什么是CRS反避税标准,如何才能规避CRS!

2020-06-28
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随着经济全球化进程的不断加快,货物、资本和劳动力的跨国流动日益频繁,税源的分布也渐趋国际化。越来越多的国家发现,部分纳税人通过境外金融账户保有及管理资产,并隐匿收益以逃避居民国的纳税义务。因此,各国政府及国际组织之间加强合作,制定反避税的标准和公约,联合打击跨国偷税、逃税,保护本国的税基不受侵蚀。

提到跨国避税我们就必须要提到近几年非常火热的CRS,我们纵观整个打击跨国避税的历史:

1973年欧洲经济共同体(EEC)形成了初步的反避税文件,并在1979年通过决议以引导成员国进行税务方面的多边合作。1988年,欧洲委员会与OECD财政事务委员会联合发布了《多边税收征管互助公约》草案,各成员国公开签署。《多边税收征管互助公约》成为第一个国际上的多边税收合作条约,为制裁跨国逃避税行为提供了强而有效的程序法支持。

2010年美国国会通过《FATCA法案》,其目的在于增加财政收入,打击美国富人利用海外账户来逃避税的行为。法案规定非美国金融机构有义务鉴别并披露美国账户持有人详细信息并履行代扣代缴义务,否则该金融机构来源于美国的任何收入款项都将被征收30%的预提所得税。该法案为美国收集其纳税人在全球的海外账户信息提供了法律支持。随着国际社会通过合作来增强税收信息透明度、打击逃避税行为越来越普遍,许多国家转变了原有的态度,重新开始审视《FATCA法案》带来的影响,并陆续开始与美国签署政府间协议。

受到“啡咖”法案的鼓舞,2014年英国也发布了法案《UK-CDOT》,从2016年开始,英国附属及海外殖民地需要自动搜集英国居民及其公司所开设的金融账户信息并报送至英国税务当局。美国、英国这类单独制定并要求其他国家遵从本国税收法律法规的做法,开启了国际反避税领域强制性合作的先河。同年,40多个国家和地区在OECD年度部长理事会议上又共同签署了《税务事项信息自动交换宣言》,承诺执行自动交换银行间信息的全球新标准,从而打击国际税务欺诈行为。

而同时OECD和欧洲委员会完善了1988年签订的《多边税收征管互助公约》,形成《<多边税收征管互助公约>修订议定书》,于2010年5月开放签署。在经济全球化的背景下,OECD和G20都认为,各国纳税人愈发容易通过居住国以外的金融机构进行投资活动,导致大量滞留海外的收益没有按照居住国的税收法律规定进行纳税。各国税务机关只有联手进行信息交换,才能有效制裁以上跨境逃避税行为,信息的自动交换则最为有效。因此,OECD在G20的支持和推动下,借鉴美国《海外账户税收遵从法案》的模式,于2014年7月发布了《金融账户涉税信息自动交换标准》,即AEOI标准,目的在于加强各国的国际税收合作、制裁跨境逃税行为。AEOI标准由《主管当局协议范本》(MCAA)和《统一报告标准》(CRS)两部分内容组成。其中,MCAA是规范各国(地区)税务主管当局之间如何开展金融账户涉税信息自动交换工作的操作性文件,其基础是互惠型模式,并分为双边和多边两个版本;而CRS主要规定了金融机构收集和报送外国税收居民个人和企业账户信息的相关要求和程序。概括而言,MCAA对国家间的合作程序进行规范,CRS则对一国税务主管部门对该国金融机构在如何获取满足MCAA交换要求的信息的程序进行规范,并进一步规范金融机构在涉税信息交换中扮演的角色和应尽的义务。

由此可看出,打击跨境避税是各个国家组织都非常重视的一件事情,也是经过一系列的演变和发展的,其力度之大范围之广是不容忽视的。而我们常说的CRS实际也只是其中一个准则而已,真正实施的是AEOI标准。在这个信息交融的大数据环境下我们不得不重视!

那么如果规避CRS呢,圣基茨护照就是很好的选择,圣基茨和尼维斯是英联邦的成员国,有北美后花园的美称,同时也是世界离岸金融中心、国际避税天堂。 而且圣基茨护照条件简单,没有年龄学历语言要求。

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