千人状告加国移民部一刀切官司太多 法庭拟合并

2021-04-20
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移民部将2008年前联邦技术移民积压案件「一刀切」全部作废,引来陆续而来的官司,法庭已要求多位提出诉讼的律师在下周举行电话会议,以了解律师们的立场及诉讼方向,尽可能合并为一个案子。但获邀与会的律师强调,此举不代表法官倾向「集体诉讼」,只是为了行政管理之便。

移民部的一刀切做法,到目前已有超过1000人分别透过七名律师状告移民部,且人数陆续增加中。陆续而至的官司让联邦法庭应接不暇,法官25日通知这些已递交诉状的律师,希望下周举行电话会谈,藉以了解律师们的立场及未来诉讼方向,希望找到共通之处,可能的话合并为单一诉讼。

一切都待C-38通过

代表逾800名积案申请人最早提出诉讼的多伦多律师李希(Tim Leahy)表示,他不清楚法官此举是想将其他六名律师所代表的当事人并到他的案子里,或是法官预期C-38法案一旦通过,集体诉讼将不可避免。

这项电话会谈将视七名代表律师时程,在下周三、四、五其中一天举行。有份参与的律师王仁铎表示,法官的主要用意应是担心这类案子太多,若分别举行,可能耗费大量法庭资源,若合并为单一诉讼,行政管理上较为方便。yM16.com

但他强调这并不代表法官属意「集体诉讼」,毕竟C-38法案尚未通过,根据法官日前驳回禁制令的判决书,法官认为C-38法案通过前一切都言之过早,因为申请人权益并未受到任何影响。

当被问到是否同意法官在驳回禁制令时所说的「於法无据」时,王仁铎以自己的诉讼正在进行为由不愿表态。

此裁定尚无好影响

至於这项裁定是否冲击其他後续诉讼?他语带保留的表示,至少没有任何「好的影响」。他说现阶段以移民部未能「善尽职责」做主轴的诉讼策略若失利,未来只有等C-38法案通过後改以「违宪」兴讼。

另外,移民部长康尼25日宣布打击非法移民顾问新措施,只要移民部接获民众检举,即可将涉及不法的移民顾问、律师或法律公证人基本资料,交由相关规管机构调查。

王仁铎认为此举对约束力较强的律师公会较有效,但对其他没有「牙齿」规管机构,如移民顾问协会等,根本没有实质作用,且非法移民顾问的大本营在海外,这项规定对他们根本没有约束力。充其量只是移民部长个人的公关秀罢了。

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加移民部"一刀切"案终审判不合法 35申请人受惠


中新网7月5日电 据加拿大《星岛日报》报道,多伦多律师李希(Tim Leahy)表示,他3日接获加拿大联邦法院法官伦尼(Donald Rennie)来电,对移民部“一刀切”作废去处理积压个案,联邦法院裁定不符合法例,这项裁决是终审,移民部将不能再提上诉。

此外,法官认为,加拿大移民部无正当理由拖延审查,法官并对移民部发出执行令,要求移民部在120天之内(10月14日之前),对已经获得初审合格的诉讼代表人梁东(Dong Liang,译音)发出最终审批结果,而与梁东处境相同受惠判决结果的申请人总共有35人。

至于诉讼人数最多的“一刀切”申请人(即在2008年2月27日之前提出申请,但在2012年3月29日前未获初审结果的申请人),判决是否适用于他们,则由于判决书中未交代,李希要求移民部在7月10日解释适用范围,并作确认。

加拿大联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)早前因为提出专业移民计划,建议“一刀切”停止处理约10万宗,连同主申请人及其家人共涉及28万个申请人的技术移民申请案,引起中国大陆、香港及南亚裔移民申请者不满,并且提出司法复核或相关联名诉讼。

温哥华律师王仁铎也表示,《C-38法案》在国会通过后,他将代表200个中国大陆和香港申请人提出集体诉讼(class action),除要求移民部继续审理外,同时控告《C-38法案》违宪。他指,所谓集体诉讼,就是未来裁决将适用所有受害申请人,无需要每位申请人都出面具名;至于联名诉讼,则裁决仅适用具名提出诉讼的申请人。王仁铎表示,多伦多移民兼人权律师沃尔德曼(Lorne Waldman)也已接受近50个中国大陆和香港申请人委托,他估计经过讨论,未来将整合为单一集体诉讼。

