移民知识（4）：移民规范文化变形原因

2020-11-05: 新西兰移民文化知识移民知识澳洲移民知识

新西兰移民文化知识。

为什么在日中国人的文化圈的规范文化会发生某种程度的变形呢？笔者认为有以下3点原因：

一、移民群体性抑郁

在第五章和本章中笔者都论述了歧视与移民犯罪关系。一部分移民犯罪者像“怒罗权”组织成员那样，直接感受到和意识到日本社会的歧视，并以犯罪的手段来反抗日本社会。此外，还有相当数量的移民犯罪者并没有直接地感受，或者意识到这种歧视，但是，歧视性文化影响着他们得以生存的家庭、学校和社区，使他们处于一种恶劣的生活环境之中，而这种恶劣的生活环境与他们的犯罪相关联。

不过，笔者想进一步强调的是，即使移民感受到或意识到这种歧视，或者这种歧视文化使他们处于一种恶劣的生活环境之中的状态下，绝大多数移民也不会选择犯罪。仍以在中国人的犯罪为例，从1999年的统计看，在日中国人犯罪仅占在日中国人常住人口的0.8% ，就是说99.2%的在日中国人并没有犯罪，他们像本土人一样正常的工作、学习、生活。

但是，从异文化圈的角度来看，当一群同宗同种的人们长期生活在一种歧视性文化的氛围中，这群人就会长期有一种紧张感、劣等感和不安感，就容易产生群体性的情绪紧张或群体性抑郁。同时由于他们在异国他乡的社会地位很低，以及他们无法在日本的欺负传导方式中找到合理的宣泄渠道。于是他们会把同胞在日本的犯罪行为假想为“为我出了一口气”。在访谈一位中国留学生的来日生活时，他谈到了许多关于打工时受到日本人欺负的事情后，又谈到了在日中国人的犯罪问题，他愤愤地说：他最恨的就是那些绑架勒索、抢劫自己同胞的人。他说：“你们有本事去抢日本人，为什么要去抢自己的同胞，中国人在日本，无论是非法滞留者还是留学生，谁的生活都不容易！”当然，无论是抢中国人还是抢日本人都是犯罪行为，这是最一般的法律常识，想必这位留学生也懂这个道理。不过笔者也能够理解他的那种宣泄情绪，当属于某一文化圈的、相当多的人具有了这种宣泄情绪的时候，虽然大多数人仍然不会去从犯罪，但是文化圈的舆论会发生变形，变形的原因来源于群体性抑郁。

二、法律与现实的冲突

法律与现实的冲突使移民群体的许多人生活在一个不得不违法的状态之中，生活在一个法律角色与现实角色激烈冲突的角色混乱之中，由此带来移民的心理冲突、行为冲突，并影响移民文化圈的价值判断，带来文化圈规范文化的变形。

（一）违法打工问题

前面提到的《中文导报》关于在日中国人犯罪问题的讨论，为什么有人会提出：“既然是赚钱，那么，偷也是赚，打工也是赚”呢？从一般的、常识性的思考方式来说，偷是窃取他人财物的犯罪行为，打工是通过劳动获取报酬的合理合法的行为，两者是性质完全不同的行为，怎么可以相提并论呢？但是仔细一想，这种说法也有其道理。前面笔者提到过，劳动的权利虽然是人的最基本的权利，但是，在日外国人在日本的劳动权利是受到日本法律严格限制的。首先，在日本有大量的非法滞留的外国人，还有大量无法统计的非法入国者，叫做“非法移民”，他们违反了《入管法》第24条1、4款，同时他们几乎人人都在打工，他们又是违反《入管法》第19条属“非法就劳”。此外，还有大量的以留学生家属、职员家属身份，滞留日本的“家族滞在者”，他们的在日打工在2000年前视为违法行为。还有许多“文化活动”者，他们的打工行为也属于“非法就劳”。但是这些人出于各种原因几乎也都在打工，因此都在违法犯罪。另外，日本还有大量就学生和留学生也在打工，但是他们的打工时间被严格限制在每周28小时之内。而因生活所迫，或出于赚更多钱的目的，超出入管局规定的打工时间者的人数相当多，那么他们在超出规定时间外的打工也属于违法行为。

