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老龄化那么严重 澳洲移民签发数量反倒减少了
老龄化和失业率增加变成了澳洲政府的两大难题，而他们认为减少移民数量是个解决办法。但事实可能并非如此。
澳洲吸收移民的数量越来越少了。从数据报道，上一财年澳洲授予的移民签证数量预计是16.5万，是七年以来的最低水平。
从独立技术工签到雇主担保类签证，似乎所有类型的移民签证都有所收紧。因为去年457签证体系的变化，雇主担保类签证颁发数量在2017-2018的前半年里，从22843降至16047张。独立技术类签证办法数量从24289降至20989。
另外，从2017-2018财年前6个月的数据显示，永居卡的签发数量较同期下降15%，从92477达到78190份。
移民签证发放数量减少并不是因为澳洲不需要移民，而是由于政府对移民的保守态度。实际上，从几年前开始，澳洲政府对移民签证上的态度就开始了微妙的变化。
在John Howard执政时期，澳洲的移民数量开始增加，从每年的7万人增加到每年15万人，大部分增长来自临时技术劳工和海外留学生。也是从1998年开始，移民来源国也开始变化，从以前的英国和南非为主导现在的以中国和印度移民为主。
但之后的几届政府对移民问题的看法就出现变化。澳洲前总理Tony Abbott曾呼吁将移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期内，每年移民签证的办法数量不仅没有增长，还有下跌的趋势。
内务部秘书长Mike Pezzullo曾公开表示，早在几年前，政府里的风向就悄悄变了，他们希望控制移民数量。此前，移民部门会针对下一年的移民数量进行预估。这个预估的数字不是一个确定的额度，而仅仅作为参考范围。而现在，他们希望给这个数量加上天花板。
澳洲媒体称，今年澳洲内阁还曾讨论是否要将移民计划的数量减少两万人，但这个提议最终还是被拒绝。各个部长大臣们纷纷在各种场合否认他们曾讨论过这个数字。
另外一个内政部长Peter Dutton认为，减少移民数量被认为是符合国家性利益的事情，因为现在澳洲交通状况越来越差，房屋可负担性也变得恶劣，不过目前来看，他们还是会支持移民的。
他们的确需要移民，每年移民群体为GDP贡献1%的份额，并且他们减缓了澳洲严重的老龄化现象。从2005年开始，澳洲人口增长的大部分都是移民贡献，比例比新生儿还要高，占增幅的60%。有观点称，如果不持续吸引外来移民，到2050年澳洲总人口将停滞在2400万人，这对经济而言是重巨大挑战。
去年澳洲政府废除457签证，一方面称该签证的设计存在明显的漏洞，会出现“自雇自”的情况，而且许多雇主用该项目以低廉的价格雇佣外来劳动力，抢占了本地人的就业市场。但导致失业率升高的根本因素在于经济和产业结构，单方面控制外劳数量，明显有甩锅嫌疑。
这种甩锅行为在另一个数据面前也显得十分尴尬。不久前澳洲统计局(ABS)公布澳洲人口数量变化，在去年最后一季度有近8.5万人口搬离澳洲，比千年同期增加9000人。离开人数增长的原因并不明确，但ABS人口统计的负责人认为，流失人口增加是由于外国学生显著增加造成的。
“过去是净迁入人数增多，但现在的局面却恰好相反。”麦考瑞大学的人口学专家这样评论道。看来，老龄化和失业率增加变成了澳洲政府的两大难题，而他们认为减少移民数量是个解决办法。但事实可能并非如此。
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世界人口老龄化：老龄化概况
在维也纳举行的第一次老龄问题世界大会通过的《老龄问题国际行动计划》，在过去20年来各项重大政策和倡议不断演变的过程中一直主导关于老龄问题的思考和行动方向。1991年制定《联合国老年人原则》时讨论了老年人的人权问题，该原则在独立、参与、照顾、自我实现和尊严等方面提供指导。
在二十世纪里，人口寿命发生了巨大变化。平均预期寿命从1950年延长了20年，达到66岁，预计到2050年将再延长10年。人口结构方面的这一长足进展以及二十一世纪上半叶人口的迅速增长意味着60岁以上的人口将从2000年的大约6亿增加到2050年的将近20亿，预计全球划定为老年的人口所占的比率将从1998年的10%增加到2025年的15%。在发展中国家，这种增长幅度最大、速度最快，预计今后50年里，这些国家的老年人口将增长为四倍。在亚洲和拉丁美洲，划定为老年的人口比例将从1998年的8%增加到2025年的15%，但是在非洲，同一时期内这一比例预计仅从5%增加到6%，可是到2050年这一比例将增加一倍。在撒哈拉以南的非洲地区，与艾滋病毒/艾滋病的斗争,以及与经济和社会贫困的斗争还在继续，因此这一比例将只达到上述水平的一半。在欧洲和北美洲，在1998年至2025年期间，划定为老年人的比例将分别从20%增加到28%、以及从16%增加到26%。这种全球的人口变化已经在各个方面对个人、社区、国家和国际生活产生深刻的影响。人类的每一方面——社会、经济、政治、文化、心理和精神上——都将产生变化。
