加拿大住家护理移民收紧 中国申请成功者减1/3

2021-05-24
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据加拿大《明报》报道,被一些中国家庭视为移民快捷方式的加拿大“住家护理移民”(Live-in Caregivers)的大门,似乎正在缩窄。根据该报自加拿大移民部取得的统计,2011年取得永久居民的中国住家护理,只有198人,较前一年近300人,锐减三分之一,尽管位居第二位,却远不及菲律宾10,843人的五十分一。有申请人认为中国申请人减少或与移民部政策方向有关,甚至有人质疑是否悄悄暂停审理。

而该项目的审理时间更从以往的6个月增加至32个月,有申请人等到女儿都到了大学年纪都没有消息,只好让女儿申请学生签证先来加。

据移民部统计,2010年中国住家护理申请永久居民人数为301人,而以核准率99%计算,取得永久居民身份的约有298人;2009年则有347人申请,取得永久居民身份约343人,2008年223人申请,成为永久居民约220人。

“住家护理移民”分为两阶段申请,第一阶段必须先申请工作签证,等到为加拿大雇主工作满2年之后,才能再提出永久居民申请。

吸引中国妇女申请

一般来说,只要获发工作签证,且依规定做满两年,申请人即能顺利永久居民,几年下来,被拒率在1%至2%之间,几乎接近“百发百中”。由于核准比例高,既不需要像投资移民投入资金,亦不需要比照技术移民极高的英文能力要求,因此吸引了不少中国妇女申请。

这个项目在前年7月时,两个阶段的申请时间加起来才14个月(甚至快至1年以内),于是不少妇女口耳相传,从沈阳、北京到广州,均有中国妇女为全家移民担任“开路先锋”,多数集中在多伦多、温哥华,但也有人到沙省或西北特区的黄刀市应聘,主要为西人家庭帮佣。

审理时间由6个月延至32个月

在多伦多工作的高女士,在三年多前抵埠,并在前年11月工作满两年时提出永久居民申请,但目前仍在轮候,不知何时会获核准。

高女士说,在她申请移民前(仍在中国),第二阶段(即提出永久居民申请)只需要6个月,没想到移民部在6月6日网上的审理时间已延长至17个月,到8月23日刊登的审理时间更达到32个月。

她表示,由于永久居民申请的轮候时间太长,女儿又到大学年纪,她无法再等下去,于是决定让女儿申请学生签证,女儿一度还被拒绝,后来向联邦法院上诉,已取得签证,并在去年9月来到多伦多。

高女士认为,中国住家护理人数减少,应该与移民部的政策,以及拖慢申请速度有关。她说:“不少来加拿大从事住家护理工作的妇女,以为最多两年半即可与家人团聚,但现在却可能等到三年半或更久,让这些独自在海外工作母亲,被迫与家人分开的母亲,愈等愈心慌。”

扩展阅读

加拿大联邦住家护理移民试点项目公布更多细节


加拿大联邦政府早前宣布正式开始接受2个新的试点项目,分别为家庭儿童护理员(Home Child Care Provider)和家庭帮助工人(Home Support Worker),以此来帮助那些海外的护理人员能够取得加拿大永久居民身份,同时也将取代即将到期的照顾小孩(Caring for Children)和照顾高医疗需求人士(Caring for People with High Medical Needs)的试点项目。同时政府也表示,最新的两个新试点相较于被取代的两个试点有以下优势:

1、工签是针对特定职业,而不是针对雇主,在申请特定职业的工作许可证时护理人员可以随时更换雇主不受限制;

2、护理人员的直系亲属也可获得开放式工签/学签,这样申请人获批后可将配偶和子女带来加拿大;

3、雇主无需劳动市场影响评估(LMIA);

4、申请人家属从临时到永居状态的过渡明确,一旦申请人满足了所需的两年工作经验后,就能够尽早取得永久居民身份。无需LMIA的全新住家护理试点项目重点:

