英国移民局有1.6万人申请在排队

2021-05-28
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移民局知识。

为大家收集整理了《英国移民局有1.6万人申请在排队》供大家参考,希望对大家有所帮助!!!

日前,英国检查官发现英国移民局现在已经积压了多达16,000份英国移民申请,并称数量如此之多令人“无法接受”。其中,有14,000万份移民申请已经被拒,但这些申请人请求英国移民局(UK Border Agency)重新考虑。这类案例每月增加约700份。

边境和移民事务独立首席检查官(Independent Chief Inspector for Borders and Immigration)对英国移民局展开检查时还发现,从克罗伊登(Croydon)办公楼装箱运到谢菲尔德(Sheffield)办公楼的2100份移民申请还在等候初步评估,而这些申请中有些是10年前递交的。

英国移民局表示,这些积压案例已经清理完毕。

检查官约翰·瓦恩(John Vine)的这次调查本来是针对基于婚姻关系提出的英国居留申请,但“意外”地发现这一“无法接受”的积压现象。

他还“吃惊”地发现,UKBA甚至没有尽责核对申请人是否有足够的收入养活自己而不需要政府救济。

同时,另一项针对英国移民局和边防部门如何处理边境口岸的犯罪分子的调查发现,“立即驱逐”政策并未有效实施,主要原因是申请避难的人数众多。

UKBA的工作人员告诉检查官,他们手里握着14,000份被拒后要求UKBA重新考虑的移民申请,但针对这类案例如何处理却“没有政策”;而进一步调查则发现,问题还是在于UKBA员工“困惑”,因为一名资深管理人员告诉检察官,没有任何理由阻碍他们处理这些案例。

主张控制移民的智库“英国移民观察”(Migration Watch UK)表示,检察官发现的这些问题再一次揭示出移民系统的混乱,而过了这么多年他们还在清理这盘乱局。

英国内政部一名发言人说,UKBA正在采取行动清理历史遗留的积压案例。

至于申请遭拒而要求UKBA重新考虑的那些案例,她称那些申请人提出这种要求是为了绕过正规的上诉程序,希望走捷径。

这位发言人说,内政部已经修改了有关条例,明确规定申请被拒的人应该重新申请,或者上诉;如果不走这两条路,那就应该自动离开英国。

她还表示,内政部正在联络这些申请人;如果他们拒绝按规定行事,就要被强制驱逐。

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去英国移民局申请需排队


日前,英国检查官发现英国移民局现在已经积压了多达16,000份英国移民申请,并称数量如此之多令人“无法接受”。其中,有14,000万份移民申请已经被拒,但这些申请人请求英国移民局(UK Border Agency)重新考虑。这类案例每月增加约700份。

边境和移民事务独立首席检查官(Independent Chief Inspector for Borders and Immigration)对英国移民局展开检查时还发现,从克罗伊登(Croydon)办公楼装箱运到谢菲尔德(Sheffield)办公楼的2100份移民申请还在等候初步评估,而这些申请中有些是10年前递交的。

英国移民局表示,这些积压案例已经清理完毕。

检查官约翰·瓦恩(John Vine)的这次调查本来是针对基于婚姻关系提出的英国居留申请,但“意外”地发现这一“无法接受”的积压现象。

他还“吃惊”地发现,UKBA甚至没有尽责核对申请人是否有足够的收入养活自己而不需要政府救济。

同时,另一项针对英国移民局和边防部门如何处理边境口岸的犯罪分子的调查发现,“立即驱逐”政策并未有效实施,主要原因是申请避难的人数众多。

UKBA的工作人员告诉检查官,他们手里握着14,000份被拒后要求UKBA重新考虑的移民申请,但针对这类案例如何处理却“没有政策”;而进一步调查则发现,问题还是在于UKBA员工“困惑”,因为一名资深管理人员告诉检察官,没有任何理由阻碍他们处理这些案例。

主张控制移民的智库“英国移民观察”(Migration Watch UK)表示,检察官发现的这些问题再一次揭示出移民系统的混乱,而过了这么多年他们还在清理这盘乱局。

英国内政部一名发言人说,UKBA正在采取行动清理历史遗留的积压案例。

至于申请遭拒而要求UKBA重新考虑的那些案例,她称那些申请人提出这种要求是为了绕过正规的上诉程序,希望走捷径。

这位发言人说,内政部已经修改了有关条例,明确规定申请被拒的人应该重新申请,或者上诉;如果不走这两条路,那就应该自动离开英国。

她还表示,内政部正在联络这些申请人;如果他们拒绝按规定行事,就要被强制驱逐。

重磅:美国1.6万亿学生贷款或免除,4500万人受惠!


美国2020总统大选参选人之一、民主党参议员伯尼·桑德斯24日提出一项立法:取消美国1.6万亿美元学生债务,并向华尔街征收交易税来抵消这一成本。

该提案还将为各州提供每年480亿美元的资金,用于取消公立学院和大学的本科学费和杂费。

今年较早时,另一位民主党总统候选人、参议员伊丽莎白·沃伦也提出了一项类似计划,对富人征税,用来减免数千万美国人的学生贷款债务,并取消公立大学的学费。

无门槛免除1.6万亿学贷

桑德斯表示,他提出的法案能 * 所有美国人接受大学教育或是职场培训,无论这些人收入多少,都能藉由减免学费、债务进而获得好工作的机会。

这个项目以桑德斯先前的高等教育计划为基础,能使两年制或4年制的大学达到免学费、免债务的目标。

只要你有学生贷款,全部免除,不需要高GPA,不需要家庭是低收入,没有任何条件限制!

4500万人受惠,美国教育偏向“自己人”!