目前正在发生的显著的人口结构转型变化，将在本世纪中叶在世界人口中造成年老的和年轻的各占一半的现象。就全球而言，2000年至2050年期间，60岁以上的人所占的比例预计要增加1倍，由10％增加到21％，而儿童的比例预期将下降三分之一，即从30％下降至21％。在若干发达国家和转型期经济国家，老年人人数已超过儿童人数，而且出生率已降到更替水平以下。在某些发达国家中，在2050年年底以前，老年人人数将比儿童人数多出1倍以上。在发达国家，每七十一名男性平均对一百名女性的比例预计会增加到七十八名。在较不发达区域，老年妇女超过老年男性的比例不如发达国家那样高，因为预期寿命性别差异一般要小一些。目前发展中国家两性的比率是，在60岁以上的人口中，平均每八十八名男性对一百名女性，预计到本世纪中叶，将稍稍发生变化，成为八十七名男性对一百名女性。
人口老龄化即将成为发展中国家的一个主要问题，因为预计二十一世纪上半叶人口将迅速老龄化。在2050年年底以前，老人所占比例预计将由8％上升到19％，但儿童所占比例将由33％下降到22％。这种人口变化对于资源是一重大挑战。虽然发达国家是逐渐地老龄化，但这些国家仍面临着老龄与失业及退休金制度的可持续性之间关系所造成的挑战；而发展中国家却同时面临发展问题和人口老化问题。
发达国家和发展中国家之间还存在人口结构方面的其他重要区别。目前在发达国家，绝大多数老年人生活在划定为城镇的地区，但在发展中国家，多数老年人生活在农村地区。对人口结构的预测表明，到2025年，发达国家82％的人口将生活在城镇；而发展中国家生活在城镇的人口不到其人口比例的一半。在发展中国家，农村老年人比率超过城镇地区老年人比率。对于老龄化与都市化之间的关系还需要做进一步研究，但目前的趋势表明，今后许多发展中国家的农村地区老年人比率将会增加。
关于老年人所生活的家庭形态，发达国家和发展中国家之间也存在着显著区别。在发展中国家，许多老年人生活在几代同堂的家庭。这些区别表明，发展中国家和发达国家的政策行动也将会有区别。
在老年人口中增长最快的群体就是最老的老人，即80岁以上者。在2000年，他们总共7000万人，预计在未来50年内，将增加至五倍以上。
老年妇女人数超过老年男子，而年岁越高超过越多。世界各地老年妇女的境况必须成为采取政策行动的优先问题。认识到老龄对妇女与男子影响的差异对保证男女地位充分平等以及制定有效措施来处理这一问题是必不可少的。因此，在所有政策、方案和法律中保证纳入性别观点是至关重要的。
必须将全球老龄化发展过程纳入更大的发展过程。关于老龄化问题的政策应从更广的生命过程的发展观点以及整个社会的角度来仔细审查，并且考虑到最近提出的全球性倡议以及主要的联合国会议和首脑会议制定的指导原则。
《2002年老龄问题国际行动计划》呼吁各部门各级别改变态度、政策和做法，从而可发挥二十一世纪内老龄化的巨大潜力。许多老年人的确有保障、有尊严地进入晚年，并增强他们本身参与家庭和社区生活的能力。《国际行动计划》的目标在于确保全世界所有人都能够人保障、有尊严地步入老年，并作为享有充分权利的公民参与其社会。虽然认识到健康充实的老年生活奠基于早年，《计划》旨在作为一个实际工具，来协助决策者侧重同个人和人口老龄化相关的主要优先问题。《计划》确认老龄化的性质的共同特点及其所带来的挑战，并针对每个国家大不相同的情况提出具体建议。《计划》认识到发展的许多不同阶段和目前在各不同区域发生的转型变化以及在全球化世界中各国的相互依存关系。
1999年国际老年人年的主题是不分年龄人人共享的社会，包括下列四个方面：个人终身发展；多代关系；人口老龄化与发展之间的关系和老年人处境。国际年有助于提高全世界的认识、促进研究和加强政策行动，包括把老龄问题纳入各部门、创造人生各阶段应有的机会。
主要的联合国会议和首脑会议及大会特别会议和审查后续进程已在各级确定了目标、目的和承诺事项，以便改善所有人的经济和社会状况。必须在这些框架内考虑老年人的特定贡献和关心事项。实施上述各项规定将能帮助老年人充分地为发展作出贡献、并平等地从中获得利益。《2002年老龄问题国际行动计划》中贯穿了一些中心主题，与这些目标、目的和承诺事项一脉相承，其中包括：
