日本人口老年化严重 放宽“外劳”话题趋热

2020-11-02
日本移民经验 移民日本的条件 移民日本条件

日本移民经验。

近期,有关放宽“外劳”的话题,在日本不断趋热,且其中颇有政界推波助澜式的放话与动作。似乎过往在外劳政策方面一直紧捂盖子的日本,会有“新思路”出现。

相关话题的直接背景是,已处于严重少子老龄化境地的日本,眼下必须面对大量的震灾区恢复建设,以及2020年东京奥运会的相关设施建设事务,以建筑业为首的劳力缺口极其严重。

然而闹腾一番之后,官方给出的口径,也仅是让日本长期以“暧昧方式”使用的变相外劳——所谓的技能实习或研修人群,有可能比先前多干些时日而已。有日本媒体如此概括政府方面的盘算:人手严重不足,年轻人却不肯干,那只有靠外国人。但他们要长住定居可不行。最多令其在此多干一段时间,之后还是要回去。

在已面临劳动人口结构严重失衡的困局之下,日本似乎依然羞于对外劳真正“开闸”。

日本经济研究中心研究顾问斋藤润此前在日本记者俱乐部就此话题接受采访时指出,日本人口递减趋势明显,按官方机构推算,日本百年后的人口规模将缩减到现在的三分之一;更为严重的是,65岁以上的非生产性人口比例正在迅速抬升。因此,无论是从维持现有人口规模和经济规模,还是从社会保障财源的角度来看,都对大量引进外劳提出现实需求。

这名曾多年担任日本政府经济分析要员的学者认为,现在若不做出明显改变,将来会出现相当风险。

有数据显示,目前外劳在日本劳动人口中所占的比例仅为1.1%,大大低于欧美许多国家,甚至比韩国也低了一倍。日本现行的入境管理口径也只准许从事专业技术活动的外国人入境居留,而并未认可来自国外的“单纯劳动者”。事实上,日本目前存在的劳动力缺口,大量存在于所谓“单纯劳动”的领域,除建筑行业外,还涉及需求不断增加的家庭服务、老人看护、儿童保育等诸多方面。若只以扩大现行的“实习”、“研修”范围和年限的权宜方式处置,填补劳力“窟窿”,其效果难免“脚痛医脚”之讥。

急速演进的少子老龄化,果真会让“单一”的日本转向成为移民国家吗?至少目前不见踪迹。力挺安倍政权的保守层,对增加外劳多持冷淡态度,遑论移民之说。日本相关阁僚明言:对所谓移民之事并未进行研究。

尽管日本经济界迫于时势,对现有格局下的扩大外劳不乏积极姿态,但整个日本社会对此仍颇多疑虑,包括怕外劳多了影响本土员工收入、影响产业结构的提升、致地方财政恶化、影响治安等等。当然,也有评论指日本对外劳的人权待遇尚存各种问题,亟待早日解决。

斋藤润认为,从长远看,少子老龄化会让日本经济不断萎缩,在此情形下,是通过与外国人的合作走向新型经济大国,还是守住“老而纯粹”的旧型经济大国,是日本必须直面的问题,而今已没有太多的讨论时间了。(完)

扩展阅读

日本“少子化”严重人口急剧减少 政府寻对策


据日本共同社报道,日本政府6月1日透露了计划6月内出台的经济财政运营指针“健骨方针”的草案。草案指出,日本急剧的人口减少和少子老龄化社会趋势必须在2020年前后得以扭转,提出了将少子化对策纳入重点预算项目等以提高生育率的方针。

上述方针制订了如下目标,为在摆脱通缩的同时谋求经济的持续发展,将解决少子老龄化导致的人口减少问题,力争50年后将日本人口维持在1亿左右。政府将制定彻底的少子化对策,尤其将充实针对第三子及之后出生子女的生育、育儿和教育援助。

据报道,关于最大焦点的下调企业所得税税率,日本政府和执政党正在进行最后阶段的协调,草案中尚未写入具体内容。经济再生担当相甘利明等主张应写入从下年度起逐步下调企业所得税实际税率的内容。

方针还写入了将努力为生育第三子及以后的子女创造环境,以及修改女性的社保制度和“配偶者控除”这一所得税扣除制度等内容。

草案还指出,作为增长战略的一环,将充实从今年1月起实施的小额投资非课税制度(NISA),促进增长领域的资金供给。在财政健全化方面,重申了在2015财年将基础财政收支的赤字金额减半,并在2020财年实现盈余等此前提出的目标。

报道指出,如果日本的人口出生率不能回升,预计到2060年,日本总人口将从目前的约1.27亿下降到约8700万。一旦人口减少导致劳动力短缺,经济增长和财政重建将受到负面影响,因此采取对策已成为当务之急。

