爱尔兰如何看待移民问题?爱尔兰移民政策促进发展

2020-11-17
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近年来,移民问题在欧洲掀起了阵阵风波,也是英国“脱欧”的重要原因。作为英国的邻国,爱尔兰有着庞大的外来移民群体,也有许多爱尔兰人移民至海外。2018年5月,国际移民组织(IOM)与全球化智库(CCG)联合发布的《世界移民报告2018》中文版显示,爱尔兰是欧洲地区移民人口比例最高的国家之一。爱尔兰如何看待移民问题?爱尔兰民众对移民持怎样的态度?政府有何相关政策?

外来移民的确是导致英国“脱欧”的一个主要原因,但爱尔兰并没有遇到英国所面临的问题。爱尔兰有非常多的外来移民,比如现在爱尔兰境内有13万波兰移民。这些移民主要是经济移民,整个社会几乎没有表现出任何愤恨或抱怨的情绪,到目前为止也没有爆发反对移民的抗议活动。

长期以来,爱尔兰政府坚持开放的移民政策。2000年前后,爱尔兰正处于经济崛起时期,政府鼓励欧盟各成员国公民到爱尔兰工作,享受和爱尔兰公民相同的待遇。爱尔兰还根据欧盟允许其任何成员国公民在其他成员国居住和工作的原则,欢迎当时新加入的欧盟成员国的公民到爱尔兰工作。这些政策增加并且升级了爱尔兰劳动力,吸引了不少外国直接投资,这也是爱尔兰经济从全球经济危机中迅速复苏的重要原因。根据欧盟规定,移民享有和爱尔兰公民相同的就业权和社会福利。所以这些移民融入了爱尔兰经济,成为爱尔兰社会的有机组成部分。

爱尔兰能够拥抱移民,其中一个原因是爱尔兰本身就是一个移民国家,现有15%的爱尔兰公民出生在爱尔兰境外。现在,爱尔兰著名传统节日圣帕特里克节(Saint Patrick’s Day)庆典和游行已经在全世界范围内流行开来,是爱尔兰人向外输出的重要成果,彰显着爱尔兰移民和他们的后代对自己爱尔兰身份的认同。

早在1845年之前,爱尔兰就有一批涌向世界各地的移民,但爱尔兰历史上最大的移民潮还是1845年以后的英语国家移民潮。当时爱尔兰人最大的移民目的地是英国。20世纪很多英国官员都有爱尔兰血统,比如英国前首相伦纳德·詹姆斯·卡拉汉(Leonard James Callaghan)。此外,还有一大批爱尔兰人移民美国。20世纪80年代,大概有15万至20万爱尔兰人移民美国,为爱尔兰裔美国人社群输送了新鲜的血液。最近还有一批新移民移居加拿大和澳大利亚。

不同的爱尔兰移民社群有不同的文化和观念。举例说,在美国,圣帕特里克节庆祝游行非常盛大,仅艾奥瓦州埃米茨堡(Emmetsburg)小镇每年就有约4000人参加庆祝游行。加拿大和澳大利亚也有类似的庆祝活动,但似乎没有美国的规模盛大。世界各地的爱尔兰裔社群都和爱尔兰本土有着紧密的联系。爱尔兰政府也出台了很多相关的支持政策,比如修订了爱尔兰公民法。例如,本人在国外出生,而父母、祖父母或外祖父母任意一方是爱尔兰公民,就可以申请获得爱尔兰公民身份。爱尔兰也成立了爱尔兰境外基金,用来资助和扶持全世界范围内的爱尔兰社群。爱尔兰政府还出台了一些爱尔兰旅游倡议方案,其中一项名为“欢聚爱尔兰”的活动,鼓励世界各地的爱尔兰裔相聚爱尔兰。

此外,很多爱尔兰移民为目的地国作出了很多贡献,反过来对爱尔兰本土也发挥着影响力。爱尔兰的发展成就主要还是归因于爱尔兰政府的政策,但爱尔兰裔也对爱尔兰本土发展产生了一定影响。很多跨国企业的高级经理是爱尔兰人或爱尔兰裔,多任美国总统都有爱尔兰血统,他们都为爱尔兰的和平与发展作出了杰出贡献。因此,无论从哪个角度看,在正确政策和包容态度的引导下,移民都为爱尔兰带来了巨大的积极影响。

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