1、在提交工签时,同时提交PR申请——待申请人满足24个月的加拿大境内工作经验即可转入PR审理,根据目前官网公布的信息PR审理仅需6个月;

2、已经满足24个月境内工作经验的申请人除外。项目分为两种类别:

1、家庭儿童护理提供者试点计划(Home Child Care Provider Pilot,简称HCCPP), NOC 4411 家庭儿童护理提供者职业申请人才能申请;

1)适合拥有0-23个月加拿大相关工作经验的申请人;

2)须在提交开放工签(不限雇主、只限职业)时,一并提交PR申请;

3)签证官在审理时,判定申请人的条件(除加拿大工作经验外)符合该项目要求,同时也没有inadmissibility情况,才会签发工签。

儿童保姆是欢迎的保姆类别。加拿大很多家庭夫妻都要全职工作,需要找人带小孩,料理家务。保姆可以住家,也可不住家,既可兼职,也可全职。儿童保姆照顾一个或多个小孩,如有早教培训经历或相关证书,更受雇主欢迎。儿童保姆职责如下:

照料儿童;

配餐;

料理家务,基本洗衣(用洗衣和干衣机);

部分需驾车(比如,开车接送小孩,或为家庭购物等);

兼职全职都可;

如不希望住在雇主家,可自行租房2、家庭支持工人试点计划(Home Support Worker Pilot,简称HSWP),NOC 4412 家庭支助工、管家和相关职业申请人才能申请。

1)适合已经拥有24个月加拿大相关工作经验的申请人;

2)须申请过桥签证BOWP(Bridging open work permit),该签证需要在提交PR申请时/后一并提交;

3)只有在签证官认定申请人符合PR申请条件下,过桥签才会正式开始审理;

4)4个月工作经验需为NOC 4411或4412的单一工种经验,不能是二者混合拼凑的。

这一类别的服务对象是有老人或残障人士的家庭。家庭护理人员包括各类护士、护工、家政服务等,如有护理经验,持有护士护工类证书等,更受雇主欢迎。这个类别因涉及医疗照顾,对护理人员的英语水平要求通常比儿童保姆高一些。专业家庭护理人士职责如下:

个人护理,协助洗澡、穿衣、散步;

经常拜访、陪伴老人;

协助被护理者按时服药,协助预约医生;

料理家务;

洗烫衣物、做饭、收拾房间。

其他技能加分,保姆最好会开车,有时要负责家庭采购等。如果保姆本身具有其他专业技能,比如可以辅导孩子功课,中医按摩,具有一定的烹饪水平,有一技之长,都会非常受雇主欢迎。必须与雇主签订雇佣合同,加拿大保姆/护理人士移民,有个重要条件是,必须找到愿意雇佣申请人当保姆的加拿大雇主,并且和雇主签订正规的保姆雇佣合同。下面来看,一份正规的保姆雇佣合同,必须包括:

工作职责;

工作时间;

工资与超时工资;

食宿安排;

假期和病假条款;

解雇或辞职条款;住家护理试点将分两个阶段进行项目审理:

1、PR资格审理

在申请工签之前,签证官需要先对申请人的PR申请资格进行审理——包括申请人的年龄、语言、教育程度等进行预审理,确认其除了加拿大工作经验外的条件满足PR审理的条件后,才会开始审理工签。如果签证官认定申请人不满足PR条件,工签会被第一时间拒签,TR申请费会在规定时间内退还。所需条件:

1)持有来自合格加拿大雇主的长期全职工作offer,职业为NOC 4411/ NOC 4412

2)高中以上学历;

3)具备相关工作经验,或申请前曾接受过6个月的全日制在校护理培训;

4)语言达到CLB 5,相当于读 4.0 、写 5.0、听力 5.0、口语 5.0 ;

