加拿大技术移民拟强制考英文 律师将提反对声明

2021-04-21
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5月5日电 据加拿大《世界日报》综合报道,加拿大移民部正考虑规定所有技术移民申请者在评定其语言能力时,必须参加认可的英、法语考试,目前可通过教育或工作背景证明本人语言能力的管道拟予废除。加拿大律师协会的移民律师代表将开会商议就此提出反对声明。

在目前制度下,技术移民申请者要评估其最高可获16分的英语或法语官方语言能力,一般须参加移民部认可的考试。不过另外也容许申请者可针对其个人背景,例如来自英、法语国家,或曾长时间在英、法语国家接受教育或工作,自行写信具体说明,申请豁免检定考试。

移民部发言人诺莉丝表示,消息所称拟废除此一自行评估管道,目前还只是一项建议。

但诺莉丝为这项建议辩护说,自行评估费时失事,核发签证的官员并非语言专家,这些情况使得语言能力评估难以公平、一致地执行。

采取这种管道的最明显一群人士,就是来自英、法语国家的申请者。但移民部官员声称,母语非英语或法语的申请者,也有相当一部分人士采取这种自行评估而豁免考试的管道。

有批评者质疑,由于来自英、法语国家的申请者的语言能力很容易判定,这项建议似是针对那些母语非英、法语的申请者。因此,包括华裔在内的这类母语非英、法语人士,应该力争保留自评管道。

加拿大律师协会(Canadian Bar Association)公民暨移民律师分部主席史托吉塞维克对新建议表示反对,该分部的干事将开会,商议发表声明,表明其反对立场。

移民律师等反对者认为,若采纳此建议,只会使目前已严重积压的申请案审批雪上加霜。此外考试带来的不便,也会使一些申请者却步。

目前移民部接纳的检定测试,英语的国际性考试有英国剑桥大学测验中心统筹的雅思(IELTS)考试,本国则有卑诗大学统筹的加拿大国际语言能力检定测试(CELPIP)。

延伸阅读

移民加拿大要参加面试或考英文作文


华声报讯:在大陆和香港以技术移民资格申请移民加拿大的人士,有可能需要面对英文作文考试,如考试成绩不理想,移民申请可能会被拒绝。

据苹果日报报导,加拿大联邦移民部发言人沙拉林(Daniel Sarazin)指出,他们是在北京和香港两地的移民办事处推行一项国际英文能力标准考试(International English Language Testing System)申请人可自行选择是否参加,如考试成绩及格,即可豁免面试一关,而移民申请的轮候时间亦可缩短至半年至一年。

但加拿大温哥华一位移民律师则表示:最近有申请个案是中国的申请人在面试时,也被要求写一篇英文作文。限时只有十分钟。可能由于时间太仓卒,申请人又毫无心理准备,结果作文成绩未如理想,无法在英文程度的计分上取得高分,影响总分不够分,致移民申请失败。

对于有申请人在面试的同时,被要求考英文程度,沙拉林表示,她也需要向海外办事处了解此情况。不过她强调如移民官对申请人英文程度有怀疑,亦可作出上述安排。

她重申移民部是为了给英文程度较高的申请者,可豁免面试,而让他们自行决定参加英文能力测试与否。至于如何测试,则移民官有权自行规划。

加拿大经验移民拟考雅思五分以上才能申请


加拿大移民部日前透露,未来将推出的“经验类”移民,将要求申请人参加雅思考试,只有成绩达到五分或以上者才可以提出申请,此项目计划在2008年夏天稍后推出,而该类别需要面谈的比例将不到1%,几乎可算是完全不需要面谈。阅读链接:新政策要留住人才资金要求低

据侨网消息,加拿大移民部与加拿大律师公会1月21日在温哥华开会时披露,移民部已经完成初步规划,将于2008年夏天稍后推出“加拿大经验类别”。“经验类”移民计划对语言的要求较为统一,所有人必须参加英语雅思考试,只有在英文的听说读写能力上取得移民部规定的6分或以上的评分(即雅思必须在5至6.9分),才可以提出申请。

如果申请人是国际学生,必须是在加拿大公立专上院校读过一年或是二年课程以上才符合资格,而只是来加拿大念语言的ESL学生,以及持工作签证的自雇人士等多类人士则不能申请。

