美国移民新规定:川普或将公布限制享受福利的外国人

2021-05-25
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外国人移民中国条件。

自从川普走马上任以来,一系列的美国移民新规定随之公布。川普政府正在试图减少居住在美国的外国人人数,特别是那些享受福利的移民。那些享受任何形式的福利或公共利益,甚至是享受税收减免的移民,都可能被拒绝获得美国合法居留权。

根据华盛顿邮报获得的提案草案,移民案例工作者在断定移民或其公民身份的孩子是否使用公共福利时要考虑更广泛的因素。目前的规定对接受现金福利支付的移民进行处罚,并将其视为“公共费用”。但国土安全部提出的变更将扩大政府对福利的定义,包括广泛使用的所得税抵免以及医疗保险补贴和其他“非现金福利”。

这些变化将适用于那些寻求移民签证或合法 ** 居留权的人,如工作签证过期的外国人。虽然这些变化对于那些在阴影中非法生活的人来说没有什么区别,但他们申请合法居留权时将受到影响。它可能会影响DACA计划保护的移民。移民及其家人可能不得不放弃补助,以避免危及在美国的居留身份。

美国国土安全部官员称该提案尚未 ** 终确定。但是,彻底改革是川普政府遏制美国合法移民的一部分。支持限制移民的组织认为,移民拖累了联邦预算和美国的繁荣。

美国国土安全部发言人凯蒂·沃尔德曼(Katie Waldman)在一份声明中表示:“美国政府致力于执行现行的移民法,该法旨在通过确保寻求进入或留在美国的外国国民自给自足来保护美国纳税人。”

该提案的一个值得注意的方面表明,本土出生的美国人口与出生在外国的人口几乎以相同的比率使用公共福利。

根据USCIS的统计数据,美国移民新规定显示在美国居住的4150万移民中,3.7%在2013年获得现金福利,22.7%接受包括医疗补助、住房补贴或家庭取暖补助在内的非现金福利。

这些数字与获得相同形式援助的本土出生的美国人的百分比几乎相同。USCIS研究发现,2.7亿非移民中有3.4%的人获得现金福利,22.1%的人获得了非现金福利。该提案中提到的 ** 激进的变化之一是考虑税收减免。包括为帮助低收入和中等收入的工薪家庭创造的所得税抵免。根据 ** 近的估计,约有五分之一的美国纳税人使用它,特别是那些在相对低收入的服务行业工作的人。

美国移民局表示,拟议的修改将在2018年公布,但目前没有做出 ** 终决定。一位了解审议情况的人士表示,提案草案基本完成,正在等待国土安全部长尼尔森的 ** 终批准。

拟议的规则似乎在一些USCIS雇员中引起了惊愕。有消息称,在 ** 近的一次员工大会上,美国移民局局长西斯纳受到一名雇员的质疑。

美国移民新规定改变后,我们必须执行各种各样的事情。我们都必须记住我们是公务员,需要遵循总统的指示。

扩展阅读

外国人在中国就业管理规定


(1996年1月22日劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布)

第一章 总 则

第一条 为加强外国人在中国就业的管理,根据有关法律、法规的规定,制定本规定。

第二条 本规定所称外国人,指依照《中华人民共和国国籍法》规定不具有中国国籍的人员。本规定所称外国人在中国就业,指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。

第三条 本规定适用于在中国境内就业的外国人和聘用外国人的用人单位。本规定不适用于外国驻华使、领馆和联合国驻华代表机构、其他国际组织中享有外交特权与豁免的人员。

第四条 各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理。

第二章 就业许可

第五条 用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可,经获准并取得《中华人民共和国外国人就业许可证书》(以下简称许可证书)后方可聘用。

第六条 用人单位聘用外国人从事的岗位应是有特殊需要,国内暂缺适当人选,且不违反国家有关规定的岗位。用人单位不得聘用外国人从事营业性文艺演出,但符合本规定第九条第三项规定的人员除外。

第七条 外国人在中国就业须具备下列条件:

(一)年满18周岁,身体健康;

(二)具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历;

(三)无犯罪记录;

(四)有确定的聘用单位;