充分实现所有老年人的所有人权和基本自由；
使老年生活安全无虞，这涉及重申消除老年贫穷的目标以及在《联合国老年人原则》的基础上作进一步发展；
使老年人能够除其他外通过赚取收入工作和志愿工作，充分和有效地参与其社会的经济、政治和社会生活；
通过诸如终生学习的机会和参与社区生活，为整个一生和晚年的个人发展、自我实现和幸福提供各种机会，但同时认识到，老年人并不是一个没有差异的群体；
确保老年人充分享有经济、社会和文化权利、以及公民和政治权利，并消除对老年人的一切形式的暴力和歧视；
通过消除性别等方面的歧视来确保老年人的性别平等；
认识到家庭、世代相互依存、团结和互惠对于促进社会发展极为重要；
提供老年人所需的保健和支助，并对其提供社会保护，包括预防和康复性保健；
促进各级政府、民间社会、私营部门和老年人本身各方间的合作，把《国际行动计划》变为实际行动；
特别是在发展中国家内，利用科学研究和专门知识，并发挥技术的潜力，集中注意老龄化所涉及的个人、社会和保健等问题；
认识到老年土著人的境况，其独特的处境，并认识到有必要设法使其对直接影响到自己的决定有实际的发言权。
促进和保护包括发展权在内的所有人权和基本自由，对于建立一个能包容所有年龄者并使老年人能充分、不受歧视而平等地参与的社会来说，是必不可少的。制止基于年龄的歧视以及增进老年人的尊严，对于保证老年人受到应有尊重而言，至关重要。促进和保护所有人权和基本自由对于实现不分年龄人人共享的社会有着重要的意义。在这方面，必须通过广泛而有效的对话，培养、强调和鼓励世代之间的互惠关系。
行动建议是按照下列三个优先方向安排的：老年人与发展；促进老年人的健康和福祉；确保有利的和支助性环境。老年人生活保障的程度大部分取决于在这三个方向取得的进展。这些优先方向的目的在于指导政策的制定和执行，以便实现成功地适应老龄化世界的具体目标，从而可以按照社会发展、老年人生活品质方面和维系一生幸福的各种，正式的和非正式，制度的持续性方面改善的程度来衡量成败。
把老龄问题纳入全球议程的主流至为重要。必须作出一致努力，以便对政策一体化采取广泛公正的观点。其任务是把老龄化问题同其他社会经济发展和人权的框架联系在一起。虽然具体政策会因国家和地区而异，但人口老龄化是一种全球性力量，同全球化一样，足以改变未来。必须认识到老年人不仅有能力带头改善本身的情况，而且有能力带头改善整个社会，从而对社会作出贡献。前瞻性思考要求我们发挥老龄人口的潜力作为今后发展的基础。
人口老龄化加剧！美国亟需外来移民
一直想要控制移民数量的川普总统，如今却面临一个“尴尬”问题：美国人口“入不敷出”，美国太缺人了!
美国出生率持续下降！
最新数据表明，去年美国的出生率降到了32年以来的最低水平。2018年出生人口从前一年的3,855,500人降至3,791,712人，不足380万，比上一年减少了2%。总体来说，2018年美国人口增长率仅为0.6%，而上世纪90年代的增长率为1.2%。
美国面临严重老龄化！
出生率下降，带来的一个直接后果就是人口老龄化。美国人口普查局公布了一份《美国人口的拐点：2020年至2060年人口预测》的报告称，由于出生人数下降，死亡人数增长，
预计到2034年，美国年龄65岁以上人数将增至7695万人，历史上超过18岁以下的儿童。
预计到2060年，美国人口年龄中位数将从现在的38岁提高到43岁。
严重的老龄化问题，不但对国家的经济活力有很大影响，而且国家设立的养老金可能出现收入不抵支出，甚至有破产之虞。
美国太缺劳动力！
由此引发的连锁反应是，未来美国的成年劳动力会越来越少，劳动力日益短缺萎缩。
根据皮尤研究，本土美国人的劳动力人数将从2015年的1.283亿下降到2035年的1.201亿。美国出生的劳动力比例将从74%下降到66%。
根据美国劳工部的最新数据显示，美国已经连续10多个月的工作岗位数量高于寻找工作的人数，工作岗位缺口为740万，而找工作的人只有600万。
根据一份报告，随着婴儿潮一代大批退休，美国今后20年将需要稳定的移民补充，才能维持其劳动力增长。
其实，移民历来是美国劳动力增长的重要来源，更是解决美国人口“入不敷出”问题最直接有效的方法。
我们常说，川普并非一刀切完全拒绝移民。因为，不论从美国以移民立国的历史渊源，还是从现实需求来说，美国都离不开移民。因此，无论是有才者选择美国EB-1A类移民还是有财者选择投资移民，现在美国都是非常欢迎合法移民的。
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