网友怒怼歌手陈明,入籍加拿大嫁日本人


在娱乐圈里总有一些明星因为某些事情引起网友不满,并遭到网友怒怼,而今天小编要和大家说的主人公就是陈明。

说到陈明可能现在一些80末90后都不熟悉,但对于70后可能都记忆深刻,之前陈明因为一首歌曲红遍大江南北,小编说一下歌词,可能会引起很多70后的回忆。

“跟我走吧,天亮就出发,梦已经醒来,心不会害怕。有一个地方,那是快乐老家.....”没错就是这首歌“快乐老家”,就是这首歌让陈明一下爆红,无人不知,无人不晓,相信也会有很多人提起歌名都能跟着哼唱几句。

《快乐老家》是陈明的成名作,除了此首歌以外,还有《等你爱我》、《我要找到你》等歌曲也都是很红火的。

当年的陈明比那英还红,被誉为“南国歌后”,媒体有“北那英南陈明”之说,可谓红得发紫。然而正在星途的巅峰之际,陈明却做了个让人意想不到的决定,就是宣布推出娱乐圈,隐退歌坛,然后入籍加拿大,又嫁给了一个日本人,自此陈明则在娱乐圈销声匿迹。

然而在2013年湖南卫士《我是歌手》的舞台上,我们又看到了熟悉的身影,在消失数年后又重新站在舞台上,而陈明的回归并没有得到认可,反而遭骂声一片,也许是网友对陈明入籍加拿大和远嫁日本感到不满吧!

据报道,陈明是因为在日本生活遇到困难,没有办法,才又重回舞台歌唱曾经的《快乐老家》——回国捞金。或者在一些综艺节目里唱唱老歌,或者发行几首新歌却没多少反响。这样的捞金人,谁能想到曾经是昔日的内地歌坛领军人物?

然而陈明对网友的质疑,却不以为然,她在自己新发表的歌《你怎么样都美》中,似乎也回应了网友对她的质疑,“扛得下诋毁才受得起赞美,和自己较劲也和现实作对,日子平淡就找点麻烦点缀,旁人的苦口婆心不必理会……”

其实人生怎样都是自己的选择,每个人对自己的人生规划有所不同吧,也许陈明对自己的人生规划就是如此,人家怎样选择我们外人也不好妄加评论,对于此事大家怎么看呢?

二战中移民美国日本人:10余万人被关进拘留营


1941年12月7日,日本向停泊在夏威夷珍珠港的美国舰队发动了一次大规模的突袭,使美国人蒙受了有史以来最大的惨败。使这次偷袭显得更为惊人的还有下述这样两个事实:一是这次偷袭发生时,日本外交官正在华盛顿扮演和平使者的角色;二是日本同时也在西太平洋地区发起攻势,在接下来的几个月内给美国和其他西方国家造成了一系列重创。人们普遍担心,美国西海岸将是日本军事攻击或直接入侵的下一个目标。

美国人对日本的气愤与恐惧,一股脑儿发泄到美籍日本人身上。对日本人进行辱骂和施暴时有发生,联邦调查局则以美国安全的潜在危险为借口,搜捕了约15 000名日裔美国人。这次搜捕得到日裔领导人的公开支持,他们把本族年长者的亲日立场看做是对美国的不忠,是对一般日裔美国人的威胁。可是,对日本人的此种歇斯底里发作和搜捕的范围不断扩大,随时都可能发生。1942年2月,罗斯福总统签署一项行政命令,授权军队可以将“有关人等”从军方指定的“军事地区”内赶走,“安置”在其他地方。虽然这项行政命令没有明文使用“美籍日本人”一词,但实际上在西海岸大批被抓走的就是他们,与别的种族无涉。在1942年3月至11月间,有10万名日本人,包括男女老少,被运往加州到阿肯色州一带荒无人烟的各个巨大的拘留营。这一带是“以前没人住过,其后也没人住过的”不毛之地。

具有讽刺意义的是,偷袭虽然发生在夏威夷,可那儿的15万日裔美国人却没有被拘留。拘留政策与其说和官方解释的“军事需要”有关,倒不如说美国本土上强烈的反日情绪和负责西海岸防卫总部的那位将军的人品有关。J?L?德维特将军是一个年迈的职业官僚,其经历主要在后勤而不是实地作战,在同僚中的威望不高。给日裔美国人建造拘留营使他能扩大其官僚势力,从而在公众眼里显得他是个大人物。诚然,使此举成为可能的,还是那种对日本(不管是在日本还是在美国)的普遍恐惧和敌意。当德维特将军公开声称“日本鬼子就是日本鬼子,不管是不是美国公民”时,他道出了珍珠港事件之后的广大民意。拘留日裔美国人的政策得到了广泛的支持,右翼的赫斯特报系和专栏作家威斯特布鲁克?佩格勒一类的种族主义者,厄尔?沃伦和瓦尔特?李普曼(微博)那样的开明人士,以及左派人士加莱?麦克威廉姆斯、威托?马克安东尼奥和共产党的《每日工人报》及《人民世界报》主编们,皆表示赞同。“美国公民自由联盟”也将拘留政策视为合法,最高法院的法官们无一反对者。可是,尽管当时对日本人的惧怕心理无处不在,但在整个第二次世界大战中,被判有通敌罪的美籍日本人连一个也没有。