据分析,这项法案如果通过,将取消4500万美国本科生和研究生的学生贷款,共计1.6万亿美元!将给数千万通过贷款上学的美国毕业生解开枷锁,让他们能够有机会去投资房屋和汽车等。

其实,美国教育已有的优惠政策也不少!

仅在费用方面13年 * 公立基础教育;

每年美国企业和组织会提供名目繁多、数亿美元的大学奖学金;

18岁以上的学生可以申请各种类型的学生贷款,这些贷款可暂不偿还,待申请人找到工作后分年还清即可;

……

如今,连这些学生贷款,都有望无条件、无门槛的免除了!

但是,美国教育一贯偏向“自己人”,绝大多数教育优惠必须有一个前提条件:你是美国公民或绿卡持有人!

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突发!澳洲移民局突然宣布!移民配额4年大砍12万人!留学生移民何去何从?


从今年7月1日开始澳洲莫里森政府将开始实施新的人口计划预计将在四年内,将移民计划减少12万人!相当于是每年狂砍3万人!

由人口部及教育部联合招开的Better managing Australia’s future population growth 新闻发布会,涉及了移民配额、偏远地区签证及奖学金、485和417/462签证等。

今年三月,莫里森政府提出了新的人口计划,主要涵盖四个部分:

1.缓解大城市人口压力,支持小城市及偏远地区发展

2.大幅增加基础设施

3. 与各州个地区建立更好的机制规划发展

4. 透过安全的互联社区将澳大利亚团结在一起

自7月1日起,这项新人口管理计划的第一部分及第三部分开始生效!

预计将在四年内减少12万移民

首先,今年3月份政府就宣布了新财政年度的移民上限将由过去的19万调整至16万人,每年将失去3万个名额。此计划将在未来4年启动,4年下来,最多入境人数将锐减至12万。

其实从2011年开始澳洲的永居移民配额就一直维持在19万,然而过去五年平均移民人数约为18万3千人,实际上获签人数有逐年下跌趋势。在2019-20财政年度,由于政府发布的新计划,配额将会直接减少至16万!

目前看来,在新的财政年度,澳洲签证申请的竞争将会越演越烈,配偶移民的申请数量也会因为技术移民的困难度加大而增加。

鼓励偏远地区移民

同时,政府宣布了两种偏远地区的担保签证,预计将有23000个名额。其中有9000个名额给偏远地区的雇主担保,另外14000个名额将会给偏远地区州担保技术移民。

专家分析,这次的移民计划瞄准的是众多国际学生,有近8成的国际学生选择在悉尼、墨尔本或布里斯班学习。

而在11月16日新政策开始实施后,ACT将和南澳、北领地、塔斯马尼亚一样全境划为偏远地区。也就是说政府鼓励国际学生选择首都以外的地区。建议,想要移民的留学生其实还可以通过澳洲的好邻居,选择“新西兰技术移民”获得更好的移民途径。

新西兰技术移民新岗位来啦,无需工作经验,澳新留学有优势!

没有工作经验,也可以申请新西兰技术移民,

新西兰留学的,澳洲留学都请看过来!

新西兰技术移民

新西兰移民相较于其他国家的移民申请,有着政策宽松、福利优厚、英语要求低、申请周期短、工作涵盖范围广的优势;一人持有新西兰绿卡则可担保全家移民,其子女、配偶、父母等直系亲属均无英语、年龄、学历要求;并拥有永久回头签,可保留中国国籍。

申请条件:

本科学历

雅思均分6.5分

39岁以下

无需工作经验

满足160分EOI打分

申请流程:

评估签约

获得雇主job offer

申请EOI

获得ITA邀请

申请居留签证

获得新西兰居留签证

申请永居

如何才能达到160分?

新西兰留学生请看:

年龄(20-39)

30分

学历 (本科)

50分

新西兰境内留学额外加分

10分

雇主的job offer

50分

奥克兰以外地区额外加分

30分

总分

170分

澳洲留学生想获得澳洲永居身份,新西兰是不错的跳板,请看如何满足打分:

年龄(20-39)

30分

学历 (本科)

50分

雇主的job offer

50分

奥克兰以外地区额外加分

30分

总分

160分

热门岗位:

项目优势:

获得新西兰永久回头签,获批后无居住要求

快速解决新西兰身份,新西兰公民可享受澳洲福利,一举两得

新西兰具有世界上最为完善的医疗保障制度

持新西兰护照到包括美国,加拿大,日本,欧盟国家在内的一百多个国家免签证

300万人民币拿英国移民身份现实吗?


英国:大不列颠及北爱尔兰联合王国,简称联合王国,通称英国。高度发达的资本主义国家,欧洲四大经济体之一,国民福利待遇极高,社会保障制度高度完善,世界教育资源,是无数人梦寐以求的第二家园,也是世界移民热门国家之一。但是同样的,申请难度也是极大的。英国企业家移民项目,单投资门槛就高达200万英镑,那么真的就没有别的途径能拿到英国身份吗?

爱尔兰:全名爱尔兰共和国,1937年爱尔兰宣布成立共和国,并且独立,1948年脱离英联邦体制,1949年,英国承认爱尔兰独立。同样也是高度发达的资本主义国家。这两个国家无论是从发达程度,医疗体系,人文水平,教育资源等等方面来说都是极其相近的。

所以关注英国移民的朋友们不妨先了解一下爱尔兰的政策以及福利:

1、公共医疗体系。在爱尔兰,大多数人看病是通过家庭医生进行治疗,如果家庭医生认为需要到医院就诊,病人可以通过医疗卡到公共医院进行就诊。

2、18岁以下子女可以领取牛奶金,每个孩子每个月可以领取高达140欧元的牛奶金,两个子女就是翻倍,真正意义上的“白吃白喝”。

3、 公立教育,学生不用支付任何的学费。并且英国认可爱尔兰的高考成绩,不用转换学分,可以直接申报英国的大学。并且高中选修课,可以选修汉语,作为额外的加分项。

4、完善的养老金体系,真正做到老有所依。

5、超低的企业所得税,低到只有12.5%,经商的天堂。很多世界500强企业在欧洲的分公司总部,都设在爱尔兰。

6、最重要的一点,爱尔兰籍等同于英国永居身份,自由出入境英国,工作,学习,生活,没有任何限制。甚至都有英国的选举权与被选举权。

综上所述,投资移民爱尔兰等同于三重身份:爱尔兰+英国+欧盟,性价比非常高。相对于英国的200万英镑企业家移民,爱尔兰只需要投资100万欧元或者捐款50万欧元即可快速办理,国际凭借雄厚的海外实力以及优质的口碑可以为客户办理团捐模式,每人只需40万欧元即可,5人成团。已经为上百家庭完成了爱尔兰移民梦。如果你想畅游欧洲,定居英国,赴美工作,爱尔兰护照是您的不二选择。

10月访日外国游客近183万人 中国游客多逾44万人


据日本新华侨报网报道,近日,日本观光局公布的最新数据显示,10月访日外国游客数同比增加4成以上,达到近183万人。其中,来自中国大陆的游客数最多,超过44万人。

据日本媒体报道,11月18日,日本观光局发布10月访日外国客人数(概算值)报告。访日外国游客数较上一年同月增加43.8%,为1829300人,作为单月数据达到过去次多水平。日元持续贬值,外国人在日购物感到划算。此外,廉价航空公司航线增加,消费税制度扩充也起到促进外国游客增加效果。

在中国,10月上旬有国庆节长假,这也成为促进赴日外国游客增长的主要原因。除去俄罗斯以外,来自欧美各国的访日客人数也达到10月单月过去最高水平。

按照地域来看,来自中国大陆的游客数较上一年同月增加99.6%,达到445600人,占全体的24%,最多。

从其他地域来看,来自韩国的游客数同比增加48.6%,达到370800人。来自台湾地区的游客同比增加32.0%,达到343600人。

在主要的20个市场当中,来自加拿大和德国的访日客人数达到单月历史最高纪录。在其他17个市场,访日客人数作为10月也达到过去最高纪录。

日本全国全部地域2015年累计(1-10月)外国游客数,较上一年同期增加48.2%,达到16316900人,刷新了历年过去最高纪录。

有4000万人挣扎在美国贫困线下,这是真的吗?


我们一直以为,美国作为世界超级大国,是一个人民富裕,社会福利完善的“天堂”。但实际上,美国也是有穷人的。而根据统计,超过4000万人生活在美国贫困线下,这一数据是否可信?美国贫困线又是如何评定的呢?

根据美国公布的数据显示,2017年,12.7%的美国家庭的生活水平要低于美国贫困线数值,这就表示,至少有4000万人生活在贫困下。与2016年相比,2017年美国的贫困人口减少了250万人。其中,大多数是非裔人。如果按照种族来划分,美国黑人的贫困率排在第一位,高达22%。拉美裔贫困率排在第二位,达到了19.4%,亚裔的贫困率为10.1%,排在印度裔后面。

但实际上,美国亚裔群体的结构非常复杂,有中国人、日本人、越南人、菲律宾人等等。在所有亚裔美国人中,中国人的贫困率是最低的, 这和中国人的存钱习惯有关,而白人的贫困率最低,为8.8%。

如果按照年龄划分的话,18岁以下的人贫困率为18%,18—64岁群体为11.6%,65岁以上群体为9.3%。这一数据表明,在美国,年龄和贫困率呈反比。但实际上,18岁以下儿童的贫困是由于非裔和墨西哥裔的美国人出生率比较高,于是将出生在贫困家庭的儿童也算在贫困人口中。从出生地看,在美国本土出生的群体贫困率达到了12.3%,移民群体的贫困率达到了10%。在美国,没有公民身份的人贫困率是19.5%。不难理解,非法移民大大增加了美国穷人的比例。

虽然移民到了美国,但是很多人并没有拿到美国的合法身份,而这些人的贫困率是本土出生的人两倍。从城乡角度来看,郊区贫困率最低,为10%。城镇贫困率为15.9%,远高于郊区。可以看出,富裕的美国人不喜欢住在城市地区,这似乎是一个有趣的现象。据美国人口普查局(Census Bureau)的数据显示,2017年贫困标准是个人收入低于11880美元/年(约合人民币78800元)。也就是说,在美国,如果你的收入少于11880美元/每年,就是穷人。看来,美国贫困线和中国有很大不同,如果按照美国的标准,一半以上的中国人都是穷人。但是美国的社会消费要高于中国,收入也就高于中国。因此,不能进行对比。

3年100万人!加拿大“扩招”移民


根据现在越来越流行的移民风,加拿大移民政策备受广大人民群众的关注,想移民加拿大的朋友们一直都在关注加拿大的最新移民政策,准备在最好的时机,踏上自己的移民之路,完成移民梦,而备受万众瞩目的加拿大移民配额计划也终于公布了,在未来3年里加拿大将“扩招”移民,接收近100万新移民,移民真的变容易了吗?

