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昨天，华为在深圳举办中外媒体发布会，宣布将在美国得克萨斯州起诉美国政府，挑战《2019财年国防授权法》第889条的合宪性。这条法案禁止美国机构及其承包商采购华为的产品和服务。华为轮值董事长郭平在发布会上表示，过去30年来，华为拥有良好的网络安全记录，而美国一直污蔑华为是个威胁，限制华为参与美国和其他国家的5G网络建设，而且从来没有提供任何证据支撑，还曾攻击入侵华为的服务器、窃取邮件和源代码。华为别无选择，只能在法庭上挑战这一法案。
华为全球网络安全和隐私官John Suffolk表示，过去2年，全球厂商公布的漏洞和问题总数超过3万个，在漏洞数量最多的10家公司中，美国技术公司占了9家，这些公司的产品都可能带来国家安全风险。在2017年，全球发生了重大恶意软件攻击，如Wannacry、Petya和Locky等，以及Intel、AMD和ARM设计问题导致的主要硬件问题。这些问题给美国造成了影响，但没有一个和华为有关。
美国雅虎、美国人事管理办公室、Target Stores、eBay、Equifax等组织由于采用了低水平的“网络安全标准”导致了多起大型数据泄露事件。
而这些数据和网络安全问题，没有任何一起攻击、数据泄露或缺陷是华为导致的。华为将设计安全机制融入产品开发和部署。这个机制树立了一个高标准，很少有公司能满足这种标准。
华为通过三方面起诉美国国防授权法第889条违背美国宪法
1.美国剥夺公权法案（Bill of Attainder）条款禁止通过带有选择性和惩罚性的法律。根据起诉书，第889条违反了宪法的这一禁止性条款，因为第889条仅禁止华为（和中兴）向联邦政府，以及与联邦政府签署合同或接受联邦政府贷款和资助的实体提供特定产品。
2.美国正当法律程序条款要求在剥夺任何人生命、自由和财产前，应该行使正当法律程序。根据该条款，只有在遵循普遍适用规则的前提下，依法剥夺自由才是合乎宪法规定的。第889条仅针对华为（和中兴），禁止其销售相关设备，这违反了这一普遍适用的要求。起诉书还表示，第889条暗指华为受制于中国政府的影响且构成安全风险，这是对华为的污蔑。
3.根据美国宪法的授权条款，美国政府的立法、行政和司法权是独立的，由不同的分支机构负责。根据授权条款，国会只有制定规则的权力，没有针对个人执行这些规则的权力，只有行政或司法机构才有权力针对个人执行这些规则。而第889条直接认定华为与中国政府有关联，而不是向对待其他中国公司一样，依法让行政机构和法院作出判断。这违反了授权条款，包括授权条款里的三权分立原则。
美国多数法学专家看衰华为起诉美国政府
美国乔治华盛顿大学美国宪法教授乔纳森·特利（Jonathan Turley），对此案分析如下：
美国视华为和中兴这两家公司为国家安全威胁，担忧中国政府可在其设备上安装“后门”，监视和破坏美国的通信网络。华为的指控有合理的法理依据，不是一个激进的指控。因为特利作为代表律师，曾在2003年以褫夺公权为辩护理由赢下一场备受关注的官司，成功推翻了美国国会关于子女探视权的摩根法案（Elizabeth Morgan Act）。
在国防授权法案中，华为在法案中被单挑出来、可指控这项法案构成立法惩罚，这是毫无疑问的。”特利表示，在褫夺公权类案件中，最有力度的辩驳是存在针对个人的惩罚。”但公司也被认为是法人，且华为确实是正在美国运作的公司，华为有理由提起褫夺公权诉讼。“
如果华为要胜诉，必须说明国会本不应该通过该项法案，因其属于褫夺公权、涉嫌违宪。美国政府可预期的抗辩理由是，他们并非在惩罚华为，而是认为华为的产品存有弱点，会被中国政府利用作为损害美国国家安全的工具。华为将较难向法庭证明，自己的产品不存在这样的隐忧。美国政府还可能辩称，法庭不能干涉美国行政机构的采购产品与服务的自由。美国国防授权法案不仅是政府的采购决定，还是经过国会批准的法案。换句话说，行政、立法机关都认可了这项法案。
特利认为，华为如果起诉，很可能也以败诉收场。法官会认为华为的指控是可信的，但不具足够的说服力。