所以窃盗是违法行为，打工也是违法行为，两者都是通过违法行为，达到赚钱的目的。所以“偷也是赚，打工也是赚”的提法，在违法行为的点上，将两种性质完全不同的行为结合了起来。YM16.cOM

（二）保人送金问题

在此笔者再提日本的保证人制度，在日本的外国人就学生，文化活动者，无奖学金的自费留学生（2000年以前）等，在签证取得和更新时都需要日本的保证人。在保证人的材料中，有一份叫“誓约书”，还有一份叫“经费支弁引受经纬说明书”。在这两份资料里日本保人必须写明，他要为被保人提供多少学费，每个月要为被保人提供多少生活费。并要说明支给办法。

一些想来日本的外国人根本不认识日本人，当然也无法找到日本保人，于是他们向中介公司交纳一批数量不小的钱，请他们为自己在日本买一个保人。而更多的外国人则是通过各种关系，亲自找到了保人，并向保人声明他们来日后无论生活多么困难也不会向保人要一分钱，由此得到保人的认可，并为他们填写上述相关资料，并提供保人的住民票、课税证明书、印章登录证明书等。

来日后，外国人为了第二年申请延长签证，必须做一张有保人名字的转账卡，每个月他们会从自己打工挣来的钱中，拿出8万～10万日元，以保人的名义向自己的帐户上汇款。办理签证延长申请时，他们会拿上这本银行存折向入管局出示，以证明保人确实每个月为他提供了生活费。以此来取得签证更新、延长的权利。

在现实中，绝大多数日本保证人是不可能给就学生、留学生、文化活动者提供任何生活费的，在笔者的调查中也确实未发现一例日本保人真正地为外国人就学生、留学生寄生活费和学费的情况。入管局的官员们大概也清楚，这种通过银行的汇款是虚假的，但是他们始终沿用着这种制度。这种虚假的保证人送金的方式当然不能算做私文书伪造和行使罪，因为它是得到保证人认可或默认的行为。但实际上这种行为属于一种伪造行为。那么当一个正直、诚实和守法的人迫不得已长期地从事一种造假活动时，他的内心深处会产生出一种深深地罪恶感。

（三）研修生的角色冲突问题。

在日本外国人研修生是学生，还是劳动者？这是一个长期没有解决的法律与现实冲突。在日本《入管法》中规定了“研修生”是 “由本国公私机构接受的进行技术、技能及知识的学习活动”（《入管法》别表第三）。由AOTS研修协会及ILO协会和接收企业共同负担研修生的住宿和伙食，另外，由接收企业负责发给研修生每个月5万日元～7万日元不等的“生活补助”。按法律的定义，研修生是学习技术、技能和知识的人，签证类型更接近于“留学生”和“就学生”。作为学生，研修生有宿舍、管饭，还有“生活补助”，比留学生和就学生的生活条件要优越得多。

但是，现实中“研修生”不是学生。日本的研修生制度始于上个世纪五十年代后期，日本经济高速增长，中小企业劳动力不足，特别是建筑业和制造业，当时日本政府与韩国政府商量，以研修生的名义引入大批韩国年轻劳动力，以后这一制度断断续续的延续着，1981年日本政府修改《入管法》，以法律形式设立了研修生“在留资格”。长期以来日本的《入管法》不承认“单纯劳动者”的签证资格，研修生便成为了 “单纯劳动者”代替物，外国人研修生每天要在建筑工地、工厂和田野里和日本“单纯劳动者”一同从事简单的体力劳动。于是法与现实的冲突出现了，如果他们不按《入管法》的角色定位为“学生”，而是劳动者的话，那就应当遵守日本的《劳动基准法》，实行同工同酬。这样的话每月5万日元～7万日元的“生活补助”就与劳动者的工资相差甚远了。

