美移民改革法案无新动向 众院少数党领袖或提新法案

2020-11-24
经验类移民法案 魁北克经验类移民法案

经验类移民法案。

近日,据美国媒体报道,眼看9月接近尾声,美国国会众院移民法案仍无动静,众院少数党领袖佩洛西可能亲自出马,提出民主党版本的移民法案,给共和党人压力。

据悉,法案预定于下月初提出,配合10月5日的全国移民行动日。佩洛西是在与众院民主党领袖及移民界开会后,计划提出法案。其实这个行动主要是做个姿态,有一个交代。

佩洛西案主要将以参院司法委员会先前通过的移民“八人帮”法案为主,而不采取参院最后妥协通过的包括严控边界条款。

众院的移民“八人帮”其实比参院更早成立,是由四个民主党和四个共和党议员共同组成的。移民法案发展原本还算乐观,但是在共和党保守派议员威胁议长贝纳之后,贝纳宣布众院移民案必须取得共和党多数议员的支持,才能表决,使得情势逆转。美国移民界遂冀望国会暑期休会期间,藉里民大会等活动,推动共和党议员支持移民案。但是国会本月复会后,“八人帮”中的四个共和党议员,到上周只剩一个,众院的移民“八人帮”整个破局,也未能提出法案。众院“八人帮”草案原本因配合共和党议员的意愿,内容比参院“八人帮”的草案严苛。现在既然破局,民主党议员决定干脆提出纯民主党的法案。

民主党这个决定,类似波洛西担任议长期间强制表决“梦想法案”的举动。当年“梦想法案”在众院全会险胜,后来送参院表决时,则因未获100位议员中的60票支持,而无法破除共和党议员杯葛而流产。

目前国会两院都遭茶党议员霸占舞台,两党撕裂越来越严重,移民案也难见妥协余地。但是移民界为推动移民改革案努力了很久。佩洛西和民主党人的决定,代表民主党人已经放弃与共和党妥协的希望,因此自行提案表态,也给出钱出力的移民界一个交代,表示民主党人已经尽力,并将移民案失败的责任,推给共和党。

据美国移民公司介绍,众院的移民案策略,是分别审议小规模的单项移民法案,通过零星的移民案后,再与参院谈判。法案须参众两院一致通过后,才能送总统签署生效。

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