美国另外一些法律专家指出，美国法院倾向于避免再次猜测国会有关国家安全的行为。在2018年11月，美国联邦上诉法院驳回了俄罗斯网络安全公司卡巴斯基公司的诉讼请求，这家公司的杀毒软件于2017年被立法禁止进入美国政府网络，卡巴斯基辩称这则禁令相当于褫夺公权，提出了诉讼。初审与上诉法庭驳回诉讼，法官称，禁用该公司的产品，是出于保护政府计算机不受俄罗斯入侵，是“预防性而非惩罚性”的措施。法官还认为美国国会对卡巴斯基公司的担忧有充分的证据支持，并且需要让国会“自由”制定保护国家安全的措施。虽然审理华为案件的得克萨斯州法院不受该决定的约束，但由于两起纠纷的相似性，肯定会认真考虑其关联性。
中国法学专家支持华为起诉，难度大，但不一定就是失败
复旦大学美国研究中心教授宋国友表示，华为起诉美国政府虽然有难度，但不一定就是失败。之前也有过三一重工起诉美国总统奥巴马的例子。起诉内容是奥巴马以国家安全为由叫停了三一关联公司在美国俄勒冈州的风电项目。那个诉状，也是告奥巴马违宪，结果就告成功了。
中国外交学院教授李海东表示，华为这么做是很正确的。从宣传角度而言，这个起诉也能让民众知道美国政府运作不是毫无瑕疵的。华为如果将在美国的诉讼尽全力打下去，就会对美国界定中国为战略竞争对手的总体战略规划造成影响，这既是为了华为自己，也是为了中国，同时也是为了美国政府与民众，帮助他们在外力推动下扭转错误的政策。
华为起诉美国政府，孟晚舟起诉加拿大政府，这两件事情接连发生，显示现在已经到了一个关键时刻。华为是在利用美国、加拿大标榜的司法独立，在美国和加拿大社会内部借力打力。
华为起诉美国政府，风险与机遇共存
一方面，华为提起这个诉讼，有美国法律的依据，也有道义上的正当性，在程序上，不打，就等于是束手等着美国那边操作。打了，赢了更好，即便输了也没更多损失。这个过程还能变相给华为的全球品牌做个广告。
另一方面，华为在美国还要面对公关争议。美国法学教授特利说：“起诉美国政府，会让美国公众更聚焦华为产品可能存在的安全隐患。华为越用力去抗争，越给这些问题提供曝光度，这对一家公司来说可能是致命的。”
美国不是世界，美国无法扼杀华为
华为在5G电信市场中处于世界领先地位。法国Orange公司西班牙分公司首席执行官表示，如果将排名第一的供应商华为排除在市场之外，将使5G的发展出现“致命”的滞后。
每年华为在研发的投入超过200亿美元，是全世界研发投资前五名的公司，华为曾经的目标是向苹果看齐，而现在华为卖出的智能手机比苹果还多。正如华为创始人所说，美国不代表全世界，美国无法扼杀华为。
不管华为在美国德克赛斯州起诉美国政府能否成功，这都将是中国企业走向世界的关键一步。
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你所不知道的德克萨斯州
德克萨斯州(Texas)，简称得州或德州(以下简称德州)，是美国本土面积 ** 大的一州，也是全美人口 ** 多的第二大州。
说起德州，你可能首先想到是放荡不羁的牛仔文化。但你可能不知道的是，德州的经济位居全美 ** 。其主要依托丰富的石油、天然气等自然资源发展经济，是美国 ** 大的能源生产州。除此之外，德州还有石化、贸易、服务业和制造业等主要产业。全美都十分看好德州的经济发展，财富500强企业中的20家公司的总部选择设在德州，其中包括我们耳熟能详的MARY KAY(玫琳凯)、Fossil以及ZTE中兴等知名品牌。
1963年，一位名为玫琳凯·艾施的女士怀着帮助女性获得个人成长与经济成功的愿望，在美国德州达拉斯市创办了玫琳凯公司，从此开始了一段非凡的商业传奇。如今，玫琳凯已成为全球 ** 的美容品牌和直销商，年销售额逾35亿美元。玫琳凯业务遍布全球超过35个国家和地区，拥有超过300万名销售队伍。
1984年，Fossil公司在德州达拉斯市拔地而起。Fossil如今是美国纳斯达克上市公司。公司是 ** 个将手表的价值与款式 ** 结合的美国品牌。如今，Fossil已享誉国际，在全球90多个国家拥有超过390家门店，还建立起了强大的全球电子商务网络。