长期以来，在日研修生的角色的冲突一直影响着这个群体，带来该群体的诸多心理冲突和行为冲突，研修生与资方的冲突不断，研修生失踪，成为非法滞留者，以及研修生违法犯罪等问题突出。

打工违法、假保人送金、研修生的角色混乱等问题的产生和持续的主要原因不在移民群体，而是日本的法律与现实冲突的结果。就是说，日本的法律禁止在日外国人从事非法打工，而日本的现实却是许多中小企业急需这些廉价劳动力，同时这些移民因生活所迫，或其他的原因，又不能不去打工。日本的法律要求保证人为被保人提供在日的学费和生活费，而现实中，绝大多数日本人不可能为被保人提供上述资金。那么被保人为了能够在日本继续以合法的身份生存下去，获得签证，就不能不伪造保人送金，来向法律执行机构证明这种送金是真实性。从事这种行为的大多数在日外国人都知道上述的行为是违法日本法律的，或者是一种欺骗行为，但是他们也无可奈何。研修生法律规定是学生，实际是劳动者，低廉的工资，角色的混乱，使他们困惑、苦恼、出走……

当一个法律迫使某一个文化圈中的众多的人处于一种违法状态的时候，当法律与现实的冲突迫使某一文化圈的众多的人长期生活在一种罪恶感中的时候，当一个文化圈中的众多人不知道自己是谁，陷入角色混乱的时候，这个文化圈中原有的、传统的规范文化就会发生变形，文化圈的舆论就会同情属于该文化圈人们的违法犯罪行为，甚至会对同胞的犯罪行为大加赞赏。

三、民族仇恨

在异文化冲突中当然包括宗教与宗教、民族与民族、国家与国家之间历史遗留下来的恩恩怨怨，甚至仇恨。中日之间的民族仇恨是一个不容回避的历史问题和现实问题。与日本回避对那场侵华战争的反省，和回避向学生们讲述那段历史不同，中国大陆的学校教育、社会教育，甚至家庭教育则是具体地、清晰地向人们讲述那场战争，告诉中国人不要忘记南京大屠杀，不要忘记那场战争给中华民族带来的巨大损失和耻辱。

由于两个国家对历史的不同的认识，以及不同的教育方式，使在日中国移民比其他国家的移民，特别是比那些未遭受到日本侵略的国家的移民更难溶入日本社会。而一些在日的中国人犯罪者又会把自己的犯罪行为解释成一种合理的民族复仇（如：第五章中L的案例）。还有一些来日中国人当他们在日本社会中受到了挫折或者歧视时，他们会联想到他们父辈的耻辱。

从专栏6-9的案例可以看出， A研修生在日的研修即将结束，希望能在日本再呆段时间，遭拒绝，与金井发生争执；正值春菊收获季节，每天超体力、超时间劳动和被酷使，以及怀疑家书被日本人开封，一气之下杀死金井夫妻。当时群马县高崎警察署的判断是“A研究生杀害金井夫妇，放火烧毁房屋，因自己逃离慢了被火烧死”。但是，笔者认为，作为一名身强体壮、年仅34岁的小伙子，要想放火后迅速逃离火场，是一件非常容易的事。笔者推断：A研修生在作案之前就没有想过放火后要逃离火场。因为他在杀害金井夫妻的头一天，曾给他的研修生朋友打电话说：“工作太苦，不玷污中国的荣誉，努力！”这句话即可以理解为“朝日新闻”所说的是对朋友的鼓励。也可以理解为A研修生为了自己民族的荣誉，要先杀了日本人，然后再自杀，向他的朋友做最后的告别。作为A研修生同龄人，笔者能够理解他的成长环境，他所受到的教育，以及在日本遇到挫折后的复仇错觉。