5)加拿大境内24个月工作经验。

2、签发开放工签

在确定申请人符合PR审理条件后,签证官会签发一个为期3年(即使申请人已经有部分境内相关工作经验)的开放工签,不限雇主只限职业。如果因为护照到期而导致签发的工签有限期不足3年,申请人可以在有新护照后顺延满3年。有关随行配偶子女的特殊规定,配偶和子女的工签/学签申请:

1、须在境外提交申请,且;

2、须在主申请人已获得工签但未登陆前提交申请;

3、如果配偶子女已在境内,则只能允许申请非开放式学习签证,或者顺延之前的学习签证,关于学签申请,需要注意的是:

4、随行子女申请学签的年龄每个省规定有所不同:阿省、曼省、安省、爱德华王子岛和萨省的年龄规定是18周岁及以下;BC省、NB省、纽芬兰和拉布拉多省、NS省及北领地、努纳武特和育空地区为19周岁及以下;

5、申请学签时,配偶需提供学校的录取信,随行子女则无需提供。签证有效期与主申请人相同,或者以护照有效期为准(建议申请时更新护照);

6、学龄前的随行子女也要先申请TR签证,签证有效期与主申请人相同。总的来说,鉴于住家护理工作本身较为辛苦的特质,这个全新的住家护理项目比较适合那些有护理、幼教专业的学习经历、从事过护士、幼师等相关职业、同时又具备一定的语言和学历要求的申请人群体。

英国收紧移民政策 中国申请者何去何从?


自上周起,英国最新的移民政策进入具体实施阶段。与此前的政策相比,投资移民、企业家移民等许多中国申请者的常规选项,出现在了调整之列。对于中国申请者以及在英华侨华人来说,日渐趋紧的移民政策会给他们带来怎样的影响,他们又该如何应对?

门槛日渐提高

目前,英国移民的主要途径包括投资移民、企业家移民、工作签证转永久居住等几类。其中,企业家移民和投资移民尤受中国申请者青睐。

“近几年,选择投资移民和企业家移民的中国申请者人数一直在高速增长。”英国UVIC移民律师事务所资深移民顾问招锦尧在接受本报记者采访时介绍,2014年中国地区的投资移民获批人数占全球的40%以上,在企业家移民的人数方面,中国也排在第二位。

而在最新的移民政策中,引人注目的恰恰正是在这些移民类别上的调整。“在企业家移民方面,主要的改动是要求资金和投资的证据材料细节完整,以及在创造本土就业的证据材料方面,因应税务海关总署新的雇员税务申报系统,提供更有弹性的证明材料选择。”招锦尧介绍。也就是说,根据新的政策,企业家移民的真实性将受到更为严格的审核。

此外,面向普通劳工的工作签证也提高了门槛。“对于这类签证,一个是在语言能力方面的要求更高,至少达到雅思4分,而且只有移民局列出的学校才可以认证语言能力;另一个是除了短缺职位以及博士级别的科学家和研究者外,工作签证申请永居的申请者最低年薪需达到3.5万英镑,而且此后还将逐年递增。”已在英国从事多年移民申请咨询工作的华人律师何其华告诉记者,这些政策的变化也都与中国申请者密切相关。

还值得注意的是,普通类工作签证新增了5个短缺工作职位,分别是数码技术领域的产品经理、数据研究员、高级开发者、网络安全专家以及医疗领域的护士。

影响利弊参半

“此次调整不是很大,主要是现行移民政策的一个延伸。”何其华说,尽管如此,中国申请者依然将受到多方面影响。

正在申请企业家移民的刘先生就向记者坦言,过去申请企业家移民只要有20万英镑的银行存款以及语言证明就可以,属于较为容易的一类,“现在要求特别多,不仅需要商业计划,还要考察真实性,而且拒签率高达50%,比之前困难了许多”。

此外,工作签证转永久居住这一类在语言及年薪方面提高要求,也可能将一批中国申请者拒之门外。“根据以往的经验,大部分来自中国的新移民,要达到移民局要求的英语水平还是有些吃力。”何其华指出,同时,3.5万英镑的年薪对于英国普通的工薪阶层来说都是一个不小的数字,这将给申请这类签证的中国人带来很大压力。

