公安部积极办理委员提案 异地办出入境证件更方便

2021-04-29
移民出入境管理业务知识 入境指南 异地移民经验做法

移民出入境管理业务知识。

在全国政协十二届一次会议上,全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明提交了《关于开通异地办理出入境证件的提案》,建议公安部本着“以人为本、执法为民”的理念,在全国各省地辖市的公安机关均可以为异地流动人口办理出入境证件,最大限度方便人民群众。

这一提案的办理落实情况如何?在今年两会前夕,记者采访了公安部有关部门。

据了解,公安部出入境管理局中国公民出入国管理处第一时间联系了高彦明,了解具体情况,听取意见建议,并在《关于开通异地办理出入境证件的提案》的答复文稿中承诺,为满足人民群众对公安出入境管理工作的新期待,适时推出一些新的便民利民措施,进一步扩大异地办理出入境证件的实施城市和受益人群范围。

据公安部出入境管理局有关负责人介绍,经过多方调研论证、深入工作,出入境管理局于2013年7月1日起陆续推出多项便民利民措施,进一步扩大了异地办理出入境证件的实施城市和受惠人群。

一是北京、天津、石家庄等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女,以及在本市暂(居)住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。上述31个城市以及无锡、常州、苏州等12个流动人口较多的城市(共计43个城市)的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。

二是已满60周岁且在暂(居)住地居住满6个月的内地居民,可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。

三是在暂(居)住地居住满6个月的内地居民可以就近换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台相同种类签注。

记者了解到,便民措施出台推出的次日,“江苏省外省户口申办护照第一人”郭女士就拿着崭新的护照,激动地表示:新政策不仅体现了以人为本的服务理念,更让异地申请人增加了城市归属感,是便民利民的好政策;湖南居民孟志航夫妇均为在沪就业的外省市居民,因急于赴台奔丧,来到上海出入境管理局办证窗口寻求帮助,该局当日就受理了申请,并于次日签发了证件,赢得了孟志航夫妇及其在台亲属的高度赞扬。数据显示,便民措施出台不到一个月的时间,网评就超过了1万余条,支持点赞的达到60%以上。

据统计,截至2013年底,全国共为流动人口异地办证近46万本(个),其中普通护照近21万本,大陆居民往来台湾通行证10.7万本,签注14.3万个。

公安部出入境管理局有关负责人表示,在多次的交流沟通、意见反馈中,高彦明对公安部出入境管理局高效、务实的工作作风表示赞赏。

下一步,公安机关出入境管理部门将继续秉承人本、专业、安全、便捷的服务理念,贯彻落实党的十八大提出的“建设人民满意的服务型政府”的要求,不断提高服务和管理水平,努力打造一流的行政执法队伍,让百姓群众办理证件更加快捷,保障中外人士合法的出入境合法权益。

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[实时焦点]重磅!4月1日起,内地居民申领出入境证件实行“全国通办”!


国家移民管理局昨日(3月26日)通报,自2019年4月1日起中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”,可实现三个“都能办”:

1、全国各地都能办,即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件,申请材料与户籍地一致;

2、内地居民都能办,即不受户籍地、居住地等条件限制,内地居民均可在异地申办出入境证件;

3、出国出境证件都能办,即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

此外,异地申办港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理,立等可取。

据悉,新上线的国家移民管理局政务服务平台具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能,可提供24小时网上服务。

公民出国(境)证件申请办理便利化经历了多个发展阶段:

2012年以前,只能在户籍地办理;

2012年,北京等6城市试点就业、就学、户籍居民配偶、子女等人员异地办证;

2013年,试点范围扩大至43城市;

2016年,居住证持有人可在居住地异地办证;

2018年2月,放开省(自治区、直辖市)内异地办证,全面放开户籍居民配偶、父母、子女异地办证;

2018年9月,实施全国范围内异地换(补)发出入境证件;

如今宣布出入境证件“全国通办”,不仅惠及人员更多,由异地就业、就学人群扩大到全部内地居民,而且申办手续更加便捷,异地申办上述证件无需再提交居住证、就业、就学、亲属关系证明等材料,与户籍地申请手续一致。可谓是省时又省力!

利好!港澳居民、华侨持用出入境证件将与内地居民享同等便利!