民族仇恨也容易影响到移民文化圈的舆论导向。比如前面谈到的“有本事去抢日本人”、“想到那场战争，至少不再憎恨小偷”、“日本人的东西被偷是那场战争的报应”等。可以说，民族仇恨是异文化圈中传统的规范文化发生变形的重要因素之一。这种变形甚至会将世界各国法律所公认的某些犯罪行为合理化为复仇的手段。

综上所述，群体性抑郁、法律与现实的冲突，以及民族间的仇恨意识是移民文化圈传统规范文化变形的重要因素。文化圈规范文化的变形既是文化冲突的结果，也是文化冲突的起因。

扩展阅读

移民知识（1）：移民文化圈

文化圈是指同质文化的地域分布，是社会学和文化学研究中的重要内容。文化圈理论的创始人奥地利学者施米特（W.Scbmidt）强调，文化圈的概念包括物质文化，也包括社会生活、道德、宗教等各种文化范畴在内。最初文化圈的用法是以地域与文化特征来划分的，如，伊斯兰文化圈、中华文化圈、希腊文化圈、日本文化圈等，但随着世界“第二次移住”的迅速发展，固定的、单一的地域文化圈的概念被打破，就是说在原有的地域文化圈内，由于其他文化圈的移民涌入，形成了大文化圈中移民独特小文化圈。比如，日本文化圈由于中国移民的大量涌入，逐渐形成了日本文化圈中的中国人文化圈。

在一个大的文化圈内，只有几个或几十个持有异文化的移民个体，我们当然不能说它已经形成文化圈，它必须有相当数量的持有同质文化的人口，他们的居住、工作、学习的地域相对集中便于交往，并有自己信息传播、舆论传递的路经。

一、人口数量与移民文化圈

仍以日本为例，在日本文化圈中是否有一个中国人文化圈呢？回答这个问题首先在日本的常住中国人的人口数量。

以1999年为例，该年共有294201名中国人在日本的市、区役所登录（注：在日居住半年以上者需在市区役所登录），其中，永住者37960人；日本人的配偶48698人；定住者38982人；留学生35879人；就学生22782人；研修生16101人。另外还有未登录的34800名非法滞留者，以及官方无法统计的中国偷渡者，他们也在日本长期打工、生活。总计36万以上的中国移民长期在日本工作、学习和居住。

二、人口区域分布与移民文化圈

在日本文化圈中是否有一个中国人文化圈还要看在日中国人居住的区域分布。

大多数在日中国人居住在东京，或东京周边的城市里，据1999年统计，在东京都登录的中国人82911名，占中国人登录总数的28.2%，在东京周边城市埼玉县、千叶县、神奈川县登录的中国人58960人，占20.0%。前者与后者共计近一半的中国人生活在东京及周边地区。

三、信息传播与移民文化圈

从信息传播来看、在日本有《东方时报》、《中文导报》、《留学生新闻》、《日本桥报》等8家发行量较大的中文报纸，集中报导在日中国人的工作、学习、生活等，此外还有以在日中国人为主要收视对象的CCTV大富、乐乐中国等电视台，它们成为了在日中国人信息传播的重要媒体。

有数量可观的在日中国人长期居住日本、移民间相同的语言、相同的生活习惯、相同的生长环境、相对集中的居住区域，以及大量的中文传媒等，这些要素的综合判断可以确定在日本有着区别于本土文化的中国人文化圈。从前面的案例研究中也可以看到，许多在日本中国人的交往环境是以中国人为核心的文化圈展开的，其中也包括犯罪行为。因此，考察移民的犯罪问题必须考察移民文化圈，特别是考察移民文化圈的舆论氛围对移民犯罪的影响。

塞林在“初级文化冲突”理论中强调：某一文化集团的成员移住到另一个文化集团之下时，就会出现从相异的文化诸制度或文化的诸地域引发的规范冲突。因为某一文化集团的成员将原有的规范文化原封不动地移入新的文化圈中，因此造成了不同规范文化的差异和冲突。不过，以在日中国人文化圈为对象的研究发现，在日中国人文化圈所持有的规范文化与中国本土的规范文化之间也有差异，似乎原有的规范文化在移动的过程中发生了某种程度的变形，而且这种变形对文化圈中的个体犯罪行为具有一定程度的影响。