(五)持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件(以下简称代替护照的证件)。

第八条 在中国就业的外国人应持职业签证入境(有互免签证协议的,按协议办理),入境后取得《外国人就业证》(以下简称就业证)和外国人居留证件,方可在中国境内就业。

未取得居留证件的外国人(即持F、L、C、G字签证者)、在中国留学、实习的外国人及持职业签证外国人的随行家属不得在中国就业。特殊情况,应由用人单位按本规定规定的审批程序申领许可证书,被聘用的外国人凭许可证书到公安机关改变身份,办理就业证、居留证后方可就业。

外国驻中国使、领馆和联合国系统、其他国际组织驻中国代表机构人员的配偶在中国就业,应按《中华人民共和国外交部关于外国驻中国使领馆和联合国系统组织驻中国代表机构人员的配偶在中国任职的规定》执行,并按本条第二款规定的审批程序办理有关手续。

许可证书和就业证由劳动部统一制作。

第九条 凡符合下列条件之一的外国人可免办就业许可和就业证:

(一)由我国政府直接出资聘请的外籍专业技术和管理人员,或由国家机关和事业单位出资聘请,具有本国或国际权威技术管理部门或行业协会确认的高级技术职称或特殊技能资格证书的外籍专业技术和管理人员,并持有外国专家局签发的《外国专家证》的外国人;

(二)持有《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作准证》从事海上石油作业、不需登陆、有特殊技能的外籍劳务人员;(三)经文化部批准持《临时营业演出许可证》进行营业性文艺演出的外国人。

第十条 凡符合下列条件之一的外国人可免办许可证书,入境后凭职业签证及有关证明直接办理就业证:

(一)按照我国与外国政府间、国际组织间协议、协定,执行中外合作交流项目受聘来中国工作的外国人;

(二)外国企业常驻中国代表机构中的首席代表、代表。

第三章 申请与审批

第十一条 用人单位聘用外国人,须填写《聘用外国人就业申请表》 (以下简称申请表),向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门(以下简称行业主管部门)提出申请,并提供下列有效文件:

(一)拟聘用外国人履历证明;

(二)聘用意向书;

(三)拟聘用外国人原因的报告;

(四)拟聘用的外国人从事该项工作的资格证明;

(五)拟聘用的外国人健康状况证明;

(六)法律、法规规定的其他文件。

行业主管部门应按照本规定第六条、第七条及有关法律、法规的规定进行审批。

第十二条 经行业主管部门批准后,用人单位应持申请表到本单位所在地区的省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。省、自治区、直辖市劳动行政部门或授权的地市级劳动行政部门应指定专门机构(以下简称发证机关)具体负责签发许可证书工作。发证机关应根据行业主管部门的意见和劳动力市场的需求状况进行核准,并在核准后向用人单位签发许可证书。

第十三条 中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人,可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。

外商投资企业聘雇外国人,无须行业主管部门审批,可凭合同、章程、批准证书、营业执照和本规定第十一条所规定的文件直接到劳动行政部门发证机关申领许可证书。

第十四条 获准聘用外国人的用人单位,须由被授权单位向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书,不得直接向拟聘用的外国人发出许可证书。

第十五条 获准来中国就业的外国人,应凭劳动部签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件,到中国驻外使、领馆、处申请职业签证。

凡符合本规定第九条第一项规定的人员,应凭被授权单位的通知函电申请职业签证;凡符合第九条第二项规定的人员,应凭中国海洋石油总公司签发的通知函电申请职业签证;凡符合第九条第三项规定的人员,应凭有关省、自治区、直辖市人民政府外事办公室的通知函电和文化部的批件 (径发有关驻外使、领馆、处)申请职业签证。

凡符合本规定第十条第一款规定的人员,应凭被授权单位的通知函电和合作交流项目书申请职业签证;凡符合第十条第二项规定的人员,应凭被授权单位的通知函电和工商行政管理部门的登记证明申请职业签证。

第十六条 用人单位应在被聘用的外国人入境后15日内,持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同及其有效护照或能代替护照的证件到原发证机关为外国人办理就业证,并填写《外国人就业登记表》。