移民政策调整,影响的不只是申请者。分析认为,随着此次英国政府将移民要求进一步细化,在英国的华人企业,尤其是中餐行业,或许将面临招工难、用工成本高等困境。“在英国,不少华侨华人都以开中餐馆或外卖店为生,通常需要雇佣一些来自中国的厨师,但目前的语言要求对于一般的厨师来说是有难度的,3.5万英镑以上的年薪对雇主来说也过高了。”万国金融公司家族财富管理专家李涛说。

不过,此次移民政策调整带来的并非都是坏消息,一些中国申请者反而将从中受益。在李涛看来,将数据研究员、护士等职业纳入短缺职位类别,就将为许多中国人带来更多工作机会。“如果申请者所学专业是短缺行业,可能更容易获得工作签证。”

招锦尧也指出,英国政府虽然调高了投资移民的资金要求,但放宽了可以投资的领域,而且下调了企业家移民的语言要求,并使博士技能级别以及短缺工种更容易得到海外申请工作签证的配额。“总体的政策环境,对于真正有意赴英国投资的人群以及具备高等技能的人才来说是有利的。”

移民需更慎重

分析普遍认为,虽然此次政策调整不是特别明显,但从近两年的整体趋势来看,英国政府还是在不断收紧移民政策。

“目前执政的保守党本身就对移民持谨慎态度,加上前段时间法国发生了严重的恐怖袭击事件,相信之后英国的移民政策会更加严格。”李涛认为,中国申请者应该认真检视自己选择移民英国的目的和需求,并进行合理的规划和详细的准备。“尤其是想要申请投资移民、企业家移民的申请者,要认真制定真实的商业计划,不要抱着侥幸心理,试图用一些虚假项目蒙混过关。”

招锦尧也特别建议那些有意于企业家移民的申请者,为了提高中签率,要更加重视商业计划的创新性和可行性,避免在餐饮、零售、旅游等高竞争性、低附加值的行业扎堆。

事实上,近几年来,不仅是英国,加拿大、澳大利亚、新西兰等不少传统移民国家都在逐步提高移民门槛,过去“花钱就能买身份”的捷径越来越难以行通。在这些国家看来,移民的“质”比“量”更重要。而对于作为岛国、人口容量有限的英国来说,尤其如此。

“从英国近几年的移民政策调整来看,它想吸收的是真正想在英国生活工作的、能为英国经济社会发展带来积极影响的高精尖人才。”何其华认为,在英国政府这样的政策背景下,中国申请者应该更加注重自身语言能力的提高以及对英国文化的了解,以便在移民后更好地融入当地社会。

当然,通往移民欧洲的并不只有英国这一扇大门。为了改善本国不景气的经济状况,葡萄牙、西班牙、希腊等国近来不断放宽移民政策,甚至专门为中国申请者“量身打造”移民项目。日前,葡萄牙就在原有的50万欧元购房移民项目之外,又增设了四种投资移民的项目,并重新开始审理部分“黄金居留”签证。专家认为,这对于想要移民欧洲的中国申请者来说,不失为一种选择。

加拿大卑诗省推荐商业移民 中国申请者占2/3


加拿大联邦投资移民计划未重开之前,卑诗省的省推荐移民计划(BCPNP)继续吃香,省府最新统计显示,今年前9个月总共收到572宗商业移民申请,其中中国的申请有385宗,占所有申请的三分二,持续盘踞申请首位。

然而,申请过多却导致申请速度缓慢,省府指出,其中不限投资区域的「商业技术类」(Business Skills)目前只审查到去年4月所提的申请,轮候时间长达1.5年,较今年5月省府公布的轮候时间7个月,几乎增加接近一年。而有申请人已经等候快2 年了,还是拿当初考察用的旅游签证,连想送子女入读本地小学均遭遇困难(见另稿)。