移民知识：美国移民签证被拒六大原因

根据多年来美国大使馆或使馆拒发移民签证种种原因，大致可以归纳以下几方面：

1.经济方面的原因

这是比较常见的原因之一，主要是因为是申请者无法证明，自己进入美国后不会成为美国公众的负担，或者是谋求工作而未能获得劳工部许可的人。每个签证申请人需要以不同的方式来证明自己拥有足够的经济来源，或是在美国有亲属能提供足够的经济支持，或在美国已经找到合法的工作，或是在银行有相当数量的存款，或以其他种种方式来证明自己的财力状况。

2.政治及违反移民法规方面的原因

(1)政治原因涉及面并不广，对美国政府怀有不满的人，常予以拒绝；

(2)被美国移民局遣送出境不足一年而又未得到有关当局许可，再次申请入境的人；交换访问学者离开美国后，在中国居住时间未达两年以上的；

(3)不具有合格护照者，编造不实文件企图骗取签证者；曾有协助他人非法进入美国的行为者。

3.刑事方面的原因

依照美国的移民法的规定，触犯刑法者不能获得进入美国的入境签证。但并非所有的刑事犯罪者都没有资格取得，在某些情况下，美国公民或是永久居民的配偶或子女以及父母则可以不受此条法律的限制。申请人如果因此项原因而遭到拒绝，应当通过移民律师寻求必要的帮助。

4.申请手续方面的原因

申请人因不能提供必备的证明文件而遭到拒绝，这是申请人不能取得入境签证的一大原因。提供的各种证明不正确或不完备，或者是因为证明材料与事实不相符合，或者仅仅因为签证官员申请人进入美国的目的发生怀疑，而申请人又不能有效地解除这种怀疑。解决问题的最好方法，是遵照签证官员的意见和美国法律的规定，补办应具备的各种文件，实事求是的办理各种证明材料。

5.道德方面的原因

申请人在道德方面行为不端，也是遭到被拒发签证原因之一。这方面的情形主要包括：

(1)以卖淫谋生获利者，包括卖淫者本人和拉皮条者；

(2)进入美国的目的，是企图以非法的性行为谋生或营利的；

(3)有赌博行为的；

(4)有贩毒或吸毒行为的；

(5)奉行或鼓吹多妻主义者。

任何年满16岁的申请人，如果不能阅读或理解任何一国文字或语言，也会遭到拒绝发给签证。这里的任何一国文字或语言，并不是单指英语，包括中文，如不能看懂中国的文字或是用中文表达自己的意思，则不能取得入境签证。

6.生理医疗方面的原因

据美国法律规定因生理医疗方面的原因遭到拒签，主要包括：

(1)精神病患者。患有严重的精神病，生活不能自理的人。不包括轻微的或间歇性的精神病患者；

(2)传染病患者。艾滋病患者或者是肺病患者及其他易发生传染的病症；

(3)心理变态的性变态者；

(4)酗洒并耽于毒瘾者；

(5)白痴；

6)身体有缺陷、残废因而影响谋生能力者。

美国虽然是一个移民国家，每年都吸引大量的外国移民，但仍然对许多申请加以限制。有时即使申请人符合条件，也会拒绝发给签证。拒发签证的原因，除因法律规定不能发给签证的原因外，多是因为证件和手续不足而引起的。