加拿大“扩招”移民:3年100万!为应对人口老龄化,加拿大政府计划在今后3年吸纳大约100万名移民,以“确保国家繁荣”,与往年不同,该计划一次性公布了未来三年移民配额计划,分别是:2018年31万,2019年33万,2020年34万。

过去几十年,加拿大每年接收移民约25万人,现任自由党上台后,从2016年开始,移民配额就大幅上涨到30万,2017年的配额中,经济类移民比上一年增加了22%,体现了政府希望移民继续成为加拿大未来经济的一个关键部分。

值得一提的是,加拿大联邦移民局接二连三推出利好,自10月11日正式实施新版移民入籍c-6法案,对居住时间和语言考试年龄限制等条件都有所放宽之后,为配合新政,移民局同时对入籍申请和入籍指引进行更新,不仅取消移民纸的要求,而且放宽了依亲子女随父母申请移民的年龄上限,从19岁上调至22岁。这意味着永久居民申请人的子女只要处于该年龄段内,都可以随父母一起移民。

每年增长的移民配额加上移民局对待移民的开放态度以及不断推出的移民利好,未来加拿大成为最容易移民的国家将是妥妥的了!

这一新“扩招”移民计划的公布,无疑又给很多将要申请加拿大移民的申请者们带来巨大的鼓励,使其对自己的移民计划更有信心。

移民故事:1978年万人涌深圳 待逃往香港


也许我们可以说,是曾经汹涌的逃港风潮,为中国改革开放最为重要的决策之一——设立经济特区,做出了深刻而令人心酸的铺陈。

粤港边界上的偷渡逃港事件,自1951年封锁边界以后,就没有停止过。偷渡风潮来得最为猛烈的是1978—1979年。

研究者称,逃港最多的宝安县,1978年1-11月共外逃1.38万人,逃出7037人。由于大批人员外流香港,宝安县丢荒土地20多万亩。逃港者中甚至包括许多基层干部——宝安县逃出大、小队干部121人,党员29人,团员161人。

1978年夏天,有几万人涌向深圳等待外逃的机会,收容所人满为患。卷入逃港风潮的不只是边民,遍及广东全境。在广州,凡有偷渡成功者,皆鸣鞭炮祝贺。

境内外巨大的经济差距,是逃港者的动力所在。1978年广东全省农民人均收入仅77.4元人民币,与香港仅一河之隔的深圳农民人均收入也只有134元人民币,而河对岸的香港新界农民同期收入为1.3万元港币。

偷渡事件惊动了北京。来到宝安调研的中央和广东省领导人,被深港两边的发展落差深深震动。他们明白,反偷渡,堵解决不了问题,根本的办法是放宽政策,发展经济,缩小两地的差距。

1977年11月,广东省委将“逃港”热潮作为重大恶性政治事件,向正在广州视察的邓小平作了汇报。邓小平听后说了两句话:“这是我们的政策有问题”,“此事不是部队能够管得了的”。

当一切开始回归常识,当人的正当需求被重视,变化就这样发生了。

1978年四五月间,国家计委副主任段云率团考察港澳,回京后向中央建议,把靠近港澳的广东宝安、珠海划为出口基地。中央同意,“说干就干”。广东省委迅速行动。

习仲勋到深圳、珠海视察,要求发展农村经济,改善农民生活,尽快缩小深港两地差距。

他还提出几条新措施:让香港资本家进设备开采沙石出口、收入两家分成;吸收外资搞加工业;恢复边境小额贸易等。他鼓励当地干部说:“只要能把生产搞上去的,就干,不要先去反他什么主义。他们是资本主义,但有些好的方法我们要学习。”

与广东省不谋而合的,还有香港招商局提出的建立蛇口工业区的方案。

其后的事情,中国人都已十分熟悉。

到了1980年,当特区受到非议时,在中央工作会议上,任仲夷还举出逃港者的例子,力证办特区的好处:“以与香港一街之隔的沙头角公社为例,全公社当时人口1300多人,解放以来往香港外流的 2600多人,等于两个沙头角。前几年,每年外流120多人。从1979年开始,外流大大减少,到了1980年,不仅没有出走的,以前去到香港的人还有些要求回来。”

其实,改革开放后最早引进的外资中,相当一部分与当年的逃港者们密切相关。

逃港者曾经汹涌,继而消失,并且归来——我们正是想用这些充满戏剧性的故事,为改革开放的动力做一个意味深长的注脚。

持续20多年的逃港与“运动”、贫困纠缠在一起而愈演愈烈

记者山旭 香港、深圳、广州报道

突然有人说好像看见了手电光,本来还有些犹豫的人们于是“扑通、扑通”地都跳进了海里。

陈香港一到水里就有些后悔。陈香港的女朋友就是在这时候失踪的。“她不太会游泳,本来要绑个汽油桶,结果有人说看见解放军巡逻过来,她就直接跳进海里了。”说到这里,陈香港的神色有些黯然,“都是我非要偷渡,害死她了。”

1971年秋天的一个深夜,由4名知青、3名农民临时组成的偷渡团体终于决定行动。最终只有4个人在今天香港黄竹角咀的地方上岸。若干年后,陈香港辗转得知,还有一个人漂回了内地并被遣返。

不只是两个失踪者为这次逃港付出了代价。唯一一名成功偷渡的女性当时正来月事,冰冷的海水让她终身无法生育。

回溯逃港者的历史,1971年极其普通。既没有上万人的集体闯关,也没有香港方面的“大赦”,甚至连内地一方都没有布置大规模的“反外逃”行动。但许多人的命运仍由此改变。

在云南插队的重庆知青陈香港,和同伴从公社偷来公章,给自己伪造了一封介绍信,然后跑到广东,跳进了大鹏湾的冰冷海水。这一切只为了吃上饱饭,过上好日子。当然,那时候的他,还不叫“陈香港”。

16年后,当他移民美国时,决定用这个名字纪念这座城市以及这座城市带给他的转折。他说,那也是一种与过去的告别。

陈香港在香港的16年其实也有不堪回首的时候。在接受移民局询问的时候,他甚至因为不会讲广东话而被认为不老实,被人用戒尺暴打。不过读过书的陈香港会写字,学英语也很快,结果当其他逃港者还在工地搬砖头的时候,他已经能穿着白衬衫坐在码头公司的办公室里学记账了。