卑诗省2011年至2012年,一年约接获450宗商业移民申请,而今年前三季已接获572宗申请,若依此速度推算,假如最后一季的新申请数量相若,则今年约接逾750宗申请,较前2年增近七成。

在不同的商业移民类别方面,今年1月至今,投资40万元不限投资地区的「商业技术类」有193宗申请;「公司重要员工类」(Key Staff)有40宗申请;只限大温及大阿博斯福以外区域的「地区生意」(Regional Business)则有334宗,占所有申请58%;「策略计划」有5宗。

在申请来源方面,今年1月至今,中国申请数有385宗,伊朗有37宗,印度有21宗,英国6宗,俄罗斯有5宗。中国申请占67%,较前一年占六成,说明中国商业人在此移民项目上,继续「攻城掠地」。

省推荐移民计划发言人柯里(Davie Currie)指出,不同类别的商业移民申请,申请人需要轮候的时间其实很大不同。例如,省府目前将「地区生意」下接手旧生意的申请,列在第一优先,审批只需要3个月,但如果是其他如「商业技术」类,则目前才审批至去年4月送出的申请,轮候时间较长。

他因此建议,申请人可以优先考虑申请「地区生意」类,以缩短申请时间。获审批通过的申请人,才能取得工作签证,再经过8个月至1年,省府确认其履行商业计划的承诺,才会给予正式提名,并向移民部送出永久居民申请。

在商业移民的审批率方面,柯里表示,商业移民申请成功审批率为75%,申请被拒的原因的主要是,申请人在送交的商业计划书中,未显现出「尽职调查」(due diligence),又或者是,无足够证明个人净资产来源。

移民律师李克伦(Richard Kurland)则解释有关BCPNP商业移民下的「公司重要员工类」该类别是为协助一些非常大型的外资企业到卑诗省投资,并且需要自外国引进真正重要员工所设,他说,如果是一般投资不大,只是开创小生意的申请人,很难取得省府同意以「重要员工类」,申请公司其他人移民。

他表示,通常这种投资计划,牵涉的投资金额至少是好几百万元或更多以上。

加拿大移民统计数据:中国申请人3年翻3倍


日前,加拿大移民局公布了2015-2017年加拿大移民统计数据。数据显示,2015年加拿大接收来自中国大陆移民1678人,2016年加拿大接收中国大陆移民2659人,而到了2017年,加拿大接收中国大陆移民的数字达到了6245人,是2015年的4倍。

但这个数字还不是最夸张的。截至2018年一季度,已经有7400名中国移民登陆加拿大。

数据还显示,中国大陆移民并非加拿大第一移民来源国,6245人的数字距离加拿大第一移民来源国印度的25920人还有巨大差距。排名第三的是菲律宾,在2017年有2665人移民加拿大。

印度占2017年加拿大移民总数的39%,中国占9%,菲律宾占4%。

中国香港和中国台湾的情况是:

2015年,630人(中国香港)和615人(中国台湾)。

2016年,1210人(中国香港)和790人(中国台湾)。

2017年,1270人(中国香港)和795人(中国台湾)。

2018年一季度,325人(中国香港)和240人(中国台湾)。

尽管从数量上中国大陆移民屈居第二,但加拿大移民质量上中国实力最强。经济类别(Economic Programs)依然是中国移民的主要途径。

2015年,中国经济移民只有655人,到了2016年增加到2655人,2017年更是增加了近2.5倍达,中国经济移民人数达到了6760人。

加拿大移民对经济移民的定义是:FSW(联邦技术类移民)、FST(联邦技工类移民)和CEC(加拿大经验类移民)三类都属于经济类移民。

所有中国大陆移民中,安大略省和BC省依然是首选居住地。2017年有3115人落户安省、1655人落户BC省。

其他得到青睐的省份依次为新斯科舍、新布伦瑞克、爱德华王子岛和纽芬兰与拉布拉多。

加拿大移民专家表示,中国移民数量暴涨的原因是中国留学生数量的激增,目前在加拿大已有13万多中国留学生,占全部外国留学生总数的三分之二。

在沃顿商学院主导的2018年全球最佳国家综合排名中,加拿大荣膺世界生活质量最高国家第一名,同时是最适合移民国家第二名。所以,加拿大成为中国移民的首选目的地也就可以理解了。