如认为申请者财力不充足，所提供的证明不够充分，不足以证明申请者具有可靠的经济来源，应尽力补充有关证明。

如由于证件不齐备。申请移民签证和非移民签证相比，条件严格，手续比较繁杂。申请人提供各种充分的证明材料，来支持自己充足的理由和证明自己的身份。

有时领事馆也发给书面通知，告之拒发签证原因，指明应补办的手续，待被齐仍可发给签证，领事官员往往会提供一些善意的意见，指导你如何进一步补充证明。

受多元文化影响韩国4成移民女性忧子女心理波动

中新社3月18日电据韩国亚洲经济中文网报道，17日，韩国育儿政策研究所针对去年首尔和京畿道等全国6个市道幼儿园多元化家庭子女在读情况进行调查。调查结果表明，虽有39.2%的女性回答多元文化家庭各有长短，但也有37.7%的女性认为受多元文化影响，担心子女在心理上出现波动。

调查中称，有49.2%的移民女性认为作为多元文化家庭的一员十分自豪。但仍有近四成女性对孩子的心理影响表示担忧。

调查结果还表明，语言问题成为移民女性及子女最为担忧的问题，占比高达34%。从目前情况来看，在韩移民女性的韩语水平普遍偏下。因此她们也十分担心子女也会因此受到排斥。

除此以外，多元文化家庭的社会偏见(23.8%)、获取育儿信息艰难(13.8%)、经济困难(12.8%)等也让问答者担心。

对于多元文化家庭的长处，有38.5%的问答者称可以学习两种不同的语言；两种不同的文化(18.9%)、培养社会多样性(15.5%)等紧随其后。

对此，相关人士表示：“由于移民女性不仅在韩抚养子女，她们更体会到在异国他乡的艰难。其中语言和对多元文化的偏见增加了她们的心理压力。有关机构应出台相应对策，提高移民外国女星的语言能力和树立对生活的信心，也希望能够消除对多元文化家庭的偏见。”

黑山投资入籍项目受追捧的4大原因

2018年11月，黑山政府对外宣布推出投资入籍计划，黑山投资入籍项目从2019年1月1日开始至2021年12月31日止，共计3年，并且立法规定只接受2000个名额申请!其中，黑山政府批准的首个投资入籍项目，限额240名!2019年11月1日，携手黑山政府举办黑山投资入籍项目登陆中国发布会暨启动仪式，在此次发布会尚未举办之前，50个名额已被各国投资者抢先认购!那么，黑山投资入籍项目为何如此受追捧?

一、性价比友好的项目

据黑山的税法，黑山不动产增值税为21%。如果投资者自行在黑山购买25万欧元的房产，不仅不符合移民条件，还要缴纳5.25万欧元的增值税。令人欣喜的是，投资者投资当前黑山政府批准的首个房产投资入籍项目——威斯汀度假酒店，投资额为25万欧元，是不需要额外缴纳增值税!在较划算的选择面前，现在认购此项目，可省约45万RMB，不是一笔小数目!并且，此项目5年后可出售与转让，灵活性较高，自然吸引了众多投资者的目光!

二、潜在的欧盟公民身份

近日，欧洲议会官网发布的一份题为《黑山——加入欧盟排名靠前的候选国》报告，欧洲议会特别指出，从技术层面来讲，黑山在与欧盟的关系中居于领先地位!这份来自欧盟官方的报告，引发全球投资者高度关注!也就是说，投资者现在用较少的投资额，申请欧盟候选国黑山护照，并且可能在2025年之前升级为欧盟国家护照，带来潜在的欧盟公民身份的转换，享受到欧盟国家所拥有的权益。

三、旅游地产前景广

作为黑山国民经济的支柱产业，黑山旅游业近年来蓬勃发展，特别是旅游地产受惠于高速发展的旅游业，源源不断地吸引着国际资本!世界旅游业理事会(WTTC)预测，未来10年，黑山旅游业预计将以8.8%的速度增长!若以复利增长率计算，5年之后，黑山旅游业预计有着50%的增长潜力，前景广阔!目前，黑山政府批准的首个房产投资入籍项目，地理位置出色，由中国企业承建的南北高速公路项目正在进行中，预计高速开通后，将实现与黑山首都的交通距离“同城化”，这为旅游地产提供了较大的发展前景。