1985年，ZTE中兴成立，随后在香港和深圳两地上市，是中国 ** 大的通信设备上市公司，是全球领先的综合通信解决方案提供商。总部也设立在美国德州达拉斯市。公司通过为全球160多个国家和地区的电信运营商和企业网客户提供创新技术与产品解决方案，让全世界用户享有语音、数据、多媒体、无线宽带等全方位沟通。
由于德州经济不断地高速地发展，距离达拉斯市20分钟车程，一直服务于大型企业的艾伦市，周边设施已经呈现老化状态，导致区域停车位紧缺、无法为诸多国际公司提供大型的新型展厅及酒店设施等。
艾伦市政府为了解决这个迫在眉睫的问题，成立了艾伦市政府EB-5项目，亲自投资2500万美金投建展览中心及一个酒店用于服务周边企业，并承诺利润支持。项目包括4.5 ** 酒店、会展中心、餐厅、专用停车场等相关配套设施。与此同时，对外募集54位EB-5投资人，EB-5总投资2700万美元。
该项目地理位置优越，紧邻市政府大楼及75号公路，对面为WATTERS CREEK餐饮娱乐消费中心，离德州北部 ** 大的奥特莱斯购物中心仅5分钟车程。
对于想移民美国的人来说，这是一个 ** 不容错过的好机会。此EB-5项目有来自政府的利润保障：每年 ** 少有540万美元的利润;给予1000万美元税务补贴的利润支持。投资人只需投资50万美金，五年后连本带利的返还，在五年期间还可拿到美国绿卡，享受美国优质的福利，可谓双赢，何乐而不为之?如果有意移民美国的朋友，需要抓紧时间，9月30日EB-5即将面临涨价，时间就是 ** ，赶紧把握住机会吧!
美国政府开门 针对移民排期问题
美国政府开门 针对移民排期问题。美国总统特朗普最终同意暂时开放政府。然而，法院被成千上万的取消听证和拘留的案件淹没，取消听证的案件需要数周、数月甚至数年的时间才能审理。
美国政府开门 针对移民排期问题。据“世界日报”报道，美国总统特朗普最终同意暂时开放政府，包括移民法庭，为期三周，议员们也在就边境安全融资进行谈判。然而，数以千计的取消听证的案件使法院不堪重负，这些案件可能需要等待几个星期、几个月甚至几年才能听到。
最近，政府关闭了，大多数法官都无法工作，留下来的法官也没有无薪工作。律师取消了前往现场听证会的航班，每天仍有数十名移民出现在法庭上，一些人不知道已经关闭，但许多人只是为了证明他们没有在听证会上。
根据锡拉丘兹大学交流中心的数据，截至11月，洛杉矶有超过70,000个未决案件，是美国第二大案件。美国有80万件未决案件。
政府关闭后，每周又有两万起案件被取消。到1月11日，仅在加利福尼亚州就取消了9000起法院案件。
与此同时，全国近400名移民法官中约有300名正在休假，国家移民法官协会(全国移民法官协会)主席阿什利·塔多尔(AshleyTaaddor)说。在政府关闭之前，法官们的士气一直处于低谷。在10月，司法部引入了与考绩有关的配额，根据这些配额，移民问题法官每年必须完成700起案件，才能取得令人满意的业绩。当政府重新开放时，当局没有给出如何处理这些配额的指导。
律师们也因为法庭的关闭而关闭了他们的公司。洛杉矶移民律师Sabrina Damast表示，她继续向法庭和国土安全部律师发送文件，但担心在大量未决案件中这些文件会被忽视。
对许多人来说，政府关闭是一种负担。 Bakersfield律师Judth Seeds Miller指出，这名37岁的男子三年前进入驱逐程序，但该男子可以通过人道主义签证申请永久居留权，但要求米勒证明该男子被驱逐出境。这将给他的美国公民家庭成员带来困难。这名男子18岁的儿子患有慢性抑郁症，焦虑症和智力残疾。
目前只有4000个这样的签证。米勒说，这名男子不得不等几年，但一旦他的儿子21岁，他就不再被视为合格的家庭成员。
米勒说，他们原定于当地时间1月25日，由洛杉矶大学心理学教授担任专家证人，但“每个人都准备好了，无处可去。”她说，如果你不能重新安排听证会，这将产生巨大的影响。
美国政府开门 针对移民排期问题。其他人说政府关门是利多。自2010年以来，34岁的戈麦斯一直在等待驱逐出境，当时俄勒冈州警方以无证驾驶为由拘留了他。政府去年被判犯有与家庭暴力有关的轻罪，目前正在申请政治庇护。