加拿大联邦政府正在努力兑现3年移民100万的小目标。不过按照这个加拿大移民国家比例,不出半个世纪,加拿大蜕变成亚洲国家是很有希望的。

中国人申请加拿大移民人数升近3成


据悉,2017年加拿大移民局总共收到中国申请人数32276人,相比于2015年的25120人,两年的时间里上涨了大约28.5%的幅度,成为了申请加拿大移民第二大国家,第一名是印度。详细的内容请和接着往下阅读。

另一方面,由于探亲签证容易获得,祖父母们的移民申请也呈现下降趋势。

在不同移民类别的申请方面,申请最多的仍是经济类别,去年中国经济类申请达到23,549人,这些经济类别包括各种技术移民、商业移民及各省推荐移民。根据计算,去年中国经济类申请较2015年增加61.7%,经济类别更是所有类别当中,增加最快速的一类。

在2017年的中国经济类别申请方面,又以省推荐移民申请最多,其中透过“快速移民”系统申请的省推荐移民有1946人,不属于“快速移民”的省推荐移民有8724人,而加拿大经济类移民(CEC)则有5245人。

统计显示,来自中国的家庭类别申请则呈现减少的趋势,较2015年减少13.4%,2017年只有7950人申请家庭类别。其中父母及祖父母则有2542人,配偶有5080人。

探亲签证易办祖父辈移民渐减

移民部指出,父母及祖父母移民去年只有2542人,较2015年的3756人减少32.3%。

移民律师李克伦(RichardKurland)分析,2017年的申请数字虽然显示,仍是有愈来愈多的中国人想移民到加拿大,但他对于最后能够顺利取得移民资格的人数,则较难预测。他说,以经济类的移民为例,那些已被省提名的申请,则有近九成会通过申请,但其他类别的申请,则不一定能够得到核准。

至于父母及祖父母申请减少32.3%的原因,他则认为,这与中国的父母可以拿10年签证前来探望子女与子女团聚有关。他说,中国父母除了可申请超级签证外,还可以申请程度更为简单的10年期签证,这令他们并不需要申请移民,即能来探望子女。

他说,对中国父母来说,如果可以持签证多次进出加拿大,然后想回中国即可回中国,如此对他们来说最为方便,因此他注意到,中国父母及祖父母的移民申请近年来一直减少。

加拿大明年涨入籍申请费 成功申请者还需付公民


移民最新消息,加拿大联邦政府宣布于明年1月1日起,将入籍申请费由300元(加元,下同)增至530元,是一年内第二次调高费用,预计新收费能为库房带来额外6,000万元收入。

今年2月,公民及移民部(Citizenship and Immigration Canada)将每名成年人的入籍申请费由100元增至300元,部长亚历山大(Chris Alexander)并公布,明年1月1日起,费用会再升至530元,升幅较一年前逾5倍。成功申请者,还要为成为公民多支付100元“公民费”(Right of Citizenship),总数为630元。

有政府官员表示,调整费用是为了应付严谨审查过程带来的行政开支,政府推出“居住问卷”(Residence Questionnaire)审核申请人逗留在加国的年期是否合资格成为公民,导致累积大量未处理个案,今年8月,部长亚历山大推行了新措施后,令积压数目减少17%。

今年加国共接纳了逾260,000人成为公民,若根据此人数推算,增加入籍申请费会为明年库房带来额外6,000万元收入。

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