根据移民部说明,申请人在语言评分项目上必须拿到6分或以上,相当于雅思考试必须取得5至6.9分成绩。由于将要求所有申请该类别的人士参加雅思考试,移民部预料在加拿大参加雅思考试的人士会增加25%,移民部也与各地主办雅思考试的教育机构联络,确定他们有足够的人力负荷增加的考生。

根据计划,学生必须要有一至二年以上在公立专上院校求学的经验,且在毕业后曾工作一年,工作的职业必须符合人力资源部所编定全国职业分类(NOC)中的O、A、B等三类别的职业。

如果是临时工作签证的外国劳工,则最低学历要求为中学或是学徒,申请时算起过去三年内有二年全职或相当于全职工作的经验。包括难民、面临驱逐人士、没有身分人士、及持自雇工作签证及ESL学生等几类,均不能申请该类别。

移民部确定这次新增类别,是一项既有人力资源再利用的计划,不会因为新增计划就增加人力及开销,该类别的申请将在美国水牛城的签证办事处处理,该办事处目前已有处理在加拿大持学生签证及工作签证者的移民申请。

另外,移民部代表在答复律师公会提问时说,未来该类别需要面谈的比例将不到1%,已几乎完全免面谈,如此可缩减申请时间。至于已申请人士是否一定要待在加拿大,移民部的答复是,申请人提出申请后,可随时返回原居地,并不要求一定要在加拿大停留。

移民部解释,持自雇工作签证人士之所以被排除在申请适用范围外,是由于很难判断他们的文件及资历的真假,而且他们可申请联邦企业移民,不需再申请加拿大经验类别。

根据移民部之前公布第一年计划处理的“加拿大经验类别”人数预计为一万人,有一千名是学生,如果申请人加上其家人应有二万人。

加拿大明年将重启技术移民


加拿大政府从2012年7月开始暂停接收联邦技术移民类别申请之后,加拿大多元文化部部长康尼11月2日在多伦多宣布,2013年将会重新接收新申请,且新的申请将在少于一年时间内处理完毕。不过接收申请的数量将会设限,具体限额明年上半年再行公布,未来申请的方式也将进行改革。

为利于联邦技术移民处理,加拿移民部表示将引入新的机制。在新机制下,技术移民申请人可将已经过评估认证学历、资历等个人资料放上网,并给予加拿大移民部一定的许可。将此数据公布给雇主,希望在海外录用员工的雇主,如对该技术移民申请人的数据感兴趣,可通过电话面试等形式,与申请人直接沟通,移民部为移民申请人与雇主之间建立联系。这样也可加快申请的处理,一旦申请人被加拿大雇主录用,移民部可在两至三个月内发出签证。今后移民申请将由现在的单纯书面申请,向更现代化的动态系统转变。

康尼强调在2013年底,联邦技术移民类别的处理将实现彻底转型,即由目前的应付积压个案,转向对申请进行实时处理,以利于吸纳技术移民更快、更灵活,也更能满足加拿大劳动力市场的需要。但值得注意的是,得到加拿大雇主录用的申请人,将不受名额限制,事实上能拿到录用通知的人,现在就可以通过快捷途径申请。另外,2013年接收的新申请,将按照新计分标准评估,新标准将在今年较后时间公布。

加拿大技术移民将重开 审批时间将大大缩短


自2012年7月1日加拿大联邦技术移民暂停以来,加拿大只接受拥有工作邀请及参与博士项目的技术移民。近日,加拿大移民部宣布,联邦技术移民将从2013年5月4日开始接受新的申请,并将实施新政策,其中对于年龄和语言的把关变得更为严格。

业内人士指出,此次新政的一系列改变,反映出加拿大移民和就业市场的现状。总体来说,加拿大联邦技术移民更倾向于年轻的、语言能力(英语或法语)优秀的申请人。可见,加拿大联邦技术移民越来越向澳大利亚的标准靠拢。值得一提的是,加拿大移民部此前处理了大量积压的移民旧案,加上新的甄选机制,申请人的等候审批时间将会大大缩短,重开后的技术移民申请只需约一年即能完成审批,而不须像以前那样历经长达数年的等待。

相关人士表示,此次新政出台,变化的项目在意料之中,但变化的幅度在意料之外。其中,在工作经历方面,工作分比重下降,且须更长的工作年限才可获得最高分,申请人须先获得加拿大人力资源部颁发的LMO(LabourMarketOpinion)。已获LMO的申请人有机会在申请移民过程中,通过工作签证先到加拿大工作,这样做的目的是为了降低虚假工作安排的可能性。

