保。申请人拿到永居绿卡登陆美国后即可享受永久居民权益。申请人可以在美国的任何地方居住或从事各种生意活动。子女在美上学可享受低廉学费,毕业后可自由找工作。

更多详情:哪些人适合申请EB-1A杰出人才移民?

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