加拿大法院驳回禁止“一刀切”生效申请


中新网5月25日电 据加拿大《世界日报》报道,加拿大逾800位联邦技术移民积案申请人向法庭要求颁布禁制令(injunction),禁止移民部在诉讼案裁定前将他们的申请案“一刀切”作废。但联邦法官认为撤销积案的C-38法案尚未通过,就算事态严重,但并不会对当事人造成无法回复的伤害,此时颁布禁制令“于法无据”,因此驳回申请。

加拿大移民部今年3月宣布将2008年2月27日之前送件,尚未审理完毕的联邦技术移民积案作废,相关立法正在国会审议,预计可在6月底前通过。一些不满移民部拖延的技术移民申请人早在去年底就委请多伦多律师李希(Tim Leahy)提起诉讼,要求移民部尽速审理他们的申请案,案件将在6月5日开庭审理。

为免胜诉后面临“无案可审”的窘境,李希上月底向法庭提出动议(motion),要求法官颁布“禁制令”,禁止移民部在诉讼案定前将他800多名当事人的申请案作废。

联邦法官巴恩斯(R.L. Barnes)23日针对动议做出裁决,驳回禁制令申请。巴恩斯认为,要颁发禁制令应先有“必须禁止”的标的,且事态已严重到不解决将对当事人造成“不可回复”(irreparable)的伤害。他同意移民部律师所指该动议“于法无据”,因为C-38法案尚未完成二读,国会是否原封不动的通过该法案条文或将做出某些修订,一切言之过早,目前不得而知,控方所言多属臆测,现在就提出反对,于法不合。

法官认为相关立法程序对兴讼之中申请人的移民案件并不会造成任何实质危害,并援引加拿大法院(Supreme Court of Canada)1981年的判例强调:“法庭在法律生效后才介入,而非立法之前”(Courts come into the picture when legislation is enacted and notbefore)。

不过法官也直指移民部过去八年的延迟确实已造成“严重问题”(serious issue),这项缺失或许可作为将来申请“强制救济”(Mandatory relief)的论据。但指申请人送件后政府就须担负“合约义务”(contractual obligation)是极具争议的论述,就算这种说法成立,也不能阻止国会通过中止该合约的权利。

巴恩斯指出,如果事后证明政府的某些行动违法或是某项法案违宪,法庭并非没有救济之力。法官在审视C-38相关修文后认为,移民部长对那些受影响的申请案并无任何行政管理角色或主导权,那些申请案单纯是因法律生效而作废,并非部长的某些“行动”,因此无从对部长的“行动”颁布禁制令。

加拿大移民部长康尼的发言人科里柯(Ana Curic)指出,移民部乐见法官做出上述裁定,但对该项裁定并不感到惊讶,因为他们坚信法案禁得起任何法律考验,尤其移民申请案积压过多,已导致政府无法配合职场对人力的需求。

一刀切加国技术移民 C-38法案禁制令申请遭驳回


联邦移民部以C-38法案,将28万名C-50移民改革法实施前送件的技术移民申请案作废。为挑战这项法案,由律师华德曼(Lorne Waldman)领衔提出集体诉讼,并向法庭申请禁制令,要求移民部在集体诉讼未裁决前,不得销毁任何申请案。

禁制令聆讯18日举行,到场旁听的王仁铎律师表示,主审法官巴恩斯(Justice Barnes)不同意华德曼所提论点,加上移民部代表律师承诺,短期内不会对遭作废的积案申请人发出退款支票,只要透过行政手段,即可免除原告律师所担心的∶集体诉讼案件审理前申请案遭销毁。

法官接受移民部律师的说法,认为目前并无颁发禁制令的急迫性,虽然华德曼希望法官能将禁制令的裁定延後,但法官当场作出裁决,驳回其申请。至於集体诉讼能否成案,将在11月间审理。