这是一个很普通的逃港者故事,有传奇、有常情,有痛苦、也有快乐,甚至还有个美好的小尾巴:陈香港最终娶到了一位“资本家”的女儿并移民美国。

“5月逃港潮”

从1952年到现在,一共有两支部队在粤港边界驻扎过。先是隶属于公安军10师的守备30团于1952年2月上旬进驻宝安。到1969年,守备30团与珠海的守备6团换防,后者就是今天驻扎在深圳边防一线的广东公安边防总队六支队的前身。

据当时在守备30团任参谋的叶腾芳回忆,解放初期,粤港边界的情况十分紧张。港英方面宣布:凡是有海水的地方都属于香港管辖,甚至连深圳河也禁止内地人员涉足。

50年代,这条边防线上还充满了“敌我斗争”。叶腾芳津津乐道的一个故事是,我方人员潜入对面的山区抓捕台湾派来的高级特工。

然而,这些传奇很快就被汹涌的逃港潮所代替。1962年,30团进驻宝安的第10年,爆发了第一次大规模集体逃港事件。

事实上,在1962年“5月大逃港”之前的几个月里,从内地去往香港的非法入境者就急剧增加。到4月底,势头已经十分明显。

就在这年5月2日,港英政府组织了一次大规模的搜查行动,除了被称作“穿山甲”的巡逻郊野村庄的警员小组,一些便衣警员也被派到新界调查从内地偷渡来的非法入境者。

这一天香港警方的新闻公报中说,在上一个周末截获了200多人,其中有12个孩子在山中藏了4天才有机会进入香港。

为了解决这些非法入境者的问题,被称作移民局的香港人民入境事务处还专门成立了一个调查组,对他们进行审查。逃港者登记后,再到香港人民入境事务处请求签证,由调查组认可,3 个月后就可以领取正式身份证。

像过去5年里的很多时候一样,港英政府觉得这一定是内地方面又兴起了某个运动,导致逃港者暂时性增加。在5月的第一个10天,约有1万逃港者在香港被捕,基本是广东人。

到5月11日,港报披露有2万多人在梧桐山内地一侧伺机入港,其中很多人就在这几天已经尝试偷渡了六七次,香港人民入境事务处甚至请英国的情报机关M15即所谓“军情五处”予以协助。当时的港督柏立基则公开表示,英国政府对这种大规模的逃港事件也十分疑惑,要求香港方面进行详细报告。

然而谁也没有想到,更加汹涌的逃港人潮即将到来。

“水银泻地”——香港《明报》这样形容1962年5月的逃港者。从沙头角、打鼓岭到落马洲,一个上午就有上千名逃港者被港英军警截获。

香港与内地的陆地边界东部是梧桐山,中西部是深圳河流经的平原。陆地的西面是深圳湾,梧桐山东面则是大鹏湾。

逃港者引起了香港媒体的关注。当时作为几家报社撰稿人的陈强生在回忆录里说,越境比较多的是深圳河附近的平原。许多人白天趴在香港这边的铁丝网下边。到了晚上,有的人从铁丝网上攀爬,有的在铁丝网下边打开一个洞钻过来。

港英军警每50英尺就设立一个哨位,并且将警戒线向内地一侧推进了几百米,仍无法阻挡大量逃港者。

5月13日,港英政府宣布暂停发放所谓“人情纸”,所有偷渡入境者在边界被截获后立即遣返。

15日,偷渡抵港者达到了历史最高峰。香港军警从早上到中午截获了约3000人,还有数量不相上下的逃港者进入市区。

直到5月20日以后,逃港潮才有所平息,但每日仍有三四千人。还发生了被遣返者跳车自杀的事件。

大规模逃港人群减少后,港英政府除了查捕隐匿民间的逃港者外,再次宣布逃港者经登记审查可获得身份证。结果这个消息又在内地掀起风波,造成6月大批群众冲入广州火车站,即今白云路旧火车站,酿成著名的“广州站”事件。

渔船被合作社收走了

其实50年代初的广东不乏欣欣向荣的图景。大量爱国华侨经香港回国,参与新中国的建设。在农村,农民由土改获得了田地。40年代末跑去香港的穷人阶层都在打听在内地发生的变化。

1953年是个特殊的年头,全广东开始社会主义改造。它的核心是成立渔业生产合作社。渔业生产合作社使生产得到了促进,却让刚刚得到个人渔船的渔民不满。

到50年代末人民公社化运动迅速发展。1957年,中共宝安县委通过《关于限制农村资本主义发展的几项规定》,限制社员自留地和副业收入:副业收入不能超过全家全年总收入的30%,社外农民不准开荒,不准弃农经商,不准投机买卖。

规定还要求,“男全劳动力”一年要完成260个工作日,“以彻底堵塞资本主义漏洞”。

而在广东沿海,副业、贸易是农民生存的根本。当时宝安县委的报告说,当地50%的户数走私,20%依靠走私为生。务农的农民其副业收入已占50%,这些副业主要是把蔬菜和水果卖到香港去,“5月荔枝水,7月芋头水”。

事实上,这时所谓的“走私”,就是渔民的小额贸易。在海丰县的一个镇,因“走私”不到半年间抓了160人,有一个合作社的劳动力一半以上都被抓走了。

中共港澳工委办公室1958年的一个汇报资料说,当年6月至9月珠海县渔民驶出渔船200多条,只有100多条返回。“鱼虾不能拿到澳门卖,收入减少”。劳动力弱的人,完成指标有困难。许多渔民认为,渔民与工人、农民不同,渔民是靠天打捞,不能完成生产任务,就不吃不睡也没法有收入。