[实时焦点]美国政府结束史上长停摆，EB
当地时间1月25日，美国国会参众两院通过了将联邦政府预算延期至2月15日的提案，总统特朗普签字实施生效。至此，美国史上最长时间的政府停摆得以暂停。而EB-5区域中心计划将再次搭车成功，获得为期三周的短暂延期！这也意味着，美国移民局将继续审核已接受的EB-5相关申请。
截图来源：《IIUSA》官网
而美国移民局发布 的2019 年 1月EB-5 平均审批进度数据显示，I-526申请与I-829申请的审理进度相比2018年12月均有所减慢，主要是受到美国政府停摆的影响。
以下为最新数据：
I-526 申请，审批进度时间截止为 2016 年 12 月 05 日，比12月推进了 29 天；
I-829 申请，审批进度时间截止为 2016 年 03 月 03 日，比12月推进了 30 天。
根据移民局公布 2019 年 01 月的审批进度，大约可以推算出：
I-526 审批时间中，50%的个案审批时间约 20.5 个月左右，93%的个案审批时间约 26.5 个月左右；
I-829 审批时间中，50%的个案审批时间约 27.5 个月左右，93%的个案审批时间约 35.5 个月左右。
那么，除了EB-5项目以外，移民美国还有什么快捷途径呢？为您推荐：
美国杰出人才移民（EB-1A）项目
项目优势：
1、无工作要求，无需找美国雇主担保
2、无语言和年龄要求
3、周期短，费用低
4、全家移民，获得永久绿卡，包括本人、配偶及21周岁以下未婚子女
5、全家抵美后，立即享受永久居民权益
6、自由定居：登陆后，申请人可以在美国的任何地方居住或从事各种生意活动
7、子女在美上学可享受低廉学费，毕业后可自由找工作
申请要求：
申请人是科学、艺术、教育、商业、或体育领域里的杰出人才（需要满足移民局要求的10项的其中3项要求）；
申请人在获得绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；
申请人必须满足以下十项中的至少三项*：
1. 获得国内或者国际奖项
2. 是国内或者国际专业协会的会员
3. 被专业期刊或者专业媒体报道
4. 担任评审
5. 拥有原创性突出贡献
6. 曾在专业期刊或者媒体上发表学术文章
7. 举行作品展览
8. 是知名组织或机构的领导者
9. 高收入人群
10. 在表演艺术获得商业上的成功
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美国政府重开移民案件听审，案件积压严重
据美国《世界日报》报道，美国总统特朗普终于同意暂时开放政府，包括移民法庭三周，立法者同时就边境安全筹资问题进行谈判，然而，法院被成千上万取消听证羁押案件淹没，遭取消的案件，恐需等待数周、数月甚至数年才得以审听审。
近期政府关闭，大多数法官无法上班，留下来的人无偿工作。律师取消外地听证会航班，每天仍有数十名移民出现在法庭，有些人不知道关闭，但许多人只是为了证明他们没有缺席听证。
根据雪城大学交换中心数据，截至11月，洛杉矶已有超过7万6000待审案件，是全美第二多。全美范围内，有80万待审案件。
政府关闭后每周增加2万件遭取消的案件，至1月11日止，仅加州就有9000法庭案件被取消。
与此同时，全美近400名移民法官中，约有300位法官休假，全国移民法官协会(National Association of Immigration Judges)主席Ashley Taaddor说，法官的士气在政府关闭前，已处于历史低点。去年10月，司法部实施与绩效评估相关的配额，根据该制度，移民法官每年将须完成700案件，才得以获得满意绩效，政府重开后，相关单位并未就这些配额该怎么做进行指导。
律师也因法庭关闭冻结业务。总部位于洛杉矶的移民律师Sabrina Damast表示，她仍持续向法院和国土安全部律师发送文件，但担心这些文件在大量待审案件中被忽略。