代表200多名积案申请人兴讼的王仁铎指出,他原本也加入禁制令申请行列,但周一与多位律师商讨後决定退出,因为申请禁制令的门槛颇高,且就算拿到禁制令,对他的当事人也无多大实质效益。

他所提诉讼案正在等候排期,由於C-38法案通过,移民部随时可能将积案作废,因此他会要求法庭尽快审理。

兴讼反"一刀切"新进展:166人移民申请获免被废


中新网7月27日电 据加拿大《明报》报道,加拿大移民律师莱希(Tim Leahy)代表的技术移民申请被“一刀切”的诉讼25日有新进展,莱希当日得到移民部确认,1180名参加诉讼的申请人中,有166人由于在“一刀切”宣布前已由移民官作出“筛选决定”(selection decision),将会获继续处理,其余逾一千人,则因C38法案通过,而无法改变申请被取消的命运。亦即诉讼人失败的比例达86%。

莱希指出,移民部只愿意接受在法官判决当日(6月14日)之前加入诉讼的人士;之后加入者一概不予受理。同时将要求这些申请人回复移民部相关文件表格的时间,从60天延长至120天。

但莱希预测,以移民部这种缓慢的处理速度,申请人应该难以在法官原来要求的10月14日得到审查结果,最快也得等到明年2月中。

莱希是首名代表移民申请者就“一刀切”法案提出诉讼的律师,最初有800人参加,但诉讼开始以后,不少来自中国的申请人担心被“一刀切”,在网上串连并加入诉讼,使得他最终代表的申请人数突破千人大关,达到1180人。

加拿大联邦法院虽然在6月14日判决诉讼代表申请人梁东胜诉,但移民部却坚持只有像梁东一样,在“一刀切”前已有“筛选决定”的申请人才能适用。换句话说,一些接到香港办事处体检通知,在3月28日后才获得筛选决定、且未在6月29日前获得签证的案件,移民部都不会考虑处理。

有关适用问题,法官将在7月30日作出决定。

莱希过去一个多月来,继续与移民部交涉,争取其余一千人也适用于法官的判决,但结果令人失望。莱希说,25日移民部的确认文件仍然重申,只有那些在3月28日(一刀切宣布时间前)前已获移民官作出“筛选决定”,移民官已完成初步审查的人,才能获得继续处理,其余则会被取消申请。

此外,代表另一批约200名申请人的移民律师王仁铎则指出,他的申请人当中也有约10人,也在“一刀切”前已有审核结果,与莱希代表的166人处境相同,依法应该获得相同待遇,所以他已向法院交涉,要求移民部也继续处理这10人的申请。

加拿大魁北克省通过“一刀切”技术移民提案!


今年2月7日,魁北克省移民局公布了一份新提案。这份法案里最令人咋舌的一点在于:魁省政府希望一次性终结所有在2018年8月2日之前提交,并仍未进行处理并作出决定的常规技术移民法案(QSW)申请。根据权威官媒CBC统计,这意味着将近18000个技术移民申请者即将面临“一刀切”的命运,而作为技术移民申请中流砥柱的华人群体首当其冲面临冲击。

法案一经宣布,可以说是在全世界范围内造成了巨大的影响,不仅是各级其它党派议员声讨该举措会伤害魁省国际形象,直面一刀切命运的移民申请者们更是揭竿而起,上街抗议。根据CBC报道,申请者中不乏已经等待了5年的人,他们的遭遇将是“毁灭性的”。

虽然魁省移民律师协会(AQAADI)紧随其后就一纸诉状将移民局告上法庭,魁省高院也判决:“移民局不得废止这18000份技术移民申请的审批工作,直到魁北克国民议会通过这项法案成功立法为止。”这一消息立刻让申请者们欢呼雀跃,认为这件事情将就此平息。

就当大家以为9号移民法案将暂时陷入搁置,CAQ政府无暇管理移民新政,疲于应付有关于宗教条款的21号法案的时候,近日魁北克国民议会针对9号法案进行了表决:76票赞成,38票反对,0票弃权,CAQ政府以压倒性优势通过了9号法案。这意味着现在的9号法案已经具有了法律效力,不再是两个月前CAQ政府的一项倡议提案。在加拿大的法系中,地方议会,尤其是省议会,是对地方法律的最高立法机构,除非被联邦政府视为违宪,否则很难再推翻。