另一方面,渔民们说,“小船改大船,大船改机船,渔船入了水,自己就没有渔船”。而且全部金银首饰都要报告政府,然后存入银行。

然而,集中生产并没有使粮食产量得到提高,甚至开始下降。在宝安县的新民乡,840亩水稻中减产的有250亩,新南乡则因果树无人管理,损害严重,损失2万多元。

广东省委边防口岸办公室的一则反偷渡汇报材料在最后也小心翼翼地提到,广东人喜欢吃糖,能不能考虑增加按月下发的食糖,或者在最需要的季节集中供应。

跑出去的干部

根据广东省委边防口岸办公室1979年的《反偷渡外逃汇报提纲》,从1954年到1978年,广东全省共发生偷渡外逃56万多人次,逃出14万多人。

其中,1962年外逃11.7万人,逃出近4万人。1978年外逃7.9万人,逃出1.8万人。1979年前5个月外逃11.9万人,逃出2.9万人。

持续20多年的逃港与“运动”、贫困纠缠在一起,让广东沿海濒临崩溃。

1978年,在宝安的盐田公社,有两个渔业合作社因渔船破损无法修补,根本无法出海生产。渔民只好靠打石头、为外地渔民修补渔为生。附近龙岗东新乡一个公社有一次召开团员青年大会,本来人数有100多人,只到了25人,在会议中又走了6个。

惠东县澳头公社一个大队党支部6个委员,只有一个女委员没去香港。大队本来有23艘渔船,被逃港者开走了21艘,剩下2艘还坏得不能下海,完全没法组织生产。

海丰县的一个公社,虽然还有6000多人、1000多劳动力,但是渔船几乎都被开去香港,剩下的人没法生产,也想逃港。

在中山县三厢公社,一个生产队队长和出纳、民兵排长等7个人组织社员分批偷渡,并在社员家杀猪聚餐告别。这个公社的另一个生产队里,30岁上下的男人只剩下一名。

1979年春天,粤港边界地区有100多个生产队因劳动力流失、干部外逃没有播种。

重新解密的档案

其实到70年代末,逃港者已与过去大不相同。

广东省文教部门的一则汇报材料说,1978年前后,全省职文教系统经批准去香港的教授、副教授、主治医师乃至一般医护技术人员有上千人,其中大量人员逾期不归。当时广东省心血管病研究所一位姓丘的副所长批准去港逾期不归,对省内的心血管病研究都造成很大影响。

惠阳县淡水中学,将近30%的教职工、18%的学生有过外逃行为。外逃被遣返的学生说,逃港是因为对前途不放心。

另一方面,经过10多年的动荡,从粤港边界这个“出口”跑出去的已经不只是广东人。陈香港在云南插队,一到那里就听说了两个去处:一个是去缅甸打游击,一个是去香港过好日子。“那时候大家脑子不那么狂热了,都想去香港。”

按照后来广东省委负责人向中央的汇报,除了西藏、新疆,全国各地都有人从广东逃港。

到今天,对20多年间逃港者的统计依然没有确切的说法。

深圳市宝安区曾在前两年解密了一批与逃港者有关的历史档案。但当本刊记者去查询时,却被查询台的工作人员告之正在“重新解密”,原因就是这些档案公开后,“写得太多了”。

就在特区条例公布几天后,逃港者骤然减少。那些藏在梧桐山的树林中、深圳河边的草丛里等待逃港的人,好像一夜之间都消失了

记者山旭 深圳、广州报道

“习仲勋问我,怎么外逃那么多人?我说,香港比这边好!”

“习仲勋又问我香港怎么好?我说到香港分配多,还能买到东西!”

“习仲勋就不高兴了,说,你怎么能这么讲,你是什么出身?我说我家三代贫农。”几十年后回忆起这一幕时,文富祥也说不清为什么会有这么大勇气和省委书记顶嘴。

1978年初夏,宝安县委党校一个普通的房间里,新任广东省委书记习仲勋找外逃严重地区的干部集体谈话,福永公社凤凰大队书记文富祥的发言让人们大吃一惊。

凤凰大队位于深圳凤凰山脚下,村子里的人都姓文,是文天祥的后裔。文富祥几年前接受当地记者采访时,他们从小时就听老人家说,自己的祖先是文丞相,要讲忠义。

“开始我还跟年轻人说,别的村可以去香港,我们村不行!但是拦不住啊,都是穷逼的。”他说,当时全大队几乎家家想逃港,有时候早上就突然没有青年劳动力出来上工了,两三天后才会陆续有人从边防被堵回来。

在这次接受记者采访后不久,文富祥就去世了。不过这时巨变早已发生。

凤凰大队已不再是农村,并且分成两个新的社区。而在距离凤凰村几十公里的地方、过去成为逃港焦点的边防区,习仲勋力主建立的特区已经成为中国最为富有的城市之一,并吸引着当初的逃港者从深圳河那边归来。

初到宝安,劝导偷渡者

1978年7月,抵粤主政3个月的习仲勋第一次来到宝安。根据宝安县委《关于偷渡外逃情况的报告》,1952年后的25年间,宝安县有40598人逃港,约占全县总人口的五分之一。

时任宝安县委副书记、县革委会副主任的李定当时正在莲塘蹲点,他告诉本刊记者,当时在莲塘这样的边界地区,土地几乎都已抛荒,经常在整个村子都看不到青年男子。

习仲勋穿着一双布鞋沿着深圳河走了下来,在罗湖的一个收容所里,他还劝导偷渡者,向他们讲解社会主义的优越性。

走到沙头角,两鬓花白的习仲勋站在“中英街”的界碑旁。他看到,街道那边人潮涌动,商店里摆满了五颜六色的商品,内地这边却一片萧条。

他对宝安县委书记方苞说,没想到解放那么长时间,香港那边很繁荣,内地这边却仍然破破烂烂。

视察收尾时,习仲勋向宝安县的干部们讲话。“一条街两个世界,他们那边很繁荣,我们这边很荒凉,怎么体现社会主义的优越性呢?一定要想办法把沙头角发展起来。”