大规模拘留对日裔美国人造成了巨大的伤害。仅经济损失一项就十分巨大。在被迫去拘留营之前,他们匆忙地把房子、家具及其他财产卖掉。他们苦心经营了一辈子的企业,必须在几周之内清算了结。以1942年的价格折算,据美国政府自己估计,日裔美国人遭受的经济损失在4亿美元左右。除了经济损失之外,许多人蒙受了委屈,被迫离乡背井。美籍日本人公民团领导人也遭到致命的一击,他们还代表第二代日裔,正在努力争当优秀的美国公民并被美国人接受呢!由于认识到反对拘留政策是徒劳的,加上反对拘留政策会引起对美国不忠的嫌疑,美籍日本人公民团的官方立场,是遵从拘留政策。但是,公民团的这种立场,立即招致那些认为拘留政策是种族主义大棒的日裔美国人的愤怒和蔑视,尽管他们先前也曾竭力争取当美国良民。被拘留的日本人有时会产生严重的内讧。一些更好战的反抗者宣布放弃他们的美国国籍,甚至以武力威胁同伴,迫使他们跟着干。

可是,从总体上讲,日裔美国人接受了拘留生活的严酷事实,并不得已而求其次,尽力改善自己的境遇。拘留营的设备是同一号码的,且十分简陋;他们在集体食堂吃饭,在公共浴室洗澡,厕所也是公用的。全家人挤在斗室之内,周围全是带电的铁丝网,还有武装的哨兵巡逻。为了把环境搞得“人道”一些,他们种了花,并用废木料做家具。但是,他们住的是“长排长排的用油毛毡搭起来的小木头屋子”,室内仅有“一个炉子、一盏吊灯、一张铁板吊床及垫子”。在这种情况下,能美化到何种程度,只有天晓得了。

拘留营内的生活,使传统的日本家庭模式发生了颇大的变化。在那里,男女老少干着不同的活,但拿着同样的低工资,因此,父亲作为一家的主要收入来源这个旧传统被大大削弱了。况且,拘留营里那些留给日裔美国人的行政职务,也只有具备美国公民身份的人才能担任。这么一来,年青的一代人就爬到了他们父辈的头上。由于巴掌大的陋室一个紧挨一个,家庭的隐私根本不能谈。以家庭为中心的活动,比如进食,不能在家中进行。

美国在战时需要大量的人力,这种情况甚至没等到所有的日裔美国人被赶到铁丝网之内,就开始改善拘留计划了。1942年春,某些季节性农业工人获准离开拘留营,以缓解农业劳力的短缺。后来,只要这些农工在军事地区范围之外干活,再通过忠诚审查的话,他们便可以永远地迁到那里去居住。1942年夏,几百名第一代日本移民铁路工人被允许回到东俄勒冈州继续干活。4 000多名第二代日裔大学生被允许离开拘留营去继续求学,他们去了东部或中西部,意在回避而不是抵抗“军事需要”这个政策,该政策是西部防卫司令部为大拘留制造的借口。负责拘留营的文官当局,总的说来对日本人比较同情,他们制订的释放各种具备特殊情况的日本人的计划,屡屡遭到军方的谴责。可到了最后,连军方的高级长官也开始在打日裔劳动力的算盘了。于是在1943年1月,美国陆军开始征招先前因被划为“敌侨”而无资格参军的第二代日本人去服役。尽管情况很反常,而晚一些被拘留的日本年轻人仍感到一肚子委屈,但那些有资格参军的人还是抓住了这个机会,以便在战场上证明他们对美国的忠诚。

共有30多万名的日裔美国人参加了第二次世界大战。单独由日裔美国人组成的团队曾在欧洲战场作战。他们于1943年被派往“二战”中一些打得最惨烈的战场上去拼搏。日裔组成的442团成了“二战”中(甚或美国历史上)获得荣誉最多的一支劲旅。在与纳粹部队的较量中,日裔阵亡人数达9 000多,赢得了52枚杰出军功十字勋章和一枚国会荣誉勋章。在太平洋战场,几千名日裔担任翻译,发挥了重要作用,因为日军往往以为美国人不懂日语,而没把军事情报译成密电码。可是,“每个战场上都有随军的美籍日本人,他们能读懂截获的日军文件,并把情报传递给盟国将领”。

在“二战”中的悲惨经历,最终被证明是美籍日本人在美国站稳脚跟的一个转折点。从来没有一个民族在如此艰难的条件下证明自己对美国的忠诚。越来越多的美国官员渐渐地有的在政府内部,有的在公开场合开始替他们主持正义。最后,连西部防卫司令部也宣布,过去用来使拘捕合法化的“军事需要”已经结束,文官当局也宣布拘留政策行将结束。曾在1942年下达拘捕令的罗斯福总统,在1944年公开为日裔美国人的忠诚辩护。到1944年年底,最高法院宣布,拘留那些具有美国公民身份的日本人是违反宪法的。