四、与「欧盟地产」接轨

目前，黑山将欧元作为唯一法定货币，已经实现了与欧盟货币统一化。也就是说，黑山的不动产是以欧元计价的，投资黑山的不动产亦是欧元资产配置!与此同时，欧盟更是释放了明确信号，黑山可能在2025年之前加入欧盟，并把黑山列入候选国第一顺位。投资者在选择黑山政府批准的首个房产投资入籍项目时，5年之后退出，黑山护照可能升级为欧盟护照，黑山不动产升级欧盟国家不动产。值得关注的是，根据此前欧盟东扩计划情况，原东欧国家加入欧盟后，房地产都有着较大发展空间。总而言之，作为移民地产是旅游地产的黑山而言，其投资入籍项目带来的一系列附加值，是目前无法用金钱计算和衡量的!

目前，黑山是开放投资入籍项目的国家中，来自欧盟东扩地区以欧元为法定货币的欧盟候选国。投资35万欧元起，不仅可申请欧盟候选国黑山护照，投资资产为欧元资产，还能实现欧元资产配置，是双赢的选择!

现在选择黑山投资入籍项目，可省约45万

千呼万唤始出来，备受瞩目的黑山投资入籍项目隆重登陆中国，全球投资者火热招募中!携手黑山政府，将于11月1日-3日在中国深圳、广州、香港、上海、青岛、北京，举办黑山投资入籍项目登陆中国发布会!届时，黑山移民局局长及副局长、黑山驻华大使等政府高官将亲临现场，为您多方面介绍黑山及黑山投资入籍政策，机会难得!目前，选择黑山投资入籍项目，可省约45万元人民币。名额有限，请抓紧时间预约!

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巴拿马移民新政：废“种族熔炉” 出规范措施

据巴西南美侨报网报道，巴拿马国家移民局(SNM)局长萨米拉•戈赛内(Samira Gozaine)近日宣布，他们正在针对境内停留的外国人制定一系列规范措施。

古巴拉美通讯社(Prensa Latina)8月8日报道，戈赛内指出，政府针对移民推出的新措施中包括从现行的移民制度中移除“种族熔炉”(Crisol de Razas)( “种族熔炉”政策：鼓励和推动民族和文化的多元性发展。)这一项，并将废除建立这种特殊移民类别的法令。

“令人遗憾的是，什么样的人都能留在巴拿马，即便是通过非法途径入境。就算不符合现有移民类别中任何一种，其身份也能得到正规化。”戈赛内说。

戈赛内还解释说，上述移民大多为廉价劳动力，这是政府必须解决的问题。巴拿马共和国现任总统劳伦蒂诺•科尔蒂索和安全部(Minseg)部长罗兰多•米罗内斯(Rolando Mirones)已经做出决定，对外国人的入境条件进行约束，以便让投资者知道，来到巴拿马的外国人有能力推动巴拿马的经济发展。

戈赛内表示，前总统胡安•卡洛斯•瓦雷拉在其任期结束前几周(2019年6月10日)签署了一项法令，允许当时已经成功更新其特殊移民正规化10年期居留证和6年期临时居留证的外国人获得永久性居留权，该法令将被废除。只要全面的移民法尚未出台，新政府就有必要对在境内拥有固定住所、工作和家庭的正规化外来人员采取措施。

据统计，目前向巴拿马国家移民局申请特殊移民正规化手续的外国人主要来自以下国家：委内瑞拉(125570人)、哥伦比亚(4287人)、尼加拉瓜(4189人)、萨尔瓦多(619人)、多米尼加共和国(364人)、洪都拉斯(236人)和中国(221人)名列前茅。

另一方面，米罗内斯部长称，巴拿马必须搞清楚想让什么人入境，如何将其分类。留在境内的应该是投资者、专业人士，以及其他符合巴拿马国家利益的外国人。

巴拿马劳动和就业发展部(Mitradel)部长多丽丝•萨帕达(Doris Zapata)表示，将对国内企业进行巡查，若发现雇佣外来非法居留者的情况，将给予严厉制裁。