为保证出入境证件身份认证工作正常开展,规范认证管理服务,国家移民管理局制定了《出入境证件身份认证管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),并于9月11日以公告形式对外发布。

随着中国经济社会发展,越来越多境外人士来内地旅游、学习、工作、生活,而港澳居民、华侨与内地的来往也愈加频繁。但却因为所持出入境证件身份确认、证件识别等问题,无法享用与内地居民相同的基本政务服务、公共服务、互联网服务,导致出现办事难、办事繁等不便利问题。

为积极回应境外人员的新期待、新需求,实现出入境证件便利化,国家移民管理局开发建设了出入境证件身份认证平台。今后公共服务部门、行业可依托该平台出入境证件身份认证,为境外人员办事办证提供快捷便利服务,达到与境内居民使用身份证办事相同的便利度。根据该《管理办法》,国家移民管理局授权所属出入境管理信息技术研究所免费提供出入境证件身份认证服务,依法依规应当查验个人身份信息的经营者,可按照该《管理办法》对需要实名认证、实人认证、证件电子信息识读业务等在认证平台进行认证。

据了解,该认证平台开通后,境外人员从10月份起即可凭持用的出入境证件办理交通运输、金融、教育、通信、医疗、住宿等35项公共服务。年底前基本实现出入境证件便利化应用工作目标。

其中有哪些与港澳居民、华侨相关呢?

社保、工商、税务、交通等基本公共服务事项;

办理就医挂号、购买保险、考试报名、共享单车等民生服务事项;

办理银行、证券、手机开户和即时注册开通网络支付等金融理财事项。

将有效解决港澳居民、华侨在内地持出入境证件办理各类社会事务无法网上注册、不能自助办理、人工识别验证慢、提交辅助证明材料多、办事流程周期长等痛点难点问题,实属重大利好消息!

另外,考虑到出入境证件身份认证平台提供的个人身份信息认证服务涉及公民隐私,《管理办法》专门对使用单位的信息保护、系统安全、管理制度、检查监督等作出具体规定,对违反相关规定的使用单位明确惩戒措施,直至移送线索追究法律责任。

换言之,此后出入境证件身份认证服务不仅方便高效,而且安全可靠!

[热门推荐]@家长们,这里有一份16岁以下孩子出入境证件的办理指南,请查收


出国旅游、游学

是不少家长在暑假时为孩子的必备计划

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为TA准备好最重要的

出入境证件了吗?

Q:孩子的出入境证件去哪里办理?

A:2019年4月1日,国家移民管理局已推出出入境证件“全国通办”政策,即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件,申办手续与户籍地一致。

所以,孩子的出入境证件也可在全国任一出入境管理窗口办理哦~

Q:办证费用多少?如何支付?

常见出入境证件及签注办理费用如下:普通护照160元/张,加注20元/项次;往来港澳通行证80元/张,往来港澳一次有效签注15元/件,二次有效签注30元/件;往来台湾通行证80元/张,一次签注15元/件,多次签注80元/件。

在办证大厅,微信、支付宝、银联卡、现金都可以支付相关费用。

Q:孩子能自行前往办理吗?

A:不可以哦,未满16周岁的孩子办理出入境证件时,须由监护人或者监护人委托他人陪同办理。

Q:需要带什么资料?

A:未满16周岁的孩子要携带本人身份证或户口本,并在监护人的陪同下前往办理,监护人还须提交本人居民身份证。如户籍信息未载明监护关系的,还应提交能够证明监护关系的具有法律效力的证明(如出生医学证明等);监护人委托他人陪同的,须提交委托书以及陪同人的居民身份证。

Q:可以现场拍摄证件照吗?

A:2018年2月1日起,全国公安出入境受理窗口逐步开始为申请人提供免费出入境证件照相服务。

家长们请注意:现场拍摄证件照片时,请勿给孩子戴夸张的头饰;对于难以配合拍照的婴幼儿,可以提前到有采集出入境证件照片资质的照相馆采集后,凭回执单前往公安出入境管理部门办理。

Q:办理出入境证件时,需要录指纹和签名吗?

A:办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证 、往来台湾通行证须采集指纹等生物特征信息。16周岁以下小朋友是否采集指纹,视监护人意见而定。

办理普通护照还须采集签名,不过学龄前儿童等不具有签名能力的申请人无须采集。

Q:证件被孩子损坏了怎么办?

A:若护照已发生掉页、散页或污损等情形,应立即与签发机关联系,切勿修补、涂改,否则很可能被视为无效证件。

Q:孩子的出入境证件有效期是多久?

A:普通护照还是往来港澳通行证、往来台湾通行证,有效期都是五年。

Q:孩子拿到护照就可以直接出国了吗?

A:当然不可以,这个同成年人一样,需要提前办理前往目的国家或地区的签证(免签或落地签国家及地区除外)。为了更好地保护孩子们的权益,一些国家还会根据本国法律法规,请孩子提供指定的证明文件。具体办理签证流程及要求,请以拟前往国家的使领馆要求为准。

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