尽管第一代日本移民遭受了巨大而不可弥补的损失,但对第二代人来说,拘留营成了他们迈入美国社会的开端,从此就沿着社会和经济的阶梯青云直上。原来那种狭隘的种族牢笼被打破了。他们再也不必步其父辈的后尘,仅仅从事少数几种职业了。在拘留营里,日裔美国人比平时的工作面更广。未进拘留营时,由于受营业执照和其他限制性措施的影响,他们职业的选择面较窄。因为第二代日裔是美国公民,他们在被拘留的人中享有特权,首批释放的人中他们占大多数。他们迁到东部或中西部之后,门路就更广了。无论是作为高校学生还是在部队当兵,他们都以自己的献身精神赢得了其他美国人的接纳和支持。

偏执分子的嘴巴并没有被完全堵住。特别是在加州,当一些被拘留的日本人从战后美国的拘留营中回来时,发生过欺侮日裔的零星“事件”,严重程度各有不同。但是,当一个反日议案于1946年在加州历史上首次以压倒性多数被推翻时,清楚地表明了人心的向背。

世界人口老龄化:老龄化概况


在维也纳举行的第一次老龄问题世界大会通过的《老龄问题国际行动计划》,在过去20年来各项重大政策和倡议不断演变的过程中一直主导关于老龄问题的思考和行动方向。1991年制定《联合国老年人原则》时讨论了老年人的人权问题,该原则在独立、参与、照顾、自我实现和尊严等方面提供指导。

在二十世纪里,人口寿命发生了巨大变化。平均预期寿命从1950年延长了20年,达到66岁,预计到2050年将再延长10年。人口结构方面的这一长足进展以及二十一世纪上半叶人口的迅速增长意味着60岁以上的人口将从2000年的大约6亿增加到2050年的将近20亿,预计全球划定为老年的人口所占的比率将从1998年的10%增加到2025年的15%。在发展中国家,这种增长幅度最大、速度最快,预计今后50年里,这些国家的老年人口将增长为四倍。在亚洲和拉丁美洲,划定为老年的人口比例将从1998年的8%增加到2025年的15%,但是在非洲,同一时期内这一比例预计仅从5%增加到6%,可是到2050年这一比例将增加一倍。在撒哈拉以南的非洲地区,与艾滋病毒/艾滋病的斗争,以及与经济和社会贫困的斗争还在继续,因此这一比例将只达到上述水平的一半。在欧洲和北美洲,在1998年至2025年期间,划定为老年人的比例将分别从20%增加到28%、以及从16%增加到26%。这种全球的人口变化已经在各个方面对个人、社区、国家和国际生活产生深刻的影响。人类的每一方面——社会、经济、政治、文化、心理和精神上——都将产生变化。

目前正在发生的显著的人口结构转型变化,将在本世纪中叶在世界人口中造成年老的和年轻的各占一半的现象。就全球而言,2000年至2050年期间,60岁以上的人所占的比例预计要增加1倍,由10%增加到21%,而儿童的比例预期将下降三分之一,即从30%下降至21%。在若干发达国家和转型期经济国家,老年人人数已超过儿童人数,而且出生率已降到更替水平以下。在某些发达国家中,在2050年年底以前,老年人人数将比儿童人数多出1倍以上。在发达国家,每七十一名男性平均对一百名女性的比例预计会增加到七十八名。在较不发达区域,老年妇女超过老年男性的比例不如发达国家那样高,因为预期寿命性别差异一般要小一些。目前发展中国家两性的比率是,在60岁以上的人口中,平均每八十八名男性对一百名女性,预计到本世纪中叶,将稍稍发生变化,成为八十七名男性对一百名女性。

人口老龄化即将成为发展中国家的一个主要问题,因为预计二十一世纪上半叶人口将迅速老龄化。在2050年年底以前,老人所占比例预计将由8%上升到19%,但儿童所占比例将由33%下降到22%。这种人口变化对于资源是一重大挑战。虽然发达国家是逐渐地老龄化,但这些国家仍面临着老龄与失业及退休金制度的可持续性之间关系所造成的挑战;而发展中国家却同时面临发展问题和人口老化问题。

发达国家和发展中国家之间还存在人口结构方面的其他重要区别。目前在发达国家,绝大多数老年人生活在划定为城镇的地区,但在发展中国家,多数老年人生活在农村地区。对人口结构的预测表明,到2025年,发达国家82%的人口将生活在城镇;而发展中国家生活在城镇的人口不到其人口比例的一半。在发展中国家,农村老年人比率超过城镇地区老年人比率。对于老龄化与都市化之间的关系还需要做进一步研究,但目前的趋势表明,今后许多发展中国家的农村地区老年人比率将会增加。

关于老年人所生活的家庭形态,发达国家和发展中国家之间也存在着显著区别。在发展中国家,许多老年人生活在几代同堂的家庭。这些区别表明,发展中国家和发达国家的政策行动也将会有区别。

在老年人口中增长最快的群体就是最老的老人,即80岁以上者。在2000年,他们总共7000万人,预计在未来50年内,将增加至五倍以上。

老年妇女人数超过老年男子,而年岁越高超过越多。世界各地老年妇女的境况必须成为采取政策行动的优先问题。认识到老龄对妇女与男子影响的差异对保证男女地位充分平等以及制定有效措施来处理这一问题是必不可少的。因此,在所有政策、方案和法律中保证纳入性别观点是至关重要的。