巴拿马国家移民局称，仅在2019年7月一个月内，就有357名在巴拿马境内非法居留的外国人(主要来自哥伦比亚、委内瑞拉和尼加拉瓜)接受了行政处罚，其中大多数自愿回国，也有一部分被强制遣返。

“巴拿马人都应该关注入境管制和外国人居留审查问题，并积极参与相关讨论，但要注意避免被冠以‘仇外’之名。” 支持政府新移民措施的律师阿尔多•莫雷诺(Aldo Moreno)说。

英国留学奖学金申请书范文介绍

英国留学奖学金申请书范文。随着英国留学趋势的快速上涨，想申请英国大学奖学金的同学很多，因此竞争很激烈。一封诚挚的奖学金申请文书非常重要，很多同学都不知道怎么去写奖学金申请书，下面我们就为大家搜集了一些英国留学奖学金申请书范文。

【英国留学奖学金申请书范文一】

Dear Sir:

I should like to apply for one of the scholarships that your department may be offering to students from other countries. Would you please send me the necessary application forms and any further details about the scholarships.

I am a postgraduate student in Beijing Science and Engineering University. I major in microelectronics engineering, and do some research work during my study years. I hope to have a further study and continue to do my research work if I succeed in obtaining the engineering scholarship.

Enclosed please find two letters of recommendation and my score report card. Thank you for your consideration. I look forward to your reply.

Respectfully yours,

Li Ming

【英国留学奖学金申请书范文二】

Dear Dr. Gomes:

I have read the announcement of the scholarship in chemistry that the University of Colorado is offering, and I would like to submit my application.

The enclosed application form for admission to the graduate school of your university will give my educational history. However, I would like to point out that I have just received an M.S.

Sincerely yours,

Li Ming

【英国留学奖学金申请书范文三】

Dear Sir:

I am writing to you in the hope of obtaining the scholarship in history to support my study and some research work.

I am a graduate student in the Department of History in the Northeast University for Nationalities. In addition to study and research work, I also write books. Recently I have finished a book on the history of the Oroqen nationality in China, which is to be published by the World Book Publishing House in the coming year. I would like to focus on that field for my advanced studies.

Enclosed please find three letters of recommendation and my resume. Thank you for your time and consideration. I look forward to your reply.

Respectfully yours,

加拿大移民|加拿大魁省暂停接收PEQ申请4个月，原因是……

加拿大时间7月10日，魁北克省移民局在官网公布从即日起至11月1日将暂停接收毕业类移民（PEQ）申请的消息。该消息指，本次暂停原因是魁省移民局需要在此段时间内优先处理Arrima系统中有魁省工作安排的申请。但以下两类人将不受PEQ暂停的影响：

1.截至2019年7月10日持有有效工作许可，但工作许可有效期在11月1日前；

2.受此前魁省技术移民“一刀切”影响，且在2019年6月16日前已居住在魁省并持有有效学习许可/工作许可的申请。

据了解，本次暂停PEQ申请的情况，主要是针对通过此项目在加拿大留学的学生在完成学业和符合法语要求后，递交魁省省提名（CSQ）这一步骤。此举只是魁省政府暂停毕业类移民申请，先跟进有工作安排的申请人，进一步解决魁省的劳动力短缺问题，PEQ项目并不是永久关停。

观点

想通过此项目移民加拿大的学生不必过分担心，因为魁省政府一直对移民的法语十分重视，PEQ项目申请人在魁省学习，法语水平相对优于其他项目申请人，因此一直是魁省的优先移民项目。

除此以外，此前魁省政府通过媒体宣布有意在未来3年增加经济类移民（技术类移民、经验类移民、商业类移民）配额，以促进当地社会发展，PEQ类项目就在其中，因此，目前正是魁省留学移民的大好时机。