在已经通过的法案文书中,已经确定重点是这些:

1、已经提到过,新法案要将2018年8月2日以前提交的所有没有处理完成的1.8万份技术移民申请一律作废,以便从零开始新的技术移民筛选程序。

2、这项法案还提出修改现有魁省移民法,以利于促进移民融入本地社会。要优先考虑那些具有法语技能,拥有民主价值观以及体现人权与自由宪章精神的魁北克价值观的申请人,这也是CAQ在2018年大选时对魁省民众的承诺。

3、新法案还将赋予移民部长“对新移民的永久居留权增加附加条款”的权力,以确保非大城市的地区和企业获得自己需要的人才,满足地区的劳动力需求。

如果联邦没有认定新政违宪,这些新政策条款里,就有几个点需要华人移民申请者们的额外注意:首先就是这18000的一刀切政策目前看来已经成了无可逆转的定势,退费后重新开始申请的华人们将接受移民局新系统:Arrima的甄选。这意味着技术移民将成为更残酷的淘汰制,届时可能没有人能在不具备较好法语水平的情况下轻松通过QSW移民,反之,法语越好,上岸的速度就越快。

同时,新法案赋予了移民局更强大的调查权力,更全面的审核权力以及高悬在空中,今后随时会落下的更多“增设附加条款”权力,将会使得申请者任何形式的“捷径”无处遁形,很多QSW申请者极可能涌向PEQ,造成单一项目审批变慢。

加拿大魁省通过“一刀切”技术移民法案


众所周知,今年2月7日,魁北克省移民部长Simon Jolin-Barrette在新闻发布会上,提出了新的魁省法案——Bill 9(第9号法案),计划将“抛弃”目前积压的1.8万份魁北克技术移民申请。该法案一经宣布,立刻在全球范围内引起了轩然大波。虽然魁省移民律师协会(AQAADI)紧随其后就一纸诉状将移民局告上法庭,魁省高院也判决:“移民局不得废止这18000份技术移民申请的审批工作,直到魁北克国民议会通过这项法案成功立法为止。”然而意想不到的是,这件事情并没有平息,加拿大魁省技术移民申请被“一刀切”的政策目前看来或将已成定势。

加拿大时间2019年4月9日,闹得沸沸扬扬的魁省CAQ政府的移民制度改革新法案——第9号法案迈出了新的一步:魁省议会以76票赞成、38票反对、0票弃权通过了一项具有高度争议性的立法案文原则。

该法案就魁省移民法的改革提出如下几点:

第一,新法案要将2018年8月2日以前提交的所有没有处理完成的1.8万份技术移民申请作废,以便从零开始新的技术移民筛选程序。

第二,这项法案还提出修改现有魁省移民法,以利于促进移民融入本地社会。要优先考虑那些具有法语技能,拥有民主价值观以及体现人权与自由宪章精神的魁北克价值观的申请人,这也是CAQ在2018年大选时对魁省民众的承诺。

第三,新法案还将赋予移民部长“对新移民的永久居留权增加附加条款”的权力,以确保非大城市的地区和企业获得自己需要的人才,满足地区的劳动力需求。

大家知道,在加拿大的法系中,地方议会,尤其是省议会,是对地方法律的最高立法机构,除非被联邦政府视为违宪,否则很难再推翻。这意味着现在的第9号法案已经具有了法律效力,不再是两个月前CAQ政府的一项倡议提案。也就是说,这1.8万技术移民申请人将很难逃脱被一刀切的命运。

在加拿大魁省技术移民大变天,政策走向极不明朗的形势下,选择稳妥的移民项目才是成功移民加拿大关键。在魁省投资移民方面,魁省移民部放宽了接受案子的时间,由原来的2019年3月15日延迟到2019年的8月31日。递案时间的延长,让下一年度名额越来越“无法预测”,对于投资者而言,现在配额和时间都已经所剩无几了,唯有抓住机会,尽快确认名额并递交申请,才是明智之举。

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