必须将全球老龄化发展过程纳入更大的发展过程。关于老龄化问题的政策应从更广的生命过程的发展观点以及整个社会的角度来仔细审查,并且考虑到最近提出的全球性倡议以及主要的联合国会议和首脑会议制定的指导原则。

《2002年老龄问题国际行动计划》呼吁各部门各级别改变态度、政策和做法,从而可发挥二十一世纪内老龄化的巨大潜力。许多老年人的确有保障、有尊严地进入晚年,并增强他们本身参与家庭和社区生活的能力。《国际行动计划》的目标在于确保全世界所有人都能够人保障、有尊严地步入老年,并作为享有充分权利的公民参与其社会。虽然认识到健康充实的老年生活奠基于早年,《计划》旨在作为一个实际工具,来协助决策者侧重同个人和人口老龄化相关的主要优先问题。《计划》确认老龄化的性质的共同特点及其所带来的挑战,并针对每个国家大不相同的情况提出具体建议。《计划》认识到发展的许多不同阶段和目前在各不同区域发生的转型变化以及在全球化世界中各国的相互依存关系。

1999年国际老年人年的主题是不分年龄人人共享的社会,包括下列四个方面:个人终身发展;多代关系;人口老龄化与发展之间的关系和老年人处境。国际年有助于提高全世界的认识、促进研究和加强政策行动,包括把老龄问题纳入各部门、创造人生各阶段应有的机会。

主要的联合国会议和首脑会议及大会特别会议和审查后续进程已在各级确定了目标、目的和承诺事项,以便改善所有人的经济和社会状况。必须在这些框架内考虑老年人的特定贡献和关心事项。实施上述各项规定将能帮助老年人充分地为发展作出贡献、并平等地从中获得利益。《2002年老龄问题国际行动计划》中贯穿了一些中心主题,与这些目标、目的和承诺事项一脉相承,其中包括:

充分实现所有老年人的所有人权和基本自由;

使老年生活安全无虞,这涉及重申消除老年贫穷的目标以及在《联合国老年人原则》的基础上作进一步发展;

使老年人能够除其他外通过赚取收入工作和志愿工作,充分和有效地参与其社会的经济、政治和社会生活;

通过诸如终生学习的机会和参与社区生活,为整个一生和晚年的个人发展、自我实现和幸福提供各种机会,但同时认识到,老年人并不是一个没有差异的群体;

确保老年人充分享有经济、社会和文化权利、以及公民和政治权利,并消除对老年人的一切形式的暴力和歧视;

通过消除性别等方面的歧视来确保老年人的性别平等;

认识到家庭、世代相互依存、团结和互惠对于促进社会发展极为重要;

提供老年人所需的保健和支助,并对其提供社会保护,包括预防和康复性保健;

促进各级政府、民间社会、私营部门和老年人本身各方间的合作,把《国际行动计划》变为实际行动;

特别是在发展中国家内,利用科学研究和专门知识,并发挥技术的潜力,集中注意老龄化所涉及的个人、社会和保健等问题;

认识到老年土著人的境况,其独特的处境,并认识到有必要设法使其对直接影响到自己的决定有实际的发言权。

促进和保护包括发展权在内的所有人权和基本自由,对于建立一个能包容所有年龄者并使老年人能充分、不受歧视而平等地参与的社会来说,是必不可少的。制止基于年龄的歧视以及增进老年人的尊严,对于保证老年人受到应有尊重而言,至关重要。促进和保护所有人权和基本自由对于实现不分年龄人人共享的社会有着重要的意义。在这方面,必须通过广泛而有效的对话,培养、强调和鼓励世代之间的互惠关系。

行动建议是按照下列三个优先方向安排的:老年人与发展;促进老年人的健康和福祉;确保有利的和支助性环境。老年人生活保障的程度大部分取决于在这三个方向取得的进展。这些优先方向的目的在于指导政策的制定和执行,以便实现成功地适应老龄化世界的具体目标,从而可以按照社会发展、老年人生活品质方面和维系一生幸福的各种,正式的和非正式,制度的持续性方面改善的程度来衡量成败。

把老龄问题纳入全球议程的主流至为重要。必须作出一致努力,以便对政策一体化采取广泛公正的观点。其任务是把老龄化问题同其他社会经济发展和人权的框架联系在一起。虽然具体政策会因国家和地区而异,但人口老龄化是一种全球性力量,同全球化一样,足以改变未来。必须认识到老年人不仅有能力带头改善本身的情况,而且有能力带头改善整个社会,从而对社会作出贡献。前瞻性思考要求我们发挥老龄人口的潜力作为今后发展的基础。

澳大利亚移民未歧视外国专才 收紧外劳签证趋势


据报道,澳大利亚移民项目在吸引海外优秀人才方面,面临着不小的挑战,不少外国专业人士都担心在澳遭遇种族歧视。

据报道,一项大型国际研究将对高度专业雇员在决定在何处工作及生活时,他们认为重要的因素进行评估,在其背景资料中就包括了上述警告。

这项受新州政府以及悉尼委员会(Committee for Sydney)委托进行的研究,其目的是扭转新州难以吸引海外精英前来的现状。新州副州长兼贸易厅长史东纳(Andrew Stoner)认为,这样研究将威胁到联邦政府对457临时技术移民签证的攻击。