习仲勋这时讲了让方苞、李定等人记忆深刻的观点:制止群众外逃的根本措施是发展经济。

这一年的盛夏,出生在西北的习仲勋在南方炎热的酷暑中接连走了23个县。

就在这个夏天,外逃愈演愈烈。根据《1978年9月5日广东省公安厅关于当前我省偷渡外逃严重的情况报告》显示,当年8月,广东全省就发现外逃6709人,逃出1814人,是1962年5月后人数最多的一个月份。

习仲勋后来在珠海的反偷渡外逃会议上说,他和广东省委常委、政法委书记寇庆延到惠阳,那里到处都是被收容、遣送人员。这些人到了樟木头,下汽车后就一哄而散。6000人跑了4000多。这4000多人又继续结伙外逃。

汹涌的逃港者成为65岁的习仲勋主政广东后需要解决的大问题。

生活问题很重要

就在这次反偷渡会议上,就逃港的性质和原因曾一度出现尖锐的争论:到底是政治原因还是经济原因。但李定说,基层干部都明白,外逃的原因就是穷,只是过去没人敢在高级别的会议上说出来。

后来过了很多年,他们才了解到,邓小平在1977年到广东视察时就讲明:“这是我们的政策有问题。”

1979年初,杨尚昆也来到了广东,出任广东省委第二书记等职。他和习仲勋在延安时期就很熟悉。

杨尚昆下去调研的第一站到了佛山。和习仲勋一样,他对“文革”后的民生凋敝痛心疾首:“把我们的国家搞得混乱不堪,国民经济几乎到了崩溃的边缘,现在还有百分之几的人吃不饱,有的地方甚至还有卖儿卖女、大量逃荒的,国家搞成这样,令人痛心。”

杨尚昆同样要求地方干部把生产搞上去:“现在最苦的是农民,首先是让农民喘喘气,休养生息。要想尽一切办法,克服困难,首先把农业搞上去,争取农业大丰收,让人民吃饱肚子。”整整10天,杨尚昆先后前往佛山、顺德、中山、珠海、斗门、台山和新会等县,向社队干部和农民了解情况。

持续的偷渡外逃引起了中央的重视。1979年6月10日开始,国务院、中央军委在北京召集会议,研究广东反偷渡外逃问题。

代表广东省委汇报的寇庆延最后请中央指示。李先念说:总的是要做好思想教育工作,要发展生产。再就是要惩办一些,这是辅助手段。“生活问题很重要,生活不安定,你想堵也堵不住。所以要发展生产,才能安定人心。”这些话记录在编号为“粤办字〔1979〕58号”的文件里。

中央的思想传达到广东,与习仲勋、杨尚昆想法不谋而合。在惠阳地委的反偷渡外逃会上,习仲勋对大家说,偷渡要治本,首先就是发展生产,改善人民生活,只要生产上去了,收入增加了,就是与香港那边还有相当差距,也可以稳定人心,大大减少外逃。

这个讲话随后被印发到广东省各地政府,成为调整反外逃政策的根据之一。

发展生产第一个是调整种植计划。1979年秋,刚刚成立的深圳市得到省政府指示,在粮食自给的前提下,可适当调减粮食种植面积。

结果只用了两年时间,全市就挖了7万亩鱼塘,改种7万亩蔬菜田,是原来的10倍。农民不仅减少了负担,还增加了现金收入。

那时分管宝安财贸工作的李定说,他本想带着莲塘的干部养鸡,但超过5只就是资本主义。“这边不行,我们就去新界养鸡。”

虽然农民都可以凭《过界耕作证》进入香港,但是必须早进晚归。李定就把分管政法的省委常委寇庆延请到莲塘的大队办公室,说要在新界建个养鸡场,靠生产治外逃。他希望寇庆延给个政策,允许20个养鸡场工人长期留在新界,“你要是同意,这20个人就留住了;你要不同意,我这20个人就是逃港了。”

寇庆延当场在李定的报告上签了字。李定就带人在新界搞了20万只的养鸡场,规模当时在全国都是罕见的。

广东当时另一个新措施就是“五定一奖”,即定劳动、定地段、定成本、定分工、定产量,超产奖励的生产责任制,

在这种体制中,劳动力越多的农户发展就越快,过去靠逃港寄钱养家的家庭慢慢没有了优势。很多父母就叫逃港的孩子回来种地搞养殖。

当时横岗镇有个姓钟的宣传典型。她的两个儿子都外逃到香港,后来因为磨豆腐、养猪、养鸡,劳力不够,就把儿子叫了回来,最后一家就养了一万多只鸡。

李定说,到1983年前后,回乡定居搞种养的外逃农村青年多了起来。

树林里的人没了

在1978年的荒芜和纷乱中,宝安的两个地方引起了习仲勋的注意。一个是福田公社渔农生产队。这里在1975年以前外逃170多人。但是1975年后搞对港小额贸易、挖鱼塘,再没有一个人外逃。

另一个地方就是拥有“中英街”的沙头角镇。1949年后这里外逃了1053人,到1978年上半年还外逃近100人。但是从1978年下半年开始,沙头角开展来料加工、对港小额贸易,不仅没有人外逃,还有几户全家逃港者要回来。