就业证只在发证机关规定的区域内有效。

第十七条 已办理就业证的外国人,应在入境后30日内,持就业证到公安机关申请办理居留证。居留证件的有效期限可根据就业证的有效期确定。

第四章 劳动管理

第十八条 用人单位与被聘用的外国人应依法订立劳动合同。劳动合同的期限最长不得超过五年。劳动合同期限届满即行终止,但按本规定第十九条的规定履行审批手续后可以续订。

第十九条 被聘用的外国人与用人单位签订的劳动合同期满时,其就业证即行失效。如需续订,该用人单位应在原合同期满前30日内,向劳动行政部门提出延长聘用时间的申请,经批准并办理就业证延期手续。

第二十条 外国人被批准延长在中国就业期限或变更就业区域、单位后,应在10日内到当地公安机关办理居留证件延期或变更手续。

第二十一条 被聘用的外国人与用人单位的劳动合同被解除后,该用人单位应及时报告劳动、公安部门,交还该外国人的就业证和居留证件,并到公安机关办理出境手续。

第二十二条 用人单位支付所聘用外国人的工资不得低于当地最低工资标准。

第二十三条 在中国就业的外国人的工作时间、休息、休假劳动安全卫生以及社会保险按国家有关规定执行。

第二十四条 外国人在中国就业的用人单位必须与其就业证所注明的单位相一致。

外国人在发证机关规定的区域内变更用人单位但仍从事原职业的,须经原发证机关批准,并办理就业证变更手续。

外国人离开发证机关规定的区域就业或在原规定的区域内变更用人单位且从事不同职业的,须重新办理就业许可手续。

第二十五条 因违反中国法律被中国公安机关取消居留资格的外国人,用人单位应解除劳动合同,劳动部门应吊销就业证。

第二十六条 用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议,应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。

第二十七条 劳动行政部门对就业证实行年检。用人单位聘用外国人就业每满1年,应在期满前30日内到劳动行政部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检手续。逾期未办的,就业证自行失效。

外国人在中国就业期间遗失或损坏其就业证的,应立即到原发证机关办理挂失、补办或换证手续。

第五章 罚 则

第二十八条 对违反本规定未申领就业证擅自就业的外国人和未办理许可证书擅自聘用外国人的用人单位,由公安机关按《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第四十四条处理。

第二十九条 对拒绝劳动行政部门检查就业证、擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的外国人,由劳动行政部门收回其就业证,并提请公安机关取消其居留资格。对需该机关遣送出境的,遣送费用由聘用单位或该外国人承担。

第三十条 对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位,由劳动行政部门收缴就业证和许可证书,没收其非法所得,并处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 发证机关或者有关部门的工作人员滥用职权、非法收费、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

第六章 附 则

第三十二条 中国的台湾和香港、澳门地区居民在内地就业按《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》执行。

第三十三条 外国人在中国的台湾和香港、澳门地区就业不适用本规定。

第三十四条 禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。

第三十五条 省、自治区、直辖市劳动行政部门可会同公安等部门依据本规定制定本地区的实施细则,并报劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部备案。

第三十六条 本规定由劳动部解释。

第三十七条 本规定自1996年5月1日起施行。原劳动人事部和公安部 1987年10月5日发布的《关于未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人在中国就业的若干规定》同时废止。

美国移民税务:外国人投资美国要缴哪些税?


在美国税务是很重要的,尤其对于每个新移民。本文小编带来美国移民税务的知识,感兴趣的小伙伴可以收藏下来。

持绿卡者,从进入美国那一刻,便已成为美国纳税人;归化的美籍公民,必定是当然的美国纳税人。而未获得美国公民或绿卡的外国人,如果在美国居住并超过特定时限,也可能在税务上成为税务居民(Resident Alien),要像美国人一般,为全世界的收入报税。

时限及计算方法如下:

其一,假如外国人一年内居住在美国183天或以上,即使没有 ** 居民身分,也被视为税务上的美国纳税人。其二,假如今年居住在美国31天或以上,而过去三年也曾在美居住,便要将今年居住的时间,加上去年居住时间的三分之一,再加前年居美时间的六分之一,若总数达183天,便自动成为美国纳税人。