史东纳表示,工党对457签证的“诋毁”向海外专业人才传递出了错误信息。史东纳指出“我们生活在一个全球化的世界,人才在全球流动。新州政府理解要顺应这样的环境,需要采取措施吸引并将世界顶尖人才留在悉尼。而我们最不想要的,就是一个向海外英才传递他们不受欢迎的信息的联邦政府。很多业界领袖已经对工党对457签证的政治攻击所产生的影响表示了担心。”

悉尼委员会作为一个推动悉尼商业未来的研究及游说团体,将在下个月对跨国公司的10万名雇员征询意见,其中多数受访者都是高级人才。现在公布的背景资料中指出,虽然悉尼有着诱人的生活方式,但这对海外精英的吸引力正在下降,他们担心会成为种族主义或其他偏见的受害者,担心语言障碍、文化差异、个人安全和社会治安。

人口老龄化加剧!美国亟需外来移民


一直想要控制移民数量的川普总统,如今却面临一个“尴尬”问题:美国人口“入不敷出”,美国太缺人了!

美国出生率持续下降!

最新数据表明,去年美国的出生率降到了32年以来的最低水平。2018年出生人口从前一年的3,855,500人降至3,791,712人,不足380万,比上一年减少了2%。总体来说,2018年美国人口增长率仅为0.6%,而上世纪90年代的增长率为1.2%。

美国面临严重老龄化!

出生率下降,带来的一个直接后果就是人口老龄化。美国人口普查局公布了一份《美国人口的拐点:2020年至2060年人口预测》的报告称,由于出生人数下降,死亡人数增长,

预计到2034年,美国年龄65岁以上人数将增至7695万人,历史上超过18岁以下的儿童。

预计到2060年,美国人口年龄中位数将从现在的38岁提高到43岁。

严重的老龄化问题,不但对国家的经济活力有很大影响,而且国家设立的养老金可能出现收入不抵支出,甚至有破产之虞。

美国太缺劳动力!

由此引发的连锁反应是,未来美国的成年劳动力会越来越少,劳动力日益短缺萎缩。

根据皮尤研究,本土美国人的劳动力人数将从2015年的1.283亿下降到2035年的1.201亿。美国出生的劳动力比例将从74%下降到66%。

根据美国劳工部的最新数据显示,美国已经连续10多个月的工作岗位数量高于寻找工作的人数,工作岗位缺口为740万,而找工作的人只有600万。

根据一份报告,随着婴儿潮一代大批退休,美国今后20年将需要稳定的移民补充,才能维持其劳动力增长。

其实,移民历来是美国劳动力增长的重要来源,更是解决美国人口“入不敷出”问题最直接有效的方法。

我们常说,川普并非一刀切完全拒绝移民。因为,不论从美国以移民立国的历史渊源,还是从现实需求来说,美国都离不开移民。因此,无论是有才者选择美国EB-1A类移民还是有财者选择投资移民,现在美国都是非常欢迎合法移民的。

世界人口老龄化趋势:1950


2000年5月25日大会第54/262号决议决定于2002年召开第二次老龄问题世界大会,配合第一次老龄问题世界大会二十周年纪念。这个订于2002年4月8日至12日在马德里举行的第二次老龄问题世界大会致力于通盘审查第一次老龄问题世界大会的结果,以及通过一个新的《老龄问题国际行动战略》。新战略力求正视二十一世纪的社会文化、经济及人口现实,特别是注意发展中国家的需要和观点。

在过去四分之一世纪中,联合国就与人口老龄化和老年人有关的问题举办了三个大型国际人口会议,在其中发挥了显著的作用。例如,1974年举行的人口及发展问题国际会议确认人口老龄化对经济和社会的影响对所有社会既是机会,也是一项挑战。最近,1999年7月2日,大会第二十一届特别会议通过了为进一步执行《国际人口与发展会议行动纲领》采取的重大行动,重申,除其他外,所有社会都必须正视未来几十年人口老龄化的重大后果。联合国人口司在研究人口老龄化方面有长久的传统,包括估计和预测老年人口,及审查人口老龄化的决定因素及其后果。从1956年的关于人口老龄化问题的奠基性报告起,其中主要关注较发达国家的人口老龄化问题,到1999年出版的第一次联合国人口老化问题挂图,人口司一直设法使国际社会注意到人口老龄化的问题。

本报告打算为第二次老龄问题世界大会的辩论及其后续行动在人口统计方面提供坚实的基础。报告审查整个世界、较发达及较不发达区域、主要地区与区域、以及个别国家的人口老龄化进程。对每一个国家提供1950至2050年期间的人口统计概况,突出人口老龄化的相关指标。

本报告说明下列主要调查结果:

人口老龄化现象是前所未有的,在人类历史上没有发生过类似的情况。老年人(60岁以上)所占比例的增加是伴随着年轻人(15岁以下)所占比例的减少。到2050年,世界上老年人的数目将在历史上首次超过年轻人的数目。而且,1998年较发达国家已经发生了这种年轻人和老年人的相对比例的历史性扭转。

人口老龄化是普遍性的,是影响每个人,男人、妇女和儿童的一种全球现象。各国人口中老年人群,就绝对数字和相对于工龄人口而言,稳步增多,对作为社会基石的世代间和世代内的平等与团结有直接的影响。

人口老龄化是深刻的,对人类生活的所有方面都有重大的后果和效应。在经济领域,人口老龄化将对经济增长、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养恤金、稅收及世代间转接发生冲击。在社会层面,人口老龄化影响了保健和医疗照顾、家庭组成、及生活安排、住房与迁徙。在政治方面,人口老龄化会影响投票模式与代表性。

人口老龄化是经久不衰的。在二十世纪内,老年人的比例继续增长,预期这个现象在二十一世纪将继续存在。例如,老年人的比例在1950年是8%,在2000年是为10%,预测在2050年将达到21%。

本报告的其他关键调查结果包括如下:

人口老龄化的趋势大体上是不可倒转的,过去年轻人口的情况是不可能再度发生。

老年人口的增加是人口从高生殖率和高死亡率转变到低生殖率和低死亡率的结果。

当二十一世纪开始,世界人口有接近6亿老年人,为五十年前记录的数目的三倍。到世纪中叶,将有约20亿老年人-又一次,这一年龄组在50年间翻了两翻。

就全球而言,老年人口每年以2%增长,比整个人口增长得快很多。预期至少在今后二十五年内,老年人口将继续比其他年龄组更快速地增长。60岁以上的年增长率在2025至2030年间将达到2.8%。这样迅速增长在大多数国家将需要在经济和社会方面作广泛深入的调整。

在老年人口的数目和比例上,不同区域之间有显著的差距。在较发达国家,2000年有几近五分之一的人口年龄在60岁或以上;预期到2050年这一比例将到达三分之一。在较不发达国家目前仅有8%的超过60岁;不过,到2050年老年人将占几近人口的20%。

由于发展中国家的人口老龄化的速度比发达国家快得多,发展中国家就比较沒有太多时间调整适应人口老龄化的后果。而且,发展中国家的人口老龄化是发生在比发达国家更低的社会经济水平之上。

今天,世界的中位数年龄为26岁。人口最年轻的国家是也门,其中位数年龄为15岁,最年老的国家是日本,其中位数年龄是41岁。到2050年,预期世界中位数年龄將会增多十岁,到达36岁。屆時,人口最年轻的国家预期将是尼日尔,其中位数年龄为20岁,预期最老的国家是西班牙,其中位数年龄为55岁。

老年人口本身也在老龄化。世界上增长最快的年龄组是最老的,其年龄是80岁或以上。他们目前是以每年3.8%增长,占老年人总数的十分之一以上。到本世纪中点有五分之一的老年人将是80岁或以上。

可能支助比,PSR(每个65岁或更老的人有多少个15至64岁的人)显示可能工人所承担的负担。从可能支助比可以看出人口老龄化的冲击,可能支助比已经下降和将继续下跌。在1950至2000年之间,可能支助比从每个65岁或更老的人有12个工龄降至9个工龄的人。到本世纪中叶,预期可能支助比将下降至每个65岁或更老的人有4个工龄的人(图二)。可能支助比对社会保险计划、特别是传统的制度,在这种制度下目前的工人支付当下的退休者的福利,有重大的影响。

大多数的老年人是妇女,因为女性的预期寿命高于男人。在2000年,60岁以上的人之中,妇女比男人多6300万人,妇女为男人两倍至五倍。

老年人的健康状况一般随年龄增加而恶化,促使因老年人的数目增多而对長期照顾的需求增多。父母支助比,就是85岁以上的人口与50至64岁的人的比数,显示家庭可能必须向其最老的成员提供支助的状况。就全球而言,在1950年每个100个50至64岁的人有少于2个85岁以上的人。到2000年,这一比例提高至4比100,预计到2050年将达到11。

高人均收入国家往往是年老工人的参与率较低。在较发达国家,60岁以上的男人有21%在经济上是活跃的,而较不发达国家的男人则是50%经济活跃的。在较发达国家,老年妇女有10%是经济活跃的,而较不发达国家则是19%。较不发达国家的老年人较大程度地参与劳动力市场,主要是由于退休计划所涵盖的有限,和所提供的收入相对地说来较少。

虽然老年人口的识字率一直在增加,但文盲依然是普遍存在的。在较不发达国家,在2000年,60岁以上的人约有一半是文盲。仅约三分之一的老年妇女和约五分之三的年老男人会基本胜任地读和写。在较发达国家,除少数国家之外,所有国家都达到普遍识字。

兴趣和选择趋多元化 中国留学生居加国之首


中国侨网消息:中国侨网消息:据加拿大《世界日报》报道,在加拿大的中国留学生已经超过韩国,成为加拿大最大的国际留学生群体。这不仅因为来自中国的申请人数大幅上升,也因为加拿大大使馆的签证率有所增加。