另外,此次新政中,申请人必须从事新的技术职业清单内的职业,且需具备至少一年的连续工作经验才符合申请资格。合资格申请的职业从原来的39个缩减到24个。特别值得一提的是此次新增了计算机工程师,对中国这方面专业的申请人是极大的好消息。不过因为名额有限,竞争仍然是非常激烈,如不尽早申请,一些热门职业往往很快就会被报满。

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加拿大技术移民申请 拟交专才报告减少处理速度


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加拿大技术移民申请 拟交专才报告减少处理速度

据加拿大媒体报道,移民部长康尼表示,为更迅速且弹性处理技术类移民申请案件,技术移民申请人在提出申请时同时撰写一份“专才报告”(Expression of Interest,简称EOI),以利政府及雇主寻找适合的专业人才,并促使新移民尽快加入本地劳工市场。

康尼在阐述设立EOI系统时表示,移民是加拿大长期经济繁荣发展的关键,而加拿大政府也将保持经济发展与增加就业率列为政府施政的首要工作项目之一。移民案件处理时间的长短,攸关申请人的移民意愿;EOI为政府、资方及新移民打开一扇大门,透过与各省级政府及产、官、学界不同机构的合作,进而达到缩短申请时间的目的。

移民部长康尼16日在位于皮尔逊机场的喜来登酒店(Sheraton Gateway Hotel),参加一场与来自各省相关部门厅长所举行的名为“联邦、省、特区移民展望”(Federal、Provincial and Territorial Vision for Immigration)会议后,宣布EOI新政策。参加会议的包括身兼安河旅游、文化暨体育厅长、2015泛美运动会厅长及移民厅长等数职的陈国治,及其他各省、特区厅长与代表。

移民部指出,根据EOI规则,技术移民申请人提交的专才报告,内容包括详细介绍个人符合专业工作所具备的各项条件与工作经历,让政府及雇主可以更容易在众多的移民申请人中,挑选到合适的专业人士,进而使新移民在抵埠后,加速进入就业市场。此外,移民部同时计划在2013年重新启动联邦技术移民计划,目前规画2013的人数是5万5300人。

康尼继续说道,EOI是联邦政府参考纽西兰及澳大利亚的移民计划之后,在联邦技术移民计划(Federal Skilled Worker Program,FSWP)之下设立。预计最快在2014年前开始实施,且实施之后,可望将今后的申请案处理时间缩短到12个月内。

陈国治在会议之后发表讲话,他说安河是移民大省,占加拿大总移民人数的5%。依过去的经验,安河也为众多的新移民提供在加拿大成功定居并就业的机会,但来自联邦政府的资源却相对不成比例。移民厅计划未来将向联邦政府争取省提名计划(PNP)人数由目前的1000人增加到2014年的5000人,并且将经济类移民亦从现在的省移民人数的52%提高到70%。

加拿大明年拟开启技术移民快速通道 填补就业空


移民最新消息,加拿大政府对移民系统展开改革,其中一个是从2015年1月1日起开启针对技术移民的“快速通道”(Express Entry),符合条件的人将可以更快地获得加拿大永久居民身份,同时填补加拿大本地找不到人手的空缺职位。

加拿大政府表示,“快速信道”系统可以起到临时外劳起不到的作用,这就是保证符合条件的技术移民留下来,满足加拿大的劳动力需求。

移民部长亚历山大( Chris Alexande)日前在国会一个委员会表示,“快速通道”将是移民部工作日程的“重中之重”。

加拿大广播公司(CBC)报导说,“快速信道”系统适用于不同的移民项目,包括加拿大“联邦技术移民计划”(FSWP),“联邦熟练工种行业计划”(FSTP),加拿大“经验类”移民(CEC)以及部分省提名计划,在这些类别提出申请的人,只要符合条件,就能走上 “快速通道”。

与此同时,在实施“快速通道”之前,“联邦技术移民类别”在5月1日加开尾班车,接受总共2.5万份申请,并更新公布了有资格申请的50个职业。

加拿大拟放宽移民政策 满54岁申请者不用考英语


据加拿大《世界日报》报道,本届联邦自由党上台后就宣布要兑现竞选诺言,*前保守党政府制定的新的公民法(C—24法案),特别是其中关于接受英语考试的入籍者年龄段限制从18到54岁改为14到64岁这一条款将废除。最新消息说,目前移民部已经进入最后讨论阶段,预计2017年春天就可以推出新政。