美国移民税务几种较特别的情况,不被计算在居美时间内:加拿大和墨西哥居民白天过境工作、在去外国途中于美国过境、外国船隻船员在美停留、由于健康原因不能离开美国的时间、留美学生的头五年等。

不符合以上居住要求的外国人则在税务上归为外国人(Non Resident Alien)身分。

外国人税务的好处

假如在税务上符合外国人(Non Resident Alien)身分,在美国赚取的联邦公债利息、银行利息及买卖股票或共同基金赚取的「资金增值(Capital Gain)」收入,完全免付任何美国税,银行或股票经纪行亦无需扣30%的预缴税(Withholding Tax)。

外国人由于没有社会安全卡号码,在美国银行或股票经纪行开设帐户时,须填写W-8BEN表,以证明其外国人身分。这份W-8BEN表格的有效期是三年,三年后须再填,否则银行将扣除预缴税。

要注意的是,一些持外国身分的家长,为求便利,与已是美国公民或居民的子女,联名开银行或股票户口,既让子女代管财务,也方便子女继承其遗产。税例规定,联名户口的每一个持有人都须填写W-8BEN表格,如其中一位持有人是美国公民或居民,便不能填写W-8BEN表格,结果令该帐户变成由美国人拥有,失去外国人免预缴税和免收入税的好处。

美国移民税务:外国人在美国投资房屋,无论是出租还是升值卖出,都没有减免的好处。

川普计划限制合法移民入籍或拿绿卡!2000万人或将受影响


据NBC报道。四位知情人士表示,川普政府预计将在未来几周内出台一项新提案,旨在令合法美国移民拿到绿卡或成为公民变得更困难。

此举是白宫 * 顾问斯蒂芬·米勒推出的限制合法移民政策的一部分,将不需要国会批准。

提案的详细信息仍在 * 终确定,但基于上周的草案,在美国合法移民或其家庭成员曾经使用过奥巴马医改,儿童健康保险,食品券和其他福利可能会阻碍他们在美获得 * 公民身份。

移民律师、权益人士及公共健康研究人员表示,这将是几十年来合法移民制度的 * 大变化,预计可能会有超过2000万移民受到影响。他们表示,对于那些无法负担家庭生活费用的移民来说,将尤为困难。

过去,使用像“社安福利”这样的公共福利已经阻碍移民获得合法身份,但这项计划草案可能意味着家庭收入是贫困线2.5倍的移民也会被拒绝。

有消息称,该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室,这是在公布规则之前的 * 后一步。路透社首先报道说,白宫2月份就开始考虑实施这样的计划。

美国国土安全部发言人说:“政府致力于执行现有的移民法,这显然是为了保护美国纳税人,确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。任何提案都旨在确保政府善用纳税人资金,并依法裁定移民福利申请。”

米勒以及现在川普政府中担任要职的几位前国会同事一直在指定法规,试图减少每年在美获得合法身份的移民人数。在规则出台前,政府就已经开始限制移民获得绿卡和绿卡持有者获得公民身份。

根据美国公民及移民服务局的数据,2016财年度是奥巴马政府 * 后一个完整财年,那年有120万移民成为合法 * 居民,75万3060人入籍成为美国公民。

2018财年 * 季度的数据显示,政府有望将获得绿卡的移民人数减少20%,与2016财年相比,入籍的人数将在10月底下降10%。

在马萨诸塞州,弗吉尼亚州,田纳西州和加利福尼亚州的四名移民律师表示,他们的客户在申请绿卡和申请入籍时,被拒绝的数量激增。

美国移民局发言人迈克尔·巴尔斯在一份声明中称,“移民局对所有申请都会进行公平,高效,有效地评估。”

与移民权益人士和律师得出的结论相反,巴尔斯称:“USCIS没有改变审批入籍申请的方式,因为法律通常要求入籍申请人必须已获得 * 居留权……我们拒绝了那些虚假和不准确的申请,这些申请希望美国对非法移民,欺诈,人口贩运,帮派活动和毒品扩散等案件视而不见而牺牲公共安全,法律完整性和忠实执法。”