加拿大驻中国大使馆秘书林爱薇表示,过去5年中,中国留学生去加拿大的数量都在稳定的大幅增加,目前,大概有4万1000多名中国留学生在加拿大学习。中国留学生目前已经超越韩国的留学生,成为加拿大最大的国际学生群体。

日前,加拿大派出56个教育机构组成的代表团,参加2009年中国国际教育巡回展。无疑,加拿大是主要参展国之一,其代表团中有大学、学院、中学,甚至小学的代表,学校类型则包括公立和私立,并且涵盖从加拿大的西海岸到东海岸各省。

中国国际教育巡回展主办者表示,中国学生对优质中学及高等教育的需求非常大,预计2009年前往海外就读高中、本科的人数将增加。以往赴海外读高中的学生只占办理出国总人数的10%左右,从2008年开始,出国的初中生、高中生明显增长,预计今年的小留学生的增幅会非常惊人。

林爱薇透露,北京签证处在去年签发了1万3500个学生申请,比前一年增加了50%。第一个原因是中国学生申请总数增加。第二是签证成功率也增加了。

林爱薇认为,加拿大是众多发达国家里受金融危机最小的国家,这将为国际留学生未来提供一些就业机会。此外,林爱薇表示,过去留学生所感兴趣的是在高科技、商业专业。近年来,中国留学生的兴趣和选择趋多元化,如酒店、旅游管理、体育管理、休闲项目管理等都有人报名。(萧琦)

老龄化那么严重 澳洲移民签发数量反倒减少了


老龄化那么严重 澳洲移民签发数量反倒减少了

老龄化和失业率增加变成了澳洲政府的两大难题,而他们认为减少移民数量是个解决办法。但事实可能并非如此。

澳洲吸收移民的数量越来越少了。从数据报道,上一财年澳洲授予的移民签证数量预计是16.5万,是七年以来的最低水平。

从独立技术工签到雇主担保类签证,似乎所有类型的移民签证都有所收紧。因为去年457签证体系的变化,雇主担保类签证颁发数量在2017-2018的前半年里,从22843降至16047张。独立技术类签证办法数量从24289降至20989。

另外,从2017-2018财年前6个月的数据显示,永居卡的签发数量较同期下降15%,从92477达到78190份。

移民签证发放数量减少并不是因为澳洲不需要移民,而是由于政府对移民的保守态度。实际上,从几年前开始,澳洲政府对移民签证上的态度就开始了微妙的变化。

在John Howard执政时期,澳洲的移民数量开始增加,从每年的7万人增加到每年15万人,大部分增长来自临时技术劳工和海外留学生。也是从1998年开始,移民来源国也开始变化,从以前的英国和南非为主导现在的以中国和印度移民为主。

但之后的几届政府对移民问题的看法就出现变化。澳洲前总理Tony Abbott曾呼吁将移民水平降至Howard之前的水平。在他的任期内,每年移民签证的办法数量不仅没有增长,还有下跌的趋势。

内务部秘书长Mike Pezzullo曾公开表示,早在几年前,政府里的风向就悄悄变了,他们希望控制移民数量。此前,移民部门会针对下一年的移民数量进行预估。这个预估的数字不是一个确定的额度,而仅仅作为参考范围。而现在,他们希望给这个数量加上天花板。

澳洲媒体称,今年澳洲内阁还曾讨论是否要将移民计划的数量减少两万人,但这个提议最终还是被拒绝。各个部长大臣们纷纷在各种场合否认他们曾讨论过这个数字。

另外一个内政部长Peter Dutton认为,减少移民数量被认为是符合国家性利益的事情,因为现在澳洲交通状况越来越差,房屋可负担性也变得恶劣,不过目前来看,他们还是会支持移民的。

他们的确需要移民,每年移民群体为GDP贡献1%的份额,并且他们减缓了澳洲严重的老龄化现象。从2005年开始,澳洲人口增长的大部分都是移民贡献,比例比新生儿还要高,占增幅的60%。有观点称,如果不持续吸引外来移民,到2050年澳洲总人口将停滞在2400万人,这对经济而言是重巨大挑战。

去年澳洲政府废除457签证,一方面称该签证的设计存在明显的漏洞,会出现“自雇自”的情况,而且许多雇主用该项目以低廉的价格雇佣外来劳动力,抢占了本地人的就业市场。但导致失业率升高的根本因素在于经济和产业结构,单方面控制外劳数量,明显有甩锅嫌疑。

这种甩锅行为在另一个数据面前也显得十分尴尬。不久前澳洲统计局(ABS)公布澳洲人口数量变化,在去年最后一季度有近8.5万人口搬离澳洲,比千年同期增加9000人。离开人数增长的原因并不明确,但ABS人口统计的负责人认为,流失人口增加是由于外国学生显著增加造成的。

“过去是净迁入人数增多,但现在的局面却恰好相反。”麦考瑞大学的人口学专家这样评论道。看来,老龄化和失业率增加变成了澳洲政府的两大难题,而他们认为减少移民数量是个解决办法。但事实可能并非如此。

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