加国无忧报道,早在2016年1月6日,在多伦多大学礼堂内举行的一次公民入籍仪式上,联邦移民部长麦家廉(John MaCallum)表示,年长的新移民尽管英文水平不高,但也对加拿大贡献很大,所以不应该给他们设定太高的限制,自由党政府有意将入籍英语考试的年龄上限由64岁降至54岁。

麦家廉说,在这个问题上要考虑到平衡的作用。尽管学好英语或法语很重要,这样新移民才能在加拿大这个社区工作和生活。但另一方面也不能做得太过分,因为这会给新移民增添过重的负担。所以我们希望能将必须接受英语考试的入籍者年龄段上限,从64岁降至54岁。

据加华移民留学中心副总裁吴冰指出,她刚刚参加完在温哥华举行的加拿大移民顾问专业协会教育大会,这次大会主要是邀请联邦和各省移民官员来给移民顾问讲解各类别移民的政策、处理程序和未来政策变化趋势。

吴冰说,入籍英语考试一直是令华裔申请者头痛的问题,尤其是上了年纪的人,学英语简直是比登天还难,无论怎样努力都达不到规定的英语水平,但是他们也热爱加拿大,希望享有选举权,所以自由党政府决定放宽条件可以让更多人尽到公民的义务。移民部官员透露,目前移民部已经进入最后讨论阶段,预计2017年春天就可以实行新政。

吴冰表示,这一新政策一旦落实,在2015年6月11日以后递交入籍申请的人,如果还没有进入处理程序,就按新的规定办理。如果已经到了考试阶段,则仍需要按旧办法通过考试.

加多族裔反对移民新政 中国申请人拟集体诉讼


中新网5月29日电 据加拿大《环球华报》报道,近日,加拿大联邦移民部对加拿大的相关移民政策进行了一系列大刀阔斧的改革,包括一刀切退回28万技术移民积压申请个案;规定入籍申请人需提交四级英语或法语水平证书;以及收取4万元父母或祖父母团聚服务费等…… 移民部长康尼(Jason Kenney)的改革,引起了加拿大国内族裔社区及海外移民申请人的强烈反响。

在海外,有移民申请人到加拿大驻外使领馆外*,也有人在网上发起联署*;在加拿大,有律师代表申请人提出集体诉讼,也有反对党及社区人士质疑移民新政是否有违加拿大的价值观念,加拿大因移民政策改变所引发的反弹仍在继续。

两大族裔代表一致反对

23日,温哥华—菲沙围选区新民主党(NDP)省议员候选人姚永安在奇兰尼社区活动中心(Killarney Community Centre)召集少数族裔代表举行圆桌会议,并邀请联邦官式反对党新民主党移民事务评论员辛绮丽(Jinny Sims)到会,听取各族裔对近期联邦政府作出重大移民政策改变的意见。

参与圆桌会议的还包括卑诗新民主党省议员艾美宝(Mabel Elmore),以及十多位华裔、南亚等族裔社区代表。

圆桌会议召集人姚永安指出,联邦公民、移民及多元文化部长康尼近期频频推出新移民政策,包括取消2008年2月27日前递件、约28万个申请人的技术移民申请,入籍申请人要证明具英、法语文能力,以及提高父母团聚移民申请门槛等3项政策,都已经引发全国各地少数族裔社群的不满。

与会的华裔及印裔社区者对移民政策目前的改变表示不满,尤其是入籍申请要提交英、法语水平证明,将导致更多新移民成为加国二等公民。与会者最后还就移民新政策展开投票,一致反对移民部实施上述的3项政策。辛绮丽表示,她会到各地少数族裔社区积极收集意见,包括较多印裔的素里和华裔集中的多伦多。辛绮丽也指,政府应为新移民增加资源,协助他们成为公民,而不是提高他们的入籍门槛,制造社会矛盾。

社区质疑改变对移民态度 政府疑有意减华裔移民

三联市华人协会主席武永刚以目前的移民政策与自己16年前移民时移民政策相比较,指出现在的移民政策,不仅是技术上的改变,而是根本对移民欢迎态度的大转变。他担心,在要求入籍英文及一刀切的背后,其实隐藏其它原因。