川普政府或将关停美国STEM项目,取消中国留学生签证


根据纽约时报今天早上的最新新闻报道,美国欲取消中国研究生的学签。当然这里也有前提条件是:美国怀疑与中国军方有联系的中国留学生。据当地两名政府知情人士透露,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)已经与总统川普就该计划进行了讨论。最早本周就会宣布计划的具体举措,此举可能会影响3,000至5,000名中国学生,在美国的中国学生将被取消签证并被驱逐出境,而已经在美国境外的中国学生将不被允许回国。美国国会有三名议员同时提议,阻止目前已经获得学签的中国留学生攻读STEM课程。所谓STEM即science, technology,engineer,mathematics,其实就是国内所谓的理工科。美国此举为了所谓的”进一步限制知识的泄密”。换言之川普政府可能关停STEM项目,所谓的阻止已经获得学签的中国留学生,其措施可能为立即驱逐出境。

回想自从四月以来的各种新闻:中国最聪明的青年都来了美国留学,他们和美国人竞争工作岗位、抢走美国人的生意、窃取美国人的财产、设计出针对美国的武器。。。在美国媒体各种倾向性报道中有才华的,中国留学生选择美国继续深造是为了是到美国偷知识、偷技术的,所以美国政府应该严格审查中国留学生的学签。

紧接着是四月底福布斯新闻的报道川普政府接下来可能会针对留学生的OPT(毕业后美国实习就会),没过几天国防部发言人查德沃尔夫Chad Wolf表示:川普接下来可能会针对OPT“从国土安全部的角度来看,我们担心中国的留学生利用美国的签证项目在美国逗留、学习、工作。这些项目可能在过去已经被滥用了,这其中就包括OPT和CPT。

看完美国政府对STEM领域一刀切和两头堵中国留学生的做法,我们再来回头看看加拿大对STEM领域的留学生态度如何,我们以BC为例来看下。BC省是在所有加拿大省提名硕博士移民项目里面,来的最实惠和最简单粗暴的, 只要是以上9大专业(主要都是STEM领域)毕业的硕士博士生,都可以无需job offer,无需工作经验,直接递交BCPNP ;反观安省硕士项目则需要经过心惊胆战的抽签,尝试从为数不多配额中杀出一条血路,曼省则需要完成指定项目的实习等。

以上9大专业,其实细分后, 有很多细化的专业和研究领域,省内所有合规的院校和细分专业都在官网罗列的很清楚, 包括大部分的公校和2所私校。为了申请某硕士专业, 最重要的要点就是该硕士课程跟申请人本科教育相关,虽然每个学校在GPA和雅思要求上略有不同,但是基本大差不差,反倒是这个相关性最近让不少纯粹为了移民而读书的申请人拒之门外,因为校方和bc移民局也不希望此项目和通道被滥用,所以指望跨专业读以上专业硕士的小伙伴们通常来讲就不得不放弃此路,通过其他方式比如BC的international graduate或者skilled worker或者CEC,利于毕业工签,通过找到雇主的方式来实现移民,当然这势必平添了不少烦恼,移民时长和花费。以UBC的计算机硕士MASTER OF SCIENCE IN COMPUTER SCIENCE (MSC)为例, 来看下UBC招生官方要求:国内普通大学4年本科毕业,平均成绩B+, 211类别大学B即可。雅思单项不低于6.5。由此可见,对于国内年轻群体、英语良好、本科学业相关,或者应届毕业生又希望在加国接受进一步教育或者进而顺带拿个加国身份的,选择此路走是一个最大的捷径。但是对于年龄偏大群体,本科毕业后已经工作多年的,雅思偏低的,在国内直接申请以上硕士项目,学签被拒的可能性较大,因为移民倾向明显。

近日由于加拿大魁省对留学后移民申请永居签证的方式做了大幅改革,再次郑重提醒大家,一定要保持理性,综合考虑时间成本、政策风险、费用支出、成功概率等因素,选择适合自己的移民项目,切勿盲目跟风蹉跎岁月。

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