对许多人来说，政府关闭是种负担。贝克斯斐律师Judith Seeds Miller举一名美国工人情况指出，该37岁男子三年前进入驱逐程序，但该男子可透过一项人道主义签证申请永 久居留权，但要求Miller证明该男子遭驱逐，会导致他拥有美国公民家庭成员的困难。这名男子18岁儿子，有慢性忧郁症和焦虑症及智力残疾。
目前该类签证只有4000个名额，Miller表示，该男子得等待几年，然而一旦其儿子满21岁，便不再被视为合格的家庭成员。
Miller说，原定他们当地时间1月25日排到听审，安排一名洛杉矶加大心理学教授担任专家证人，然而“所有人都准备好，却无处可去。”她说，客户若无法重新安排听审，将是非常大的影响。
然也有人认为政府关闭是利多。34岁的Gomez自2010年以来等待驱逐出境，当时俄勒冈警方因无照驾驶拘留他，政府去年被判与家庭暴力有关的轻罪，目前正申请政治庇护。
美国德克萨斯州怎么样？在那居住好不好？
作为美国南方最大的州，也是全美第二大的州，德克萨斯州是不少美国移民首选的定居地之一。如果要问移民美国哪个城市好?那么德克萨斯州的城市必定在列。其中不得不提的就是，德克萨斯州的首府城市奥斯汀、第一大城市休斯敦和第二大城市圣安东尼奥等。
一、美国移民在：德克萨斯州
德克萨斯州(State of Texas)，简称德州，是美国南方最大的州，也是全美仅次于阿拉斯加州第二大的州。德州基本上属温带气候，南部部分地区为亚热带气候，冬季温暖，夏季炎热，平均温度地区差异大。德州分为四个主要地理区域：西湾沿岸平原区、北部中央平原区、大平原区、以及佩科斯区。
德克萨斯州在美国经济中占重要地位，被誉为美经济复苏的“领头羊”。历史上养牛业发达，所以德州至今以牛仔形象闻名。但从20世纪开始，德州的经济多元发展，高科技产业兴起，能源、石化、农业、电子、航天、生物医药等产业均较发达。《财富》500强企业中有57家在得州落户，因此德州的城市深受美国移民的青睐。
二、德克萨斯州的三大移民城市
奥斯汀(Austin)
美国德克萨斯州的首府，半导体和计算机产业发展较快，被誉为“硅丘”。奥斯汀也是德州的教育中心，该市识字率和居民受教育水平在全美均位居前列，因此注重子女教育的美国移民家庭多会选择在德州的奥斯汀定居生活。与此同时，奥斯汀还享有“世界现场音乐之都”的美誉，有许多著名音乐人、音乐场所和音乐盛事。此外，奥斯汀市还具有众多先进的剧院、博物馆等文化设施。
休斯敦(Houston)
美国德克萨斯州的第一大城，全美国第四大城市，墨西哥湾沿岸最大的经济中心，以其能源(特别是石油)、航空工业和运河闻名世界。休斯敦是德克萨斯医疗中心的所在地，世界最大和最重要的研究和治疗机构的集中地，在癌症和心脏研究方面最为著名。另外，休斯敦强大的完善而良好的教育体系，德州医学中心、约翰逊太空中心以及主要的大学，令休斯敦以生物、医学、海洋和太空研究而著称，成为举世闻名的大都市。休斯敦还是美国27个重要大都会地区中生活消费和房价最低的城市之一，适合移民美国的海外人士定居生活。
圣安东尼奥(San Antonio)
德克萨斯州第二大城市，美国人口第七多城市，位于美国德克萨斯州中南部。这座充满拉美风情的城市凭借生物科技、医疗保健、清洁能源、信息安全等新兴产业成为美国经济发展的一个亮点。圣安东尼奥经济发展多元，金融服务、政府、医疗和旅游业是其四大经济支柱，同时有多家金融、保险类企业在该市设有地区总部。与此同时，教育事业发达，有31所高等教育机构，德州大学、德州大学健康科学中心、德州农工大学等在此设有分校。
除了以上三座德克萨斯州的城市，达拉斯也是不少美国移民在德州定居的主要城市。达拉斯是美国德克萨斯州第三大城市，美国第九大城市，美国南部的医疗，教育和金融中心。达拉斯地区是与沃斯堡、阿灵顿组成达拉斯-沃斯堡大都会，覆盖12个县，是美国南方第一大都会。达拉斯无公司或个人收入所得税，无州资产税。美国移民在这里，有许多优惠政策，如减税、退款、无税港、企业开发区及外贸区等。
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