全加华人联会全国执行主席蔡宏安指出,中国人口最多、申请移民加拿大的数量也最多,所以,往年也顺理成章地稳居移民来源国宝座,直到最近几年才落居至前年第三位,及去年的第二位,他质疑是政府在暗中操作,否则中国移民不可能减少。他表示,自己认同移民来源应该多元化,但令人无法理解的是,申请人最多的中国,移民人数为什么在过去三年却在减少,且无法保住移民来源国地位。

他质疑是政府透过了一些操作,才让中国移民减少。蔡宏安指,在移民部三番四次推出不利华人、针对华人的政策后,更加说明移民部政策的背后,有其特殊原因。蔡宏安说,现在不仅是华人对移民部政策反感,他的一些主流朋友,也担心移民部全盘改革移民制度,将会改变加拿大向来在国际间予人包容、自由、公平的形象。蔡宏安呼吁移民部正视国内及国外的反对声音,冷静思考,现在悬崖勒马,将“一刀切”等法案退回国会“移民及公民常设委员会”(Immigration and Citizenship Standing Committee)经过各党充分辩论,再决定是否推行。

三大移民公司助集体诉讼

总部位于北京一家投资咨询有限公司总裁王力民(Larry Wang)是加拿大籍资深移民留学专家。他在接受记者越洋电话采访时,对加拿大移民部“一刀切”退回28万技术移民申请个案表示失望。他说,这28万被退回的申请大多数是来自中国大陆。“不少人为了移民加拿大,作出很多牺牲,等了几年之后,得到的答复是不予审理,原件退回,申请人的愤怒和不满是可想而知的。”

王力民指出,作为一个移民国家,加拿大向来在国际上享有很好的声誉,也因此成为世界各地才俊移民的首选国之一。“如果这次加拿大政府以国家利益为由,一刀切退回28万未审理个案,长远来说,将会严重影响加拿大的国家形象,”他说,身为一个加拿大公民,他个人也感到十分失望。

王力民透露,该公司与其它两大移民公司将联合行动,协助受影响的移民申请人向加拿大移民部提起集体诉讼。“我们已经委托了多伦多的律师莱希(Tim Leahy)负责有关诉讼,并希望收集到1000位移民申请人的授权。”他说,参与集体诉讼的不一定是他们的客户,任何受影响的人士,都可以自愿加入他们的诉讼行列,而三大移民公司只是提供免费的相关协助。他说,有关诉讼将于6月初正式展开,申请人会要求加拿大政府保障参与集体诉讼的移民申请人不受新规定影响,继续接受审理。如果诉讼失败,申请人的代表律师会为其当事人向加拿大联邦政府索偿,以弥补他们各方面的损失。

据王力民介绍,有网站正在发起“*加拿大移民局一刀切作废28万联邦技术移民申请人签名收集”活动,希望可以收集到1万个签名,以表达不满。

法律行动首战受挫

加拿大联邦法院日前驳回由受“一刀切”影响联邦技术移民申请人,透过多伦多律师莱希提出的禁制令申请。申请人原本希望法院能够介入、阻止自己的案件遭到“一刀切”;但法院以“禁制令所针对目标还未形成法律”,同时“司法不能干预立法”等理由,拒绝了该项申请。

移民部认为,申请人要求法院禁止还未完成程序的立法,这等于是不当司法干预立法的运作,虽然申请人代表律师莱希认为此举并不干扰国会C-38法案(即《预算实施议案》)的立法进程,但法官认为移民部对干预立法顾虑有其道理,有关申请牵涉重大法律问题,不是申请人所认为的那么单纯。

移民部将约28万技术移民旧案“一刀切”的议案捆绑在预算案的C-38议案中,该法案目前仍在国会审议中。

不过,移民部面临的法律挑战仍会接踵而来,首先莱希代表700名申请人的案件,预计在6月5日在多伦多开庭,移民律师瓦尔德曼(Lorne Waldman)也准备代表40多名申请人,挑战移民部有关“一刀切”立法权限,该案并可能成为代表10万申请人的集体诉讼。

在温哥华,移民律师王仁铎也接受100多人的委托,已在上周入禀法院,要求移民部继续审查申请。

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