习仲勋经常向地方干部讲起这两个地方:只有搞好生产,才能制止外逃。而在土地沙化严重的海滨地区,发展对外贸易、“三来一补”成为习仲勋的选择。

早在1978年夏天,中央派到港澳地区考察的代表团返回。他们在广州先向习仲勋等广东省党政负责人详细介绍了港澳地区的情况。

大受启发的广东省革委会不久就向国务院上报了《关于宝安、珠海两县外贸基地和市政规划设想》,其中提出最迟五年内要在宝安、珠海两地建立外贸基地。

这一年底的十一届三中全会上,对外开放被明确提出。

1979年1月的广东省委常委扩大会议上宣讲了中央精神。会议最后明确提出,要利用广东毗邻港澳的有利条件,利用外资,引进先进技术设备,搞补偿贸易,搞加工装配,搞合作经营。

当时的广东省委已有共识:广东的面积超过欧洲一些大国,地理环境、人文条件都有潜在优势,如果中央给予一定的自主权,发展经济并不难。

这次会议“确认根本的出路还是希望中央给广东放权,抓住当前有利的国际形势,让广东充分发挥自己的优势,在四化建设中先行一步”。

当年4月的中央工作会议上,习仲勋提出希望中央下放更多权力,在深圳、珠海划出两个地方单独管理,作为外部资金投资的场所,并初步定名为“贸易合作区”。

1999年,习仲勋在接受《邓小平理论与广东实践》摄制组采访时讲到了邓小平的回应:“邓小平当时还鼓励我们,要大胆实践,并将广东准备在深圳、珠海、汕头办的贸易合作区,定名为特区。”

邓小平就在这时说了那句著名的话:“中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来!”

1980年8月26日,深圳经济特区正式诞生。后任深圳市政府秘书长的李定说,就在特区条例公布几天后,逃港者骤然减少。那些藏在梧桐山的树林中、深圳河边的草丛里等待逃港的人,好像一夜之间都消失了。

两个月后,习仲勋、杨尚昆调回中央工作。此时,无论对于逃港者、深圳还是整个中国,另一番天地都已展开。-

( 特约撰稿赵晓宇对此文亦有贡献)

90年代中期曾有港报估计,至少有2万名东莞籍港人先后到内地投资经商,其中可能有一多半是50年代至70年代的逃港者或者他们的后人

记者山旭 东莞报道

1979年的春天,虎门龙眼村的祠堂里热闹了起来。看见有人抬机器进去,上了岁数的老人不禁抱怨了起来,怎么又大炼钢铁了,而且还是在祠堂里。

没多久,人们在祠堂门口还看见了早年逃港的张明、张细兄弟。不过他们不是被五花大绑遣送回来的,而是西装革履,还和村支队张旭森一起谈笑风生。

终于有一天,祠堂门口挂出了龙眼发具厂的牌子。原来祠堂后院安装的设备并是生产假发的。张氏兄弟就是假发厂的老板。

若干年后,当广东省整理改革开放的诸多线索时,确认龙眼假发厂是全省第一家落户农村的“三来一补”企业。进而推之,乃是中国农村第一家“三来一补”企业。

张旭森在接受本刊记者采访时说,那时候十一届三中全会的精神还没有逐级下达到龙眼村,但是社会上已经传出了大变革的消息。

封闭了30年的国家终于开放,逃港者也迎来重归之日。

想赚钱的逃港者

1978年的广交会有些特殊:南广场的语录墙被拆掉了。

不过,张明当时并没有注意到这个细节。他和许多港商一样,仍对巡逻的民警有些“敏感”。16年前的1962年,家徒四壁的张明渡海外逃到香港,成为几十万逃港者中的一个。

现在,龙眼村上了年纪的老人还记得这个破产地主的儿子。50年代初的运动中,张家最后一些土地和财产被集中到公社,一大家子里的兄弟几个天天扛着锄头种地。

1978年,张明的弟弟张细在逃港大潮中又偷渡去了香港。此时,张明经过10多年打拼,已经在香港开了家有点规模的张氏发具厂。

不过这个时候,香港的制造业已经遭遇瓶颈。张细说回内地办厂的一个重要动机,就是当时香港劳动力资源非常缺乏,而用机器生产成本高,质量也不好。

而张细在去香港时,广东地方上已经传出了一些风声。张家一个在东莞进出口公司工作的亲戚告诉兄弟俩,省里领导想加大进出口力度,让香港人到内地投资,搞来料加工。

张家兄弟商量了一下,决定利用广交会的机会回来探探风声。

张明到了内地,果然听说了政策松动的消息,这时反而拿不定主意:回来投资建厂,人工成本低,地皮几乎不用花钱,只要办起来肯定能赚钱;但是政府只是说要建外贸基地,并没有“赦免”他的外逃者身份。如果追究起来,不仅吃苦十几年换来的好生活没有了,可能还会做牢。

踌躇了许久,他打电话给老家的村支队张旭森“问政策”。

张旭森告诉记者,当时心里是希望张明这些人回来投资的,开会讨论的时候,大多数干部也很赞同。这个时候,虎门镇上已经有了中国第一家合资的“三来一补”企业太平手袋厂。

不过终究没有文件肯定,允许外逃的人回来公开搞工厂。而且农村能不能搞,刚经过了20多年“运动”的人们心里都没底。

“走资派”找来了“地主加外逃犯”

1979年初,张旭森写了个材料去找虎门公社书记黎桂康,希望得到支持。打电话到公社,说黎桂康去广州开会了。

张旭森准备了点干粮,坐了一天车赶到广东省委党校,没想到黎桂康开的会就是学习十一届三中全会精神,省委正鼓励各地干部搞来料加工。

张旭森连忙回到龙眼,筹措具体办厂事宜。找到贸易局,贸易局局长也很高兴。

不过这个时候,张明还是担心。广交会是一个特殊场合,并不代表自己回虎门也不会被抓。

劝了许久,张氏兄弟终于同意在靠近边界的宝安见面。又解释了很长时间,张旭森再三保证他们的人身安全,当年的逃港者才同意回龙眼村看一看。

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